Lý thuyết tổ chức

PGS.TS NGUYỄN HỮU TRI Xí LY TH Tổ CHỨC mÊBấ (Xuất lần thứ hai) NHA XUAT BAN CHINH TRI QUOC GIA M ã số; 3.30 CTQG - 2013 PGS ĨS NGUYÊN HỮU TRI LÝ THUYẾT Tổ CHỨC (Xuất lần thứ hai) NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HÀ NÔI- 2013 THẬT LỜ I NHÀ X U Ấ T BẢN Trong xà hội, tổ chức thâm nhập vào khắp khía cạnh sơng, thâm nhập vào kinh tế chí sống riêng tư ngưòi Nghiên cứu lý luận tổ chức nhằm để hiểu rõ tượng đặc biệt Thậm chí, dù khơng mong mn vận dụng tấ t kiến thức m ình vào thực t ế nh ất giúp trả lòi câu hỏi: T i tổ chức mà biết tổ chức mà tuyển dụng vào làm việc lại có cấu trúc vậy? Dù hay khơng phải ngưịi nghiên cứu tổ chức, nên trang bị cho sơ" hiểu biết cách thức hoạt động tổ chức T ấ t việc như: đến sở giao thơng cơng để xin giấy phép lái xe, đặt trước vé máy bay, tiếp chuyện vối nhân viên ngân hàng thu ận lợi nhò đưỢc trang bị sử dụng sơ" “lý luận” hưóng dẫn cách thức hoạt động hành vi đối xử thành viên tổ chức Thực tế cho thấy rằng, ngày (dù vơ tình hay cố ý), cbúng ta sử dụng học thuyết tổ chức Mục đích việc làm để thay th ế trực giác gọi “cảm giác năng'’ trước học thuyết dựa sỏ khoa học “tạ i tổ chức lạ i đưỢc th iết k ế vậy” hay “vào thòi điểm làm việc ^ tố t nhất” Có lẽ lý thuyết phục n h ất cho công tác nghiên cứu tổ chức lòng say mê nghề nghiệp thuộc lĩnh vực quản lý Muôn biết cách thức tổ chức hoạt động cần phải dựa vào số^ sỏ khoa học, vận dụng kiến thức lĩnh hội vào mục tiêu đặt Nói cách khác, chị đợi hội thử nghiệm th iết k ế tổ chức với tư cách người giám đốc, nhà quản lý, chuyên viên phân tích nhân sự, chuyên gia tổ chức, V.V Với ý nghĩa việc nghiên cứu lý thuyết tổ chức nêu trên, Nhà xuất Chính trị qc gia - Sự th ật xuất lần thứ hai cuôn sách: L ý th u y ế t tổ ch ứ c Nội dung sách giúp người đọc nhận thức đắn tổ chức, học thuyết tổ chức, quy luật vận hành tổ chức, hiểu biết mơì quan hệ yếu tơ" tổ chức; đồng thời, biết phân tích, đánh giá tổ chức; hình thành kỹ th iết k ế tổ chức, xây dựng mơ hình tổ chức xử lý, điều chỉnh, thay đổi tổ chức, trì phát triển tổ chức để tạo tổ chức hiệu lực, hiệu quả; sỏ nhận thức kiến thủc kỹ trên, ngưòi nghiên cứu xác định quan điểm, thái độ đắn đôi vổi tổ chức mà tham gia hoạt động để từ rèn luyện ý thức trách nhiệm, xây dựng tổ chức ý thức sơng có kỷ cương, tự giác chấp hành tôt pháp luật Nhà nước, nội quy, quy chế quan, đơn vị, tổ chức Cuốn sách biên soạn nhằm đáp ứng trang bị kiến thức cho đội ngũ cán làm công tác tổ chức phục vụ cho công tác đào tạo đại học sau đại học đối vối nhiều lĩnh vực khoa học quản lý kinh tế - xã hội Cn sách rấ t hữu ích đơl vói tấ t làm cơng tác nghiên cứu hay lãnh đạo, quản lý tổ chức dù lón hay nhỏ đơi với quan tâm mn tìm hiểu lĩnh vực tổ chức, quản lý Cuôn sách Nhà giáo ưu tú, PGS.TS Nguyễn Hữu Tri, Viện trưởng Viện Đào tạo ‘ Nghiên cứu tổ chức hành chừih trực thuộc Liên hiệp Hội Khoa học Kỹ th u ật V iệt Nam biên soạn sỏ kiến thức kinh nghiệm nghiên cứu, trải nghiệm 45 nàm làm công tác nghiên cứu giảng dạy qua cương vị Chủ nhiệm môn ỏ Trưòng Đại học Kinh tế quốc dân, Viện trưỏng V iện Khoa học hành chính, Trưởng khoa Khoa học hành Học viện Hành q"c gia; đặc biệt gần 10 năm làm Giám đôc Trung tâm Nghiên cứu tổ chức, hàm Viện trưởng Viện Khoa học tổ chức trực thuộc Ban Tổ chức Trung ương Xin trân trọng giối thiệu sách với bạn đọc Tháng 11 năm 2013 NHÀ XUẤT BẦN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA - THẬT Chương I K H Á I N IỆM , VAI T R Ò , NỘI DUNG VÀ P H Ư Ơ N G P H Á P N G H IÊN cứu T ổ CHỨC I- MỘT SỐ KHÁI NIỆM Cơ BẦN K hái niêm vể tổ chức Có nhiều cách hiểu khác phạm trù “tổ chức” - Từ góc độ triết học, tổ chức đưỢc xem xét theo nghĩa rộng có ý nghĩa bao quát phần tự nhiên xã hội; T ổ chức cấu tồn vật Sự vật không th ể tồn m hình thức liên kết n hất định yếu t ố thuộc nội dung T ổ chức vi thuộc tính thân vật - Về tự nhiên, giới sinh vật có tổ chức chặt chẽ bảo đảm sinh tồn thích nghi với môi trường để không ngừng phát triển - Trong xã hội, từ xuất loài người, tổ chức xã hội lồi ngưịi đồng thịi xuất Tổ chức khơng ngừng hồn thiện phát triển với phát triển nhân loại Theo nghĩa hẹp này, tổ chức tập hỢp xã hội p h ối hỢp có ý thức giới hạn tương đối chức liên quan đê thực nhiệm vụ chung tập hỢp xã hội đó, nhằm đạt mục tiêu xác định Từ khái niệm chung tổ chức xã hội, có ba khía cạnh cần làm rõ: - Tập hỢp xã hội đơn vị gồm nhiều ngưịi nhóm ngưịi có mơi quan hệ tương tác với phối hỢp có ý thức Các mơ hình tương tác thành viên tổ chức cần phải cân đốì hài hồ, giúp giảm thiểu sô" lượng nhân viên dư thừa, đồng thời đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ khó khăn tổ chức - Mỗi tổ chức có giới hạn tương đốì chức định, chức điều kiện tồn tổ chức, giới hạn thay đổi qua thịi gian khơng phải lúc thay đổi thực rõ ràng Chính giới hạn định rõ thành viên thuộc hay không thuộc tổ chức giúp ta phân biệt tổ chức vối tổ chức khác Giới hạn có khuynh hướng hồn thiện nhị kết giao ngấm ngầm hay cơng khai thành viên tổ chức Ví dụ, tổ chức tình nguyện xã hội, thành viên tham gia đóng góp để khuếch trương th ế tương tác xã hội với hài lòng giúp đỡ ngưòi khác Nhưng, tổ chức có ranh giối phân biệt khác người thuộc không thuộc tổ chức Trong tổ chức, thành viên có sô" 10 đ) môi trường làm việc Môi trường làm việc tổ chức có ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu hoạt động tổ chức Môi trường làm việc hiểu bố trí tổ chức Đây vấn đề mà từ trưốc đến thường quan tâm đến Mỗi tổ chức bơ" trí theo cách, khơng tn thủ cải cách vốn khoa học cho việc bô" trí hỢp lý tổ chức thường tổ chức bơ" trí theo ý muốn chủ quan ngưòi lãnh đạo tổ chức Suy đến cùng, hiệu hoạt động tổ chức phụ thuộc phần vào cách thức bơ" trí tổ chức Cách thức bơ" trí ngân hàng khác với cách thức bơ" trí quan hành chính, lại khác với cách thức bơ" trí tổ chức nghiên cứu khoa học Do đó, ngồi vấn đề chung mà thường loại tổ chức phải giải phận thường trực, bảo vệ, ván thư mà tơ chức bơ" trí cán vào nội dung công việc bước giải cơng việc Thơng thường tổ chức bơ" trí theo hai ngun tắc là; - Ngun tắc hệ thơng kín - Nguyên tắc hệ thống mỏ e) Về công nghệ phương tiện làm việc Hai yếu tô tác động đên suất, chất lượng hiệu tổ chức, cần chi phí giải hỢp lý tổ chức hoạt động cớ quan, đơn vị 242 C ác giái pháp Để nâng cao hiệu hoạt động tổ chức có nhiều giải pháp việc làm cụ thể nhiều mặt, song giải pháp có ý nghĩa định, mấu chốt bảo đảm thành cơng tổ chức? Theo chúng tơi lựa chọn giải pháp sau đây: a) Thay đổi cấu tổ chức Trong sơ" trưịng hỢp điều kiện cụ thể, tổ chức cần kiện toàn xếp lại Kiện toàn tổ chức đưỢc xem xét cụ thể loại hình tổ chức, tùy theo tính chất nội dung hoạt động mà lựa chọn cách làm, song có hai cách làm phổ biến sau: - Củng cô" tổ chức, cải tiến phương tiện làm việc, bơ" trí, xếp lại máy, cán theo yêu cầu để tổ chức hoạt động có hiệu - Chuyển đổi tính chất, nội dung hoạt động tổ chức: chuyển hình thức sỏ hữu, thay đổi quan chủ quan chuyển hưóng phương thức hạch tốn Một tính chất tổ chức “bảo thủ” Một lập ra, tổ chức có đặc tính khơng muốn thích ứng với ngoại cảnh, với thay đổi diễn bên ngồi, muốn trì cấu mà có Vì vậy, dự kiến thay đổi tổ chức cần phải đưỢc nghiên cứu kỹ lưỡng, chuẩn bị 243 tốt cần xử lý tốt tấ t vấn đề liên quian đến trình thay đổi cấu tổ chức b) P hân cấp, p h â n quyền, g ia o quyền ủy quyền Chất lượng hiệu tổ chức kết tổng hỢp nhiều yếu tơ" như: trình độ lãnh đạo lực nghệ thuật tổ chức, lực lượng tiến hành phưctog tiện vật chất kỹ thuật bảo đảm, V.V Nghệ thuật tổ chức thể thơng qua trình độ, lực lãnh đạo ngưòi đứng đầu tổ chức hay gọi quyền lực tổ chức, bao gồm việc phân cấp, phân quyền, giao quyền ủy quyền Quyền lực tổ chức thường xảy hai xu hưóng: tập quyền phân quyền Trong tổ chức có phân quyền đó, khơng có phân quyền tuyệt đối, người lãnh đạo phải giao phó hết quyền lực cương vỊ quản lý họ đi; cịn họ khơng phân chia quyền lực, tức họ tập trung hết quyền lực vào tay Cả hai trường hỢp dẫn đến hậu khơng có cấu tổ chức Phân cấp quản lý giao bốt phần quyền quản lý cho cấp dưới, quy định quyền hạn nhiêffl vụ cho cấp Phân quyền có mốì liên quan chặt chẽ tối việc giao phó quyền lực Nó phản ánh đường lơi vể tổ 244 chức quản lý, địi hỏi phải có chọn lựa thận trọng xem định giao cho cấp cấu tổ chức Mục đích việc giao quyền làm cho việc xây dựng tổ chức thực Do đó, khơng thể có việc ngưịi giữ toàn quyền định Một thủ trưỏng điều hành, giám sát có hiệu định cho họ sô" lưỢng nhân viên hạn chế Tồn q trình giao phó quyền hạn bao gồm; - Xác định kết mong muốn - Giao nhiệm vụ - Giao phó hạn để hồn thành nhiệm vụ - B người phải chịu trách nhiệm hoàn thành nhiệm vụ m Việc giao quyền, ủy quyền phải văn cụ thể thuận lợi đốì vối ngưịi giao quyền, ủy quyền ngưòi giao quyền, ủy quyền Ngưòi lãnh đạo tổ chức cần làm tốt công tác này, đem lại lợi ích, hiệu tổ chức: giải phóng cấp huy khỏi nhiều công việc không quan trọng để tập trung thời gian sức lực lo cơng việc quan trọng; tạo niềm tin cho ngưịi đưỢc giao quyền, ủy quyền; nâng cao trình độ ngưịi quyền • c) Phối kết hỢp tổ chức tôn trọng nguyên tắc tổ chức Sự phối kết hỢp cá nhân, đơn vị tập thể 245 quan làm cho hoạt động tổ chức diễn cách đồng điều hòa nhằm đạt tới hiệu cao nhiệm vụ đặt Cơ cấu tổ chức có ảnh hưởng định đến cơng tác phối kết hỢp khung quy định hệ thống huy, kênh thông tin môi liên hệ tổ chức Sự phối kết hỢp thúc đẩy ứng dụng quy mổì tất nguyên tắc kỹ thuật liên quan đến chức thiết lập k ế hoạch, tổ chức huy Elii tiến hành phối kết hợp tổ chức cần phải tôn trọng nguyên tắc tổ chức, phải xác định rõ quyền hạn, trách nhiệm tập thể cá nhân, bảo đảm lãnh đạo tập thể vấn đề quan trọng quy định điều lệ tổ chức hoạt động quan Đồng thòi phải đề cao trách nhiệm cá nhân thủ trưỏng quan công tác điều hành d) Đầu tư nhân t ố người, nâng cao tinh thần làm việc nhàn viên tổ chức Con ngưịi nhân tơ" chủ yếu, nhân tô" hàng đầu nhân tô' động tổ chức Là ngưòi lập tổ chức điều hành máy tổ chức Song đến lượt mình, ngưịi lại chịu chi phối, ràng buộc tổ chức Tổ chức định phương hưống hành động ngưòi Tổ chức buộc 246 người phải hành động theo nguyên tắc khuôn khổ định Tổ chức nhân sức mạnh người lên gấp bội Con ngưòi có sức mạnh lớn lao gắn với tổ chức nhân danh tổ chức Tách khỏi tổ chức, ngưòi sức mạnh, quyền lực hiệu lực tổ chức tạo nên Do vậy, muốn có người tốt phải gắn vối công tác đầu tư nhân với tổ chức, chăm lo xây dựng tổ chức Xây dựng tổ chức phải đơi vói xây dựng người xây dựng ngưòi phải gắn liền vói xây dựng tổ chức Đầu tư nhân tổ’ người tiêu chuẩn đánh giá tổ chức, xét theo tiêu chuẩn: tuyển chọn nhân viên, sách đào tạo cán bộ, hội để họ thăng tiến; việc sử dụng lực chuyên mơn nhân viên từ phía tổ chức để họ tồn tâm, tồn ý với cơng việc Nâng cao tinh thần làm việc nhân viên yếu tô" quan trọng để nâng cao sức mạnh tổ chức, thể việc quan tâm đến lực quyền lợi; giao công việc phù hỢp với lực ngưòi; tạo cho nhân viên niềm hãnh diện việc hồn tất tốt cơng tác giao Đầu tư nhân tô" người thể uy tín nhà tổ chức Một tổ chức cấp danh hiệu đầu tư cho ngưòi tổ chức có vị thê xã hội, uy tín giao dịch lớn Bởi uy tín xã hội sở tốt để tổ chức tồn tại, phát triển nâng cao hiệu hoạt động tơ chức 247 Hiện nay, sách đầu tư cho ngưịi cịn tồn tình trạng; - Đào tạo, sử dụng đãi ngộ không đồng - Nhân lực không bồi dưỡng kiến thức giao nhiệm vụ, V.V Vì vậy, sỏ nhiệm vụ mà xây dựng tổ chức, xác định cần nhân lực, loại nhân lực gì, tiêu chuẩn Cản vào mối lựa chọn, bố trí nhân lực phù hợp, làm cho nhân lực ln ln thích ứng với tổ chức, làm điều kiện cho phát triển tổ chức cán Để kết hỢp tốt công tác nhân lực với tổ chức phải thực nguyên tắc: tổ chức từ cơng việc mà bơ" trí, xếp nhân lực, làm ngược lại 248 TÀI LIỆU THAM KHẢO I- TÀI L IỆ U T IẾ N G V IỆT P.M.Kecgientxep: Những nguyên lý công tác tổ chức, Nxb Thanh niên, Hà Nội, 1999 Gareth Morgan: Cách nhìn nhận tổ chức từ nhiều góc độ, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội, 1999 Harold Koontz, Cyril Odonnell, Heinz Weihrich: Những vấn đ ề cốt yếu quản lý, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội, 2004 Nguyễn Hữu Lam: H ành vi tổ chức, Nxb Giáo dục, Hà Nội, 1996 Paul Hersey, Ken B lanc Hard (Ngưòi dịch: TS T rần Thị Hạnh, TS Đặng Thành Hưng, Đặng M ạnh Phổ): Quản trị h n h vi t ổ chức, Nxb Thông kê, Hà Nội, 2001 , Trung tâm Nghiên cứu khoa học tổ chức - quản lý: K hoa học tổ chức quản lý, Nxb Thốhg kê, Hà Nội, 1999 Nguyễn Hữu Tri: Lịch sử công tác tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2005 249 Nguyễn Hữu Tri: Kiện toàn đổi t ổ chức m áy Đảng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006 Nguyễn Hữu Tri: Một sô vấn đ ề đổi tổ chức máy Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2004 10 Nguyễn Hữu Tri (Chủ biên); Quản trị văn phòng, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội, 2005 11 Nguyễn Hữu Tri (Chủ biên): Kỹ nghiệp vụ thư ký văn phòng, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội, 2006 II- TÀI L IỆ U T IẾ N G ANH 12 Stephen p Robbins: Organization Theory, Prentice HaU, 1990 250 MỤC LỤC Trang Lời N h xu ấ t Chương I KHÁI NIỆM, VAI TRÒ, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN c ứ T ổ CHỨC I Một sô" khái niệm II V trò tổ chức 13 III Nội dung nghiên cứu tổ chức 15 IV Phương pháp nghiên cứu tổ chức 18 Chương II QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂn l ý t h u y ế t T ổ CHỨQ CÁC HỌC THUYẾT CHỦ YẾU VỀ T ổ CHỨC 25 I Quá trình phát triển lý thuyết tổ chức 25 II Các học thuyết chủ yếu tổ chức 29 Chương ĩ ĩ l NHỮNG QUY LUẬT c BẢN CHI PHỐI s ự HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TR IỂn CỦA T ổ CHỨC I 53 Quy luật mục tiêu rõ ràng tính hiệu tổ chức 54 251 II Quy luật hệ thống tổ chức 58 III Quy luật cấu trúc đồng đặc thù tổ chtc 64 IV Quy luật vận động khơng ngừng vận đậig V theo quy trình tổ chức 67 Quy luật tự điều chỉnh tổ chức 69 Chương rv C CẤU T ổ CHỨC 75 I Khái niệm cấu tổ chức 75 II Các loại hình cấu tổ chức 79 III Những u cầu có tín h ngun tắc cíu IV tổ chức 84 Tiêu chí đánh giá cấu tổ chức 86 Chương V THIẾT KẾ TỔ CHỨC I Khái niệm đặc trưng th iết k ế tổ chức II Các yếu tô' ảnh hưởng đến việc lựa chọn 89 89 thiết k ế cấu tổ chức 91 III Yêu cầu th iết k ế tổ chức 95 IV Nguyên tắc thiết k ế tổ chức 99 V Phương pháp luận th iết k ế cấu tổ chức 100 VI Quy trình th iết k ế tổ chức 102 VII Phương pháp lập đề án xây dựng hình thức V III tổ chức khác 109 Thẩm định (xét duyệt) đề án tổ chức 115 Chương VI HỆ THỐNG T ổ CHỨC L 117 Một số’ khái niệm lý thuyết hệ thông vận dụng nghiên cứu thành phần hệ thống tổ chức 252 117 II Các tính chất hệ thơng tổ chức 128 III Đặc trưng mơ hình hệ thơng tổ chức 132 IV Mơ hình hệ thơng tổ chức hệ thơng trị V iệt Nam 138 Chương VII VĂN HÓA T ổ CHỨC I Quan niệm ván hóa tổ chức II Vai trị vãn hóa đơl với phát triển xã hội, 145 145 tổ chức 147 III Các đặc trưng chủ yếu văn hóa tổ chức 150 rv Phong cách văn hóa tổ chức 153 V Các dạng văn hóa tổ chức điển hình 156 VI Nhà quản trị tổ chức với văn hóa tổ chức 159 Chương VIII MỘT SỐ KHÍA CẠNH TÂM LÝ VẬN DỤNG TRONG QUẢN TRỊ T ổ CHỨC 165 I Các yếu tô" tâm lý tổ chức 165 II Vận dụng tâm lý cá nhân tổ chức 167 III Vận dụng kiến thức tâm lý học điều hành tổ chức 179 Chương ĨX GIỚI TRONG T ổ CHỨC I Khái niệm ý nghĩa giới bình đẳng giối tổ chức II 187 Các quan điểm lý th u y ễt vể giói bình đẳng giói tổ chức III 187 193 Những nội dung cần giải vấn đề giới tổ chức 199 253 Chương X ĐÁNH GIÁ, PHÂN TÍCH MỘT T ổ CHỨC I Quan điểm tiêu chuẩn đánh giá tổ chức II Các phương pháp phân tích hoạt động tổ chức III 216 221 Các giải pháp nâng cao hiệu hoạt động tổ chức Tài liệu tham khảo 254 216 238 249 Chịu trách nhiệm xuất TS NGUYỄN DUY HÙNG Chịu trách nhiệm nội dung ThS NGUYỄN VÁN TRỌNG Biên tập nội dung: PHẠM THỊ THINH L Ê MINH HỒI NGUYỄN MAI ANH Trình bày bìa: Chế vi tính: Sửa in: Đoc sách mẫu; TH Ú Y L lỄ U PHẠM THU HÀ PHÒNG BIÊN TẬP KỸ THUẬT NGUYỄN m a i a n h NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QC GIA - THẬĨ -12/86 phơ Duy ĩân • QUận cầy &iấy - Hà Nội flĩ; 080.49221, FAX; 080.49222, E-fliail; nxbctqg@hn.vnn.vn Website; www.nxlictqg.org.vn TÌMĐỌC t PGS.TS Lẽ Minh Thơng, TS Nguyễn Tài Đức (Đồng chủ biên) * MỘT SỐ VẤN ĐỀ VẾ Cơ SỞ KHOA HỌC CỦA CÒNG TÁC TỔ CHỨC TRONG HỆ THốNG CHÍNH TRỊ TS Nguyễn Minh Tuấn * TIẾP TỤC ĐỔI MỚI ĐỒNG BỘ CÔNG TÁC CÁN BỘ THỜI KỲ ĐẨY MẠNH CỊNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA TS Hà Quang Ngọc, PGS TS Nguyễn Minh Phương * Tư TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ T ổ CHỨC NHÀ Nước VÀ CẦN BỘ, CỒNG CHỨC ISBN: 978-604-57-0321-2 786045 70321 Giá: 44.000 đ ... tích lý thuyết tổ chức Lý thuyết tơ chức tập trung nghiên cứu hành vi tô chức sử dụng khái niệm hiệu tổ chức phạm vi rộng hơn, thân tổ chức phận chủ chốt tổ chức đơn vỊ phân tích lý thuyết tổ chức. .. phân chia thành ba giai đoạn: - Lý thuyết tổ chức cổ điển - Lý thuyết tổ chức khoa học hành vi - Lý thuyết tổ chức quản lý hệ thông Lý th u y ết tổ chức cô điển Lý thuyết thịnh hành vào khoảng năm... chỉnh tổ chức cho phù hỢp với mục tiêu môi trường 24 Chương II QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN LÝ THUYẾT TỔ CHỨC, CÁC HỌC THUYẾT CHỦ YẾU VỂ T ổ CHỨC ✓ I- QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN lý THUYẾT Tổ CHỨC Lý thuyết tổ chức