TẠP CM C*K TMMK GÓC NHÌN CHUNG ĐÓI VỚI VẤN ĐỀ HẠ TÀNG GIAO THÔNG VÀ KHẢ NĂNG TIẾP CẬN ĐIỀM ĐẾN CỦA DU KHACH • BÙI VĂN TRỊNH ĐOÀN TUẤN PHONG TÓM TẲT Giao thông vận tải là một phần không thể thiếu của n[.]
TẠP CM C*K TMMK GĨC NHÌN CHUNG ĐĨI VỚI VẤN ĐỀ HẠ TÀNG GIAO THÔNG VÀ KHẢ NĂNG TIẾP CẬN ĐIỀM ĐẾN CỦA DU KHACH • BÙI VĂN TRỊNH - ĐỒN TUẤN PHONG TĨM TẲT: Giao thơng vận tải phần thiếu ngành Du lịch Phần lớn cải thiện giao thông vận tải mà du lịch mở rộng [11], Trong lĩnh vực Du lịch, ngành Giao thông Vận tải đầu mối liên kết lĩnh vực sản xuất - kinh doanh, du lịch điểm đến tác nhân việc phát triển tổng thể, dường ngành Giao thông Vận tải chưa đánh giá vai trị việc phát triển du lịch Hiệu suất mạng lưới sở hạ tầng giao thông phát triển du lịch điểm đến cần thiết phải tiếp tục nghiên cứu đánh giá Nhà nước Nếu việc du lịch đến điểm đến ưa thích, lạ du khách bị hạn chế thành phần lĩnh vực du lịch (trong có hệ thống sở hạ tầng giao thơng) họ tìm kiếm điểm đến thay khác có nhiều điều kiện thuận lợi để viếng thăm Do đó, viết thảo luận, đề xuất phát triển giao thông nhằm hỗ trợ phát triển du lịch nói chung Từ khỏa: hạ tầng giao thông, giao thông vận tải, điểm đến, du khách, phát triển du lịch Đặt vấn đề Giao thơng vận tải có vai trị kết noi khơng gian khu vực hỗ trợ phát triên khu vực Sự phát triển nói chung bị ảnh hưởng mạnh mẽ vai trò giao thơng vận tải như: huyết mạch trị, kinh tế, văn hóa xã hội quốc phịng, an ninh, có lĩnh vực du lịch Tầm quan trọng giao thông vận tải nhiều nhà nghiên cứu thừa nhận cà lí thuyết thực tiễn Mục tiêu viết thảo luận vấn đề hệ thống hạ tầng giao thông yếu tố phát triển điểm đến du lịch 228 Số 14-Tháng 6/2021 Cơ sở lí thuyết phương pháp nghiên cứu 2.1 Một số khái niệm liên quan du lịch 2.1.1 Khái niệm du lịch Du lịch bao gồm tất hoạt động người du hành tạm trú với mục đích tham quan, khám phá, tìm hiểu, trài nghiệm với mục đích nghỉ ngơi, giải trí, thư giãn mục đích hành nghề mục đích khác thời gian liên tục không năm bên ngồi mơi trường sống định cư, loại trừ người du hành có mục đích kiếm tiền [13], QUẢN TRỊ QUẢN LÝ Nhìn từ góc độ khơng gian du lịch, du lịch hình thức di chuyển tạm thời từ vùng sang vùng khác, từ nước sang nước khác mà không thay đổi nơi cư trú hay nơi làm việc Từ góc độ kinh tế, du lịch hoạt động phục vụ cho nhu cầu tham quan, giải trí, nghỉ ngơi, có khơng kết hợp với hoạt động chữa bệnh, thể thao, nghiên cứu khoa học nhu cầu khác Có thể nói, du lịch hoạt động có nhiều đặc thù, bao gồm nhiều thành phần tham gia, tạo thành tổng thể phức tạp, vừa mang đặc điểm ngành Kinh tế vừa có đặc điểm ngành Văn hóa - Xã hội 2.1.2 Sản phẩm du lịch Sàn phẩm du lịch có nhiều khái niệm, có nhiều cậeh tiếp cận khác Sản phẩm du lịch bao gồm dịch vụ du lịch, hàng hóa tiện nghi cung ứng cho du khách, tạo nên kết hợp yếu tố tự nhiên, sở vật chất kĩ thuật lao động du lịch vùng hay địa phương Trong phạm vi viết này, thuật ngừ điểm đến du lịch sản phẩm du lịch đơn vị khai thác du lịch phục vụ cho du khách sở quản lí Nhà nước 2.1.3 Đíêm đên du lịch Điếm đến du lịch khái niệm rộng đa dạng Du lịch hoạt động có hướng đến yếu tố khơng gian Người du lịch rời khỏi nơi cư trú thường xuyên để đến địa điểm cụ thể Điểm đến du lịch sản phẩm gồm hai phần “có sằn” “nhân tạo” Trong đó, phần “có sằn” đề cập đến tính tự nhiên điểm đến du lịch khí lâu, cảnh quan, bãi biên, núi phần “nhân Ỉo” đề cập đến tính khách sạn, lương tiện vận tải sở vật chất cho thể ao vui chơi giải trí [12] Điểm đến du lịch ột mặt xem tập hợp nguồn c tự nhiên, văn hóa, nghệ thuật, mơi trường lác biệt; mặt khác, cịn sản phẩm hấp in, tổng thể phức tạp nhằm cung cấp trải hghiệm kì nghỉ đáp ứng nhu cầu khách cu lịch [8], 2.1.4 Các thành phần du lịch Du lịch ngành công nghiệp tổng hợp nhiều mặt với nhiều thành phần, bao gồm: phân phối du lịch, giao thông sở hạ tầng, sờ du lịch nhà ở, sở thực phẩm, đồ uống dịch vụ hỗ trợ Cả khu vực tư nhân nhà nước tham gia vào ngành Hệ thống vận tải du lịch coi hoạt động tương tác phương thức vận tải, nhà ga, bến cảng hồ trợ khu du lịch việc vận chuyển hành khách hàng hóa luồng vào khỏi địa điểm Thách thức doanh nghiệp, nhà hoạch định sách, nhà quản lí du lịch làm thể để đáp ứng nhu cầu du khách, cân nguồn tài nguyên, vãn hóa địa Đối với ngành Du lịch, ngành Vận tải yếu tố mũi nhọn tạo điều kiện cho du khách viếng thăm điểm đến du lịch Du lịch lên kế hoạch quản lí hợp lí mang lại lợi ích khác ngồi kinh tế trì văn hóa, giữ gìn mơi trường đóng góp cho nồ lực hịa bình quốc gia [13] 2.2 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu sử dụng viết phương pháp phân tích thực trạng nhằm để khám phá chủ đề nghiên cứu nêu Do đó, thơng tin sử dụng tham luận chù yếu liệu thứ cấp xuất công bố quan nhà nước báo chí Đây nguồn thơng tin thức mang tính thời nên gợi mở nhiều nội dung có liên quan đến chủ đề nghiên cứu nhóm tác giả Bên cạnh đó, chúng tơi có số ý kiến đề xuất nhằm làm sở cho việc thảo luận đóng góp ý kiến chuyên gia Phân tích thảo luận Sau 35 năm thực đường lối đổi đặc biệt vòng 10 năm thực Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2020 đề Đại hội lần thứ XI Đàng, hệ thống hạ tầng giao thông Việt Nam chứng kiến bùng no “lột xác” để phát triển theo cấp số nhân Các tuyến quốc lộ làm mới, SỐ 14 - Tháng 6/2021 229 TẠP CHÍ CÔNG THtftfNG mở rộng lên gấp nhiều lần so với trước Từ lúc khơng có tuyến đường cao tốc, đến nước đà có gần 1.800 km đường cao tốc [6], Qua tổng quan nghiên cứu mối quan hệ hạ tầng giao thông khả tiếp cận điểm đến du lịch du khách, phạm vi viết này, đề cập số vấn đề phát sinh việc phát triển hạ tầng giao thông khả tiếp cận điểm đến du lịch du khách, cụ thể là: Thứ nhất, vấn đề quy hoạch giao thông vận tái Việc quy hoạch giao thông vận tải cần phải thực để đáp ứng nhu cầu lại, chất lượng phù hợp với nguồn lực hạn chế Ke hoạch bao gồm việc xây dựng sách kế hoạch chiến lược giao thông vận tải Sự phát triển giao thông vận tải liên quan chặt chẽ đến vấn đề kinh tế, địa lí, trị, quân sự, cơng nghệ, cạnh tranh, thị hóa tham gia nhiều quan liên quan [9] Nhìn chung, Nhà nước cần có phối hợp quy hoạch phát triển giao thông vận tải đường địa phương gắn kết với quy hoạch giao thông khu vực, quốc gia có tham gia ngành khác Mặc dù thời gian qua, việc đầu tư, phát triển kết cấu hạ tầng giao thơng nhanh chóng, góp phần quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tếxã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh Tuy nhiên, theo nhận định Phó Thủ tướng Chính phủ Trịnh Đình Dũng kì họp thứ 7, Quốc hội khóa XIV: “trong lĩnh vực giao thông, vận tải tồn nhiều hạn chế, khó khàn Đáng ý hạ tầng giao thòng phát triển chưa mạnh, thiếu đồng bộ; hệ thống sân bay tải; hệ thống đường sắt cũ lạc hậu; giao thông đường thủy nội địa chưa khai thác hiệu quả; việc kết nối loại hình giao thơng, khu vực giao thơng cịn nhiều khó khăn; cơng tác đầu tư phát triển hạ tầng giao thông khu vực Tây Bắc, Đông Bắc, Táy Nguyên, Đồng bàng sông Cửu Long chưa đáp ứng nhu cầu phát triển thực tế Đặc biệt, tình trạng cơng trình, dự án tăng vốn, đội vốn, chậm tiến độ, 230 Số 14 - Tháng 6/2021 chất lượng thấp; dự án BOT nảy sinh nhiều vấn đề bất cập; nhà thầu lực gây xúc nhân dân dư luận xã hội, có nơi tạo thành điểm nóng” [1] Thứ hai, tiềm nàng phát triển hạ tầng giao thông du lịch Qua nghiên cứu sơ bộ, nhìn chung hiệu suất mạng lưới sở hạ tầng giao thông phát triển du lịch cùa Việt Nam đánh giá tốt, cần phải tiếp tục cải thiện, cụ thể: “Nếu năm 2004, Việt Nam có 223.000 km đường bộ, đến năm 2018 phát triển 668.000 km, đường cao tốc có xuất phát điểm bàng 0, đến có 900 km” [2], Hệ thống giao thơng vận tải Việt Nam có liên kết nhiều phương thức như: đường hàng không, đường biển đường thủy - bộ, sẵn có dịch vụ hỗ trợ như: cung cấp nhiên liệu, nhà ga, bảo trì- sửa chữa phương tiện, trạm dừng chân Các điều kiện tương đối quan trọng để hệ thống giao thơng vận tải liên kết với điểm đến du lịch địa phương Qua đó, có the thấy, từ cải thiện ngành Giao thông vận tải mà ngành Du lịch ngày mở rộng, thể vai trò hỗ trợ lẫn hai ngành phát triển kinh tế Thứ ba, tầm nhìn quan quản lí Trong quản lí giao thơng vận tải, sách chun ngành có tác động đến luồng giao thông (sử dụng đất, đầu tư hạ tầng, quản lí phương tiện) Như vậy, từ góc độ du lịch, quan quản lí nhà nước cần thiết quan tâm đến số vấn đề như: hệ thống biển báo giao thông đến điểm du lịch, thiết ke xây dựng đầu mối tuyến giao thông công cộng qua khu du lịch hệ thống thơng tin liên quan đến giao thông vận tải du lịch, quảng bá chéo tuyến du lịch địa phương Chẳng hạn, biển báo giao thơng nhìn chung có, nhiên biển dẫn đến điểm tham quan du lịch hệ thống giao thông chưa hoàn chỉnh Dựa nhận thức QUẢN TRỊ QUÁN LÝ du khách, biển báo du lịch tuyến đường giao thơng có mục đích tiếp thị hướng du khách đến địa điểm du lịch, chẳng hạn cơng trình lịch sử, khu du lịch, địa điểm cắm trại, khu dã ngoại, sở thao bảo tàng Sự hoàn chỉnh cùa trung tâm giao thông số khả tiếp cận khu vực [9], Mặt khác, Nhà nước cần dự báo vấn đề giao thơng vận tải có khả tác động bất lợi đến hệ sinh thái môi trường điểm đến du lịch Đối với khu vực đa dạng sinh học, phát triển du lịch với việc tìm kiếm điểm đến thay tạo thị trường cho khu bảo tồn thiên nhiên Du lịch thiên nhiên phủ xem chiến lược kinh tế bào tồn kết hợp chặt chẽ Mặc dù điểm đến du lịch quy hoạch cách cẩn thận, nhiên, giao thông vận tải xem xét q trình này, đơi Chính phủ kí kế hoạch phát Ìưiển khai thác tài ngun, mơi trường [11], Do tó, nhà làm luật cần thiết phải nghiên cứu >an hành quy định để đảm bảo phát triển kinh tế cách hài hịa lĩnh vực Ngồi ra, phản biện chuyên gia xã nội có vai trò quan trọng để quan rỉhà nước có cách nhìn tổng thể Thứ tư, có nhà nghiên cứu chi trích việc hoạt động du lịch sai cách, thuật ngữ “bóng ma du lịch” Trong thuật ngữ này, hoạt đồng du lịch sai cách dàn phá hủy cạnh quan nguyên sơ trước đây, cộng đong cổ kính, nhiễm khơng khí, nước làm suy thối sống Việc quản lí du lịqh/du khách mức độ tiếp cận đến khu vức điểm đến Khả tiếp cận tạo phá vỡ điểm đến du lịch Chẳng hạn, việc tiếp cận nhiều mang lại lượng tải du khách điểm du lịch, làm tănỊg mức độ suy thoái, giảm trải nghiệm ảnh hưởng đến trạng thái tự nhiên tài nguyên [7] Trước thời điểm xuất dịch bệnh Covid-19, “việc phát triển nhanh chóng điểm du lịch, ngành Du lịch thu hút du khách với số bùng nổ nhiều điểm du lịch Việt Nam Phú Quốc, Phan Thiết, vịnh Hạ Long phải đối mặt với vấn đề sức chứa, phát triển thiếu bền vững” [3], Mặt khác, việc xung đột lợi ích người dân địa phương du khách điều đáng quan tâm Chẳng hạn, đợt chiếm dụng bãi biển, gây ồn ào, ô nhiễm Du lịch khả tiếp cận liên quan đến mức độ xuống cấp điểm đến Hoặc vấn đề mang tính tồn cầu dịch bệnh, khủng bố Kết luận Phát triển kinh tế nói chung kinh tế du lịch nói riêng tiếp tục mục tiêu chiến lược Nhà nước Do đó, vấn đề phải thực thơng qua hoạt động có ý thức Nhà nước, chủ thể kinh tế - xã hội người dân địa phương Trong đó, vai trị Nhà nước vô quan trọng để định hướng phát triển giảm thiểu tác động tiêu cực hoạt động kinh tế du lịch Giả thuyết có sở hạ tầng giao thông đáng tin cậy hiệu yếu tố then chốt phúc lợi kinh tế khu vực Chẳng hạn, đảm bảo hiệu hoạt động thị trường sản xuất, bán lẻ, lao động nhà Mối quan hệ thành công kinh tế khả tiếp cận hợp lí theo nghĩa luồng hàng hóa dịch vụ khơng bị cản trở Tuy nhiên, logic bị lạm dụng phủ sẵn sàng hi sinh mơi trường để có dịng tiền ổn định Câu hỏi tính bền vừng vấn đề kinh tế lần xuất tranh tổng thể phát triển kinh tế Đánh đổi kinh tế môi trường vấn đề phụ thuộc vào biến số tầm nhìn cộng đồng liên quan, sách có thơng lệ chung [11] Vấn đề nghiên cứu thu hút du khách cơng tác quản lí du lịch trọng tâm nhà khoa học khứ gần Bên cạnh mặt tích cực, cịn nhiều hạn chế, có vấn đề hoạt động du lịch ảnh hưởng đến số khía cạnh mơi trường tự nhiên Hoặc vấn đề tiến giao thông vận tải giúp việc lại trở nên dề dàng Tuy nhiên, gia SỐ 14-Tháng 6/2021 231 TẠP CHI CÕNGTHƯƠNG tăng số lượng du khách đến nơi vùng sâu, vùng xa dẫn đến suy thoái nguồn tài nguyên, cần phải đánh giá lại vai trị giao thơng vận tải q trình thực Do đó, đề xuất quan quản lí Nhà nước cần quan tâm vấn đề quy hoạch khà dự báo hoạt động du lịch giao thông Phát triển giao thông - du lịch tập trung vào khu vực nhạy cảm mong manh cần phải đánh giá kĩ lưỡng mức độ bền vững tương lai Trên giới, số điểm đến du lịch phát triển thành hoạt động kinh doanh gần hoàn hảo Ở nhiều quốc gia, điểm đến du lịch nguồn đem lại giàu có điểm thu hút lớn cơng nghiệp giải trí du lịch Có lẽ, khơng có điểm đến du lịch, nhiều địa phương khơng có hấp dần thu hút người đến thăm quan, trải nghiệm khám phá vùng đất Du lịch với tư cách ngành kinh tế hưởng lợi nhiều vận hành cách bền vừng Vai trò nước giới nói chung, Việt Nam nói riêng quan trọng để sử dụng nguồn lực cách thích hợp Do đó, qua kết phân tích trên, hoạt động quản lí du lịch nói chung, đầu tư quản lí hiệu tuyến giao thơng du lịch nói riêng cần phải ý cải thiện liên tục quan quản lí nhà nước bên liên quanB TÀI LIỆU THAM KHẢO: Báo Nhân dân điện tử (2019) Giải bất cập giao thơng, vận tải, văn hóa du lịch Truy cập từ https://nhandan.com.vn/tin-tuc-su-kien/giai-quyet-nhung-bat-cap-trong-giao-thong-van-tai-va-van-hoa-dulich-360875 Báo điện từ VietNamPlus (2020) Giao thông đường Việt Nam - Thực trạng giải pháp Truy cập từ https://www.vietnamplus.vn/giao-thong-duong-bo-o-viet-nam-hien-nay-thuc-trang-va-giai-phap/666369.vnp N Bình (2019) Nhiều điểm đến du lịch Việt Nam tải Truy cập từ https://dulich.tuoitre.vn/nhieu-diem-dendu-lich-cua-viet-nam-bat-dau-qua-tai-20191029092516404.htm Duyên Duyên (2019) Việt Nam đón 18 triệu lượt khách quắc tế năm 2019, thu 726.000 tỳ Truy cập từ http:// vneconomy vn/viet-nam-don-18-trieu-luot-khach-quoc-te-nam-2019-thu-ve-726000-ty-0191229214417225 htm Trang Linh (2021) Du lịch Việt Nam 2020: phát huy nội lực "bão Covid-19 " Truy cập từ http://nhandan com.vn/dien-dan-dulich/du-lich-viet-nam-2020-phat-huy-noi-luc-trong-bao-covid- 19-630469/ Văn Nguyễn (2021) Hạ tầng giao thông Việt Nam sau 35 năm đôi mới: Đi trước bước đê phát triên kinh tê Truy cập từ https://laodong.vn/xa-hoi/ha-tang-giao-thong-viet-nam-sau-35-nam-doi-moi-di-truoc-mot-buoc-dethuc-day-phat-trien-kinh-te-871977.1do Croall, J (1995) Preserve or destroy: tourism and the environment London: Calouste Gulbenkian Foundation Cracolici, M F., Nijkamp, p„ & Rietveld, p (2008) Assessment of tourism competitiveness by analysing destination efficiency Tourism economics, 14(2), 325-342 Marlina, E., & Natalia D A (2017) Land Transportation and Tourism Development International Journal of Economic Perspectives, 11 (2) 10 Martin, c A., & Witt, s F (1988) Substitute prices in models of tourism demand Annals of Tourism Research, 15(2), 255-268 11 Sorupia, E (2005) Rethinking the role of transportation in tourism In Proceedings of the Eastern Asia Society for Transportation Studies, Vol 5, pp 1767-1777 12 Van Raaij, w F (1986) Consumer research on tourism mental and behavioral constructs Annals of Tourism Research, 73(1), 1-9 13 World Tourism Organization (1996) Tourism education quality: Results of WTO’s global survey, WTO News Newsletter, 2, 18 232 SỐ14-Tháng 6/2021 QUẢN TRỊ QUẢN LÝ Ngày nhận bài: 8/4/2021 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 8/5/2021 Ngày chấp nhận đăng bài: 18/5/2021 Thông tin tác già: PGS TS BÙI VĂN TRỊNH Trường Đại học cần Thơ ĐOAN TUAN PHONG Trường Đại học Trà Vinh A GENERAL PERSPECTIVE ON THE ROLE OF TRANSPORT INFRASTRUCTURE IN THE ACCESSIBILITY OF VISITORS • Assoc Prof BUI VAN TRINH Can Tho University • DOAN TUAN PHONG Tra Vinh University ABSTRACT: Transportation is an integral part of the tourism industry The improvement of transportation has significantly supported the growth of tourism industry In the tourism field, the transportation works as a link which connects production, tourism, destionation, etc However, the role of transportation in the tourism development has not been properly evaluated It is necessary for the government to conduct further research and evaluation about the role of transport infrastructure in the tourism development of destinations If tourists cannot travel to new destinations due to limits in components of tourism (including the transport infrastructure system), they will look for alternative tourism destinations which have more favorable conditions for them to make their trips This paper discusses and proposes some solutions to develop the transportation infrastructure to support the tourism growth in general Keywords: transportation infrastructure, destination, traveller, tourism development So 14 - Tháng 6/2021 233 ... sống Việc quản lí du lịqh /du khách mức độ tiếp cận đến khu vức điểm đến Khả tiếp cận tạo phá vỡ điểm đến du lịch Chẳng hạn, việc tiếp cận nhiều mang lại lượng tải du khách điểm du lịch, làm tănỊg... lịch du khách, phạm vi viết này, đề cập số vấn đề phát sinh việc phát triển hạ tầng giao thông khả tiếp cận điểm đến du lịch du khách, cụ thể là: Thứ nhất, vấn đề quy hoạch giao thông vận tái Việc... cùa trung tâm giao thông số khả tiếp cận khu vực [9], Mặt khác, Nhà nước cần dự báo vấn đề giao thơng vận tải có khả tác động bất lợi đến hệ sinh thái môi trường điểm đến du lịch Đối với khu vực