Giải pháp hỗ trợ phục hồi ngành du lịch Việt Nam tác dộng i đại dịch Covid-19 Tuy nhiên, •2 năm (2021-2022), • ĐÀO THỊ KIM BIÊN * c động đại dịch Covid-19, du lịch iệt Nam phải đốì mặt với lóDu khăn Thị trọng trường du lịchchưa có vai trịcó.quan phát triển kinh tế quốc gia, trở :hthành cácngành hoạt động du lịch bị đứt gãy, kinh tế mũi nhọn nhiều quốc gia giới Tại Việt Nam, nh trệ, làm cho toàn ngành không đạt ngành Dutiêu, lịchchệnh hướng rợc quỹ xem đạo ba ngành kinh tế mũi nhọn, đưực chúDiễn trọng tư,tạp, không ngừng phát triển có đóng góp tích cực ng trưởng biếnđầu phức kéo dài cứavào đại tăng dịch Covid-19 ảnh hưởng trưởng toàn nềntrực kinh tế Tuy nhiên, ngành “cơng nghiệp tiếp, tồn diện hoạtvàđộng kinh khơng khóiđến ” chịu ảnh hưởng nghiêm trọng đại dịch tế - xã hội, du lịch Covid-19 Bài viết nhữhg n iững ngành chịu ảnh đánh hưởnggiá nặng nề khó khăn ảnh hưởng đại dịch Covid-19 đến ngành du lịch, từ đề xuất nnất Từ đầu năm 2020 đến nay, du lịch sô' giải pháp hỗ trự thời gian tới quốc tế đóng cửa, du lịch nội địa KHÀN CỦA DU dẫn viên du lịch, người lao động trực tiếp, gián tiếp khóKHĨ triển khai, khiến tồnNGÀNH chuỗi cung LỊCH DO TÁC ĐỘNG CỦA ĐẠI DỊCH ứng dịch vụ cho hoạt động du lịch ngưng ngành khơng có việc làm, khơng có thu nhập COVID-19 trọ, “đóng băng” nhà hàng, khách sạn, Nhiều doanh nghiệp lữ hành, vận chuyển, lưu trú cạn vận chuyển, khu nghỉ dưỡng Hướng kiệt nguồn lực phải tạm dừng hoạt động, châm dứt hoạt động buộc phải chuyển đổi mơ hình kinh Trong năm qua, ngành du lịch Đảng Nhà nước đặc biệt quan doanh hay cắt giảm nhân sự, chí giải thể Phần tâm, ban hành nhiều chủ trương, lớn doanh nghiệp du lịch nợ ngân hàng, không doanh sách để định hướng phát triển trở thành thu, gần khả trả nợ khoản vay, khoản thuế, phí ngành kinh tê mũi nhọn Việt Nam Đại dịch Covid-19 có tác động nặng nề tới lao trở thành điểm đến hấp dẫn giới Khách du lịch quốc tế, nước động ngành du lịch Nhân lực lao động ngành Itanh thu từ du lịch liên tục tăng trưởng trước khơng đủ để phục vụ khách, khơng có ỉi tốc độ cao, đóng góp lớn vào tăng việc, thất nghiệp chuyển nghề Việc rời bỏ nghề ưởng GDP đât nước Du lịch du lịch chuyển sang hoạt động lĩnh vực khác >p phần quảng bá hình ảnh khẳng bôi cảnh khác biệt với biểu “nhảy việc” thông thường lĩnh vực du lịch; trước đây, người nh vị Việt Nam trình “nhảy việc” hoạt động ngành, lát triển, hội nhập quôc tế chuyển từ doanh nghiệp sang doanh nghiệp khác Theo thông kê Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, tổng sơ' lượng hướng dẫn viên du lịch cấp thẻ toàn quốc 26.721 người Trong có 16.965 hướng dẫn viên du lịch quốc tế, 8.743 hướng dẫn viên du lịch nội địa 1.013 hướng dẫn viên du lịch điểm Do tác động dịch Covid-19, thiệt hại ngành du lịch năm 2020 ước tính 20 tỷ USD khoảng 40%-60% lao động ngành du lịch bị việc làm cắt giảm ngày công Khoảng 95% doanh nghiệp lữ hành quốc tế ngừng hoạt động Nhiều khách sạn phải đóng cửa, cơng suất sử dụng phịng có thời điểm đạt từ 10%-15% Sự ngưng trệ hoạt động du lịch dịch bệnh tác động sâu rộng tới ngành liên quan đời sống xã hội, như: hàng khơng, lưu trú, ăn uống Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch cho rằng, chưa bao giờ, ngành du lịch gặp phải trạng Từ năm 2020, hàng trăm nghìn lao động *T s., Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam Ec( nomỵ and Forecast Review 29 NGHIÊN cửa - TRAO Đốl phải xin trợ cấp thất nghiệp Ngành du lịch hy vọng sách hỗ trợ Chính phủ cho hướng dẫn viên hạn chếđược “chảy máu” nhân lực diễn giúp ngành vượt qua khủng hoảng nhân lực phải đôi diện tương lai [4], Ngoài ra, đại dịch Covid-19 làm thay đổi thói quen sống, sinh hoạt, nhu cầu người, xu hướng du lịch sau đại dịch dự đốn, như: Xu hướng du lịch đến nơi an toàn tránh dịch bệnh; Xu hướng ứng dụng công nghệ nhằm quản lý đảm bảo an toàn, dịch vụ hạn chế tiếp xúc; Xu hướng du lịch theo nhóm nhỏ; Xu hướng du lịch ngắn ngày đặt dịch vụ cận ngày; Xu hướng lựa chọn hoạt động nghỉ dưỡng, gần gũi với thiên nhiên, thưởng thức văn hóa ẩm thực ĐIỀU KIỆN CẦN ĐẢM BẢO ĐÊ PHỤC Hồl NGÀNH DÙ LỊCH Trong bốì cảnh đại dịch Covid-19 dần kiểm soát, ngành du lịch, kinh tế nước bước vượt qua giai đoạn khó khăn Để du lịch khơi phục, phải đảm bảo điều kiện “an toàn”, “mở” “đồng bộ” Trong đó, yếu tố an tồn đặt lên hết, phải làm để người dân có niềm tin đến với điểm đến Khi đến điểm du lịch họ cảm thây yên tâm bảo vệ có nguyện vọng quay lại Vân đề cần thiết phải xây dựng hình thành điểm đến an tồn cho du khách, có khách du lịch có mong muốn trở lại điểm du lịch Cùng với đó, phải có sách “mở” cho doanh nghiệp phát triển; mở cửa hàng không, mở cửa cửa để thu hút du khách đến Đê’ khách du lịch nước ngồi đến Việt Nam, khơng thể “cách ly du khách” mà thực “theo dõi sức khỏe đôi với du khách”, thu hút du khách nước đến Việt Nam Đê’ du lịch phát triển cần “vượt qua nỗi sỢ đại dịch Covid-19 đặc biệt đôi với du khách", phải thay đổi cách tuyên truyền cho du khách nhận thấy du lịch an tồn Các quan chun mơn cần xây dựng tiêu chuẩn an tồn phịng chống đại dịch Covid-19 áp dụng điểm đến, địa phương Đồng thời, việc thực sách hỗ trợ doanh nghiệp, sách phịng, chơng dịch bệnh Covid-19 phải nhát quán, đồng địa phương tồn quốc Khơng có hỗ trợ tơi nhát đôi với doanh nghiệp lúc mở cửa cho doanh nghiệp du lịch hoạt động Muôn mở được, phải đồng ngành Ngoại giao, Y tế, Giao thông vận tải Đồng thời, phải quán với địa phương, để khách đến nơi này, có nhu cầu sang địa phương khác, tạo điều kiện Mức độ phục hồi du lịch phụ thuộc vào mức độ dễ dàng di chuyển du khách Trong trình di chuyên, phải đảm bảo thực đầy đủ 5K tiêm vắc xin phòng Covid-19 đầy đủ, việc di chuyển du khách đảm bảo an tồn 30 Bên cạnh đó, cần phải câu lại ngành Du lịch theo xu hướng Phải xây dựng sản phẩm du lịch sạch, thiên nhiên du lịch chăm sóc sức khỏe, sản phẩm du lịch phải đa dạng, trải nghiệm sâu, giá trị hiệu Đồng thời, khai thác văn hóa Việt Nam đưa vào du lịch, mạnh, tài nguyên vô tận Việt Nam Phát triển kinh tế đêm, kinh tế tuần hoàn Để phục hồi ngành du lịch thời gian tới cần sách tổng thể đồng để ngành du lịch xây dựng kế hoạch cụ thể Việc Chính phủ cho phép “mở cửa” theo Nghị số 128/NQ-CP, ngày 11/10/2021 quy định tạm thời "Thích ứng an tồn, linh hoạt, kiểm soát hiệu dịch Covid-19" linh hoạt giải pháp mạnh mẽ, tạo điều kiện cho du lịch phục hồi phát triển Tuy nhiên, sách mở cửa cần linh hoạt, quán Bởi, thời gian qua, việc triển khai thực Nghị số 128 cịn tình trạng chưa đồng địa phương, số địa phương ban hành văn bản, áp dụng biện pháp phịng chơng dịch khiến doanh nghiệp du lịch lúng túng việc triển khai hoạt động kinh doanh GIẢI PHÁP HỖ TRỢ PHỤC Hồl NGÀNH DU LỊCH VIỆT NAm’ Thứ nhát, Quốc hội Chính phủ cần đạo ban hành chế, sách mới, líu tiên, theo hướng tạo thuận lợi cho ngành du lịch tiếp tục phát triển, như: phát triển hạ tầng du lịch, tạo điều kiện thuận lợi cho khách quốc tế đến Việt Nam (visa, xét duyệt nhân nhập cảnh chỗ, tăng thời gian miễn thị thực ), cho phép thành lập văn phịng đại diện du lịch nước ngồi; đẩy mạnh thu hút đầu tư vào phát triển sản phẩm du lịch ban đêm, du lịch sinh thái, du lịch nghỉ dưỡng chăm sóc sức khỏe, du lịch theo hướng tăng trưởng xanh, du lịch trải nghiệm cộng đồng hướng tới phát triển bền vững Đồng thời, có sách tái cấu lại thị trường du lịch, thúc đẩy thị trường du lịch nội địa, có lộ trình mở cửa du lịch quốc tế an tồn, tiến tới mở cửa hoàn toàn thị trường khách du lịch qc tế Thứ hai, phải có sách mạnh cho ngành kinh tế mũi nhọn, đó, đảm bảo việc hỗ trợ tài chính, hỗ trợ từ quỹ, định chế tài Kinh tế Dự báo hỗ trợ từ sách Chính phủ, Quốc hội doanh nghiệp mở cửa trở lại Quốc hội, Chính phủ cần tiếp tục hỗ trợ doanh nghiệp người lao động thơng qua sách tiền tệ, tiếp tục thực sách hỗ trợ, cấu lại nợ vay, giảm lãi suất vay cho doanh nghiệp gặp khó khăn dịch bệnh Giảm giá bán điện cho sở lưu trú, khu du lịch, có sách miễn giảm phí giao thơng đường cho doanh nghiệp lữ hành, du lịch năm 2022 Thực tế năm 2021, hoạt động vận tải du lịch khơng hoạt động, phí giao thơng doanh nghiệp phải đóng theo quy định Đơi với sách miễn, giảm thuế, phí, lệ phí, cần bổ sung miễn, giảm tiền thuê đất lĩnh vực du lịch, dịch vụ để kích cầu phục hồi cách tích cực hiệu quả, lĩnh vực chịu tác động lớn đại dịch Covid-19 thời gian qua Cụ thể là, giảm thuế sử dụng đất, tiền thuê đất dự án đầu tư sở lưu trú, khu du lịch sử dụng nhiều diện tích đất khơng gian cảnh quan để thúc đẩy du lịch phát triển Trong đó, cần phân biệt đơn giá thuê đất đốì với đất thực tế có sở hạ tầng, đất lưu khơng, xanh, mặt nước, cảnh quan Giá thuê đất đôi với Idiện tích đất nên khoảng 30%-50% đất thực tế hoạt động kinh doanh thương mại, dịch vụ, du lịch, cần |đưa hoạt động kinh doanh du lịch vào lĩnh vực hưởng thuế suất thu nhập loanh nghiệp ưu đãi theo thuế suất thấp lơn thuê suất phổ thông 20%; không thải nộp thuế thu nhập doanh nghiệp dơi với phí phục vụ du lịch; giảm 30% th thu nhập doanh nghiệp phải nộp meo quy định với hoạt động kinh doanh du lịch, không hạn chế doanh thu thực tế doanh thu so với năm trước Ngày 19/10/2021, ưy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị số’ 406/NQ-UBTVQH số giải pháp nhằm hỗ trợ doanh nghiệp, người dân chịu tác động đại dịch Covid-19 Tuy nhiên, việc giảm 30% thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp năm 2021 với điều kiện doanh thu không 200 tỷ đồng không công cho tất doanh nghiệp Doanh nghiệp du lịch khó khăn, kiệt quệ khơng cịn sức chơng chịu, khơng kịp thời điều chỉnh sách này, khả nhiều doanh nghiệp phải đóng cửa phá sản Thứ ba, đẩy mạnh chuyển đổi số phát triển công nghệ liên quan đến du lịch nhằm tạo điều kiện nâng cao hiệu vận hành, quản lý, tăng cường sáng tạo sản phẩm du lịch độc đáo, đáp ứng nhu cầu giai đoạn Hỗ trợ nguồn lực cho địa phương việc đẩy mạnh công tác chuyển đổi số ứng dụng công nghệ thông tin lĩnh vực du lịch Thúc đẩy xu hướng du lịch hạn chế tiếp xúc thông qua tăng cường ứng dụng cơng nghệ, trí tuệ nhân tạo phục vụ du lịch; liên kết, hợp tác với doanh nghiệp công nghệ sáng tạo đưa giải pháp cơng nghệ phục vụ du lịch an tồn Thứ tư, xây dựng kế hoạch phát triển nguồn nhân lực du lịch giai đoạn bình thường mới; tăng cường chất lượng đào tạo nguồn nhân lực du lịch cho giai đoạn phục hồi ngành thơng qua chương trình đào tạo thực tiễn doanh nghiệp, triển khai rà sốt xây dựng chương trình đào tạo nguồn nhân lực tương lai chất lượng cao Đồng thời, giải pháp trước mắt cần phải thực từ giai đoạn này, để đón đầu sóng du lịch sau đại dịch Covid-19 phải ưu tiên tiêm vắc xin liều tăng cường cho người làm ngành du lịch Phải coi rihững người làm ngành du lịch chiến sỹ tuyến đầu mặt trận kinh tế Bên cạnh đó, xây dựng mơi trường du lịch “an toàn” “nhân văn” “bền vững”; Xây dựng văn hóa ứng xử văn minh, thân thiện với du khách, giữ gìn trật tự trị an, cung cấp thơng tin dịch vụ địa phương cho du khách qua internet, qua hệ thông thông tin, ân phẩm quảng bá du lịch, cải tiến chất lượng dịch vụ thái độ phục vụ du khách □ TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2021) Nghị sơ' 128/NQ-CP, ngày 11/10/2021 quy định tạm thời “Thích ứng a