xây dựng tiêu chuẩn chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ các ngạch công chức thuộc các đơn vị, tổ chức làm công tác dân tộc từ trung ương đến địa phương pptx

Xây dựng tiêu chuẩn chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ các ngạch công chức thuộc các đơn vị, tổ chức làm công tác dân tộc từ TW đến địa phương là một nhiệm vụ quan trọng góp phần vào việc n

ủy ban dân tộc

báo cáo tổng kết đề tài KHCN

xây dựng tiêu chuẩn chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ các ngạch công chức thuộc các đơn vị, tổ chức làm công tác dân tộc

Lời Mở đầu

Cán bộ là một trong những nhân tố quan trọng, quyết định sự thành công hay thất bại của cách mạng Qua thực tiễn đấu tranh cách mạng, xây dựng phát triển đất nước đã khẳng định vai trò quan trọng của cán bộ và công tác cán bộ ở nước ta, Chủ tịch Hồ Chí Minh viết: “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc” “Công việc thành công hoặc thất bại đều do cán bộ tốt hay kém” (HCM: Toàn tập, tập 4, Nxb Sự thật,

HN, 1984, tr 487,492)

Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc qua các nhiệm kỳ đã thể hiện rõ quan

điểm, đường lối của Đảng về xây dựng đội ngũ cán bộ Những quan điểm đó được cụ thể hoá trong các Nghị quyết các Hội nghị của Ban chấp hành Trung ương Đảng Đặc biệt, Hội nghị Trung ương lần thứ 8 (Khoá VII), Hội nghị Trung ương lần thứ 6 (Khoá IX) của Đảng đã khẳng định cải cách hành chính nhà nước và chiến lược cán

bộ, trong đó có nội dung xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức

là vấn đề thuộc đường lối chiến lược của Đảng ta Từng bước hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ của công chức là một trong những nội dung quan trọng để nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cho phù hợp với nhiệm vụ

và tình hình mới hiện nay nói chung và nhiệm vụ mà Đảng và Nhà nước đã giao cho cơ quan làm công tác dân tộc nói riêng

1 Sự cần thiết phải xây dựng tiêu chuẩn chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ các ngạch công chức thuộc các đơn vị, tổ chức làm công tác dân tộc từ TW đến

địa phương

Từ khi thành lập cơ quan làm công tác dân tộc (Nha Dân tộc thiểu số năm 1946)

đến nay đội ngũ cán bộ (nay theo Pháp lệnh cán bộ công chức) gọi là công chức đã góp một phần rất quan trọng trong lĩnh vực nghiên cứu và tổ chức triển khai các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước đối với các vùng dân tộc và miền núi một cách có hiệu quả, đã làm cho bộ mặt vùng dân tộc và miền núi có nhiều chuyển biến tích cực, đáng khích lệ trên tất cả các lĩnh vực, kinh tế, xã hội, văn hoá, giáo dục, y

tế, quốc phòng, an ninh Tuy nhiên về mặt năng lực thực tiễn và trình độ chuyên môn nghiệp vụ chưa đáp ứng và ngang tầm với nhiệm vụ ngày càng cao về công tác dân tộc và miền núi

Xây dựng tiêu chuẩn chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ các ngạch công chức thuộc các đơn vị, tổ chức làm công tác dân tộc từ Trung ương (TW) đến địa phương

là rất cần thiết, nó vừa mang tính cấp bách trước mắt, vừa mang tính chiến lược lâu dài đối với toàn bộ hệ thống làm công tác dân tộc ở TW và địa phương, bảo đảm tính thống nhất về quản lý tiêu chuẩn chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ các ngạch công chức thuộc các đơn vị, cơ quan công tác dân tộc từ TW đến địa phương Nhằm tạo ra một đội ngũ công chức vừa hồng, vừa chuyên Là căn cứ pháp lý để tuyển dụng (thông qua xét tuyển hoặc thi tuyển), sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, chuyển ngạch, thi nâng ngạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, quy hoạch đội ngũ công chức làm công tác dân tộc ở TW và địa phương

Xây dựng tiêu chuẩn chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ các ngạch công chức thuộc các đơn vị, tổ chức làm công tác dân tộc từ TW đến địa phương là một nhiệm

vụ quan trọng góp phần vào việc nâng cao chất lượng cán bộ, là yếu tố quyết định nâng cao năng lực điều hành của cán bộ quản lý và năng lực thực thi nhiệm vụ được giao của cán bộ công chức phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan,

đơn vị, đáp ứng yêu cầu của công tác dân tộc, yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp

hoá, hiện đại hoá đất nước và yêu cầu phục vụ cho quá trình cải cách nền hành chính nhà nước, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Hội nghị TW lần thứ VII Ban Chấp hành TW Đảng Khoá IX về công tác dân tộc và góp phần thực hiện thắng lợi công cuộc đổi mới do Đảng khởi sướng và lãnh đạo

Trong giai đoạn hiện nay, để thực hiện cải cách hành chính thành công theo hướng tinh gọn, chất lượng và hiệu quả, thì việc xác định và xây dựng tiêu chuẩn chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ cụ thể đối với công chức lãnh đạo và công chức chuyên môn, nghiệp vụ trong các cơ quan làm công tác dân tộc từ TW đến địa phương là đòi hỏi tất yếu, khách quan và cần thiết, nó là cơ sở để tuyển dụng, sử dụng cán bộ cũng như thực hiện công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ nhằm nâng cao năng lực, chất lượng và hiệu quả hoạt động của cán bộ và bộ máy công quyền

Đây là lần đầu tiên cơ quan làm công tác dân tộc từ TW đến địa phương xây dựng hệ thống tiêu chuẩn chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ các ngạch công chức làm công tác dân tộc

Việc xây dựng tiêu chuẩn chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ các ngạch công chức thuộc các đơn vị, tổ chức làm công tác dân tộc từ TW đến địa phương khác Bộ, ngành khác được biểu hiện thông qua các đặc thù sau đây:

- Công tác dân tộc là một công tác có tính tổng hợp, đa ngành, đa lĩnh vực

- Công tác dân tộc liên quan đến nhiều vùng dân tộc khác nhau với các yếu tố

đặc thù cấu thành khác nhau: Vị trí địa lý, khí hậu, cơ sở hạ tầng, phong tục tập quán, trình độ dân trí.v.v

2 Mục tiêu nghiên cứu

Làm cơ sở để xây dựng và ban hành tiêu chuẩn chức danh, tiêu chuẩn nghiệp

vụ các ngạch của công chức thuộc các tổ chức, cơ quan công tác dân tộc từ TW (Uỷ

ban Dân tộc) đến địa phương (cơ quan làm công tác dân tộc tỉnh)

3 Cách tiếp cận của đề tài

Việc xây dựng tiêu chuẩn chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ các ngạch công chức thuộc các đơn vị, tổ chức làm công tác dân tộc từ TW đến địa phương dựa trên cơ sở của quá trình tích luỹ, kế thừa và phát triển những kinh nghiệm quý báu cả về

lý luận và thực tiễn của các thế hệ cán bộ, công chức làm công tác dân tộc từ TW đến

địa phương trước đây và cán bộ, công chức hiện nay nhằm nghiên cứu và xây dựng

hệ thống tiêu chuẩn chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ các ngạch công chức thuộc các

đơn vị, tổ chức làm công tác dân tộc từ TW đến địa phương, được áp dụng thống nhất

từ TW (tại ủy ban Dân tộc) đến địa phương (tại các Cơ quan làm công tác dân tộc cấp tỉnh)

Thông qua nghiên cứu tài liệu, tập hợp các chuyên đề nhánh, các dữ liệu điều tra, khảo sát để phân tích, từ đó làm tiền đề và làm cơ sở xây dựng các tiêu chuẩn chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ các ngạch công chức thuộc các đơn vị, tổ chức làm công tác dân tộc từ TW đến địa phương

4 Phương pháp nghiên cứu của đề tài

- Nghiên cứu tài liệu, tổng hợp các chuyên đề nhánh

- Thông qua phiếu điều tra, phỏng vấn mẫu

- Hội thảo nội bộ, Hội thảo lấy ý kiến chuyên gia giàu kinh nghiệm

- Phân tích tổng hợp các số liệu thống kê

5 Bố cục của đề tài

Ngoài phần mở đầu và kết luận, Đề tài gồm 03 phần chính:

- Phần thứ nhất Cơ sở lý luận xây dựng tiêu chuẩn chức danh, tiêu chuẩn

nghiệp vụ chung, cơ bản các ngạch công chức thuộc các đơn vị, tổ chức làm công tác dân tộc từ TW đến địa phương

- Phần thứ hai Xây dựng tiêu chuẩn chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ cụ thể

các ngạch công chức thuộc các đơn vị, tổ chức làm công tác dân tộc từ TW đến địa phương

- Phần thứ ba Các giải pháp và kiến nghị

6 Các thành viên thực hiện đề tài

- CN Đinh Quế Hải, Vụ trưởng Vụ Tổ chức Cán bộ, Chủ nhiệm Đề tài

- CN Đinh Văn Tỵ, Phó Vụ trưởng Vụ Tổ chức Cán bộ, Phó Chủ nhiệm Đề tài

- CN Nguyễn Thị Thu Hương, Chuyên viên Vụ Tổ chức Cán bộ, Thư ký Đề tài

- Ks Nguyễn Võ Thành, Phó Vụ trưởng Vụ Tổ chức Cán bộ, Thành viên

- Ths Phan Thị Bích Hạnh, chuyên viên chính Vụ Tổ chức Cán bộ, Thành viên

- CN Hoàng Thị Phượng, chuyên viên Vụ Tổ chức Cán bộ, Thành viên

- CN Nguyễn Thị Tư, chuyên viên chính Vụ Tổ chức Cán bộ, Thành viên

- CN Phạm Thúc Thuỷ, chuyên viên chính Vụ Tổ chức Cán bộ, Thành viên

- CN Phan Bằng Sơn, chuyên viên chính Vụ Tổ chức Cán bộ, Thành viên

- CN Nguyễn Hữu Quát, Chuyên viên cao cấp, Vụ Cán bộ- Ban Tổ chức Trung

ương, chuyên gia

1 Đối tượng nghiên cứu

a ở Trung ương (ủy ban Dân tộc)

* Đối với công chức lãnh đạo

- Phó Chủ nhiệm Uỷ ban Dân tộc (tương đương Thứ trưởng)

- Vụ trưởng và tương đương

- Phó Vụ trưởng và tương đương

- Trưởng phòng và tương đương

- Phó Trưởng phòng và tương đương

* Đối với công chức chuyên môn, nghiệp vụ gồm các ngạch:

- Chuyên viên cao cấp

- Chuyên viên chính

- Chuyên viên

- Cán sự

b ở địa phương (Ban Dân tộc Tỉnh)

* Đối với công chức lãnh đạo

- Trưởng Cơ quan làm công tác dân tộc cấp tỉnh (Trưởng ban)

- Phó Trưởng Cơ quan làm công tác dân tộc cấp tỉnh (Phó Trưởng ban)

- Trưởng phòng và tương đương

- Phó Trưởng phòng và tương đương

* Đối với công chức chuyên môn, nghiệp vụ gồm các ngạch:

- Chuyên viên cao cấp

- Nghị định số 53/2004/NĐ-CP ngày 18/02/2004 của Chính phủ về kiện toàn

tổ chức Bộ máy làm công tác dân tộc thuộc Uỷ ban nhân dân các cấp

- Thông tư liên tịch số 246/2004/TTLT-UBDT-BNV ngày 06/5/2004 của liên tịch Uỷ ban Dân tộc và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức cơ quan chuyên môn giúp Uỷ ban nhân dân quản lý nhà nước về công tác dân tộc ở địa phương

- Quyết định số 293/2003/QĐ-UBDT ngày 19 tháng 12 năm 2003 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Uỷ ban Dân tộc về việc ban hành tiêu chuẩn công chức lãnh đạo

đang công tác tại các đơn vị trực thuộc Uỷ ban Dân tộc

- Quyết định số 414/TCCP-CP ngày 29 tháng 5 năm 1993 của Bộ trưởng, Trưởng ban Ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ (nay là Bộ Nội vụ) về việc Ban hành Tiêu chuẩn chung của các ngạch công chức hành chính

- Làm căn cứ để đào tạo, bồi dưỡng, chuyển ngạch, thi nâng ngạch công chức

- Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, quy hoạch đội ngũ công chức

- Vừa thể hiện tính cấp bách trước mắt, vừa mang tính chiến lược lâu dài

- Xuất phát từ thực trạng về số lượng, chất lượng đội ngũ công chức làm công tác dân tộc từ TW đến địa phương hiện nay

- Xuất phát từ đòi hỏi thực tế về xây dựng cơ cấu ngạch của đội ngũ công chức làm công tác dân tộc từ TW đến địa phương và yêu cầu thực tiễn xây dựng đội ngũ công chức ngang tầm với công tác dân tộc hiện nay

III Một số khái niệm cơ bản liên quan đến xây dựng tiêu chuẩn chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ các ngạch công chức thuộc các đơn vị, tổ chức làm công tác dân tộc từ TW đến địa phương

1 Khái niệm về chức danh:

Chức danh là tên gọi thể hiện cấp bậc, nhiệm vụ, quyền hạn của mỗi chức vụ trong hệ thống tổ chức, có vị trí công tác thường xuyên, ổn định trong bộ máy cơ quan công tác dân tộc từ TW đến địa phương

Có 03 loại Chức danh: chức danh lãnh đạo; chức danh làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ; chức danh kỹ thuật, hành chính

Do thời gian và kinh phí hạn hẹp, phạm vi nghiên cứu của đề tài chỉ đề cập đến chức danh lãnh đạo và chức danh làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ

a Chức danh gốc

Khái niệm: Chức danh gốc là tên gọi chung thể hiện cấp bậc, nhiệm vụ, quyền

hạn của mỗi chức vụ trong hệ thống tổ chức, có vị trí công tác thường xuyên, ổn định

trong bộ máy cơ quan công tác dân tộc từ TW đến địa phương

Khái niệm: Chức danh đầy đủ là chức danh được hình thành từ chức danh gốc

và ở từng tổ chức khác nhau trong hệ thống cơ quan làm công tác dân tộc từ TW đến

địa phương

Ví dụ: - Vụ trưởng Vụ Chính sách Dân tộc

- Phó Vụ trưởng Vụ Tuyên truyền

- Chuyên viên cao cấp Tổ chức Cán bộ

- Chuyên viên chính Vụ Chính sách Dân tộc

2 Khái niệm về tiêu chuẩn

a Tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo

Khái niệm: Tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo là tiêu chuẩn quy định đối với

b Tiêu chuẩn nghiệp vụ của công chức chuyên môn, nghiệp vụ

Khái niệm: Tiêu chuẩn nghiệp vụ là tiêu chuẩn quy định đối với công chức

làm quản lý nhà nước từ TW đến địa phương phải có để hoàn thành chức năng, nhiệm

vụ được giao Tiêu chuẩn nghiệp vụ của công chức chuyên môn, nghiệp vụ gồm:

- Hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao

- Có khả năng tập hợp, tổ chức cán bộ trong đơn vị thực hiện hoàn thành các nhiệm vụ được cấp trên giao

- Có năng lực xây dựng dự thảo các báo cáo chuyên môn, các đề án thuộc lĩnh vực đơn vị mình phụ trách

- Có năng lực tổ chức thực hiện nhiệm vụ công tác kiểm tra lĩnh vực mà đơn vị mình phụ trách

(*) Trích yếu: Quyết định số 293/2003/QĐ-UBDT ngày 19/12/2003 của Bộ trưởng, Chủ

nhiệm Uỷ ban Dân tộc về việc ban hành tiêu chuẩn công chức lãnh đạo

- Có năng lực quan sát tình hình, phát hiện nhanh, nhậy, chính xác những vấn

đề bức xúc, nhân tố mới liên quan đến lĩnh vực công tác chuyên môn của đơn vị

- Sức khoẻ tốt (theo từng độ tuổi)

2 Tiêu chuẩn nghiệp vụ chung (cơ bản) của công chức chuyên môn, nghiệp vụ (không giữ chức vụ lãnh đạo) thuộc các đơn vị, tổ chức làm công tác dân tộc từ TW đến địa phương

Để lý giải tại sao giữa các ngạch công chức chuyên môn, nghiệp vụ (không giữ chức vụ lãnh đạo): chuyên viên cao cấp, chuyên viên chính, chuyên viên, cán sự thuộc các đơn vị, tổ chức làm công tác dân tộc từ TW đến địa phương lại có tiêu chuẩn khác nhau và khác với các ngạch công chức chuyên môn, nghiệp vụ không làm công tác dân tộc Đề tài đã dựa trên 03 giác độ phân tích sau:

- Vị trí và tầm quan trọng của công việc, nhiệm vụ được phân công cho công chức

- Tính chất công việc được giao cho công chức như: Rất phức tạp, khá phức tạp, phức tạp, trung bình

- Phạm vi nghiên cứu và hiệu lực pháp lý của các văn bản quản lý hành chính nhà nước do công chức đó chịu trách nhiệm nghiên cứu, tham mưu, soạn thảo

Ví dụ 1 Công chức ở ngạch chuyên viên cao cấp

- Về vị trí, tầm quan trọng của công việc, nhiệm vụ được phân công cho công chức ngạch chuyên viên cao cấp: công việc mang tính chiến lược, ảnh hưởng đến toàn bộ lãnh thổ quốc gia, đó là các chính sách mang tính vĩ mô liên quan đến hợp tác quốc tế và hội nhập kinh tế quốc tế

- Về tính chất công việc được giao cho công chức ngạch chuyên viên cao cấp: Rất phức tạp đòi hỏi phải có kiến thức tổng hợp, sâu rộng, kết hợp nhuần nhuyễn giữa các kiến thức đã được đào tạo với kinh nghiệm thực tế và tổng kết đúc kết từ kinh nghiệm thực tế

- Về phạm vi nghiên cứu và hiệu lực pháp lý của các văn bản quản lý hành chính nhà nước do công chức ngạch chuyên viên cao cấp đó chịu trách nhiệm nghiên cứu, tham mưu, soạn thảo: Không bị giới hạn về mặt không gian và thời gian trong lãnh thổ quốc gia; liên quan nhiều đến các Điều ước và Luật pháp Quốc tế mà Việt Nam đã ký kết

Ví dụ 2 Công chức ở ngạch chuyên viên chính: Vị trí, tầm quan trọng của

công việc, nhiệm vụ được phân công; tính chất công việc được giao; Phạm vi nghiên cứu và hiệu lực pháp lý của các văn bản quản lý hành chính nhà nước của công chức ngạch chuyên viên chính hẹp hơn nhiều:

- Về vị trí, tầm quan trọng của công việc, nhiệm vụ được phân công cho công chức ngạch chuyên viên chính: Mang tính kế hoạch dài hạn, ngắn hạn, ảnh hưởng

đến phạm vi của một Bộ, ngành hoặc liên bộ, liên ngành

- Về tính chất công việc được giao cho công chức ngạch chuyên viên chính: Mức khá phức tạp đòi hỏi phải có kiến thức tương đối tổng hợp, chuyên sâu, kết hợp hài hoà giữa các kiến thức đã được đào tạo với kinh nghiệm thực tế công tác

- Về phạm vi nghiên cứu và hiệu lực pháp lý của các văn bản quản lý hành chính nhà nước do công chức ngạch chuyên viên chính đó chịu trách nhiệm nghiên cứu, tham mưu, soạn thảo: bị gói gọn trong phạm vi của một Bộ, ngành hoặc liên bộ, liên ngành

Ví dụ 3 Công chức ở ngạch chuyên viên

- Về vị trí, tầm quan trọng của công việc, nhiệm vụ được phân công cho công chức ngạch chuyên viên: công việc có tính tổ chức triển khai, thực hiện các kế hoạch

đã được phê duyệt

- Về tính chất công việc được giao cho công chức ngạch chuyên viên: ở mức phức tạp, đòi hỏi có kiến thức hiểu biết về các lĩnh vực, nghiệp vụ được phân công, biết cách kết hợp giữa các kiến thức đã được đào tạo vào thực tế công tác

- Về phạm vi nghiên cứu và hiệu lực pháp lý của các văn bản quản lý hành chính nhà nước do công chức ngạch chuyên viên đó chịu trách nhiệm nghiên cứu, tham mưu, soạn thảo: bị gói gọn trong phạm vi của một Bộ

Ví dụ 4 Công chức ở ngạch cán sự

- Về vị trí, tầm quan trọng của công việc, nhiệm vụ được phân công cho công chức ngạch cán sự: công việc có tính chất là cụ thể hoá, tổ chức triển khai, thực hiện các công việc đã được phân công, chủ yếu là xây dựng nề nếp, tác phong làm việc để quản lý tài liệu, số liệu thống kê một cách khoa học

- Về tính chất công việc được giao cho công chức ngạch cán sự: ở mức trung bình và mới chỉ có các kiến thức đã được đào tạo, chưa có sự kết hợp với kinh nghiệm thực tế, chịu sự hướng dẫn, chỉ đạo của các công chức ngạch trên

- Về phạm vi nghiên cứu và hiệu lực pháp lý của các văn bản quản lý hành chính nhà nước do công chức ngạch cán sự: chưa có yếu tố đào sâu nghiên cứu và tham mưu mà chủ yếu là kỹ năng soạn thảo văn bản

Trên cơ sở các yếu tố trên, bổ sung một số đặc điểm đặc thù của công tác dân tộc, đề tài đã xây dựng tiêu chuẩn nghiệp vụ chung (cơ bản) của công chức chuyên môn, nghiệp vụ (không giữ chức vụ lãnh đạo) thuộc các đơn vị, tổ chức làm công tác dân tộc từ TW đến địa phương, cụ thể như sau:

2.1 Chuyên viên cao cấp làm công tác dân tộc

a Chức trách:

Là công chức chuyên môn nghiệp vụ cao nhất về lĩnh vực công tác dân tộc trong Hệ thống cơ quan quản lý nhà nước về công tác Dân tộc về chỉ đạo quản lý lĩnh vực công tác đó

b Nhiệm vụ cụ thể:

- Chủ trì việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, y tế, văn hoá, giáo dục, an ninh, quốc phòng vùng dân tộc và miền núi

- Chủ trì hoặc tham gia soạn thảo các Nghị quyết, chỉ thị của Đảng, các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực dân tộc và miền núi

- Tổng hợp, nghiên cứu, phân tích những vấn đề có tính chiến lược liên quan

đến công tác dân tộc và đề xuất ý kiến xử lý nhanh, nhạy và kịp thời

- Có khả năng tổng kết, lý luận và thực tiễn có tính chiến lược về công tác dân tộc

- Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra về công tác nghiệp vụ đối với lĩnh vực được phân công phụ trách và các công chức chuyên môn nghiệp vụ ở ngạch dưới (ngạch chuyên viên chính, chuyên viên )

- Chủ trì, biên soạn hoặc tham gia biên soạn các tài liệu giảng dạy liên quan

- Tốt nghiệp Học viện hành chính quốc gia ở ngạch chuyên viên cao cấp

- Đã qua chương trình đào tạo hoặc bồi dưỡng được cấp bằng hoặc chứng chỉ kiến thức về công tác dân tộc

- Chính trị cao cấp

- Có ít nhất một ngoại ngữ trình độ C (đọc, nói, viết thông thạo)

- Biết tiếng của một dân tộc thiểu số tại địa bàn được phân công phụ trách

- Chứng chỉ tin học trình độ B

- Có công trình nghiên cứu lý luận về khoa học quản lý, công trình nghiên cứu liên quan đến lĩnh vực công tác dân tộc được Hội đồng khoa học thừa nhận và đưa vào áp dụng có hiệu quả

2.2 Chuyên viên chính làm công tác dân tộc

a Chức trách:

Là công chức chuyên môn nghiệp vụ trong hệ thống cơ quan quản lý Nhà nước về công tác dân tộc giúp lãnh đạo các đơn vị cấu thành (Phòng, Vụ, Văn phòng, Ban) quản lý một lĩnh vực nghiệp vụ

b Nhiệm vụ cụ thể:

- Nghiên cứu và tham gia xây dựng kế hoạch dài hạn, trung hạn và hàng năm

về kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội, y tế, văn hoá, giáo dục, an ninh, quốc phòng vùng dân tộc và miền núi

- Nghiên cứu tham gia soạn thảo các Nghị quyết, chỉ thị của Đảng, các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực dân tộc và miền núi

- Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra về công tác chuyên môn, nghiệp vụ đối với lĩnh vực được phân công phụ trách và công chức ở ngạch dưới (ngạch chuyên viên, ngạch cán sự)

- Nghiên cứu, tham gia biên soạn các tài liệu giảng dạy liên quan đến công tác dân tộc và miền núi

- Có khả năng tổng kết lý luận và thực tiễn theo các chuyên đề được phân công liên quan đến lĩnh vực dân tộc và miền núi

- Tham gia nghiên cứu các đề tài khoa học cấp Bộ, cấp cơ sở liên quan đến công tác dân tộc và miền núi

- Nắm vững phong tục, tập quán, bản sắc văn hoá của đồng bào dân tộc thiểu

số tại địa bàn được phân công phụ trách

d Yêu cầu về trình độ:

- Có trình độ đại học trở lên

- Đã qua chương trình quản lý Nhà nước ngạch chuyên viên chính theo quy

định của Học viện Hành chính Quốc gia

- Tốt nghiệp chính trị trung cấp trở lên

- Chứng chỉ tin học trình độ A trở lên

- Chứng chỉ ngoại ngữ trình độ B

- Đã qua lớp đào tạo hoặc bồi dưỡng (được cấp bằng hoặc chứng chỉ) kiến thức

về công tác dân tộc

- Có ít nhất một ngoại ngữ trình độ C (đọc, nói, viết thông thạo)

- Biết tiếng, giao dịch thông thường của một dân tộc thiểu số tại địa bàn được phân công phụ trách

2.3 Chuyên viên làm công tác dân tộc

a Chức trách:

Là công chức chuyên môn, nghiệp vụ trong hệ thống cơ quan quản lý Nhà nước về công tác dân tộc, giúp lãnh đạo các đơn vị cấu thành Phòng, Ban, Vụ và tương đương tổ chức quản lý một lĩnh vực hoặc một vấn đề nghiệp vụ

b Nhiệm vụ cụ thể:

- Nghiên cứu và tham gia xây dựng kế hoạch dài hạn, trung hạn và hàng năm

về kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội, y tế, văn hoá, giáo dục, an ninh, quốc phòng vùng dân tộc và miền núi được phân công theo dõi, phụ trách

- Tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, văn hoá, y

tế, giáo dục, an ninh quốc phòng đã được cấp trên phê duyệt

- Tham gia soạn thảo các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực dân tộc và miền núi

- Thu thập thông tin, tổng hợp, phân tích và đề xuất giải pháp xử lý nhanh nhạy, kịp thời và chính xác

- Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra về công tác chuyên môn, nghiệp vụ đối với lĩnh vực được phân công phụ trách và công chức ở ngạch dưới (ngạch cán sự)

- Tham gia nghiên cứu các chuyên đề, đề tài khoa học cấp cơ sở liên quan đến công tác dân tộc và miền núi

- Nắm vững phong tục, tập quán, bản sắc văn hoá của đồng bào dân tộc thiểu

số được phân công theo dõi, phụ trách

a Chức trách: Là công chức chuyên môn, nghiệp vụ giúp lãnh đạo các đơn vị

cấu thành của bộ máy (phòng và tương đương) trong hệ thống cơ quan quản lý Nhà nước về công tác dân tộc để thực hiện các chủ trương, chính sách và chế độ của

Đảng và Nhà nước về công tác dân tộc

b Nhiệm vụ cụ thể:

- Cụ thể hoá công tác kế hoạch dài hạn, trung hạn và hàng năm có liên quan

- Nắm chắc các nguyên tắc, thủ tục hành chính, nghiệp vụ của hệ thống tổ chức bộ máy nhà nước của Uỷ ban Dân tộc, Ban Dân tộc, Phòng Dân tộc ở huyện

- Nắm chắc nghiệp vụ, chuyên môn và áp dụng có hiệu quả vào nhiệm vụ được giao

- Có phương pháp công tác tốt và phối hợp nhịp nhàng với đồng nghiệp ở cùng ngạch

cụ thể như sau:

1 Về số lượng

a Số lượng công chức phân theo đơn vị (Bảng phụ lục số 1)

- Lãnh đạo Uỷ ban: 05 người chiếm 3% tổng số công chức của Uỷ ban

- 8 Vụ và tương đương: 131 người chiếm 78% tổng số công chức của Uỷ ban

- 3 Cơ quan thường trực khu vực Tây Bắc, Tây Nguyên, sông Cửu Long: 32 người chiếm 19% tổng số công chức của Uỷ ban

Trong đó lãnh đạo cấp Vụ và tương đương, cấp phòng và tương đương: 52 người chiếm 31% tổng số công chức của Uỷ ban

Như vậy trong 11 đơn vị quản lý nhà nước trực thuộc Uỷ ban, phần lớn cán bộ công chức tập trung làm việc tại các Vụ chức năng giúp Bộ trưởng, Chủ nhiệm Uỷ ban trong các lĩnh vực liên quan đến công tác dân tộc Riêng công chức thuộc 02 đơn

vị lớn là Vụ Chính sách dân tộc: 16%, Văn phòng Uỷ ban: 29%; các đơn vị còn lại bình quân chiếm 5% đến 7% tổng số công chức Uỷ ban Với cách bố trí, tổ chức này

đã giúp cho công tác của Uỷ ban những năm qua (từ khi có Nghị định CP) hoạt động có hiệu quả, công việc được giải quyết nhanh, kịp thời

51/2004/NĐ-b Số lượng công chức phân theo dân tộc (Bảng phụ lục số 2)

Dân tộc kinh là 116 người, chiếm 69% công chức của Uỷ ban, trong đó công chức lãnh đạo chiếm 28% trong tổng số công chức là người kinh

Dân tộc thiểu số là 52 người, chiếm 31% công chức của Uỷ ban, trong đó công chức lãnh đạo chiếm 36% trong tổng số công chức là người dân tộc thiểu số

Cả Uỷ ban Dân tộc có đại diện 11 dân tộc anh em hiện đang công tác, trong đó dân tộc Tày chiếm tỷ lệ cao nhất: 67%; 10 dân tộc thiểu số còn lại phân bố đồng đều tại 11 đơn vị quản lý nhà nước

Uỷ ban Dân tộc với chức năng quản lý nhà nước về công tác dân tộc trong phạm vi cả nước, với số lượng công chức là người dân tộc thiểu số chiếm 1/3 trong tổng số công chức của Uỷ ban, thành phần dân tộc thiểu số đang công tác tại ủy ban chiếm 20% tổng số dân tộc thiểu số của Việt Nam (11/54) Do vậy, để hiểu và nắm

được tâm lý, tâm tư nguyện vọng, phong tục tập quán của 54 đồng bào các dân tộc thiểu số sẽ gặp nhiều khó khăn, dẫn đến việc thực thi các chính sách dân tộc trong

đồng bào dân tộc còn nhiều hạn chế và bất cập Vì vậy, trong thời gian tới việc cơ cấu thêm nhiều công chức của các thành phần dân tộc khác trong đội ngũ công chức

Uỷ ban sẽ là một điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý nhà nước về công tác dân tộc

c Số lượng công chức phân theo nhóm tuổi (Bảng phụ lục số 3)

- Dưới 30 tuổi chiếm 19%

- Từ 30 đến dưới 45 tuổi chiếm 36%

- Từ 45 đến dưới 55 tuổi chiếm 33%

- Trên 55 tuổi chiếm 11%

Độ tuổi bình quân của công chức Uỷ ban là 42 tuổi Đây là độ tuổi đã hội đủ các tiêu chí về sức khỏe, trình độ chuyên môn được đào tạo, kinh nghiệm thực tế đã góp phần hoàn thành và hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao

Số công chức ở độ tuổi dưới 30 tuổi chiếm 19%, công chức độ tuổi từ 30 đến 45 chiếm 36% đã thể hiện đội ngũ công chức của Uỷ ban Dân tộc hiện nay đã từng bước

được trẻ hóa

Bên cạnh đó giữa các độ tuổi đã có sự bổ trợ lẫn nhau về cả mặt mạnh và mặt yếu Công chức ở độ tuổi từ 42-45 đã trải qua công tác thực tiễn, có nhiều năm bám sát các địa bàn dân tộc và miền núi nên có khả năng tổng hợp, phân tích, xử lý tình huống tốt, truyền thụ lại nhiều bài học kinh nghiệm cho đội ngũ công chức trẻ Còn

đội ngũ công chức trẻ có sức khoẻ, nhiệt tình trong công tác, năng động sáng tạo,

được đào tạo có hệ thống, tiếp thu nhanh Đây là nguồn công chức quan trọng để quy hoạch đội ngũ cán bộ lãnh đạo đáp ứng giai đoạn cách mạng mới, thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở vùng dân tộc và miền núi nói riêng và cả nước nói chung

d Số lượng công chức phân theo giới tính (Bảng phụ lục số 4)

- Nam chiếm 66%

- Nữ chiếm 34%

Với tỷ lệ công chức nữ chiếm 1/3 công chức của Uỷ ban tương đối hợp lý về giới Song về tỷ lệ công chức lãnh đạo nữ chỉ chiếm 7% trong tổng số công chức lãnh

đạo của Uỷ ban (52 người) là quá thấp (tỷ lệ công chức lãnh đạo là nam chiếm 93%)

Do vậy nên có kế hoạch quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng công chức nữ là công chức lãnh đạo để họ có đủ các tiêu chí làm cơ sở để xem xét, bổ nhiệm các chức vụ khác nhau, nhằm khích lệ, động viên công chức nữ phấn khởi yên, tâm công tác tốt

- Chuyên viên chính: 32%

- Chuyên viên: 49%

- Cán sự và tương đương trở xuống: 13%

Hệ số lương bình quân của Uỷ ban là: 4,45

Hệ số lương bình quân của công chức lãnh đạo Uỷ ban (bao gồm 4 đồng chí Phó Chủ nhiệm ủy ban) là: 5,60

Nhìn mặt bằng chung trong cơ cấu ngạch, bậc lương thì tỷ lệ công chức là cán

sự và tương đương trở xuống còn cao (13%), phần lớn tập trung tại các bộ phận đánh máy, phục vụ, lái xe, thủ quỹ Do vậy để sử dụng có hiệu quả đội ngũ công chức này cần phải có hướng đào tạo thêm các chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp khác, một mặt để họ nâng cao trình độ, mặt khác cũng có thể sử dụng họ trong một số công việc kiêm nhiệm bù vào số công chức nghỉ phép, nghỉ ốm trong năm

c Chất lượng công chức phân theo trình độ lý luận chính trị (Bảng phụ lục số 6)

và lãnh đạo ủy ban đối với công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức

đang công tác tại ủy ban Toàn thể cán bộ, công chức Uỷ ban luôn đứng vững, tin tưởng vào đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và nhà nước

d Chất lượng công chức phân theo chuyên môn, nghiệp vụ (Bảng phụ lục số 7)

- Tiến sĩ: 6,5% - Đại học và cao đẳng: 72%

- Thạc sĩ: 3% - Trung cấp và sơ cấp: 0,6%

Không có trình độ chuyên môn: 17,9%

Qua tỷ lệ % trên đã cho chúng ta thấy, tỷ lệ công chức là thạc sĩ (3%) chưa thật tương xứng với tỷ lệ công chức có trình độ đại học và cao đẳng trở lên (72%) Do vậy trong thời gian tới cần có kế hoạch đào tạo công chức học chuyên sâu theo chuyên ngành phục vụ cho nhiệm vụ đang công tác

e Chất lượng công chức phân theo kiến thức quản lý nhà nước (Bảng phụ lục số

8)

- Cử nhân hành chính: 1,8% - Chuyên viên cao cấp: 5,3%

- Chuyên viên chính: 36% - Chuyên viên: 31%

Số công chức chưa học quản lý nhà nước (25,9%) tỷ lệ này nằm trong số công chức chưa có bằng đại học hoặc chưa được đào tạo cơ bản về chuyên môn, nghiệp vụ

f Về kỹ năng tham mưu, đề xuất, xử lý tình huống trong giải quyết công việc

Nhìn chung, về kỹ năng tham mưu, đề xuất, xử lý tình huống trong giải quyết công việc thì phần lớn số công chức vẫn còn thụ động, một mặt do nắm các văn bản, chế độ chính sách chưa sâu, chưa lường hết được các tình huống, còn giải quyết công việc mang tính chất cá biệt, mặt khác chưa kinh qua thực tế đặc biệt là công tác dân

tộc; chưa dành nhiều thời gian đi cơ sở, chưa biết vận dụng một cách nhuần nhuyễn giữa kiến thức đã học vào thực tế công tác; không chủ động trong công việc, ỉ lại, chờ chỉ đạo của cấp trên mà không tham mưu, đề xuất

g. Chất lượng công chức phân theo trình độ ngoại ngữ (Bảng phụ lục số 9)

- Đại học: 3% - Trình độ C: 18%

- Trình độ B: 46% - Trình độ A: 4%

Còn lại 29% không có trình độ ngoại ngữ

Theo số thống kê trên, khoảng 50% số công chức có trình độ ngoại ngữ B Đây

là một tỷ lệ tương đối cao, song về chất lượng nghe, đọc, dịch tài liệu chuyên môn bằng tiếng nước ngoài (Anh, Pháp, Đức, Trung, ) còn nhiều hạn chế và chỉ chiếm một con số nhỏ do thực tế trong công việc không có điều kiện tiếp xúc và sử dụng nhiều đến ngoại ngữ Các văn bằng chứng chỉ về ngoại ngữ mới chỉ có giá trị về mặt lượng chứ chưa có giá trị về mặt chất

h Chất lượng công chức phân theo trình độ vi tính (Bảng phụ lục số 10)

là một bất cập trong hoạt động hàng ngày của Uỷ ban Dân tộc Việc cập nhật thông tin, xử lý thông tin, văn bản nhiều khi còn chậm, việc trang bị các thiết bị tin học còn chưa kịp thời, hoặc đã lạc hậu nên việc áp dụng công nghệ thông tin vào hoạt động của Uỷ ban Dân tộc còn yếu và thiếu đồng bộ

i Nghiệp vụ công tác dân tộc và dân tộc học (Bảng phụ lục số 11)

Đa số công chức của Uỷ ban đã được đào tạo nghiệp vụ công tác dân tộc Ngoài các kiến thức về nghiệp vụ công tác dân tộc, Trường đào tạo nghiệp vụ công tác dân tộc đã lồng ghép kiến thức dân tộc học để chương trình học được phong phú, đầy đủ chất lượng và tiết kiệm thời gian học cho công chức Đây là lĩnh vực quan trọng đã

được Bộ trưởng, Chủ nhiệm ủy ban và Lãnh đạo ủy ban rất quan tâm Vì hơn ai hết, công chức làm công tác dân tộc tại ủy ban Dân tộc phải nắm chắc nghiệp vụ về công tác dân tộc, về dân tộc học Thời gian tới số công chức chưa được đào tạo nghiệp vụ công tác dân tộc cần phải được bố trí thời gian hợp lý để đào tạo, bồi dưỡng

j Tiếng dân tộc thiểu số (Bảng phụ lục số 11)

Nếu đem so sánh số công chức là người dân tộc thiểu số (52) trong tổng số công chức của Uỷ ban (168 người) thì vẫn còn một số ít công chức là người dân tộc thiểu

số chưa sử dụng thông thạo tiếng dân tộc mình là do họ được sinh ra và lớn lên tại các thành phố, thị trấn, ít được tiếp xúc, trao đổi bằng tiếng dân tộc Số công chức là dân tộc kinh biết tiếng dân tộc thiểu số còn ít Vì vậy đã hạn chế rất nhiều đến việc tiếp thu tâm tư, nguyện vọng chính đáng của đồng bào dân tộc thiểu số, đến nghiên cứu, xây dựng và hoạch định các chính sách liên quan đến quản lý nhà nước về công tác dân tộc

Khác với các Bộ ngành khác, nhiệm vụ của Uỷ ban Dân tộc là rất nặng nề và phức tạp do phải tiếp xúc, làm việc với 54 dân tộc anh em, mỗi dân tộc có một ngôn

ngữ, chữ viết riêng, phong tục, tập quán, bản sắc văn hóa riêng Vì vậy, việc đào tạo công chức của Uỷ ban nói được thông thạo 01 tiếng dân tộc thiểu số, đặc biệt là công chức người kinh là một yêu cầu có tính cấp bách trước mắt và tính chiến lược lâu dài thể hiện đúng tính chất đặc thù của Uỷ ban Dân tộc

II Thực trạng về số lượng, chất lượng cán bộ, công chức làm công tác dân tộc cấp tỉnh (Ban Dân tộc)

Theo điều tra sơ bộ về số lượng và chất lượng cán bộ, công chức làm công tác dân tộc tại 25 tỉnh có tổ chức, cơ quan làm công tác dân tộc địa phương Thực trạng

b Số lượng công chức phân theo độ tuổi (Bảng phụ lục số 13)

Theo số liệu thống kê của 25 tỉnh, tỷ lệ công chức ở các độ tuổi làm việc, cụ thể như sau:

- Dưới 30 tuổi chiếm 19%, trong đó công chức lãnh đạo chiếm 2,4%

- Từ 30 đến 40 tuổi chiếm 28%, trong đó công chức lãnh đạo chiếm 20,7%

- Từ 41 đến 50 tuổi chiếm 33%, trong đó công chức lãnh đạo chiếm 42%

- Từ 51 đến 55 tuổi chiếm 15%, trong đó công chức lãnh đạo chiếm 62%

- Trên 55 tuổi chiếm 5%, trong đó công chức lãnh đạo chiếm 69%

Độ tuổi bình quân công chức làm công tác dân tộc của 25 tỉnh là 41 Theo

đánh giá chung đây là độ tuổi lý tưởng cho công tác Với độ tuổi từ 41 đến 50 tuổi chiếm 33%, trong đó công chức lãnh đạo chiếm 42% đã thể hiện đội ngũ công chức

đang công tác tại các Ban Dân tộc đã từng bước được trẻ hóa Tỷ lệ công chức lãnh

đạo cấp tỉnh độ tuổi trên 50 ở địa phương chiếm 69% là tỷ lệ tương đối phù hợp Bởi

đúng vào độ tuổi này, người lãnh đạo đã có bề dày về kinh nghiệm chuyên môn và kinh nghiệm thực tế về quản lý, có uy tín và tiếng nói trọng lượng ảnh hưởng rất lớn

đến đội ngũ công chức trẻ cũng như đồng bào dân tộc thiểu số của địa phương mình

c Số lượng công chức được phân theo giới tính (Bảng phụ lục số 14)

Trong tổng số 421 công chức làm công tác dân tộc cấp tỉnh của 25 tỉnh bao gồm công chức nam là 72%, công chức nữ là 28% Như vậy tỷ lệ nữ chiếm 1/3 tổng

số công chức làm công tác dân tộc, xét về mặt bằng chung tỷ lệ này đã một phần đảm bảo sự cân bằng về giới Song tỷ lệ công chức lãnh đạo nữ vẫn thấp chỉ chiếm 9% trong tổng số công chức lãnh đạo Do vậy, hàng năm các tỉnh cần phải quan tâm đến

công tác quy hoạch công chức lãnh đạo là nữ để phần nào động viên, khích lệ chị em trong công tác, góp phần hoàn thành và hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao

2 Về chất lượng

a Chất lượng công chức phân theo ngạch, bậc lương (Bảng phụ lục số 15)

- Chuyên viên cao cấp chiếm: 1%; - Chuyên viên chính chiếm: 24%

- Chuyên viên chiếm: 58; - Cán sự và tương đương trở xuống chiếm: 16% Theo số liệu thống kê công chức làm công tác dân tộc tại 25 cơ quan làm công tác dân tộc cấp tỉnh, thì số công chức là chuyên viên cao cấp là rất thấp, tổng số chỉ khoảng 10 người Phần lớn công chức tập trung ở ngạch chuyên viên và các ngạch dưới và một tình trạng chung số công chức ở ngạch cán sự và tương đương còn chiếm

tỷ lệ cao, lại không làm đúng chuyên môn, nghiệp vụ đã được đào tạo (trái nghề) mà chủ yếu là phục vụ Đây là vấn đề cần thiết trong nghiên cứu để bố trí đội ngũ công chức này hợp lý, làm việc có năng suất và hiệu quả chất lượng công việc được cao hơn và đây cũng là lý do chính khiến số lượng công chức vừa thừa, lại vừa thiếu

b Chất lượng công chức phân theo trình độ chính trị và quản lý nhà nước (Bảng

c Chất lượng công chức phân theo trình độ chuyên môn, nghiệp vụ (Bảng phụ

kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng thêm cho đội ngũ công chức của mình

d Về trình độ ngoại ngữ và tin học (Bảng phụ lục số 19 và 20)

Tỷ lệ công chức có trình độ ngoại ngữ chiếm 38% ở 25 cơ quan làm công tác dân tộc tỉnh thể hiện các tỉnh đã và đang quan tâm đến vấn đề quốc tế hóa và hội nhập Mặc dù tỷ lệ này không cao, song cũng đã thể hiện sự cố gắng rất lớn của đội ngũ công chức làm công tác dân tộc cấp tỉnh

Công nghệ thông tin đã và đang tiếp cận dần với công việc của các cơ quan làm công tác dân tộc cấp tỉnh, thể hiện ở tỷ lệ công chức có trình độ tin học chiếm 54% Đây chính là một yếu tố quan trọng góp phần đẩy nhanh hiệu quả, hiệu suất công việc

e Về trình độ nghiệp vụ công tác dân tộc (Bảng phụ lục số 21)

Theo phân tích số báo cáo thống kê của 25 cơ quan làm công tác dân tộc cấp tỉnh, thì tỷ lệ công chức làm công tác dân tộc được trang bị nghiệp vụ công tác dân

tộc còn chiếm tỷ lệ rất thấp (15%) Song, bên cạnh đó cũng có một số cơ quan làm công tác dân tộc cấp tỉnh đã và đang rất quan tâm đến việc trang bị cho công chức của mình về nghiệp vụ công tác dân tộc như: Ban Dân tộc Thanh Hóa, Ban Dân tộc tỉnh Nghệ An, Ban Dân tộc tỉnh Hà Giang Còn lại các tỉnh khác, phần lớn công chức

có nghiệp vụ công tác dân tộc là công chức lãnh đạo, số công chức làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ được trang bị kiến thức nghiệp vụ công tác dân tộc là rất hạn chế Đây là một kiến thức rất quan trọng đối với công chức làm công tác đân tộc, cần phải được trang bị càng sớm càng tốt Do vậy, thời gian tới cần phải có sự phối hợp chặt chẽ giữa Trường Đào tạo nghiệp vụ công tác dân tộc, ủy ban Dân tộc với các cơ quan làm công tác dân tộc cấp tỉnh để lên kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng về nghiệp vụ công tác dân tộc cho công chức làm công tác dân tộc cấp tỉnh

f Về tiếng dân tộc thiểu số (Bảng phụ lục số 21)

Khác với trung ương, công chức làm công tác dân tộc địa phương, nếu đã là người dân tộc thiểu số thì họ có khả năng sử dụng thông thạo tiếng dân tộc thiểu số

Sở dĩ họ có lợi thế này một mặt họ chính là người bản địa, được tiếp xúc, giao tiếp thường xuyên với đồng bào dân tộc thiểu số, mặt khác họ cần phải sử dụng tốt tiếng dân tộc thiểu số của các đồng bào dân tộc thiểu số tại địa phương thì việc triển khai các chính sách dân tộc mới đạt hiệu quả cao được Song theo số thống kê thì trong tổng số 421 công chức làm công tác dân tộc tại 25 cơ quan làm công tác dân tộc cấp tỉnh thì chỉ có 130 công chức biết sử dụng tiếng dân tộc thiểu số (chiếm 30%) còn lại 70% chưa sử dụng hoặc chưa được học một thứ tiếng dân tộc thiểu số nào Số 30% trên chủ yếu là những công chức là người dân tộc thiểu số nói được tiếng dân tộc thiểu số của mình Do vậy đây cũng là một bất cập trước mắt đối với đội ngũ công chức làm công tác dân tộc cấp tỉnh, trong thời gian tới cần phải có kế hoạch và chương trình giảng dạy tiếng dân tộc thiểu số để góp phần quan trọng trong việc triển khai các chính sách dân tộc đến các đồng bào dân tộc thiểu số trong cả nước

III Đánh giá chung về thực trạng công chức làm công tác dân tộc từ TW

đến địa phương

Căn cứ số lượng và chất lượng công chức làm công tác dân tộc đã được thống kê theo các tiêu chí ở trên đã cho chúng ta thấy:

1 ở Trung ương (ủy ban dân tộc)

địa bàn vùng dân tộc và miền núi

* Số lượng thừa

Chưa được đào tạo có hệ thống về công tác chuyên môn, nghiệp vụ, bố trí công việc còn trái với chuyên ngành được đào tạo, bản thân công chức chưa đi sâu vào nghiên cứu, tìm tòi, đề xuất các chính sách liên quan đến chính sách dân tộc, năng

suất chất lượng, hiệu quả công tác còn thấp, chưa chủ động và còn thụ động trong công việc được giao.vv

b Về chất lượng công chức

Đánh giá chung: Chất lương công chức làm công tác dân tộc hiện nay chưa đáp ứng được yêu cầu của công việc được giao; công chức thiếu cơ bản về kiến thức dân tộc học, kinh nghiệm thực tiễn trong công tác dân tộc còn ít ỏi, đặc biệt khả năng nói

và nghe tiếng dân tộc thiểu số còn quá ít; hiểu biết về phong tục tập quán, bản sắc văn hoá của từng dân tộc thiểu số và công tác dân vận đối với đồng bào dân tộc thiểu

số còn qúa nhiều bất cập; khả năng nghiên cứu, phân tích đề xuất, tổng hợp còn nhiều hạn chế và bất cập

c Nguyên nhân của những bất cập, hạn chế về thực trạng đội ngũ công chức làm công tác dân tộc ở TW (Uỷ ban Dân tộc).

* Về nguyên nhân khách quan

- ủy ban Dân tộc là cơ quan tổng hợp đa ngành, đa lĩnh vực nên đòi hỏi cán bộ công chức phải được đào tạo, bồi dưỡng có chất lượng, đảm bảo có đủ trình độ mới

đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ được giao

- Đội ngũ công chức được tăng cường về ủy ban từ các Bộ, ngành, địa phương tuy được đào tạo cơ bản nhưng chưa được đào tạo chuyên sâu, đặc biệt thiếu kiến thức về nghiệp vụ công tác dân tộc và tiếng dân tộc thiểu số; về phong tục, tập quán, bản sắc văn hóa của từng dân tộc thiểu số

- Chưa phát huy được quyền và nghĩa vụ của công chức được quy định tại Pháp lệnh cán bộ, công chức và các văn bản hướng dẫn về Pháp lệnh cán bộ, công chức có liên quan

- Khả năng tổng hợp, phân tích, đề xuất xử lý tình huống diễn ra tại các vùng dân tộc và miền núi còn nhiều hạn chế và bất cập

2 ở địa phương (Ban Dân tộc các tỉnh)

a Về số lượng

- Căn cứ vào biểu thống kê của 25 cơ quan làm công tác dân tộc cấp tỉnh và tại buổi giao ban tại các địa phương, thì số công chức đang làm việc tại các Ban Dân tộc vẫn chưa đảm bảo về số lượng công chức để hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ

cơ quan chuyên trách (cơ quan làm công tác dân tộc) để tham mưu cho cấp Uỷ và Uỷ ban nhân dân các cấp về công tác dân tộc Từ nhận thức đó nên việc phân bổ chỉ tiêu biên chế cho Ban Dân tộc chưa hợp lý, còn nhiều bất cập, có Ban Dân tộc được giao chức năng, nhiệm vụ rất lớn, nhưng số công chức làm công tác Dân tộc còn thiếu Vì vậy đã ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng công tác, hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước về công tác dân tộc ở địa phương

- Việc bố trí, sử dụng công chức còn nhiều bất cập, chưa hợp lý, còn trái với ngành nghề được đào tạo (cán sự và tương đương còn làm công tác phục vụ và tạp vụ ), gây lãng phí lao động, không phát huy được năng lực, sở trường, trình độ chuyên môn nghiệp vụ đã được đào tạo

- Việc bố trí, sử dụng công chức còn nhiều bất cập, chưa hợp lý, còn trái với ngành nghề được đào tạo (cán sự và tương đương còn làm công tác phục vụ và tạp vụ )

- Chưa có phương án cụ thể để bố trí công chức hợp lý, gây lãng phí lao động, không phát huy được năng lực, sở trường, trình độ chuyên môn nghiệp vụ đã được

đào tạo Do vậy dẫn đến tình trạng thiếu công chức chuyên môn nghiệp vụ trong khi

số lượng biên chế được giao còn rất hạn chế

- Khả năng tổng hợp, phân tích, đề xuất xử lý tình huống tại địa bàn được phân công theo dõi, phụ trách còn nhiều hạn chế và bất cập

c Nguyên nhân của những bất cập, hạn chế về thực trạng đội ngũ công chức làm công tác dân tộc ở địa phương (Ban Dân tộc tỉnh).

- Số lượng biên chế của Ban dân tộc nằm trong tổng số biên chế của tỉnh được

Bộ Nội vụ giao, việc phân bổ biên chế cho Ban dân tộc là do Sở Nội vụ (trước đây là Ban Tổ chức Chính quyền) của các tỉnh tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định

- Đội ngũ công chức được tăng cường về Ban Dân tộc từ nhiều nguồn: Bộ đội, công an chuyển ngành; thi tuyển; từ cấp huyện, từ Sở, Ban ngành khác sang, có chuyên ngành đào tạo khác nhau, tuy được đào tạo cơ bản nhưng chưa chuyên sâu,

đặc biệt phần lớn chưa được đào tạo nghiệp vụ công tác dân tộc và tiếng dân tộc thiểu

số

*Về nguyên nhân chủ quan

- Nhận thức về công tác dân tộc chưa đồng nhất

- Việc đào tạo, bồi dưỡng công chức về chính trị, quản lý nhà nước, tin học đặc biệt là nghiệp vụ công tác dân tộc, tiếng dân tộc thiểu số cho công chức còn nhiều hạn chế, chưa ngang tầm với nhiệm vụ được giao

- Tinh thần tự học tập, tự nghiên cứu, phấn đấu vươn lên, tâm huyết với công tác dân tộc chưa nhiều, còn tự ti, ngại tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng do gặp phải hoàn cảnh khó khăn về gia đình và kinh tế vv

- Việc bố trí, sử dụng công chức còn nhiều bất cập, chưa hợp lý, còn trái với ngành nghề được đào tạo (cán sự và tương đương còn làm công tác phục vụ và tạp vụ ), gây lãng phí lao động, không phát huy được năng lực, sở trường, trình độ chuyên môn nghiệp vụ đã được đào tạo

- Khả năng tổng hợp, phân tích, đề xuất xử lý tình huống tại địa bàn được phân công theo dõi, phụ trách còn nhiều hạn chế và bất cập

B Xây dựng tiêu chuẩn chức danh cụ thể, tiêu chuẩn nghiệp vụ cụ thể các ngach công chức thuộc các đơn vị, tổ chức làm công tác dân tộc từ TW đến

địa phương

I ở Trung ương (ủy ban Dân tộc)

1 Tiêu chuẩn chức danh cụ thể (chức danh đầy đủ) của chức danh lãnh

đạo ủy ban Dân tộc

Ngoài các tiêu chuẩn chức danh chung (cơ bản) đã được xây dựng tại mục IV, phần thứ nhất và các tiêu chuẩn của các chức danh lãnh đạo được quy định tại Quyết

định số 293/2003/QĐ-UBDT ngày 19/12/2003 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Uỷ ban Dân tộc (sau đây gọi tắt là QĐ 293) về việc ban hành tiêu chuẩn công chức lãnh đạo

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của từng chức danh lãnh đạo để xây dựng tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo cụ thể của 11 đơn vị quản lý nhà nước trực thuộc Uỷ ban Dân tộc:

1.1 Phó Chủ nhiệm Uỷ ban Dân tộc (chức vụ tương đương Thứ trưởng)

Ngoài các tiêu chuẩn chức danh chung (cơ bản) đã xây dựng tại mục IV, phần thứ nhất và tiêu chuẩn của Vụ trưởng và tương đương đã được quy định tại QĐ 293, Phó Chủ nhiệm Uỷ ban Dân tộc cần có thêm:

- Có tầm nhìn chiến lược về các mặt kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng, văn hoá, y tế, giáo dục vùng dân tộc và miền núi

- Có tính quyết đoán, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng, Chủ nhiệm Uỷ ban Dân tộc về lĩnh vực công tác được phân công

- Tâm huyết với công tác dân tộc, nắm bắt và xử lý nhanh nhạy các diễn biến phức tạp xảy ra ở địa bàn dân tộc và miền núi được Bộ trưởng, Chủ nhiệm Uỷ ban giao

- Nắm vững phong tục tập quán, bản sắc văn hoá của các dân tộc thiểu số, đặc biệt là địa bàn được phân công phụ trách

- Phải biết nói, nghe, hiểu tiếng nói và chữ viết của một số đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn được phân công theo dõi hoặc phụ trách

- Trình độ chuyên môn có ít nhất 01 bằng đại học trở lên

- Ngoại ngữ trình độ C

- Tin học B

- Có thời gian công tác liên tục ở cơ quan Nhà nước (hoặc lực lượng vũ trang)

ít nhất 15 năm, đang giữ chức vụ Vụ trưởng hoặc tương đương

- Độ tuổi đề bạt lần đầu không quá 50 tuổi

1.2 Vụ Chính sách Dân tộc

a Vụ trưởng

Vụ trưởng Vụ Chính sách Dân tộc ngoài hội đủ các tiêu chuẩn chức danh chung (cơ bản) đã xây dựng tại mục IV, phần thứ nhất và các tiêu chuẩn của Vụ

trưởng đã được quy định tại QĐ 293, Vụ trưởng Vụ Chính sách Dân tộc cần phải có

thêm một số các tiêu chuẩn sau:

- Có đủ tiêu chuẩn chung của chuyên viên cao cấp làm công tác dân tộc

- Có trình độ lý luận chính trị cao cấp

- Có trình độ quản lý nhà nước cao cấp

- Đã có kinh nghiệm công tác ở các địa phương, ít nhất là 5 năm

- Có đủ tiêu chuẩn chung của chuyên viên chính làm công tác dân tộc

- Có trình độ lý luận chính trị: cao cấp

- Đã có kinh nghiệm công tác ở địa phương ít nhất là 5 năm

* Tiêu chuẩn đặc thù của từng chức danh Phó Vụ trưởng trên cơ sở nhiệm vụ

được phân công

- Phó Vụ trưởng phụ trách chính sách lĩnh vực kinh tế (chính sách đầu tư, chính

sách công nghiệp, chính sách nông lâm nghiệp, định canh định cư…)

Có bằng đại học chuyên ngành quản lý kinh tế hoặc 01 bằng chuyên ngành khoa học kỹ thuật công nghiệp, nông nghiệp, lâm nghiệp…

- Phó Vụ trưởng phụ trách chính sách giáo dục, y tế, văn hóa và môi trường

Có bằng đại học chuyên ngành về: hành chính, giáo dục, y tế, văn hóa

- Phó Vụ trưởng phụ trách chính sách phát triển kinh tế – xã hội các xã đặc biệt

khó khăn

Có bằng đại học chuyên ngành kinh tế, xây dựng, thuỷ lợi, giao thông

- Phó Vụ trưởng phụ trách chính sách xã hội, chính sách cán bộ và hệ thống

- Đã qua lớp đào tạo hoặc bồi dưỡng (được cấp bằng hoặc chứng chỉ) kiến thức

đối ngoại của Học viện Quan hệ Quốc tế;

- Đã qua lớp đào tạo hoặc bồi dưỡng (được cấp bằng hoặc chứng chỉ) kiến thức phát triển bền vững;

- Trình độ ngoại ngữ: có khả năng đọc hiểu tài liệu chuyên môn và làm việc trực tiếp với đối tác nước ngoài;

- Hiểu biết về hệ thống tổ chức, phương thức hoạt động, ưu tiên đầu tư của các cơ quan, tổ chức nước ngoài quan tâm đến Việt Nam, đặc biệt trong lĩnh vực công tác dân tộc

- Có mối quan hệ xã hội rộng, có kinh nghiệm quản lý các chương trình dự án hợp tác quốc tế

- Phó Vụ trưởng phụ trách về khoa học công nghệ, kinh tế đối ngoại:

Có bằng đại học chuyên ngành khoa học kỹ thuật, khoa học xã hội, kinh tế quốc tế, kinh tế đối ngoại

- Phó Vụ trưởng phụ trách về môi trường, hợp tác quốc tế, thông tin đối ngoại

Có bằng đại học chuyên ngành ngoại ngữ, ngoại giao, kinh tế quốc tế, kinh tế phát triển

1.4 Vụ Tuyên truyền

động trước những khó khăn, những vấn đề nóng bỏng của xã hội và sự tấn công của

kẻ thù về tư tưởng, nhất là âm mưu “Diễn biến hoà bình” của các thế lực thù địch

- Có trình độ, năng lực và kinh nghiệm thực tiễn đối với công tác quản lý Nhà nước về lĩnh vực tuyên truyền ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, đồng thời có kiến thức toàn diện về mọi lĩnh vực công tác dân tộc của Uỷ ban Dân tộc

- Có khả năng nói, viết, phân tích, tổng hợp, dự đoán tình hình và đề xuất các biện pháp giải quyết khả thi

- Có năng lực nghiên cứu, tổng kết lý luận và thực tiễn, đồng thời có khả năng

quy tụ và đoàn kết nội bộ

- Về trình độ chuyên môn: Phải tốt nghiệp đại học hoặc trên đại học loại hình

đào tạo chính quy tập trung về các chuyên ngành khoa học xã hội và nhân văn, tốt nhất là chuyên ngành công tác tư tưởng, văn hóa dân tộc, xây dựng Đảng, tâm lý học hoặc báo chí

- Phó Vụ trưởng phụ trách công tác tuyên truyền

Phải có khả năng viết, nói hấp dẫn và thuyết phục người nghe

- Phó Vụ trưởng phụ trách công tác an ninh- quốc phòng

Có khả năng phán đoán, phân tích nhanh, nhạy; dũng khí đấu tranh trên mặt trận tư tưởng- văn hoá, bảo vệ Chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, bảo vệ

Đảng, bảo vệ chế độ, đấu tranh chống âm mưu “Diễn biến hoà bình” của các thế lực thù địch được đề cao

Có bằng đại học các chuyên ngành an ninh, tư tưởng văn hoá hoặc các ngành triết học, xây dựng Đảng

1.5 Vụ Kế hoạch - Tài chính

Vụ trưởng, Phó Vụ trưởng Vụ Kế hoạch Tài chính ngoài hội đủ các tiêu chuẩn

chức danh chung (cơ bản) đã xây dựng tại mục IV, Phần thứ nhất và các tiêu chuẩn

của Vụ trưởng, Phó Vụ trưởng đã được quy định tại QĐ 293 thì cần phải có thêm một

số các tiêu chuẩn sau:

a Chuyên môn: Tốt nghiệp đại học chuyên ngành kinh tế trường đại học Kinh

tế quốc dân hoặc trường đại học Tài chính- Kế toán Nếu chưa có bằng đại học tại các trường đó thì cần được đào tạo, bồi dưỡng dưới các hình thức phù hợp khác

b Quản lý hành chính: Được đào tạo, bồi dưỡng về quản lý hành chính tại Học

viện Hành chính quốc gia với chương trình cho chuyên viên chính trở lên Nếu chưa

có chứng chỉ về lĩnh vực này thì phải được đào tạo, bồi dưỡng tại Học viện Hành chính quốc gia

c Lý luận chính trị: Có trình độ lý luận chính trị cao cấp hoặc cử nhân chính

trị Nếu chưa có thì cần phải được đào tạo chính khoá tại Học viện Chính trị quốc gia

Hồ Chí Minh hoặc tại các phân viện trực thuộc Học viện

d Ngoại ngữ: Có ít nhất một trong 05 ngoại ngữ trình độ C (Anh, Pháp, Đức,

Nga, Trung) Nếu chưa có, cần có kế hoạch đào tạo thông qua các khoá học do các trường, các trung tâm ngoại ngữ đào tạo hoặc tự học để thi lấy chứng chỉ C

1.6 Thanh tra ủy ban

Ngoài các tiêu chuẩn chức danh chung (cơ bản) đã xây dựng tại mục IV, Phần

thứ nhất và các tiêu chuẩn của các chức danh lãnh đạo đã được quy định tại QĐ 293,

Lãnh đạo Thanh tra ủy ban cần phải có thêm một số các tiêu chuẩn đặc thù sau:

a Chánh Thanh tra

Ngoài tiêu chuẩn của Phó Chánh thanh tra Uỷ ban, Chánh thanh tra Uỷ ban cần có một số tiêu chuẩn sau:

- Được đào tạo qua chương trình lý luận chính trị cao cấp trở lên;

- Có thời gian công tác thanh tra trong các tổ chức Thanh tra Nhà nước (hoặc trong cơ quan nhà nước, lực lượng vũ trang) ít nhất 9 năm liên tục, đang giữ chức Phó Chánh thanh tra (hoặc tương đương);

b Phó Chánh Thanh tra

- Là thanh tra viên chính trở lên;

- Có bằng đại học chuyên ngành luật;

- Qua bồi dưỡng chương trình nâng cao về nghiệp vụ thanh tra;

- Qua khoá đào tạo QLHCNN ngạch thanh tra viên chính (hoặc chuyên viên chính);

- Có thời gian công tác thanh tra trong các tổ chức thanh tra Nhà nước (hoặc

trong cơ quan nhà nước, lực lượng vũ trang) ít nhất 7 năm liên tục;

Vụ trưởng và Phó Vụ trưởngVụ Pháp chế ngoài hội đủ các tiêu chuẩn chức

danh chung (cơ bản) đã xây dựng tại mục IV, Phần thứ nhất và các tiêu chuẩn của Vụ

trưởng, Phó Vụ trưởng đã được quy định tại QĐ 293 thì cần phải có thêm một số các tiêu chuẩn sau:

- Tốt nghiệp đại học luật trở lên, được đào tạo chính quy chuyên ngành luật

Có thời gian kinh qua công tác pháp luật từ 5 năm trở lên;

- Biết ít nhất một ngoại ngữ thông dụng trình độ C; dưới 45 tuổi phải biết thông thạo tiếng Anh trình độ C;

- Biết sử dụng máy vi tính, dưới 45 tuổi phải thành thạo sử dụng máy vi tính để

áp dụng tin học vào công tác lãnh đạo quản lý và chuyên môn nghiệp vụ;

1.8 Vụ Tổ chức Cán bộ

a Vụ trưởng

Vụ trưởngVụ Tổ chức Cán bộ ngoài hội đủ các tiêu chuẩn chức danh chung (cơ bản) đã xây dựng tại mục IV, Phần thứ nhất ở trên và các tiêu chuẩn của Vụ trưởng

đã được quy định tại QĐ 293 thì cần phải có thêm một số các tiêu chuẩn sau:

- Cú khả năng phõn tớch, đỏnh giỏ cỏn bộ trung thực, khỏch quan, vụ tư Dự đoỏn được năng lực, chiều hướng phỏt triển của cỏn bộ, cụng chức để tham mưu cho lónh đạo Uỷ ban Dõn tộc cú kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, cú biện phỏp sử dụng, cất nhắc cỏn bộ hợp lý Cú nhón quan nhạy bộn trong việc xỏc minh, sàng lọc số cỏn bộ,

cụng chức trước khi tiếp nhận về Uỷ ban Dõn tộc cụng tỏc và cú phương hướng bố trớ cụng việc phự hợp

- Cú kiến thức tổng hợp, am hiểu về cụng tỏc dõn tộc núi chung và cỏc đặc điểm của cụng tỏc tổ chức cỏn bộ đối với hệ thống cơ quan làm cụng tỏc dõn tộc núi riờng Cú tầm nhỡn chiến lược về cụng tỏc cỏn bộ của Uỷ ban Dõn tộc và trong toàn

Phó Vụ trưởng Vụ Tổ chức Cán bộ ngoài hội đủ các tiêu chuẩn chung (cơ bản)

đã xây dựng tại mục IV, Phần thứ nhất ở trên và các tiêu chuẩn của Vụ trưởng đã

được quy định tại QĐ 293 thì căn cứ nhiệm vụ được phân công, Phó Vụ trưởng phụ trách từng mảng công việc cần phải có thêm một số các tiêu chuẩn sau:

* Phó Vụ trưởng phụ trỏch cụng tỏc tổ chức, bộ mỏy:

- Là người giỳp Vụ trưởng phụ trỏch lĩnh vực cụng tỏc tổ chức bộ mỏy của Uỷ ban Dõn tộc và hệ thống cơ quan làm cụng tỏc dõn tộc

- Cú kiến thức tổng hợp, am hiểu về cụng tỏc dõn tộc và cú kiến thức sõu về cụng tỏc tổ chức Nắm vững đường lối, chủ trương của Đảng, quy định của Nhà nước về cụng tỏc tổ chức Hiểu rừ những đặc điểm, yờu cầu về tổ chức bộ mỏy quản

lý về cụng tỏc dõn tộc Nắm bắt được những thành tựu khoa học, mụ hỡnh tiờn tiến về

tổ chức để tỡm ra những phương ỏn thớch hợp ỏp dụng vào thực tế nhiệm vụ được giao

- Cú kinh nghiệm và thời gian làm cụng tỏc tổ chức và cỏn bộ tối thiểu là 3 năm

- Qua lớp đào tạo, bồi dưỡng về nghiệp vụ công tác tổ chức, cán bộ nhà nước

* Phú Vụ trưởng phụ trỏch cụng tỏc chế độ chớnh sỏch:

- Là người giỳp Vụ trưởng phụ trỏch lĩnh vực cụng tỏc chế độ chớnh sỏch (chế

độ chớnh sỏch) đối với cỏn bộ, cụng chức của Uỷ ban Dõn tộc

- Cú kiến thức tổng hợp, am hiểu về cụng tỏc dõn tộc và cú kiến thức sõu về cụng tỏc chế độ chớnh sỏch Nắm vững đường lối, chủ trương của Đảng, quy định của Nhà nước về cụng tỏc chế độ chớnh sỏch để ỏp dụng, cụ thể hoỏ vào thực tế của

Uỷ ban Dõn tộc Thành thạo kỹ năng về cụng tỏc tổ chức - lao động - tiền lương

- Cú kinh nghiệm và thời gian làm cụng tỏc chế độ chớnh sỏch tối thiểu là 3 năm

- Qua lớp đào tạo, bồi dưỡng về nghiệp vụ công tác tổ chức, cán bộ nhà nước

1.9 Văn phòng ủy ban

a Chánh Văn phòng Uỷ ban

Trước hết Chánh Văn phòng Uỷ ban phải hội đủ các tiêu chuẩn chức danh chung (cơ bản) đã xây dựng tại mục IV, Phần thứ nhất ở trên và các tiêu chuẩn của

Vụ trưởng và tương đương đã được quy định tại QĐ 293 Ngoài ra Chánh Văn phòng

Uỷ ban nên cần có một số tiêu chuẩn sau:

- Có trình độ, năng lực và kinh nghiệm về quản lý kinh tế (nếu tốt nghiệp từ các chuyên ngành quản lý kinh tế là tốt nhất, nếu là các ngành chuyên môn khác thì hoặc có kinh nghiệm, năng lực thực tiễn trong chỉ đạo, quản lý, hoặc phải qua lớp

đào tạo về nghiệp vụ quản lý kinh tế, quản lý Văn phòng) đồng thời có kiến thức toàn diện về mọi lĩnh vực công tác của Uỷ ban Dân tộc

- Có khả năng, năng lực trong việc đẩy mạnh các quan hệ trong và ngoài cơ quan Uỷ ban Dân tộc

- Đặc biệt phải có sức khoẻ tốt, sức chịu đựng áp lực công việc cao; có thể chỉ

đạo, tổ chức thực hiện công việc trong mọi điều kiện;

- Có năng lực tham mưu, đồng thời đòi hỏi trung thực trong công tác tham mưu cho Lãnh đạo Uỷ ban

- Phải là người có khả năng phán đoán, dự đoán dự báo tình hình; điều hoà

được các mối quan hệ: giữa Lãnh đạo Uỷ ban; giữa các vụ, đơn vị trực thuộc Uỷ ban

- Qua lớp đào tạo, bồi dưỡng về nghiệp vụ công tác văn phòng

Căn cứ nhiệm vụ được phân công, Phó Chánh Văn phòng phụ trách từng mảng công việc cần phải có thêm một số các tiêu chuẩn sau:

* Phó Chánh Văn phòng phụ trách quản trị, đội xe, Nhà khách dân tộc

- Tốt nghiệp từ các chuyên ngành quản lý kinh tế, thực sự có kinh nghiệm, năng lực trong việc quản lý kinh tế; có am hiểu về các lĩnh vực xây dựng cơ bản, kinh doanh

- Qua lớp đào tạo, bồi dưỡng về nghiệp vụ công tác văn phòng, công tác quản trị

c Trưởng phòng và tương đương

Trưởng phòng và tương đương, Văn phòng Uỷ ban phải hội đủ các tiêu chuẩn

chức danh chung (cơ bản) đã xây dựng tại mục IV, Phần thứ nhất ở trên và các tiêu

chuẩn của Trưởng phòng và tương đương đã được quy định tại QĐ 293 thì căn cứ nhiệm vụ được phân công, Trưởng phòng và tương đương của Văn phòng Uỷ ban phụ trách từng mảng công việc cần phải có thêm một số các tiêu chuẩn sau:

* Trưởng phòng Tổng hợp: Do nhiệm vụ đặc thù của Phòng Tổng hợp là phải

làm 2 nhiệm vụ cơ bản nhất đó là (1) Làm nhiệm vụ thư ký giúp việc các đồng chí Phó Chủ nhiệm Uỷ ban (2) Làm nhiệm vụ Tổng hợp các báo cáo định kỳ, đột xuất liên quan đến tình hình dân tộc và công tác dân tộc, từ đó Trưởng phòng Tổng hợp cần có thêm những tiêu chuẩn:

- Có đủ các tố chất làm công tác tổng hợp thư ký: Thông minh, nhanh nhẹn, có trình độ chuyên môn sâu, có khả năng xử lý công việc nhanh, hiệu quả, chính xác, trung thực và thực sự cầu thị

- Có khả năng tốt về tổng hợp và xây dựng các loại báo cáo liên quan đến tình hình dân tộc và công tác dân tộc, có khả năng về thu thập, tiếp cận thông tin và xử lý thông tin một cách đầy đủ, chính xác và kịp thời

- Có khả năng am hiểu công tác quản lý nhà nước, nhất là am hiểu về quản lý kinh tế, đồng thời có khả năng nắm bắt được hoạt động của các Vụ, đơn vị trong Uỷ ban

- Có khả năng, năng lực trong công tác tham mưu, giúp việc lãnh đạo Văn phòng, lãnh đạo Uỷ ban

- Qua lớp đào tạo, bồi dưỡng về nghiệp vụ công tác văn phòng, công tác tổng hợp

* Trưởng phòng kế toán- tài vụ: Vì nhiệm vụ liên quan chủ yếu công tác tài

chính-kế toán, do vậy Trưởng phòng kế toán-tài vụ cần có thêm những tiêu chuẩn:

- Trung thực, thẳng thắn, có trình độ, năng lực về công tác tài chính- kế toán (phải tốt nghiệp các Trường đại học chuyên ngành về tài chính, kế toán hoặc các chuyên ngành về kinh tế nhưng có năng lực, kinh nghiệm giỏi trong công tác tài chính, kế toán)

- Tham mưu một cách kịp thời, chính xác và hiệu quả cho Lãnh đạo Văn phòng trong mọi vấn đề liên quan đến công tác tài chính, kế toán của Văn phòng Uỷ ban

- Chủ trì xây dựng các văn bản, báo cáo liên quan đến công tác tài chính, kế toán

- Qua lớp đào tạo, bồi dưỡng về nghiệp vụ công tác tài chính, kế toán theo chuyên đề chuyên sâu

- Có khả năng nghiên cứu, viết và khả năng truyền đạt các nội dung liên quan

đến thi đua tại các hội nghị

- Chủ trì xây dựng các văn bản, báo cáo liên quan đến lĩnh vực công tác thi đua khen thưởng của Uỷ ban Dân tộc

* Trưởng phòng hành chính - quản trị:

- Có chuyên môn nghiệp vụ nhất là lĩnh vực chuyên ngành về quản lý kinh tế,

kỹ thuật Am hiểu các quy trình, quy định liên quan đến việc tổ chức triển khai thực hiện công tác hành chính, quản trị

- Có tham mưu hiệu quả cho lãnh đạo Văn phòng về các vấn đề liên quan đến công tác hành chính- quản trị

- Chủ trì xây dựng các văn bản, báo cáo liên quan đến công tác Hành chính Quản trị

- Qua lớp đào tạo, bồi dưỡng về nghiệp vụ chuyên sâu về công tác hành chính, quản trị

* Đội trưởng Đội xe

- Có nghiệp vụ về công tác quản lý, điều hành phương tiện xe cộ

- Am hiểu về điều khiển phương tiện giao thông

- Chủ trì xây dựng các loại văn bản, báo cáo liên quan đến công tác của Đôi xe; lập kế hoạch hàng năm về sửa chữa phương tiện, tổ chức thực hiện mua sắm phương tiện mới

- Qua lớp đào tạo, bồi dưỡng về nghiệp vụ liên quan đến công tác quản lý và sử dụng xe ô tô

Phó Trưởng phòng và tương đương, Văn phòng Uỷ ban phải hội đủ các tiêu

chuẩn chức danh chung (cơ bản) đã xây dựng tại mục IV, Phần thứ nhất ở trên và các

tiêu chuẩn của Phó Trưởng phòng và tương đương đã được quy định tại QĐ 293 thì căn cứ nhiệm vụ được phân công, Phó Trưởng phòng và tương đương phụ trách từng mảng công việc cần phải có thêm một số các tiêu chuẩn sau:

*Phó Trưởng phòng Tổng hợp:

- Có đủ năng lực giúp việc cho Trưởng phòng trong việc chỉ đạo và tổ chức thực hiện một số mảng công tác của Phòng Tổng hợp (Thư ký giúp việc Lãnh đạo Uỷ ban, tổng hợp vùng, tổng hợp báo cáo tuần, tháng, quý )

- Có tố chất làm công tác tổng hợp thư ký: Thông minh, nhanh nhẹn, có trình

độ chuyên môn sâu, có khả năng xử lý trong 1 lĩnh vực công tác một cách nhanh chóng, hiệu quả, chính xác, trung thực và thực sự cầu thị

- Tổng hợp và xây dựng các loại báo cáo liên quan đến tình hình dân tộc và công tác dân tộc, có khả năng về thu thập, tiếp cận thông tin và xử lý thông tin một cách đầy đủ, chính xác và kịp thời

- Am hiểu công tác quản lý nhà nước, nhất là am hiểu về quản lý kinh tế, đồng thời có khả năng nắm bắt được hoạt động của các Vụ, đơn vị trong Uỷ ban

- Có khả năng, năng lực trong công tác tham mưu, giúp việc lãnh đạo Uỷ ban

- Có những tham mưu có giá trị, hiệu quả cho Phòng trong công tác của nói chung và trong lĩnh vực được phân công phụ trách nói riêng

- Qua lớp đào tạo, bồi dưỡng về nghiệp vụ về công tác văn phòng và tổng hợp

* Phó Trưởng phòng kế toán- tài vụ

- Có đủ năng lực giúp việc cho Trưởng phòng trong việc chỉ đạo và tổ chức thực hiện một số mảng công tác của phòng (công tác tài chính, công tác kế toán, công tác kế hoạch tài chính )

- Có trình độ, năng lực về công tác tài chính-kế toán (phải tốt nghiệp các Trường đại học chuyên ngành về tài chính, kế toán, hoặc các chuyên ngành về kinh

tế nhưng có năng lực, kinh nghiệm giỏi trong công tác tài chính, kế toán)

- Có năng lực trình độ trong tổ chức chỉ đạo thực hiện các công việc cụ thể có liên quan

- Có những tham mưu giá trị, hiệu quả cho phòng trong công tác của nói chung

và trong lĩnh vực được phân công phụ trách nói riêng

- Qua lớp đào tạo, bồi dưỡng về nghiệp vụ công tác tài chính, kế toán theo chuyên đề chuyên sâu

* Phó Trưởng phòng Hành chính - Quản trị

- Có đủ năng lực giúp việc cho Trưởng phòng trong việc chỉ đạo và tổ chức thực hiện một số mảng công tác của Phòng Hành chính- Quản trị (công tác hành chính, văn thư, lưu trữ, công tác mua sắm tài sản, xây dựng cơ bản, đôn đốc việc thực hiện nôi quy, quy chế cơ quan)

- Có chuyên môn nghiệp vụ nhất là lĩnh vực chuyên ngành về quản lý kinh tế,

- Có kinh nghiệm, năng lực tổ chức trong hoạt động phong trào

- Có những tham mưu có giá trị, hiệu quả cho Phòng trong công tác của nói chung và trong lĩnh vực được phân công phụ trách nói riêng

* Đội phó Đội xe

- Có đủ năng lực giúp việc cho Đội trưởng trong việc chỉ đạo và tổ chức thực hiện một số mảng công tác của Đội xe (theo dõi quản lý kỹ thuật, sữa chữa; theo dõi

bố trí lái xe phục vụ công tác cơ quan )

- Có nghiệp vụ về công tác quản lý, điều hành phương tiện xe cộ

- Am hiểu về điều khiển phương tiện giao thông

- Có những tham mưu có giá trị, hiệu quả cho Đội trong công tác của đội nói chung và trong lĩnh vực được phân công phụ trách nói riêng

* Phó Giám đốc Nhà khách dân tộc

- Có đủ năng lực giúp việc cho Giám đốc trong việc chỉ đạo và tổ chức thực hiện một số mảng công tác của Nhà khách dân tộc (quản lý công tác hành chính, tổ chức; công tác kinh doanh; công tác đầu tư phát triển mở rộng kinh doanh )

- Có trình độ, năng lực và kinh nghiệm về nghiệp vụ quản lý kinh tế, quản lý kinh doanh khách sạn, du lịch

- Có những tham mưu có hiệu quả cho Giám đốc về lĩnh vực được phân công phụ trách

- Qua lớp đào tạo, bồi dưỡng về nghiệp vụ về công tác marketting, quản lý khách sạn và du lịch

1.10 Cơ quan Thường trực khu vực Tây Bắc

a Trưởng Cơ quan

Ngoài phải hội đủ các tiêu chuẩn chức danh chung (cơ bản) đã xây dựng tại

mục IV, Phần thứ nhất ở trên và các tiêu chuẩn của Vụ trưởng và tương đương đã

được quy định tại QĐ 293, Trưởng Cơ quan thường trực khu vực Tây Bắc nên cần có

một số tiêu chuẩn sau:

- Có năng lực quán xuyến toàn bộ mọi hoạt động của Cơ quan, chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng, Chủ nhiệm ủy ban Dân tộc

- Có năng lực tổ chức thực hiện việc sơ kết, tổng kết chuyên đề mà Cơ quan

được giao

b Phó trưởng Cơ quan

Ngoài phải hội đủ các tiêu chuẩn chức danh chung (cơ bản) đã được xây dựng

tại mục IV, Phần thứ nhất và các tiêu chuẩn của Phó Vụ trưởng và tương đương đã

được quy định tại QĐ 293, Phó Trưởng Cơ quan thường trực khu vực Tây Bắc nên cần có một số tiêu chuẩn sau:

- Có sự hiểu biết sâu sắc tình hình dân tộc thiểu số trong khu vực Tây Bắc; theo dõi và tổng hợp tình hình thực hiện nhiệm vụ của Uỷ ban Dân tộc trên địa bàn các tỉnh: Hoà Bình, Sơn La, Điện Biên, Lại Châu, Lào Cai, Yên Bái

- Có thời gian công tác liên tục từ 10 năm trở lên

c Cấp Phòng và tương đương

* Trưởng phòng và Phó Trưởng phòng phụ trách địa bàn

Ngoài phải hội đủ các tiêu chuẩn chức danh chung (cơ bản) đã được xây dựng

tại mục IV, Phần thứ nhất và các tiêu chuẩn của Trưởng phòng, Phó trưởng phòng và tương đương đã được quy định tại QĐ 293, Trưởng và Phó phòng phụ trách địa bàn thuộc Cơ quan thường trực khu vực Tây Bắc nên cần có một số tiêu chuẩn sau:

- Quản lý tốt đội ngũ cán bộ thuộc thẩm quyền quản lý

- Có năng lực nghiên cứu, tổng hợp tốt

- Biết ít nhất 01 thứ tiếng dân tộc thiểu số trong khu vực thuộc địa bàn do mình phụ trách

* Chánh và Phó Chánh Văn phòng tổng hợp

Ngoài phải hội đủ các tiêu chuẩn chức danh chung đã được xây dựng tại mục

IV, Phần thứ nhất và các tiêu chuẩn của Trưởng phòng, phó trưởng phòng và tương

đương đã được quy định tại QĐ 293, Chánh và Phó Chánh Văn phòng tổng hợp thuộc Cơ quan thường trực khu vực Tây Bắc cần có một số tiêu chuẩn sau:

- Có bằng đại học tài chính kế toán hoặc khoa quản lý kinh tế của ngành được

đào tạo

- Có kiến thức quản lý kinh tế

- Có nghiệp vụ về quản lý văn phòng

- Được đào tạo về công tác văn phòng

1.11 Cơ quan Thường trực khu vực Tây Nguyên

a Trưởng cơ quan

Trước hết Trưởng Cơ quan thường trực khu vực Tây Nguyên phải hội đủ các

tiêu chuẩn chức danh chung (cơ bản) đã được xây dựng tại mục IV, Phần thứ nhất và

các tiêu chuẩn của Vụ trưởng và tương đương đã được quy định tại QĐ 293 Ngoài ra

Trưởng Cơ quan thường trực khu vực Tây Nguyên nên cần có một số tiêu chuẩn sau:

- Am hiểu tình hình chính trị, kinh tế- xã hội, y tế, giáo dục, an ninh, quốc phòng có liên quan đến lĩnh vực dân tộc và miền núi tại địa bàn phụ trách

- Có khả năng làm công tác dân vận tốt

- Có tác phong làm việc dân chủ, khoa học Có khả năng tổng hợp, phát huy trí tuệ, sức mạnh của tập thể cán bộ, công chức trong đơn vị và phối hợp công tác với các ngành, đơn vị có liên quan để hoàn thành nhiệm vụ được giao

Trước hết Phó trưởng Cơ quan thường trực khu vực Tây Nguyên phải hội đủ

các tiêu chuẩn chức danh chung (cơ bản) đã được xây dựng tại mục IV, Phần thứ nhất

và các tiêu chuẩn của Phó Vụ trưởng và tương đương đã được quy định tại QĐ 293 Ngoài ra Phó trưởng Cơ quan thường trực khu vực Tây Nguyên nên cần có một số tiêu chuẩn sau:

- Có năng lực tổ chức, điều hành các hoạt động của Cơ quan để thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ quản lý Nhà nước về công tác dân tộc trên địa bàn

- Có khả năng tập hợp, đoàn kết cán bộ công chức trong Cơ quan để hoàn thành nhiệm vụ được giao

c Trưởng, Phó phòng và tương đương

Trước hết Trưởng, Phó trưởng Cơ quan thường trực khu vực Tây Nguyên phải

hội đủ các tiêu chuẩn chức danh chung (cơ bản) đã được xây dựng tại mục IV, Phần

thứ nhất và các tiêu chuẩn của Trưởng, Phó phòng và tương đương đã được quy định tại QĐ 293 Ngoài ra Trưởng, Phó trưởng Cơ quan thường trực khu vực Tây Nguyên nên cần có một số tiêu chuẩn sau:

- Nắm vững tình hình kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng tại địa bàn được phân công phụ trách

- Có khả năng làm công tác dân vận tốt tại địa bàn được phân công theo dõi, phụ trách

- Nắm vững phong tục, tập quán, bản sắc văn hóa của đồng bào dân tộc thiểu

số tại địa bàn được phân công phụ trách

Căn cứ vào nhiệm vụ được phân công phụ trách theo từng phần công việc cụ thể, thì tiêu chuẩn đặc thù của các chức danh:

* Trưởng, Phó Phòng Hành chính - tổ chức - quản trị

Am hiểu về công tác quản lý hành chính nhà nước; công tác tổ chức cán bộ; công tác thi đua khen thưởng; quản lý, chi tiêu ngân sách nhà nước; xây dựng kế hoạch, đảm bảo các điều kiện phục vụ hoạt động của cơ quan

* Trưởng, Phó Phòng Chính sách - Pháp luật

Am hiểu về chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước về lĩnh vực dân tộc và công tác dân tộc, các văn bản pháp lý của ủy ban Dân tộc trên địa bàn thuộc thẩm quyền của Cơ quan thường trực

* Trưởng, Phó Phòng Tổng hợp

Am hiểu về việc thực hiện các chương trình dự án, các chính sách phát triển kinh tế - xã hội trong địa bàn thuộc thẩm quyền của Cơ quan thường trực

* Đối với chức danh Chánh Văn phòng, Phó Văn phòng của Cơ quan

Cần phải có thời gian và kinh nghiệm làm công tác Văn phòng

1.12 Cơ quan thường trực khu vực đồng bằng Sông Cửu Long

a Trưởng Cơ quan

Trước hết Trưởng Cơ quan thường trực khu vực sông Cửu Long phải hội đủ các

tiêu chuẩn chức danh chung (cơ bản) đã được xây dựng tại mục IV, Phần thứ nhất và

các tiêu chuẩn của Vụ trưởng và tương đương đã được quy định tại QĐ 293 Ngoài ra Trưởng Cơ quan thường trực khu vực sông Cửu Long nên cần có một số tiêu chuẩn sau:

- Có 1 bằng đại học chuyên môn khối xã hội

- Sử dụng được một ngôn ngữ dân tộc thiểu số trên địa bàn

- Có thời gian công tác trong cơ quan Nhà nước trên 20 năm và có quá trình giữ chức vụ Phó trưởng cơ quan (cần có ít nhất 5 năm tham gia công tác dân tộc)

b Phó Trưởng Cơ quan

Trước hết Phó Trưởng Cơ quan thường trực khu vực sông Cửu Long các tiêu

chuẩn chức danh chung (cơ bản) đã được xây dựng tại mục IV, Phần thứ nhất và các

tiêu chuẩn của Phó Vụ trưởng và tương đương đã được quy định tại QĐ 293 Ngoài ra Phó Trưởng Cơ quan thường trực khu vực sông Cửu Long nên cần có một số tiêu chuẩn sau:

- Có trình độ B và biết một thứ tiếng dân tộc thiểu số trên địa bàn

- Am hiểu sâu phong tục tập quán các dân tộc

- Đã có thời gian công tác trong cơ quan Nhà nước trên 20 năm liên tục (Cần

có ít nhất 5 năm công tác dân tộc)

- Có khả năng tham mưu cho cấp trên tất cả các lĩnh vực vùng dân tộc trên địa bàn phụ trách

Căn cứ vào nhiệm vụ được phân công phụ trách theo từng phần công việc cụ thể, thì tiêu chuẩn đặc thù của các chức danh Phó trưởng Cơ quan thường trực khu vực sông Cửu Long theo công việc được phân công như sau:

* Phó trưởng Cơ quan phụ trách về an ninh, quốc phòng, tiếp dân và nắm tâm tư, nguyện vọng của đòng bào dân tộc trên địa bàn

Cần có bằng đại học chuyên ngành luật, chúng chỉ nghiệp vụ về an ninh, quốc phòng

* Phó trưởng Cơ quan phụ trách về lĩnh vực kinh tế, đời sống và các chương trình dự án

Cần có bằng đại học chuyên ngành kinh tế hoặc quản trị kinh doanh

* Phó trưởng Cơ quan phụ trách về lĩnh vực văn hoá, xã hội

Cần có bằng đại học chuyên ngành văn hoá, xã hội

- Cần có bằng đại học chuyên ngành xã hội học hoặc luật

- Sử dụng thông thạo tiếng Khmer

- Có thời gian công tac liên tục trong cơ quan nhà nước từ 10 năm trở lên và có

ít nhất 03 năm làm công tác dân tộc

* Trưởng, phó phòng Tổng hợp

- Cần có bằng đại học chuyên ngành kinh tế hoặc quản lý kinh tế

- Sử dụng thông thạo tiếng Khmer

- Có thời gian công tác liên tục trong cơ quan nhà nước từ 10 năm trở lên và có

Ngoài các tiêu chuẩn nghiệp vụ chung (cơ bản) của công chức chuyên môn,

nghiệp vụ như đã xác định tại điểm 2, mục IV, Phần thứ nhất ở trên, các đơn vị đã cụ

thể hóa thêm các tiêu chuẩn nghiệp vụ công chức chuyên môn nghiệp vụ thuộc đơn

vị mình sao cho phù hợp với nhiệm vụ của từng công chức; Do vậy tiêu chuẩn nghiệp

vụ của công chức thuộc 11 đơn vị quản lý nhà nước được xác định cụ thể thêm như sau

2.1 Vụ Chính sách Dân tộc:

• Công chức theo dõi chính sách đầu tư

- Có đầy đủ các tiêu chuẩn nghiệp vụ chung (cơ bản) của chuyên viên chính

hoặc chuyên viên làm công tác dân tộc đã được xây dựng tại điểm 2, mục IV, Phần thứ nhất, ngoài ra cần phải tốt nghiệp đại học thuộc các trường đại học Kinh tế quốc dân hoặc Tài chính Kế toán

• Công chức theo dõi chính sách phát triển nông lâm nghiệp

- Có đầy đủ các tiêu chuẩn nghiệp vụ chung (cơ bản) của chuyên viên chính

hoặc chuyên viên làm công tác dân tộc đã được xây dựng tại điểm 2, mục IV, Phần thứ nhất, ngoài ra cần phải tốt nghiệp đại học thuộc các chuyên ngành: nông nghiệp, lâm nghiệp, kinh tế

• Công chức theo dõi chính sách định canh định cư

- Có đầy đủ các tiêu chuẩn nghiệp vụ chung (cơ bản) của chuyên viên chính

hoặc chuyên viên làm công tác dân tộc đã được xây dựng tại mục IV, Phần thứ nhất, ngoài ra cần phải tốt nghiệp đại học thuộc các chuyên ngành: dân tộc học, kinh tế, nông nghiệp, lâm nghiệp

• Công chức theo dõi chính sách công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và thủ

công truyền thống

- Có đầy đủ các tiêu chuẩn nghiệp vụ chung (cơ bản) của chuyên viên chính

hoặc chuyên viên làm công tác dân tộc đã được xây dựng tại điểm 2, mục IV, Phần thứ nhất, ngoài ra cần phải tốt nghiệp đại học thuộc các chuyên ngành: Kinh tế, công nghiệp, thương mại

• Công chức theo dõi chính sách giao thông vận tải và bưu chính viễn thông

vùng dân tộc miền núi

- Có các tiêu chuẩn nghiệp vụ chung (cơ bản) của chuyên viên chính hoặc

chuyên viên làm công tác dân tộc đã được xây dựng tại điểm 2, mục IV, Phần thứ nhất, ngoài ra cần phải tốt nghiệp đại học thuộc chuyên ngành: Giao thông vận tải, Bưu chính viễn thông, hành chính, kinh tế

• Công chức theo dõi về chính sách thương mại, du lịch vùng dân tộc và

miền núi

- Có đầy đủ các tiêu chuẩn nghiệp vụ chung (cơ bản) của chuyên viên chính

hoặc chuyên viên làm công tác dân tộc đã được xây dựng tại điểm 2, mục IV, Phần thứ nhất, ngoài ra cần phải tốt nghiệp đại học thuộc chuyên ngành: Thương mại, Du lịch, Tài chính, Kế toán

• Công chức theo dõi về cơ chế chính sách xây dựng cơ sở hạ tầng ở vùng

dân tộc và miền núi

- Có đầy đủ các tiêu chuẩn nghiệp vụ chung (cơ bản) của chuyên viên chính

hoặc chuyên viên làm công tác dân tộc đã được xây dựng tại điểm 2, mục IV, Phần thứ nhất, ngoài ra cần phải tốt nghiệp đại học về kỹ thuật xây dựng, thủy lợi hoặc kinh tế

• Công chức theo dõi về thống kê hạng mục công trình đối với vùng dân

tộc và miền núi

- Có đầy đủ các tiêu chuẩn nghiệp vụ chung (cơ bản) của chuyên viên chính

hoặc chuyên viên làm công tác dân tộc đã đ−ợc xây dựng tại điểm 2, mục IV, Phần thứ nhất, ngoài ra cần phải tốt nghiệp đại học Xây dựng, Kinh tế, Tin học…

• Công chức theo dõi về tài chính đối với chính sách phát triển kinh tế –

xã hội các xã đặc biệt khó khăn

- Có đầy đủ các tiêu chuẩn nghiệp vụ chung (cơ bản) của chuyên viên chính

hoặc chuyên viên làm công tác dân tộc đã đ−ợc xây dựng tại điểm 2, mục IV, Phần thứ nhất, ngoài ra cần phải tốt nghiệp đại học chuyên ngành tài chính, kế toán, kinh

tế

• Công chức theo dõi về chính sách xóa đói giảm nghèo vùng dân tộc và

miền núi

- Có đầy đủ các tiêu chuẩn nghiệp vụ chung (cơ bản) của chuyên viên chính làm

công tác dân tộc đã đ−ợc xác định tại điểm điểm 2, mục IV, Phần thứ nhất, ngoài ra cần phải tốt nghiệp đại học chuyên ngành kinh tế quốc dân hoặc cử nhân lao động xã hội

• Công chức theo dõi về chính sách giáo dục vùng dân tộc và miền núi

- Có đầy đủ các tiêu chuẩn nghiệp vụ chung (cơ bản) của chuyên viên chính

hoặc chuyên viên làm công tác dân tộc đã đ−ợc xây dựng tại điểm 2, mục IV, Phần thứ nhất, ngoài ra cần phải tốt nghiệp đại học chuyên ngành s− phạm, hành chính, luật

• Công chức theo dõi về y tế vùng dân tộc và miền núi

- Có đầy đủ các tiêu chuẩn nghiệp vụ chung (cơ bản) của chuyên viên chính

hoặc chuyên viên làm công tác dân tộc đã đ−ợc xây dựng tại điểm 2, mục IV, Phần thứ nhất, ngoài ra cần phải tốt nghiệp đại học Y tế công cộng, hành chính

• Công chức theo dõi chính sách văn hóa ở vùng dân tộc và miền núi

- Có đầy đủ các tiêu chuẩn nghiệp vụ chung (cơ bản) của chuyên viên chính

hoặc chuyên viên làm công tác dân tộc đã đ−ợc xây dựng tại điểm 2, mục IV, Phần thứ nhất, ngoài ra cần phải tốt nghiệp đại học chuyên ngành văn hóa, dân tộc học, khoa học xã hội và nhân văn

• Công chức theo dõi về chính sách thể dục thể thao, công tác thanh thiếu

niên vùng dân tộc và miền núi

- Có đầy đủ các tiêu chuẩn nghiệp vụ chung (cơ bản) của chuyên viên chính

hoặc chuyên viên làm công tác dân tộc đã đ−ợc xây dựng tại điểm 2, mục IV, Phần thứ nhất, ngoài ra cần phải tốt nghiệp đại học thể dục thể thao, cử nhân hành chính, khoa học xã hội và nhân văn

• Công chức theo dõi về chính sách phòng chống các tệ nạn xã hội vùng

dân tộc và miền núi

- Có đầy đủ các tiêu chuẩn nghiệp vụ chung (cơ bản) của chuyên viên chính

hoặc chuyên viên làm công tác dân tộc đã đ−ợc xây dựng tại điểm 2, mục IV, Phần thứ nhất, ngoài ra cần phải tốt nghiệp đại học Y tế cộng đồng, lao động xã hội, dân tộc học, luật

• Công chức theo dõi về chính sách cán bộ vùng dân tộc và miền núi

- Có đầy đủ các tiêu chuẩn nghiệp vụ chung (cơ bản) của chuyên viên chính

hoặc chuyên viên làm công tác dân tộc đã được xây dựng tại điểm 2, mục IV, Phần thứ nhất, ngoài ra cần phải tốt nghiệp đại học chuyên ngành chính trị, hành chính, dân tộc học, khoa học xã hội và nhân văn

• Công chức theo dõi về hệ thống chính trị cơ sở vùng dân tộc và miền núi

- Có đầy đủ các tiêu chuẩn nghiệp vụ chung (cơ bản) của chuyên viên chính

hoặc chuyên viên làm công tác dân tộc đã được xác định tại điểm 2, mục IV, Phần thứ nhất, ngoài ra cần phải tốt nghiệp đại học chuyên ngành chính trị, hành chính, khoa học xã hội và nhân văn

• Công chức theo dõi về chính sách giải quyết việc làm, công tác dạy nghề

vùng dân tộc và miền núi

- Có đầy đủ các tiêu chuẩn nghiệp vụ chung (cơ bản) của chuyên viên chính

hoặc chuyên viên làm công tác dân tộc đã được xây dựng tại điểm 2, mục IV, Phần thứ nhất, ngoài ra cần phải tốt nghiệp đại học chuyên ngành kinh tế, lao động xã hội, khoa học xã hội và nhân văn

• Công chức theo dõi về chính sách phụ nữ và trẻ em vùng dân tộc và

miền núi

- Có đầy đủ các tiêu chuẩn nghiệp vụ chung (cơ bản) của chuyên viên chính

hoặc chuyên viên làm công tác dân tộc đã được xây dựng tại điểm 2, mục IV, Phần thứ nhất, ngoài ra cần phải tốt nghiệp đại học chuyên ngành hành chính, Y tế cộng

đồng, dân tộc học, khoa học xã hội và nhân văn, luật

• Công chức theo dõi về chính sách an ninh quốc phòng vùng dân tộc và

miền núi

- Có đầy đủ các tiêu chuẩn nghiệp vụ chung (cơ bản) của chuyên viên chính

hoặc chuyên viên làm công tác dân tộc đã được xây dựng tại điểm 2, mục IV, Phần thứ nhất, ngoài ra cần phải tốt nghiệp đại học chuyên ngành hành chính, chính trị, an ninh

• Công chức theo dõi về chính sách bảo vệ môi trường, phát triển bền

vững vùng dân tộc và miền núi

- Có đầy đủ các tiêu chuẩn nghiệp vụ chung (cơ bản) của chuyên viên chính

hoặc chuyên viên làm công tác dân tộc đã được xây dựng tại điểm 2, mục IV, Phần thứ nhất, ngoài ra cần phải tốt nghiệp đại học chuyên ngành: bảo vệ môi trường, nông nghiệp, lâm nghiệp, kinh tế…

• Công chức theo dõi chính sách đối với các dân tộc rất ít người

- Có đầy đủ các tiêu chuẩn nghiệp vụ chung (cơ bản) của chuyên viên chính

hoặc chuyên viên làm công tác dân tộc đã được xây dựng tại điểm 2, mục IV, Phần thứ nhất, ngoài ra cần phải tốt nghiệp đại học dân tộc học, văn hóa, khoa học xã hội

và nhân văn

• Công chức theo dõi chính sách đối với các dân tộc đặc biệt khó khăn

- Có đầy đủ các tiêu chuẩn nghiệp vụ chung (cơ bản) của chuyên viên

chính hoặc chuyên viên làm công tác dân tộc đã được xây dựng tại điểm 2, mục IV, Phần thứ nhất, ngoài ra cần phải tốt nghiệp đại học dân tộc học, hành chính, chính trị, khoa học xã hội và nhân văn, kinh tế

• Công chức theo dõi về các chính sách phát triển kinh tế – xã hội, an

ninh quốc phòng vùng dân tộc và miền núi (chuyên viên tổng hợp)

- Có đầy đủ các tiêu chuẩn nghiệp vụ chung (cơ bản) của chuyên viên chính

hoặc chuyên viên làm công tác dân tộc đã được xây dựng tại điểm 2, mục IV, Phần thứ nhất, ngoài ra cần phải tốt nghiệp đại học chuyên ngành kinh tế, chính trị, hành chính

• Công chức theo dõi nghiên cứu các chính sách đầu tư phát triển kinh tế -

xã hội của các tổ chức Chính phủ và Phi Chính phủ

- Có đầy đủ các tiêu chuẩn nghiệp vụ chung (cơ bản) của chuyên viên chính

hoặc chuyên viên làm công tác dân tộc đã được xây dựng tại điểm 2, mục IV, Phần thứ nhất, ngoài ra cần phải tốt nghiệp đại học chuyên ngành ngoại ngữ, kinh tế quốc dân, ngoại thương (kinh tế đối ngoại)

• Công chức theo dõi chính sách về đảm bảo quyền của các dân tộc thiểu

số và chính sách tôn giáo

- Có đầy đủ các tiêu chuẩn nghiệp vụ chung (cơ bản) của chuyên viên chính

hoặc chuyên viên làm công tác dân tộc đã được xây dựng tại điểm 2, mục IV, Phần thứ nhất, ngoài ra cần phải tốt nghiệp đại học chuyên ngành chính trị, hành chính, khoa học xã hội và nhân văn, dân tộc học, luật

• Công chức thống kê và công tác văn thư của Vụ

- Có đầy đủ các tiêu chuẩn nghiệp vụ chung (cơ bản) của chuyên viên làm công

tác dân tộc đã được xây dựng tại điểm 2, mục IV, Phần thứ nhất, ngoài ra cần phải tốt nghiệp đại học chuyên ngành hành chính, khoa học xã hội và nhân văn, kinh tế, tin học

2.2 Vụ Hợp tác Quốc tế:

Tiêu chuẩn nghiệp vụ đặc thù của công chức Vụ hợp tác quốc tế

- Nắm vững đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về vấn

đề dân tộc, công tác đối ngoại trong lĩnh vực công tác dân tộc;

- Hiểu biết về hệ thống tổ chức, phương thức hoạt động, ưu tiên đầu tư của các

tổ chức nước ngoài quan tâm đến Việt Nam, đặc biệt trong lĩnh vực công tác dân tộc;

- Có khả năng kêu gọi thu hút tài trợ; tổ chức, quản lý, theo dõi việc triển khai thực hiện dự án;

- Có mối quan hệ xã hội rộng và có kinh nghiệm tham gia các dự án quốc tế

- Đã qua lớp đào tạo hoặc bồi dưỡng (được cấp bằng hoặc chứng chỉ) kiến thức

đối ngoại của Học viện Quan hệ Quốc tế;

- Chứng chỉ ngoại ngữ trình độ B, đọc hiểu được tài liệu chuyên môn, giao

dịch và làm việc trực tiếp với khách nước ngoài

Tiêu chuẩn nghiệp vụ cụ thể của công chức Vụ hợp tác quốc tế

Có đầy đủ các tiêu chuẩn nghiệp vụ của chuyên viên chính hoặc chuyên viên

làm công tác dân tộc đã được xây dựng tại điểm 2, mục IV, Phần thứ nhất và các tiêu chuẩn đặc thù của công chức Vụ Hợp tác Quốc tế, căn cứ nhiệm vụ được phân công, các tiêu chuẩn cụ thể của công chức phụ trách từng mảng công việc của Vụ Hợp tác

Quốc tế cần phải có:

• Công chức phụ trách quan hệ quốc tế và hoạt động bảo vệ môi trường