Giải pháp hỗ trợ, gỡ khó cho ngành năng lượng việt nam trong đại dịch covid 19

■■ PHẢN BIỆN-KIẾN NGHỊ » GIÁI PHÁP HỐ TRỢ, GÒ KHÍ CHO NGÀNH NĂNG LÚỢNG việt nam đại dịch COVID-19 Hiệp hội Năng lượng Việt Nam (VEA) có văn gửi Thủ tướng Chính phu, cac bọ: Cơng Thương, Tài chính, Kế hoạch Đầu tư, Nơng nghiệp Phát triển Nông thôn, Tai nguyên va Môi trường việc "Báo cáo ảnh hưởng dịch Covid-19 đến sản xuất, kinh doanh DN ngành lượng để xuất giải pháp hỗ trợ, tháo gỡ" Dưới đây, Tạp chí Năng lượng Việt Nam xin đăng nội dung kiến nghị nêu Đại dịch Covid-19 xuất Việt Nam từ đầu năm 2020 đến ảnh hưởng đến mặt kinh tế - xã lắp: Khó khản việc huy động nhân lực địa phương, hạn chế lại lao động liên quan đến hội đất nước nói chung dự án Đối với dự án thực cung cấp lắp đặt thiết bị: Ảnh doanh nghiệp ngành lượng nói riêng Các đơn vị ngành lượng có văn gửi VEA đánh giá tác động dịch Covid-19 đến hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp; giải pháp áp dụng để ứng phó trước tác động dịch Covid-19; đánh giá mức độ tác động gói hỗ trợ thụ hưởng tới tình hình hoạt động sản xuất, kinh doanh khó khăn, vướng mắc cần tháo gỡ VEA tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ bộ, quan liên quan sau: I tác động dịch bệnh Covid-19 đến hoạt động sản xuất, hưởng liên quan đến lao động nước theo yêu cầu số hợp đồng cung cấp vật tư thiết bị (đặc biệt thiết bị nhập từ nước châu Âu, Mỹ, Trung Quốc ), gói thầu cung cấp vật tư thiết bị yêu cầu phái có chuyên gia hãng sản xuât giám sát lắp đặt công trường (nêu không, nhà cung cấp sê không sản xuất nguyên nhân: Thực giãn cách xã hội; khó khản việc xuất khẫu, thiếu hụt nguyên, vật liệu nhập khấu dần đến nhu cầu điện giảm thấp Năm 2020, sản lượng điện sản xuất đạt 247 tỷ kWh, tảng 2,9% so với năm 2019, thấp 5.5% so với kế hoạch năm phê duyệt; điện thương phẩm đạt 217 tỷ kWh, tăng 3.42% so với nảm 2019 94,73% kế hoạch năm Đặc biệt, cấp cho thương mại - khách sạn - nhà hàng thành phần bị ảnh hưởng chịu trách nhiệm hư hỏng xảy nhiều dịch bệnh Covid-19, ra, không thực bảo hành báo trì thiết bị theo hợp đồng) Cịn đơi nên giảm 11,62% so với năm 2019 với dự án giai đoạn chuẩn bị đầu tư: Công tác thẩm tra, phê duyệt bị ảnh hưởng việc hạn chế công tác tổ chức họp thẩm tra thẩm định quan quản Trong tháng đầu năm 2021, sản lượng điện sản xuất toàn hệ thống đạt 104,66 tỷ kWh, tăng 7,3% so với kỳ năm trước; cao mức tăng năm 2020, thấp kinh doanh doanh nghiệp: lý nhà nước bị kéo dài thời gian so với giai đoạn 2016 - 2019 (giai đoạn có tốc độ tăng bình quân Đối với doanh nghiệp ngành điện: Dịch bệnh củng ảnh hưởng đến 10,2%/năm) Dịch bệnh ảnh hưởng đến tiến độ thực dự án đầu tư xây hoạt động sản xuất, kinh doanh dựng Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN), dự án giai đoạn thi công xây doanh nghiệp ngành điện: Do nhiều khách sạn, nhà hàng ngừng hoạt động; nhiều khách hàng công nghiệp lớn ngừng, hạn chế Đối với doanh nghiệp ngành than: Theo đánh giá Bộ Công Thương, hoạt động sản xuất, kinh doanh ngành than tháng CHÍ NĂNG LƯỢNG VIỆT NAM (Số 194+195, tháng 7+8/2021) « PHẢN BIỆN - KIẾN NGHỊ ■■ đầu năm 2021 chịu tác động nhiều yếu tố khách quan, đặc biệt ảnh hưởng dịch bệnh Covid-19 bùng phát trở lại diễn biến phức tạp số địa phương, có Quảng Ninh - địa bàn trọng yếu đơn vị ngành than, khai thác than giâm Bên cạnh nhu cầu tiêu thụ than hộ sản xuất giảm, đơn vị ngành than khai thác cầm chừng nhằm giảm tồn kho, bảo đảm cân đối tài Tính chung tháng đầu năm 2021, sản lượng than ước đạt 17,1 triệu tấn, giảm 2,8% so với kỳ Hoạt động sán xuất, kinh doanh doanh nghiệp ngành than năm 2021 gặp nhiều khó khăn, ngồi việc có liên quan đến cơng tác tiêu thụ than cho sản xuất điện, cịn có ngun nhân việc cấp phép khai thác dự án khai thác chế biến khoáng sản, việc sử dụng đất sau khai thác, cấp quyền khai thác khoáng sản gặp nhiều vướng mắc; thu nhập cán công nhân viên ngành than đại dịch Covid-19 bị giảm sút, đặc biệt cơng nhân hầm lị, ngành than có nhiều nỏ lực giải nhà máy lọc dầu Dung Quắt, Nghi báo cáo, đề xuất với Thủ tướng Sơn có xu hướng tăng nhanh khách hàng lùi lịch nhận hàng tình hình tiêu thụ sức chứa khó khản Tình hình sản xuất xăng dầu Tập đồn Dầu khí Việt Nam (PVN) dự kiến tiếp tục gặp nhiều Chính phủ, bộ, quan liên quan thực giảm giá điện, giảm tiền điện đợt với tổng số tiền khống 12.300 tỷ đồng khó khăn, thua lỗ tăng cao tình hình dịch bệnh khơng kiếm soát thời gian tới Các nhà máy lọc dầu Dung Quất, Nghi Sơn chủ yếu nhập dầu thô từ nước để chế biến, ảnh hưởng dịch Covid-19 nên lượng dầu nhập bị hạn chế khó khăn lớn II Các giải pháp doanh nghiệp áp dụng đế ứng phó trước Tăng cường cơng tác phịng chống dịch nơi làm việc, rà sốt phịng dịch cho tồn cán công nhân viên; xây dựng triển khai phương án làm việc từ xa trực vận hành chỏ sau ca làm việc; thực hội nghị truyền hình, họp trực tuyến, hệ thống E-Office, EVNPortal hệ thống phần mềm dùng chung đâ đóng vai trị quan trọng giúp cho hoạt động sản xuất, kinh Đối với đảm báo cung ứng điện, rỏ ràng, điểm lợi từ nhập khấu xăng dầu giá thấp bù đắp Hoạt động sản xuất, kinh doanh xăng dầu chịu tác động tiêu cực từ dịch bệnh Covid-19 giá dầu xuống thấp nhu cầu vận tải lưu thông sụt giảm Hiện tồn kho xăng, dầu trợ giám giá điện cho khách hàng sớ lưu trú du lịch khoảng 1.470 tý đồng (chưa bao gồm thuế VAT) số tiền hỗ trợ giám tiền điện cho sở phục vụ phòng, chống dịch Covid-19 khoảng 100 tỷ đồng đợt Đối với doanh nghiệp ngành than: Ngành cơng nghiệp dầu khí giới nói chung ngành cơng nghiệp dầu Hoạt động khai thác dầu khí nước ta tình trạng giá dầu xuống thấp cho thấy thiệt hại kinh tế cho khách hàng sử dụng điện Theo ước tính EVN, số tiền hỗ Đối với doanh nghiệp ngành điện: doanh thích ứng với tình hình bình mới, đặc biệt thời gian giãn cách xã hội kép: Dịch Covid-19 lan rộng tác động nặng nề đến nhiều kinh té giá dầu lao dốc mạnh giảm giá điện, giảm tiền điện (đợt 3) tác động dịch Covid-19: 3- Đối với doanh nghiệp ngành dầu khí: khí Việt Nam nói riêng đứng trước khó khản, thách thức lớn phải đương đầu với tác động EVN tổ chức thực Nghị số 55/NQ-CP ngày 2/6/2021 Chính phủ phương án hỏ trợ EVN đơn vị xây dựng, thực tốt kịch bán dự báo, phương án đảm bảo hoạt động tất khâu sản xuất, truyền tài kinh doanh phân phối điện; chủ động phương án đảm báo nhiên liệu, vật tư, thiết bị cho sản xuất, cung ứng điện; thiết lập kênh liên lạc nóng với đối tác, nhà thầu, đặc biệt nhà thầu nước ngồi q trình triến khai đầu tư dự án điện Trong bối cảnh tình hình dịch Covid-19 tiếp tục diễn biến khó lường, dự báo nhu cầu sứ dụng than năm 2021 nhà máy nhiệt điện than đạt mức thấp, doanh nghiệp ngành than dự kiến điều hành sản xuất, kinh doanh theo hai phương án: Kịch thấp kịch bán cao để đảm bảo hiệu sản xuất Đồng thời, bám sát tình hình thị trường nhu cầu sử dụng than hộ tiêu thụ tháng cuối năm: bám sát chí đạo Chính phủ, bộ, quan liên quan để xây dựng, tổ chức thực tốt kế hoạch sản xuất, kinh doanh tháng cuối năm bảo đảm thực chí tiêu giao năm 2021, hiệu quá, an toàn sán xuất, kinh doanh Ngành than xác định số giải pháp như: (i) Tăng cường cơng tác quản lý, tiếp tục hồn thiện mơ hình tổ chức sản xuất; (ii) Nâng cao hiệu sán xuất, kinh doanh cạnh tranh hỗ trợ giảm giá, giảm tiền điện (iii) Nghiên cứu, đổi sáng tao ứng dụng mạnh mẽ phát triến bền cho khách hàng sử dụng điện: Nhằm chia sẻ khó khản sản xuất, kinh doanh sinh hoạt với vững dựa khoa học - công nghệ khách hàng ảnh hường cúa dịch bệnh Covid-19, EVN chủ động (iv) Đấy mạnh đầu tư đám bảo tiến độ dự án trọng điểm TẠP CHÍ NĂNG LƯỢNG VIỆT NAM (Số 194+195, tháng 7+8/2021) ■■i PHẢN BIỆN - KIẾN NGHỊ » (v) Phát triển nguồn nhân lực, trọng công tác an sinh xã hội tảng cường công tác bảo vệ môi trường 3- Đối với doanh nghiệp ngành dầu khí: PVN đề giải pháp ứng phó với tác động kép dịch Covid-19 giá dầu sụt giám đột biến PVN đơn vị khẩn trương xây dựng quy định nội toàn Tập đoàn nhằm quản lý, điều hành hoạt động sản xuất, kinh doanh thời kỳ' dịch Covid-19 cách an toàn, không để gián đoạn Mặt khác, đơn vị tập trung rà sốt cơng việc, tảng cường quản trị triến khai giải pháp nhằm tiết giảm chi phí nghiên cứu, đề xuất giải pháp tháo gỡ khó khăn, đưa kịch đối phó với tình giá dầu xuống thấp Các đơn vị Tập đồn củng tảng cường chia sẻ thơng tin nguồn lực, thị trường nhằm tối ưu hiệu hoạt động chuỗi giá trị Tập đoàn Đồng thời, tăng cường hợp tác với doanh nghiệp ngồi nước có ngành nghề kinh doanh liên quan đến sản phẩm đơn vị cung cấp nhằm tháo gỡ thị trường, tối ưu nguồn lực bên để cộng sinh vượt qua khó khăn Đặc biệt, đơn vị PVN tính tốn sớ cơng suất chứa khả dụng xem xét phương án mua dự trữ dầu thỏ, sản phẩm xăng dầu nhằm tranh thủ hội giá dầu thấp làm động lực tăng trưởng thị trường ấm trở lại Cách làm vừa gia tâng dự trử dầu thô, tảng cường đảm báo an ninh lượng cho đất nước Ngoài đơn vị nêu trên, đơn vị khác ngành lượng Việt Nam doanh nghiệp khí xây lắp điện, xây dựng nhà máy, cung cấp vật tư thiết bị cho dự án bị ảnh hưởng đại dịch Covid-1 Mặc dù Hiệp hội có văn bán gửi Thú tướng kiến nghị cần điều chỉnh số quy định bộ: Xây dựng, Cơng Thương, Tài đơn giá định mức xây lắp điện, xây dựng nhà máy điện, đền bù tái định cư lạc hậu so với thời điểm tại, đến chưa khắc phục lúc giá thị trường tăng cao, sắt thép tăng 400% lại cộng thêm đại dịch Covid-19 tạo nên gánh nặng to lớn, nên doanh nghiệp khó vượt qua III Đánh giá mức độ tác động gói hố trợ tới tình hình hoạt động sản xuất, kinh doanh cúa doanh nghiệp: Từ đầu năm 2020, dịch Covid-19 ánh hướng đến hầu hết doanh nghiệp nói chung, doanh nghiệp ngành lượng nói riêng phân tích Ngay dịch bùng phát, từ cuối quý đầu quý năm 2020, Chính phủ bộ, ngành thơng qua nhiều gói hỗ trợ, từ sách tài khóa tiền tệ như: Giãn nộp thuế, chi đạo ngân hàng thương mại cấu lại nợ cho doanh nghiệp, đến gói hỗ trợ trực tiếp Ước tính có gần 100 văn bán từ cấp trung ương đến địa phương quy định sách hỗ trợ nhiều linh vực như: Giá dịch vụ, tiền thuê đất thuế - phí - lệ phí vốn - tín dụng, lao động - bảo hiểm xã hội Tuy nhiên, theo báo cáo đơn vị thành viên Hiệp hội Năng lượng Việt Nam, nhiều doanh nghiệp chưa tiếp cận gói hỗ trợ Chính phủ Điều cho thấy, phối hợp bộ, ngành, địa phương chưa đồng bộ, chưa sát với doanh nghiệp ngành lượng, cần khắc phục thời gian tới - việc hỗ trợ doanh nghiệp tình hình có u cầu cấp bách Theo chúng tôi, giải pháp linh hoạt, cụ thể cần thực để tháo gỡ khó khăn tiếp sức cho doanh nghiệp, tạo niềm tin doanh nghiệp vào Chính phủ liêm chính, Chính phủ kiến tạo, tạo nên khí bối cảnh đầy thử thách Với sách hỗ trợ kịp thời Chính phủ nỗ lực doanh nghiệp, Hiệp hội tin tưởng rằng, ngành lượng Việt Nam sớm phục hồi để phát triển thời gian tới IV Các đề xuất, kiến nghị: Với chí thử thách vào ngày nắng nóng tháng 6/2021 vừa qua có nhiều thời điếm phụ tái đinh hệ thống điện tăng cao (Pmax 42.000 MW), cung khơng đủ cầu, có thời điểm phải tiết giảm phụ tải, thể ngành lượng đứng trước nguy không đảm bảo an toàn cung cấp điện cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội Điều này, địi hói dự án nguồn lưới điện phải đảm bảo tiến độ theo quy hoạch nhu cầu cung cấp đủ nhiên liệu lượng sơ cấp (than, khí ) cho phát điện thực tế cấp thiết Mặc dù doanh nghiệp ngành lượng nỗ lực, động việc ứng phó với tác động dịch Covid-19, đồng thời đề giải pháp liệt ứng phó nhằm tri phát triển sản xuất Tuy nhiên, bối cảnh diễn biến dịch bệnh khó lường bên cạnh động nắm bắt tình hình, triển khai đồng giải pháp ứng phó, doanh nghiệp ngành lượng cần có hỗ trợ Thú tướng Chính phú bộ, ngành liên quan để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, nhằm vượt qua thách thức thời điểm Hiệp hội Năng lượng có đề xuất kiến nghị sau: Đế xuất, kiến nghị với Thủ tướng Chinh phủ: 1.1 Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ tiếp tục đồng hành, hỗ trợ doanh nghiệp hầu hết doanh nghiệp từ quy mơ nhó đến tập đồn kinh tế lớn TẠP CHÍ NĂNG LƯỢNG VIỆT NAM (Số 194+195, tháng 7+8/2021) « PHẢN BIỆN - KIẾN NGHỊ ■■■ gặp khó khăn Đẻ nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét tãng quy mô, đối tượng số lượng doanh nghiệp thụ hưởng từ gói hơ trợ Chính phủ 1.2 Chấp thuận bảo lãnh Chính phủ để vay vốn dự án trọng điểm, cấp bách ngành ngành cơng nghiệp khí trước hình thành thị trường cạnh tranh; đảm bảo cạnh tranh bình đắng, có kiểm sốt, điều tiết quan quản lý nhà nước Đề xuất, kiến nghị với Bộ Công Thương: 2.1 Nghiên cứu xây dựng hoàn thiện hệ thống văn quy phạm lượng 1.3 Sớm xem xét, phê duyệt đề án pháp luật, chế sách đối Quy hoạch điện VIII làm sở cho việc triển khai dự án nguồn, lưới điện nhằm đám bảo cung cấp với ngành công nghiệp lượng, bảo đảm phù hợp Quy hoạch Chiến lược phát triển Thú tướng đủ điện cho sản xuất sinh hoạt nhân dân 1.4 Chỉ đạo địa phương hỗ trợ EVN đơn vị thành viên thúc đẩy công tác giải phóng mặt bằng, đẩy nhanh tiến độ cơng trình nguồn lưới điện, cơng trình điện cấp bách Chính phú phê duyệt thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp lượng theo chế thị trường; tảng cường công tác quản lý nhà nước hoạt động sản xuất, kinh doanh lĩnh vực lượng lĩnh vực lượng (Quy hoạch điện quốc gia; Quy hoạch hệ thống cảng biển quốc gia ) đảm bảo phát triển ngành lượng bền vững, hiệu đồng 1.7 Đề nghị đẩy nhanh tiến độ dự án khai thác, thu gom khí nước xác định mang tính thực nhiệm vụ trị khẳng định chủ quyền biển đáo, từ cần có chế, sách ưu tiên, đảm bảo giá khí đầu (giá thu gom, cước phí) không thấp giá thành 1.8 Đề nghị chi đạo bộ, quan liên quan cần ban hành, hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy định, định mức, chế tài điện, đặc biệt cơng trình lưới điện trọng điếm, cấp bách gặp vướng mắc kéo dài, như: - Đường dây 500 kv đoạn Vũng Áng - Dốc Sói - Đường dây 500 kv Tây Hà Nội ■ Thường Tín - Các đường dây 220 kv Nghĩa Lộ - Việt Trì (Yên Bái, Phú Thọ); Hai Dương - Phố Nối (Hái Dương - Hưng Yên); Tháp Chàm - Nha Trang (Ninh Thuận - Nha Trang); Kiên Bình Phú Quốc (Kiên Giang); Đỏng Hà ■ Các đường dây 500 kv Mỹ Tho Đức Hòa; Sơng Hậu - Đức Hịa; đường dây đấu nối 500/220 kv vào điện, bảo đám hiệu kinh tế đáp ứng nhu cầu tiêu thụ điện chỉnh quy hoạch liên quan đến có liên quan nhằm tạo điều kiện đẩy nhanh dự án lưới truyền tải chi đạo EVN, Trung tàm Điều độ Hệ thống điện Quốc gia định kỳ hàng đặc biệt đường trục 500 ky 220 kv nhằm đảm bảo an toàn, an trình Thủ tướng Chính phú phê duyệt mới, phê duyệt điều 2.6 Phối hợp với địa phương - Lao Bảo (Quảng Trị), Mường Tè Lai Châu (Lai Châu) tháng công bố thông tin dự kiến kế hoạch huy động loại nguồn 1.6 Giao Bộ Công Thương, Bộ Giao thông Vận tải tổ chức xây dựng, Trung tâm Điện lực: ô Môn, Dung Quất - Chu Lai 2.2 Theo dõi, giám sát cập nhật thường xuyên tình hình cung cấp điện hệ thống điện quốc gia; 1.5 Tiếp tục trì quyền quán lý điều hành nhà nước hạ tầng khí đốt quốc gia, đặc biệt hệ thống đường ống dẩn khí trục; hạ tầng truyền tải điện quốc gia, ninh lượng quốc gia dự án nguồn điện đồng trạm 500 kv Đức Hòa 3- Đề xuất, kiến nghị với Bộ Tài chính: 2.3 Đề nghị xem xét, tăng tỷ- lệ Đế hỗ trợ ngành dầu khí vượt qua nhà máy điện trực tiếp tham gia thị giai đoạn khó khăn nay, đề trường điện nghị Bộ Tài rà sốt lại sách thuế, phí lĩnh dầu khí nhằm kịp thời giải quyết, đề xuất, kiến nghị với cấp có 2.4 Đề nghị xem xét điều chỉnh tàng tỷ lệ điện nâng toán theo giá hợp đồng tối đa theo quy định Nhiệt điện An Khánh để góp phần ổn định doanh thu giá bán điện đảm bảo nguồn thu trả nợ nước hạn 2.5 Phối hợp với thấm quyền tháo gỡ kịp thời cho PVN đơn vị thành viên, vấn đề thuế VAT mặt hàng phân bón, thuế thu nhập doanh nghiệp áp dụng với hoạt động khai thác dầu khí, chế tài cho Quỹ tìm kiếm thăm dị cho đơn quan liên quan thực giải pháp đảm bảo cung ứng điện Thủ tướng Chính phú chấp vị hoạt động lĩnh vực thăm dò, khai thác dầu khí thuận, như; - Đấy mạnh thực Chương nghiệp Phát triển nơng thơn: trình Quán lý nhu cầu điện (DSM), Tiếp tục hỗ trợ EVN đơn vị giải kịp thời vướng mắc Chương trình sứ dụng lượng tiết kiệm hiệu q • Hồn thiện chế, sách đế thúc tiến độ dự án nguồn khí Ló B, Cá Voi Xanh Đề xuất, kiến nghị với Bộ Nông liên quan đến chuyến đổi đất rừng để đảm bảo tiến độ thực dự án điện./ BBT TẠP CHÍ NÂNG LƯỢNG VIỆT NAM TẠP CHÍ NĂNG LƯỢNG VIỆT NAM (Số 194+195, tháng 7+8/2021) ... ninh lượng cho đất nước Ngoài đơn vị nêu trên, đơn vị khác ngành lượng Việt Nam doanh nghiệp khí xây lắp điện, xây dựng nhà máy, cung cấp vật tư thiết bị cho dự án bị ảnh hưởng đại dịch Covid- 1... diễn biến dịch bệnh khó lường bên cạnh động nắm bắt tình hình, triển khai đồng giải pháp ứng phó, doanh nghiệp ngành lượng cần có hỗ trợ Thú tướng Chính phú bộ, ngành liên quan để tháo gỡ khó khăn,... đủ nhiên liệu lượng sơ cấp (than, khí ) cho phát điện thực tế cấp thiết Mặc dù doanh nghiệp ngành lượng nỗ lực, động việc ứng phó với tác động dịch Covid- 19, đồng thời đề giải pháp liệt ứng phó