$ HGHIẼH CƯU-TRAO sđl CHÍNH SÁCH TÀI KHĨA Hỗ TRỢ PHỤC HỔI VÀ TẢNG TRƯỞNG KINH TẾTRONG ĐẠI DỊCH COVID-19 NGUYỄN VĂN CƯƠNG Đại dịch COVID-19 tác động mạnh mẽ đến kinh tếthếgiới nói chung Việt Nam nói riêng Chính sách tài quốc gia đóng vai trị tiên phong việc huy động, giải phóng, định hướng phân bổ sử dụng hiệu nguồn lực nước vào mục tiêu ưu tiên phát triền kinh tế- xã hội, góp phần đồi mơ hình nâng cao chất lượng tăng trưởng sởphát triển nguồn nhân lực, khoa học công nghệ, đổi sáng tạo chuyển đổi số Bài viết phán tích sở lý luận, vai trị sách tài khóa phục vụ tàng trưởng kinh tếbển vững; đánh giá thực trạng áp dụng sách tài khóa, kết hợp cùa sách với sách khác nhàm hỗ trợ phục hồi tăng trưởng kinh tếừong bối cảnh tác động đại dịch COVID-19; từ đểxuất giải pháp rút sốkinh nghiệm Việt Nam thực sách tài khóa hỗ trợ doanh nghiệp giai đoạn khủng hồng rưkhóa: Chính sách tài khóa, COVID-19, hị trợ, doanh nghiệp, ngân sách nhà nước FISCAL POLICY TO SUPPORT ECONOMIC RECOVERY AND GROWTH DURING THE COVID-19 PANDEMIC Nguyen Van Cuong The COVID-19 pandemic has a strong impact on the world and Vietnam’s economy National financial policy plays a pioneering role in mobilizing, liberating, orienting, allocating and effectively using domestic and foreign resources to prioritize socio-economic development goals, contributing to innovating the model and improving the quality of growth based on human resource development, science and technology, innovation, and digital transformation The article analyzes the theoretical basis, clarifies the role offiscal policy for sustainable economic growth, assesses the current situation offiscal policy and the bond between fiscal policy and other policies to support the economic recovery in the context of the COVID-19 pandemic, thereby proposing solutions and experiences for Vietnam when implementing fiscal policy to support businesses during the crisis Keywords: Fiscal policy, COVID-19, support, enterprises, state budget Ngày nhận bài: 13/7/2022 Ngày hoàn thiện biên tập: 22/7/2022 Ngày duyệt đăng: 25n/2022 tạp từ đầu năm 2020 tác động toàn diện đến riền kinh tế, ảnh hưởng nặng riề đến nhiều lĩnh vực đời sống xã hội mục tiêu tăng trưởng kinh tế Trước thực trạng đó, Việt Nam có nhiều sách ứng phó với tác động đại dịch, đó, sách tài khóa có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Cụ thế, năm 2020, Quốc hội ban hành Nghị số 116/2020/QH14 giảm thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) phải nộp năm 2020 đối vói doanh nghiệp (DN), hợp tác xã, đơn vị nghiệp tổ chức khác Năm 2021, úy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) ban hành Nghị số 406/ NQ-UBTVQH15 số giải pháp nhằm hỗ trợ DN, người dân chịu tác động dịch COVID-19 Ngày 11/01/2022, Quốc hội ban hành Nghị số 43/2022/QH15 góp phần đưa kinh tế sớm vượt qua khó khăn, tạo tảng điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) cho giai đoạn 2021-2025 năm tiếp theo, nâng cao hiệu quả, suất lao động, sức cạnh tranh, lực nội tính tự chủ trung dài hạn Đồng thời, năm 2020, 2021 2022, Chính phủ Thủ tướng Chính phủ ban hành số nghị quyết, nghị định định để thực Nghị Bộ Chính trị, Quốc hội UBTVQH Cơ sở lý luận vai trị sách tài khóa phục vụ tăng trưởng kinh tế bền vững Giới thiệu Tại Việt Nam, dịch bệnh COVID-19 diễn biến phức 46 Trong kinh tế học vĩ mơ, sách tài khóa với sách tiền tệ sách kinh tế vĩ mơ TÀI CHÍNH - Tháng 8/2022 quan trọng nhằm ổn định phát triển kinh tế Khi trưởng kinh tế giói GDP giới năm 2019 87.345 hên kinh tế tình trạng suy thối, Nhà nước thực tỷ USD (số liệu IMF) Năm 2020, GDP giới sách tài khóa mở rộng (giảm thuế, tăng chi giảm xhg cịn 84.537 tỷ USD, mức giảm -3,21% GDP tiêu công) Khi hên kinh tế tình trạng lạm phát có tượng nóng, Nhà nước thực sách tài khóa thắt chặt (tăng thuế giảm chi tiêu) Trong giai đoạn khủng hoảng, sách tài khóa đại dịch COVID-19 xuất Liên hợp quốc dự báo, đại dịch COVID-19 số lượng người thất nghiệp tồn giói lên hon 200 triệu người vào năm 2022 Tác động đại dịch COVID-19 dự báo kéo dài phân thành hai loại: Chính sách kích thích tài khơng dừng lại năm 2022 Theo dự báo IMF, khóa cứu trợ tài khóa Kích thích tài khóa nhằm GDP giới năm 2024 tháp hon 3% (6% giúp đảo ngược suy thoái bất ngờ kinh tế, chủ yếu nhằm vào phía cầu kinh tế, thông quốc gia thu nhập thấp) so với trường họp khơng có đại dịch COVID-19 (Nguyễn Thiện Đức, 2021) qua việc tăng tổng chi tiêu Sự gián đoạn hoạt động Từ đại dịch COVID-19 xảy đến nay, sản xuất kinh doanh (SXKD) biện pháp cách ly xã hội ban hành giai đoạn đại dịch COVID-19 làm giảm hiệu sách tài khóa Do DN nơi tạo nhiều việc làm cho kinh tế, đồng thời nơi đưa định đầu tư nhằm cải thiện suất thu nhập, vậy, nguyên tắc đạo thực sách tài khóa cho khủng hoảng trưóc hết phải cứu trợ tài khóa để tạm thời giảm bớt gánh nặng Chính phủ phía cung kinh tế, chủ yếu bao gồm từ tháng 4/2021 với tốc độ lây lan nhanh, diễn biến khó lường mức độ nguy hiểm chưa có lịch sử tác động mạnh, sâu rộng đến mặt đời sống KT-XH Sức phá hoại dịch bệnh lần bùng phát dịch thứ khiến số tăng trưởng GDP quý III/2021 nước giảm đến 6,17% so với kỳ năm trước, mức giảm sâu kể từ Việt Nam tính công bố GDP quý từ năm 2000 đến DN vừa nhỏ Chính phủ nước sử dụng sách tài khóa bao gồm: tăng chi tiêu bổ sung giảm thuế để phản ứng mạnh mẽ với đại dịch COVID19 Quy mơ sách tài khóa lớn Theo Quỹ Tiền tệ Quốc tể (IMF), đại địch COVID-19, tổng sách tài khóa phủ giói thực tương đương 12% GDP toàn cầu Điều góp phần đẩy mức độ nợ cơng/ GDP cao thời kỳ phi chiến tranh (Phạm Mạnh Hùng Trương Hồng Diệp Hương, 2021) Thực trạng áp dụng sách tài khóa kết hợp với sách khác nhằm hỗ trợ phục hồi, tăng trưởng kinh tê' Quan điểm Nghị số 43/2022/QH15 sách tài khóa điêu hành linh hoạt, phối hợp chặt chẽ, hài hịa, hiệu với sách tiền tệ sách vĩ mơ khác, tăng bội chi ngân sách nhà nước (NSNN) đê’ tăng chi đầu tư phát triển bảo đảm cân đối NSNN thực giải pháp miễn, giảm thuế để hỗ trợ Chương trình phục hồi phát triển KT-XH Các cơng cụ sách tài khóa sách tiền tệ vừa có tính độc lập, vừa có tính tương tác, hỗ trợ việc điều tiết vĩ mô hên kinh tế Sự phối họp tốt, nhịp nhàng hoạt động hai sách giúp Chính phủ điều hành đạt hai mục tiêu quan trọng kinh tế vĩ mô tăng trưởng kiểm soát lạm phát Đại dịch COVID-19 tác động nặng nề tăng Đặc biệt, ảnh hưởng dịch COVID-19 lân khiến 19 tình, thành phía Nam - khu vực chiếm tỷ trọng GDP lớn nước, phải thực giãn cách xã hội kéo dài từ trước đến gây thiệt hại không nhỏ đến kinh tế khu vực nước Chính phủ hỗ trợ cho DN, người dân bị ảnh hưởng COVID-19 thơng qua gói hỗ trợ ban hành đợt dịch thứ bùng phát Các gói hỗ trợ kịp thời giúp người dân, DN trụ vững đại dịch Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ liệt, nhanh chóng ban hành sách, giải pháp tài tháo gỡ khó khăn hỗ trợ cho DN, người lao động, người dân Tuy nhiên, theo đánh giá chuyên gia, việc triển khai gói hỗ trợ tài khóa an sinh xã hội chậm, đạt khoảng 46% giá trị gói tài khóa 63% gói an sinh xã hội Nguyên nhân tình trạng chủ yếu điều kiện đặt ban đầu chưa phù họp, chưa rõ ràng, chưa sát thực tiên; quy trình, thủ tục phức tạp, xử lý lâu khiến nhiều DN e ngại Từ đó, gói sách chưa kịp thời đến tay DN, người lao động chưa có độ phủ tới đối tượng khó khăn Nhiều DN mong muôh tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi để có thê phục hồi tốt Tuy vậy, hâu hết DN ngành có quy mơ nhỏ vừa, khơng có tài sản chấp nên gặp nhiều khó khăn tiếp cận tín dụng ngân hàng (Thu Hạnh Thùy Dương, 2021) Năm 2022, dự báo tình hình quốc tê) nước tiếp tục có nhiêu khó khăn, thách thức Đại dịch COVID-9 cịn có diễn biến phức tạp, tác động kéo dài Do đó, cần phải có giải pháp thiết thực, hiệu nhằm nhanh chóng khơi phục hoạt động kinh tế, khắc 47 $ NGHIÊN cữu-TRAO ĐỔI phục đứt gãy chuỗi cung ứng, phục hồi thị số 11/NQ-CP Chương trình phục hồi phát triêrì trường lao động, đặc biệt trưng tâm cơng nghiệp, dịch vụ Trong bối cảnh đó, sách tài khóa đóng vai trị quan trọng vừa tạo động lực hỗ trợ cho kinh tế, DN người dân, vừa phải đảm bảo an ninh an tồn tài quốc gia, ổn định vĩ mơ KT-XH triêh khai Nghị số 43/2022/QH15 sách tài khóa đểhồ trợ Chương trình, có sách sau: (1) Chính sách miễn, giảm thuê; (2) Chính sách đầu tư phát triêh; (3) Chính sách tài khóa khác Một yếu tố quan trọng có ảnh hưởng lớn suất thuế giá trị gia tăng (GTGT) năm 2022, áp đến thu NSNN hoạt động SXKD DN Trong bối dụng nhóm hàng hóa, dịch vụ áp dụng cảnh dịch COVID-19 thời gian qua, đối vói thu NSNN, bên cạnh yếu tố làm giảm thu hoạt động SXKD mức thuế suất thuếGTGT 10% (xuống 8%), trừ DN bị ảnh hưởng tiêu cực cịn yếu tố thực thơng tin, hoạt động tài chính, ngân hàng, chứng khoán, bảo hiểm, kinh doanh bất động sản, kim loại, sản phẩm từ kim loại đúc sẵn, sản phẩm khai khống (khơng kê’ khai thác than), than cốc, dâu mỏ tinh chế, sản phẩm hố chất, sản phẩm hàng hóa dịch vụ chịu thuế tiêu thụ đặc biệt (TTĐB); (ii) Cho phép tính vào chi phí trừ xác định thu nhập chịu thuế TNDN đối vói khoản chi ủng hộ, tài trợ DN, tổ chức cho hoạt nhiều giải pháp hỗ trự thuế, phí, lệ phí tiền thuê đất để tháo gỡ khó khăn cho SXKD DN, người dân NSNN phải bảo đảm nhu cầu chi cho hoạt động thường xujên, bảo đảm nguồn vốn cho đầu tư phát triên đặc biệt việc tăng nhu cầu chi an sinh xã hội, chi cho cơng tác phịng, chống dịch bệnh DN, người dân cần hỗ trợ kịp thời để vượt qua khó khăn nhằm khơi phục phát triêh hoạt động SXKD, để đóng góp trở lại cho ngân sách góp phần vào kết khơi phục lại riền kinh tế đất nưóc sau dịch bệnh (Thu Hạnh Thùy Dương, 2021; Thùy Dương, 2021, Hồng Nhung, 2021) Giải pháp sách tài khóa nhằm phục hồi kinh tế tác động đại dịch COVID-19 Giải pháp thực Chiến lược tài đến nám 2030 Ngày 21/3/2022, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 368/QĐ-TTg việc phê duyệt Chiến lược tài đến năm 2030 Một đột phá chiêh lược tài Chiên lược là: "Đổi chế, sách tài cho phát triển nguồn nhân lực, khoa học công nghệ đổi sáng tạo Đẩy mạnh đại hóa, phát triển tảng tài số sở ứng dụng công nghệ thông tin gắn với chuyển đổi số" Quyết định số 368/QĐ-TTg đưa số giải pháp thực Chiến lược tài đến năm 2030: (1) Hồn thiện sách huy động nguồn lực tài quốc gia, nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý thu NSNN; (2) Nâng cao hiệu phân bổ, quản lý sử dụng nguồn lực tài gắn với việc thúc q trình tái cấu kinh tế phát triển bền vững; (3) Quản lý chặt chẽ, hiệu bội chi NSNN, nợ cơng; cải thiện dư địa tài khóa, góp phân nâng cao khả chống chịu tài quốc gia Chương trình phục hồi, phát triển KT-XH triển khai Nghị số43/2022/QH15 Quốc hội vể sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ Chương trình Ngày 30/01/2022, Chính phủ ban hành Nghị 148 - Đơĩ vói Chính sách miễn, giảm thuế, (i) Giảm 2% thuế số nhóm hàng hóa, dịch vụ sau: viễn thơng, cơng nghệ động phòng, chống dịch COVID-19 Việt Nam cho kỳ tính thuế năm 2022 Các nội dung Chính phủ ban hành Nghị định số 15/2022/NĐ-CP quy định sách miễn, giảm thuế theo Nghị số 43/2022/ QH15 Nghị định số 34/2022/NĐ-CP gia hạn thời hạn nộp thuế GTGT, thuế TNDN, thuế thu nhập cá nhân tiền thuê đất năm 2022 - Đơĩ với Chính sách đâu tư phát triển: Tăng chi đầu tư phát triển từ nguồn NSNN tối đa 176 nghìn tỷ đồng, tập trung năm 2022 2023, bao gồm lĩnh vực: y tế; an sinh xã hội, lao động, việc làm; hỗ trợ DN, hợp tác xã, hộ kinh doanh; đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng; việc lựa chọn phân bổ vốn cho dự án thuộc Chương trình phải bảo đảm giải ngân vốn năm 2022 2023 - Đơĩ với Chính sách tài khóa khác: Hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động có quan hệ lao động, thuê, trọ, làm việc khu công nghiệp, khu chế xuất, khu vực kinh tế trọng điểm; Tăng hạn mức bảo lãnh Chính phủ trái phiếu phát hành nước cho Ngân hàng Chính sách Xã hội tối đa 38,4 nghìn tỷ đồng Các nhóm giải pháp Bộ Tài để thực sách tài khóa để phục hồi phát triển KT-XH đại dịch COVID-19 Theo chuyên gia dự báo năm 2022, dịch COVID-19 tiếp tục kéo dài, nguy xuất biến thể mới, phức tạp nguy hiểm hon; vắc-xin thuốc điều trị tiếp tục khan Đê’ bảo đảm sẵn sàng nguồn lực chống dịch, Bộ Tài phối họp với bộ, ngành liên quan tham mưu cho Chính phủ, Quốc hội Chương trình phục hồi phát triển kinh tế với số tiền 291.000 tỷ đồng, 240.000 tỷ TÀI CHÍNH - Tháng 8/2022 $ từ sách tài khóa Đồng thời, trình Chính phủ đạo NSTW, tạo chủ động, tự chịu trách nhiệm trình Quốc hội bố trí 10.000 tỷ đồng chi thường xuyên cho địa phương quan, đơn vị; nghiên thuộc lĩnh vực y tế từ nguồn ngân sách trung ương (NSTW) năm 2022 cho cơng tác phịng, chống dịch COVID-19; bố trí 20,5 nghìn tỷ đồng dự phòng NSTW cứu, đề xuất sửa đổi, bô’ sung luật thuế quy định liên quan đê’ mở rộng sở thu, chống xói mịn nguồn thu, bao quát khu vực kinh tế phi thức ; (khoảng 2,5% tổng chi NSTW), tăng 3.000 tỷ đồng (5) Kiểm soát chặt chẽ bội chi ngân sách, nợ cơng, tăng (17,14%) so với dự tốn năm 2021 1,7 nghìn tỷ cường hiệu sử dụng vốn vay; chủ động thực đồng chi dự trữ quốc gia, tăng 500 tỷ đồng so vói dự giải pháp cấu lại nợ công theo quy định tốn năm 2021 để chủ động nguồn lực phịng, chống dịch, khắc phục hậu thiên tai, thảm họa, phòng, chống dịch bệnh nhiệm vụ trọng yếu khác Trường hợp cần thiết, Bộ Tài trình cấp thẩm pháp luật; bảo đảm tiêu an toàn nợ cơng; an rãnh, an tồn tài quốc gia; (6) Quản lý thị trường tài chính, chứng khốn phát triển ơ’n định, an tồn phát huy hiệu vai trò huy động vốn cho NSNN cho kinh tế; tiếp tục mở cửa theo lộ trình cam kết ; (7) Nâng cao hiệu quả, hiệu lực máy quản lý tài chính; tơ’ chức xếp lại, tính gọn máy, phấn đấu đến năm 2025 hồn thành xây dựng Chính phủ điện tử, Chính phủ số hệ thống quan quản lý tài cơng trọng yếu Siết chặt kỷ luật, kỷ cương tài - NSNN; phong chống tham nhũng, lãng phí; xử lý nghiêm minh vi phạm theo quy định pháp luật Ngồi ra, Bộ Tài trình Chính phủ giảm thuế quyền rà soát, cắt giảm nhiệm vụ chi chậm phân bổ, chậm thực năm, lùi, giãn, hoãn nhiệm vụ chưa thực cấp thiết cấp ngân sách để ưu tiên cho cơng tác phịng, chống dịch bảo đảm an sinh xã hội Trong thời gian tới, dự kiến diễn biến dịch COVID-19 giới phức tạp, với xuất biến thể lầy lan nhanh hơn, khó lường địi hỏi phải có sách, giải pháp đồng bộ, hiệu đê’ có thê’ thích ling an tồn, linh hoạt, kiểm sốt tốt dịch bệnh, tạo điều kiện phục hồi phát triêrì kinh tế (Anh Minh, 2022) Đê vượt qua khó khăn, thách thức nêu tiên, Bộ Tài nêu lên số ưu tiên cần tập trung triển khai thực giai đoạn tới sau: (1) Bám sát diễn biến tác động dịch COVID-19, tình hình KT-XH nước quốc tế, kịp thời đề xuất giải pháp điều hành thu, chi ngân sách phù hợp; tổ chức thực thành công giải pháp tài khóa phối hợp chặt chẽ, linh hoạt, hiệu với sách tiền tệ hỗ trợ Chương trình phục hồi phát triêrì KT-XH theo phê duyệt cấp thẩm quyền; (2) Tập trung thực nghiêm Luật Quản lý thuế; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính; đẩy mạnh sử dụng hóa đơn điện từ, áp dụng phạm vi toàn quốc từ ngày 1/7/2022; tăng cường thực tài số tạo mơi trường thuận lợi, giảm chi phí, hỗ trợ kinh tế phục hồi Đồng thời, tăng cường quản lý thu, thu hoạt động thương mại điện tử, chống thất thu, chống chuyên giá, trốn thuế; thực nghiêm quy định đấu giá thực bán, chuyên nhượng, cho thuê tài sản công ; (3) Quản lý chi NSNN hiệu quả, chặt chẽ, tiết kiệm, bảo đảm kinh phí thực chế độ, sách cho lực lượng tuyến đầu phòng, chống dịch COVID-19 hỗ trợ cho người dân bị ảnh hưởng dịch; sách an sinh xã hội; đối tượng sách, người yếu xã hội ; (4) Tiếp tục rà sốt đê'hồn thiện văn quy phạm pháp luật tài - ngân sách bảo đảm thống nhất, minh bạch; nghiên cứu, đề xuất sửa đổi Luật NSNN đê’ đổi chế phân cấp NSNN, tăng cường vai trò chủ GTGT với xăng dầu thuế TTĐB với xăng đê’ báo cáo Quốc hội kỳ họp tháng 10/2022 kỳ họp bất thường Quốc hội Hiện nay, thuế suất thuế TTĐB áp dụng với xăng 10% (xăng E5 8% E10 7%), thuế suất GTGT xàng dầu 10% Ngày 06/7/2022, UBTVQH ban hành Nghị 20/2022/UBTVQH15 mức thuế bào vệ môi trường xăng, dầu, mỡ nhờn Theo đó, mức thuế bảo vệ mơi trường với xăng giảm cịn 1.000 đồng/lít từ ngày 11/7/2022 đến hết ngày 31/12/2022 Giá xăng giảm 3.000-4.000 đồng/lít, dầu giảm mức khoảng 2.500 đồng/lít (dâu khơng chịu thuế TTĐB); thuế nhập có thê’ tính toán giảm thêm, tùy thuộc vào nguồn nhập ưu đãi MFN nguồn thuế nhập ưu đãi đặc biệt theo FTA Bài học kinh nghiệm Việt Nam Các sách tài khóa ban đầu phần lớn ban hành cách nhanh chóng, liên quan đến tác động biện pháp kinh tế Làn sóng sách tài khóa đưa từ tháng đến tháng 4/2020, Trung Quốc Khơng triển khai sách hỗ trợ tài khóa giai đoạn khủng hoảng dịch bệnh, phủ nhiều quốc gia ban hành sách hỗ trợ giai đoạn phục hồi Mỹ dự kiến cung cấp gói hỗ trợ tài khóa lớn cho giai đoạn phục hồi, tương đương 9% GDP, tập trưng vào đầu tư sở hạ tầng trải rộng thập kỷ Dự kiến từ năm 2021 đến năm 2026, thành viên 49 NGHIÊN cứu-TRAOĐỔI Thứ ba, vê lưu ý triển khai Liên minh châu Âu triêh khai kết họp khoản viện trợ khơng hồn lại khoản cho vay Các sách tài khóa, chia thành hai loại lớn: (1) Các Các sách giai đoạn cần phải điều từ cung cấp hỗ trợ đồng sang tập trung vào sách kích thích trực tiếp tổng cầu, thông qua cắt lĩnh vực bị ảnh hưởng nhiều đại dịch giảm thuế tăng chi tiêu, bao gồm chương Bên cạnh đó, phủ nước cần trọng việc trình hỗ trợ việc làm; (2) Các sách cưng cấp hỗ trợ lựa chọn đối tượng thụ hưởng sách hỗ tài cho cơng ty, bao gồm khoản vay, bảo trợ Đồng thời, phối hợp quốc tế quan trọng để thúc đẩy phục hồi kinh tế cấp độ toàn cầu, đồng thời tránh cân thương mại căng thẳng địa kinh tế (Phạm Mạnh Hùng Trương Hoàng Diệp Hương, 2021) $ lãnh cổ phân Các sách hỗ trợ tài cho DN thiết kế thực nhiều hình thức khác Các phủ giảm thuế kinh doanh hỗn thời hạn tốn, bên cạnh hơ trợ thông qua vốn chủ sở hữu khoản nợ Những biện pháp giúp DN chịu ảnh hưởng nặng rìê dịch bệnh có tiềm tăng trưởng sau dịch bệnh trụ vững trước khó khăn Trên sở thực tiễn, tác giả hệ thống số học kinh nghiệm cho Việt Nam thực Chính sách tài khóa hỗ trợ DN giai đoạn khủng hoảng tác động COVID-19: Thứ nhất, ve quy mơ sách tài khóa Do tác động việc tăng chi tiêu đến cán cân ngân sách nợ cơng, quy mơ sách hỗ trợ cần phù hợp với vị tài khóa quốc gia trước dịch bệnh Các quốc gia có vị tài khóa tốt trì quy mơ hỗ trợ tài khóa mức cao, nhờ chi phí phát hành trái phiếu phủ thấp Trong đó, quốc gia có vị tài khóa kém, chịu áp lực tài khóa chi phí phát hành lớn gặp hạn chế việc hỗ trợ DN trước dịch bệnh, dẫn đến quy mô hỗ trợ tài khóa bị thu hẹp Thứ hai, cơng cụ sách tài khóa sử dụng Trong sách cứu trợ tài khóa, hiệu việc giảm thuế TNDN cho DN bị ảnh hưởng dịch bệnh bị hạn chế khả sinh lời DN thấp Điều cho thấy, khoản hỗ trợ mở rộng Tài liệu tham khảo: Nguyễn Thiện Đức (2021), Chính sách tài khóa sách tiền tệ nước thếgiới nhằm ứng phó với đại dịch COVID -19 hàm ý sách; https://tapchinganhang.gov.vn/chinh-sach-tai-khoa-va-chinh-sach-tien-te- cua-cac-nuoc-tren-the-gioi-nham-ung-pho-voi-dai-dich-COVID.htm; PhợmMạnhHùng, TrươngHồngDiệpHương(2021),ChínhsáchtàikhóahỗtrợDN giai đoạn khủng hoảng Tạp chílhị trường Tài Tiền tệ số21 năm 2021; Thu Hạnh, Thùy Dương (2021), Chính sách tài khóa bối cành dịch COVID -19: Cân "bắt" trúng, đối tượng https://ncov.vnanet.vn/tin-tuưchinh- sach-tai-khoa-trong-boi-canh-dich-C0VID-19-bai-1-can-bat-trung-dungdoi-tuong/8364d3aa-0e1e-490b-8eb8-74db2ee57fb7; Thày Dương (2021), Chính sách tài khóa bối cành dịch COVID-19 Bài 2: Linh hoạt hỗ trợ nén kinh tế https://ncov.vnanet.vn/tin-tuc/chinh-sach-taikhoa-trong-boi-canh-dich-COVID-19-bai-2-linh-hoat-ho-tro-nen-kinhte/01b3937e-3957-48fa-8727-109bf680f37e ; Hóng Nhung (2021), Chính sách tài khóa bối cảnh dịch COVID-19 Bài cuối: Tháo gỡ bất cập đề tiếp sức DN phục hói https://ncov.vnanet.vn/tin-tuưchinhsach-tai-khoa-trong-boi-canh-dich-COVID-19-bai-cuoi-thao-go-bat-cap-de- tiep-suc-doanh-nghiep-phuc-hoi/2b207f3a-f3e9-4ec5-924c-9b132f072a5c; Anh Minh (2022), Chính sách tài khóa tham gia tích cực vào q trình phục hói kinh tế https://baochinhphu.vn/chinh-sach-tai-khoa-se-tham-gia- tich-cuc-hon-vao-qua-trinh-phuc-hoi-kinh-te-102220107175443622.htm; Phạm Mạnh Hùng, Trương Hồng Diệp Hương (2021), Chính sách tài khóa hỗ đầu tư xóa bỏ, sách hồi tố thuế (cho trợDN giai đoạn khùng hoàng Tạp chi Thị trương Tàichính Ĩìéntệsó21 phép cơng ty bù trừ phần lỗ liên quan đến dịch bệnh vào thu nhập tính thuế năm trước), Chính phủ Australia thơng qua, sách cứu trợ tài khóa có hiệu Các sách hỗ trợ tài khóa gián tiếp, thơng qua khoản cho vay bảo lãnh khoản vay sử dụng nhiều quốc gia, bao gồm quốc gia Liên minh châu Âu số nước thuộc thị trường Ấn Độ Brazil năm 2021 https://thitruongtaichinhtiente vn/chinh-sach-tai-khoa-ho-tro- doơnh-nghiep-trong-giai-doan-khung-hoang-41156.html; Một số website: http://chinhphu.vn; https://moet.gov.vn/; https://www.mof gov vn; https://thuvienphapluat vn/; http://www.gdt.gov Thông tin tác giả: TS Nguyễn Văn Cương - Trường Đợi học Gia Định Email: nvcuong 181 o@gmail com ... dụng sách tài khóa bao gồm: tăng chi tiêu bổ sung giảm thuế để phản ứng mạnh mẽ với đại dịch COVID1 9 Quy mơ sách tài khóa lớn Theo Quỹ Tiền tệ Quốc tể (IMF), đại địch COVID- 19, tổng sách tài khóa. .. dụng sách tài khóa kết hợp với sách khác nhằm hỗ trợ phục hồi, tăng trưởng kinh tê'' Quan điểm Nghị số 43/2022/QH15 sách tài khóa điêu hành linh hoạt, phối hợp chặt chẽ, hài hịa, hiệu với sách. .. việc hỗ trợ DN trước dịch bệnh, dẫn đến quy mơ hỗ trợ tài khóa bị thu hẹp Thứ hai, cơng cụ sách tài khóa sử dụng Trong sách cứu trợ tài khóa, hiệu việc giảm thuế TNDN cho DN bị ảnh hưởng dịch bệnh