TẠI ill tiro ỈIÍÍM GIÁ THÉP TĂNG CAO VÀ TÁC ĐỘNG ĐÉN NÈN KINH TÉ VIỆT NAM • NGUYỄN BÍCH NGỌC TÓM TẮT Những tháng gần đây, giá thép tăng cao gây ảnh hường lớn đến hoạt động xây dựng cũng như tiến độ th[.]
TẠI ill tiro ỈIÍÍM GIÁ THÉP TĂNG CAO VÀ TÁC ĐỘNG ĐÉN NÈN KINH TÉ VIỆT NAM • NGUYỄN BÍCH NGỌC TÓM TẮT: Những tháng gần đây, giá thép tăng cao gây ảnh hường lớn đến hoạt động xây dựng tiến độ thi công công trinh có tác động đến kinh tế Bài viết bàn đến mức độ tăng giá thép so với thời gian trước, nguyên nhân việc tăng giá thép (sự phụ thuộc vào nguyên liệu thép đầu vào công ty thép, giá nguyên liệu đầu vào cao, giảm nguồn cung ttên giới, nhu cầu đầu tư tăng trở lại sau đại dịch số nước, chi phí vận chuyển cao, ) đưa số kiến nghị nhằm giảm đà tăng giá thép Từ khoá: giá thép, tăng giá, tác động, đầu tư, bình ổn Thực trạng giá thép Việt Nam thời gian gần 2021 cho thấy, giá thép thị trường tăng đến 40% Thời gian qua, giá thép tăng nóng trở thành đề tài khiến nhiều người quan tâm Những tháng đầu năm 2021, giá thép tăng 40% kể từ cuối năm 2020 đến nay, mức cao kỷ lục thị trường Theo báo cáo Hiệp hội Thép Việt Nam (VSA) tình hình sản xuất tiêu thụ thép tháng đầu năm 2021 cho thấy: nước tăng 38,3% so với kỳ 2020 Theo kết khảo sát, thu thập thông tin Viện Kinh tế xây dựng: Tình hình biến động giá thép xây dựng thời gian qua biểu thị Biểu đồ cho thấy tăng giá mạnh mặt hàng - Sản lượng bán hàng đạt 9.483.755 tấn, tăng 40,3% so với kỳ 2020 (Biểu đồ 2) Từ số liệu cho thấy, giá thép xây dựng thị trường tăng tăng nóng từ cuối năm 2020 Cụ thể, vào thời điểm đầu tháng 12/2020, thép xây dựng có giá bình qn gần 16.000đ/kg, tính đến đầu tháng 5/2021, giá thép tăng bình quân 20.000 đ/kg, chí số khu vực tăng đến gần 21.000 đ/kg Như vậy, so sánh mức giá từ cuối nãm 2020 đến năm 70 Số 14-Tháng 6/2021 - Sản xuất thép loại đạt 10.483.914 tấn, Riêng hoạt động xuất khẩu, nhập thép Việt Nam có liệu sau: hoạt động xuất nhập thép, Quý 1/2021, nhập thép Việt Nam 3,676 triệu với trị giá 2,6 tỷ USD, tăng 11,21% lượng 32,2% trị giá so với kỳ năm 2020 Trong Quý 1/2021, lượng thép nhập từ Trung Quốc 1,88 triệu tấn, với trị giá nhập 1,27 tỷ USD, chiếm 51,2% tổng lượng thép nhập 48,02% tổng kim ngạch nhập nước KINH TÊ Biểu đồ 1: Diễn biến giá thép xây dựng bình quân khu vực t tháng 11/2020 đến tháng 4/2021 Đơn vị tính: đồng/kg 20.581 20.646 20.710 19.6 73 “ 19.935 20.197 19.3G2 17.504 15.734 17.029 18.616 Mịỏri Nam 15.259 •3^ 15.021 háng 11/2020 Mien Irung Ib.bby 17.914 ■ 19.015 19.258 19.500 f háng 12/2020 ng 01/2021 hãng 02/2021 l hang 03/2021 í háng 4/2021 Mica Bác Nguồn: Viện Kinh tế xây dựng Trong Quý I, Việt Nam xuât khâu thép đạt 2,92 :riệu tấn, với trị giá đạt 2,043 tỷ USD đến 30 Ỉ[uốc gia khu vực giới, đó, tăng tiếp giai đoạn tới Trong nước, sản xuất bán hàng sản phẩm thép Quý 1/202 ỉ hị trường xuất ASEAN, EU, Hoa ^.ỳ, Trung Quốc, Như vậy, giá thép dự báo cịn tăng đến hết Quý III/2021 sau có xu hướng giảm xác lập mặt giá Mặt giá thép xây dựng thiết lập chắc cao mặt giá trước xảy biến động giá (thời điểm trước đầu năm 2021) Ị Như vậy, tìm hiểu sản lượng thép nước tháng đầu năm năm 2021 cho thấy, san lượng thép sản xuất sản lượng thép nhập đáp ứng đủ nhu cầu thép nước cung hoạt động xuất Tuy nhiên, số liệu thực te cho thấy, giá thép tăng mạnh tháng Neu giá thép thời gian tới tiếp tục tang nóng tác động khơng nhỏ đến kinh tế tăng cao so với nhận định trước Nguyên nhân giá thép tăng cao Để kiểm sốt tình hình tăng giá thép, cần thiết nắm bắt nguyên nhân gây tình VI tăng giá thép kéo theo tăng giá động sản, giá nhà giá loại hàng hóa klịác, ảnh hưởng đến nhiều mặt kinh tế trạng I Thời gian trước, dự báo giá thép tăng tối đa đến hết Quý 11/2021 Nhưng hiền tại, dựa nhu cầu thép nước giới, khơng có giải pháp quản lý thị trường thép cách hữu hiệu, giá thép - Do công ty thép nước phụ thuộc lớn vào nguyên liệu nhập đầu vào để sản xuất thép thành phẩm thép phế, than cốc, quặng dự kiến năm 2021 phải tiếp tục nhập khấu nhiều loại nguyên liệu cho I Nguyên nhân việc giá thép tăng giai đoạn vừa qua bao gồm: SỐ 14-Tháng 6/2021 71 TẠP CHÍ CƠNS ĨHựựNB Biểu đồ 2: Tình hình bán thép thành phẩm nước đến tháng 4/2021 TÌNH HlNH bán hàng thép thành phám năm 2021 3.500 3.000 ■■■ T!>*p Xiy dí/nạ "õr ~>9 5, SPỰ ■™»~héc cá' ngũ' ■»HRC T ồng cõng Nguồn: Hiệp hội Thép Việt Nam sản xuất thép Trong đó, giá nguyên liệu đầu vào sản xuất thép giới tăng cao từ cuối năm 2020 đến Cụ thể, giá quặng sắt tính đến đầu tháng 3/2021 ghi nhận mức 170 USD/tấn, tăng 55% so với cuối năm 2020 gấp đôi kỳ năm trước, giá thép cuộn cán nóng (HRC) ghi nhận 660 USD/tấn tăng 44% so kỳ năm trước - Do nhu cầu đầu tư xây dựng tăng trở lại cùa số nước sau kinh tế có hồi phục đẩy lui đại dịch covid Nhu cầu đẩy giá thép tăng cao tồn giới Điển nhu cầu thép Trung Quốc tăng cao sau dịch bệnh kinh tế hồi phục có biện pháp kích thích kinh tế đầu tư sở hạ tầng Năm 2020, nước nhập 38,56 triệu thép, tăng 150% so với năm trước - Nguồn cung thép thắt chặt Trung Quốc (nước tiêu thụ nước sản xuất thép lớn giới) cắt giảm thép nhằm tránh ô nhiễm môi trường mạnh nhập khẩu, giảm xuất khấu thép Thơng tin giảm hồn thuế xuất từ 13% xuống %, chí 0% bắt đầu có 72 Số 14-Tháng 6/2021 hiệu lực từ đầu tháng 5/2021 Trung Quốc đẩy giá thép lên cao mạnh mẽ - Cùng với đó, đại dịch Covid-19 làm đứt gãy chuỗi cung ứng toàn cầu, khiến thời gian giao hàng bị đình trệ Đây lý khiến giá thép tăng mạnh toàn giới - Ngồi ra, loạt chi phí liên quan đến vận chuyển thép tăng cao, hay trường hợp thiếu container tàu biển, phần làm thép tăng giá ngày Tác động việc giá thép tăng cao đến kinh tế Theo số liệu từ Tổng cục Thống kê, giá trị sản xuất toàn ngành Xây dựng (bao gồm đường sá, cầu cống, cơng trình cơng cộng, xây nhà loại ), thép chiếm khoảng 4%; riêng xây nhà, loại thép chiếm giá trị sản xuất khoảng 5% Bên cạnh đó, ngồi ngành Xây dựng, nhiều ngành khác kinh tế cần thép cho chi phí đầu vào Khơng vậy, thép chiếm chi phí trung gian tồn kinh tế khoảng 6,2% chiếm giá trị sản xuất KINH TẾ toàn kinh té khoảng 1,4% Như vậy, giá thành thép tăng ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp tới kinh tế Hệ dễ thấy việc để giá thép tăng cao gánh nặng giá leo thang chịu ảnh hưởng trực tiếp người tiêu dùng, phương diện vĩ mơ, giá thép tăng kéo theo tăng giá nhiều sản phẩm, dịch vụ cùng, từ tác động tới số lạm phát cân đối vĩ mô khác Năm 2021 năm thực kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 nên nhiều dự án bắt đầu triến khai thủ tục giai đoạn chuẩn bị dự án Trước tình hình giá thép tăng mạnh, hầu hết dự án bị ảnh hưởng dẫn đến nguy phải điều chỉnh kế hoạch kéo dài tiến độ thực dự án Điều ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân vốn đầu tư công Bên cạnh đó, việc điều chinh tổng mức đầu tư, điều chỉnh dự tốn, giá gói thầu cịn gây khó khăn :ho việc cân đối, bố trí nguồn vốn cho dự án, hầu hết dự án chuẩn bị khởi công năm 2021 phân bổ vốn theo kế hoạch Như vậy, trượt giá vật liệu nên số cơng trình có tình trạng nhà thầu thi qông cầm chừng, ảnh hưởng đến tiến độ thi công yà kế hoạch giải ngân vốn đầu tư cơng Ị - Theo tính tốn, tỷ trọng chi phí thép xây dưng tổng giá trị cơng trình chiếm khoảng ip% - 15% tùy quy mơ Nếu giá thép biến động 10%, giá cơng trình tăng 1% Thời điểm tại, giá thép có loại tăng tới 40 - 45% so thời điểm cuối năm 2020, tương ứng giá trị cơng trình tăng thlêm 4%, làm ảnh hưởng lớn đến lợi nhuận cụa nhà thầu xây dựng Cụ thể, việc tăng giá thép xây dựng có tác động sau: Ị - Đối với hợp đồng xây dựng theo hình thức hợp đồng trọn gói, hợp đồng theo đơn giá cốỊ định ký kết trước thời điểm tăng giá thép xây dựng (trước thời điểm cuối năm 2020) ký kếi thời điểm đầu năm 2021 gặp khó ràng buộc hợp đồng không điều chỉnh giál theo thực tế giá xác định hợp đồng nhà thầu tự chịu thâm hụt không đánh giá hết rủi ro tiềm ẩn biến động giá thép nguyên vật liệu khác Theo điều khoản hợp đồng, chi phí rủi ro đương nhiên nhà thầu chịu, Nhà nước bù trừ cho doanh nghiệp, trừ trường hợp hoi có chế, sách nhằm bình ổn thị trường quan nhà nước có thẩm quyền định - Đối với hợp đồng ký theo hình thức đơn giá điều chỉnh thông tin giá thép theo công bố địa phương chưa theo kịp diễn biến giá thép thị trường nên vần có chênh lệch lớn so giá thực tế thị trường Như vậy, dù đơn giá hợp đồng có điều chỉnh thấp so với giá thực tế, ảnh hưởng đến lợi nhuận nhà thầu - Đối với dự án chuẩn bị để tổ chức lựa chọn nhà thầu gặp nhiều khó khăn việc xác định giá gói thầu đề xuất giá dự thầu đảm bảo đáp ứng yêu cầu mức giá thép tăng cao - Đối với chủ đầu tư xây dựng dự án nhà giá thép tăng đến 40-45% có tác động không nhỏ tới giá bán nhà nên họ tạm dừng kế hoạch xây dựng dừng việc giá chào bán sản phẩm để chờ giá thép - Đối với ngành công nghiệp sản xuất vật liệu phụ trợ: Giá thép tăng khiến doanh nghiệp lĩnh vực công nghiệp phụ trợ lo lắng gánh chịu lỗ, sắt thép ngun liệu ngành này, phía doanh nghiệp khó tăng giá sản phẩm với hợp đồng ký Như vậy, giá thép tăng cao mang đến nhiều hệ luỵ cho hoạt động đầu tư công hoạt động đầu tư khu vực tư nhân ngành nghề liên quan, ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp đến kinh tế nói chung Kiến nghị Giá sắt, thép xây dựng tăng cao khiến nhiều doanh nghiệp xây dựng lâm cảnh khó khăn chi phí bị đội lên, nhiều nhà thầu có khả lãi phụ thuộc vào nguyên liệu giá đàm phán với chủ đầu tư Trước nguy này, cần có Ị SỐ 14-Tháng 6/2021 73 TẠP CHÍ CƠNG THtftfNG biện pháp liệt để hạ nhiệt đà tăng giá thép Sau kiến nghị nhằm chặn tăng nóng giá thép: - Tăng cường quản lý thị trường để ngăn chặn, tượng đầu tăng giá thép, gian lận thương mại làm thất thu ngân sách nhà nước ảnh hưởng đến người tiêu dùng - Có sách điều tiết thuế nhập số mặt hàng thép có biến động lớn giá đe giá thép nhập có điều chỉnh phù hợp hơn, làm giảm dần tăng giá thép - Tiếp tục tăng cường công tác kiểm tra, kể tra nhiệm vụ quản lý nhà nước địa phương giá vật liệu nói chung giá thép xây dựng; đó, có kiểm tra trách nhiệm công bố giá vật liệu, bám sát diễn biến giá cùa thị trường - Tổng hợp, phân tích, tính tốn dựa số liệu báo cáo thực tế đối chiếu với pháp luật quản lý giá nói chung để xác định cụ thể mức độ tăng thời điểm tăng giá thép xây dựng coi tăng “đột biến” trường hợp bất khả kháng để kiến nghị giải pháp quàn lý cụ thể dự án đầu tư công - Nghiên cứu sửa đổi quy định hợp đồng xây dựng, điều kiện áp dụng loại hợp đồng, cho phép điều chỉnh giá hợp đồng hợp đồng trọn gói đơn giá cố định trường hợp xuất yếu tố giá tăng đột biến nằm khả dự báo để giảm bớt khó khăn cho nhà thầu xây dựng - Bổ sung thêm vốn cho dự án sử dụng nguồn vốn đầu tư công từ ngân sách Trung ương phân bổ cho địa phương quản lý, đảm bảo dự án thực theo kế hoạch đề - Khuyến nghị tới doanh nghiệp thép tiếp tục đẩy mạnh sản xuất, đáp ứng trước hết nhu cầu thép nướcB TÀI LIỆU THAM KHẢO: Hiệp hội Thép Việt Nam (2021), Tình hình thị trường thép Việt Nam tháng 4/2020 tháng đầu năm 2021 Truy cập tại: https ://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=&.cad=rja&uact= 8&ved=2ahUKE wjbj9G04orxAhVhy4sBHZP5AUAQFjABegQIBBAE&url=http%3A%2F%2Fvsa.com.vn°/o 2Ftinh-hinh-thi-truong-thep-viet-nam-thang-4-2021-va-4-thang-dau-nam-2021%2F&usg=AOvVaw2-QzIYnn3 tKmugz6WiyGyA Viện Kinh tế xây dựng (2021), tình hình tăng giá thép đề xuất số giải pháp khắc phục Truy cập tại: https://wv\’w.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=&ved=2ahUKEwiolKzm4IrxAh VGxYsBHSXuAUoQFjAAegQIAxAD&url=http%3A%2F%2Fkinhtexaydung.gov.vn%2Ftin-tiic%2Fve-tinhhinh-tang-gia-thep-va-de-xuat-mot-so-giai-phap-khac-phuc.htm&usg=AOvVaw2qMbMwbqPSXnxmK0wNpjn_ Hà Anh (2021) Chặn đà tăng giá thép Truy cập tại: https://nhandan.com.vn/chuyen-lam-an/chan-da-tangcua-gia-thep-644899/ Nguyễn Mạnh (2021) Giải mã nghịch lý ngành thép, Tạp chí điện tử Vneconomy Truy cập tại: https:// vneconomy.vn/giai-ma-nghich-ly-cua-nganh-thep.htm Minh Thủy (2021) Nguyên chủ tịch Hiệp hội Thép Việt Nam nói giá thép tăng Truy cập tại: https:// tapchicongthuong.vn/bai-viet/nguyen-chu-tich-hiep-hoi-thep-viet-nam-noi-gi-ve-gia-thep-tang-8 1461.htm Đinh Vũ (2021) Giá thép tăng ảnh hưởng tới tăng trưởng cà kinh tế Truy cập tại: https://cafef.vn/ gia-thep-tang-anh-huong-toi-su-tang-truong-cua-ca-nen-kinh-te-20210524074022556.chn 74 Số 14-Tháng 6/2021 KINH TÊ Ngày nhận bài: 22/5/2021 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 7/6/2021 Ngày chấp nhận đăng bài: 16/6/2021 Thơng tin tác giả: ThS NGUYEN BÍCH NGỌC Trường Đại học Công nghệ giao thông vận tải IMPACTS OF RISE IN STEEL PRICES ON VIETNAM’S ECONOMY • Master NGUYEN BICH NGOC University of Communications and Transport ABSTRACT: Steel price has soared and it has greatly affected construction activities in particular and the whole economy in general This paper compares the current increase in steel price to previous increases, points out the reasons causing this increase like the dependence on steel making materials, high input material prices, tight supply of steel in the world, high transportation costs and booming demand for steel in the post-Covid-19 era This paper proposes some recommendations to control the increase in steel price Keywords: steel price, price increase, impact, investment, stabilization SỐ14- Tháng 6/2021 75 ... mạnh tháng Neu giá thép thời gian tới tiếp tục tang nóng tác động khơng nhỏ đến kinh tế tăng cao so với nhận định trước Nguyên nhân giá thép tăng cao Để kiểm sốt tình hình tăng giá thép, cần thiết... đến vận chuyển thép tăng cao, hay trường hợp thiếu container tàu biển, phần làm thép tăng giá ngày Tác động việc giá thép tăng cao đến kinh tế Theo số liệu từ Tổng cục Thống kê, giá trị sản xuất... nguyên nhân gây tình VI tăng giá thép kéo theo tăng giá động sản, giá nhà giá loại hàng hóa klịác, ảnh hưởng đến nhiều mặt kinh tế trạng I Thời gian trước, dự báo giá thép tăng tối đa đến hết Quý