TẠP CHĨ CÓNG THƯƠNG THựC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG NGUỒN VỐN HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP KHOA HỌC CÔNG NGHỆ KHỞI NGHIỆP • NGUYỄN ĐỨC TRỌNG TĨM TẮT: Bài viết đưa số lý thuyết nguồn vốn doanh nghiệp (DN) khởi nghiệp Đồng thời, nêu thực trạng tiếp cận vốn doanh nghiệp khoa học cơng nghệ (DNKHCN) thời gian qua Từ đó, đề xuất số giải pháp hữu hiệu nhằm góp phần thúc đẩy việc tiếp cận nguồn vốn tới DN khởi nghiệp nhằm hỗ trợ tối đa trình sản xuất, kinh doanh Từ khóa: DN khởi nghiệp, DN khoa học cơng nghệ, tiếp cận vốn, Chính phủ Khái quát nguồn vốn hỗ trự DNKHCN khởi nghiệp Đối với tất DN nói chung DNKHCN nói riêng, nguồn vốn đóng vai trị quan trọng Ớ giai đoạn phát triển khác DN, với khả tài chính, tiềm phát triển thực lực khác nhau, DN khởi nghiệp sáng tạo (DNKNST) cần lượng vốn loại hình vốn khác Thơng thường, nguồn vốn huy động DNKNST chia thành nhóm: Nguồn vốn bên (vốn tự có, vốn từ gia đình bạn bè); Các nguồn vốn bên ngồi mà DNKNST tiếp cận gồm có khoản tài trợ (phần lớn đến từ Chính phủ), vốn vay, vay bảo lãnh, vốn đầu tư từ quỹ đầu tư mạo hiểm nhà đầu tư (NĐT) thiên thần, từ doanh thu số hình thức tài cho vay ngang hàng, gọi vốn cộng đồng hay ICO, Thực trạng thị trường vốrì hỗ trự DN khởi nghiệp Việt Nam năm 2020 Theo Báo cáo “Đổi sáng tạo đầu tư công nghệ Việt Nam 2020” Trung tâm Đổi sáng tạo quốc gia (NIC - Bộ Kế hoạch Đầu tư) Quỹ Đầu tư mạo hiểm Ventures phát hành ngày 31/5/2021, tổng vốn đầu tưvào startup tăng liên tục qua nàm đỉnh cao năm 2019 với 126 112 SỐ 18-Tháng 7/2021 thương vụ 874 triệu USD Mặc dù năm 2020, tổng vốn đầu tư sụt giảm 48% xuống 451 triệu USD số thương vụ giảm có 17% Tỷ lệ thương vụ thành công startup Việt Nam chiếm 14% tổng số thương vụ khu vực Đông Nam Á đứng thứ khu vực (cùng vị trí năm 2019), sau Indonesia (27%) Singapore (37%) Tuy vậy, tỷ lệ vốn đầu tư vào đổi sáng tạo công nghệ Việt Nam đứng thứ 4, xếp sau Indonesia (70%), Singapore (14%), Malaysia Thái Lan (5%) Việc thiếu vắng thương vụ quy mô lớn nguyên nhân khiến thứ hạng Việt Nam khu vực giảm bậc Điều cho thấy hấp dẫn hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo Việt Nam (Hình 1) Cụ thể, lĩnh vực đầu tư vào ngành khởi nghiệp theo báo cáo Hình Có thể thấy, lĩnh vực nhận vốn đầu tư toán, bán lẻ, giáo dục giữ vị trí đứng đầu, song lại có thu hẹp mức đầu tư ngành toán phần vốn đầu tư giảm từ 300 triệu USD, xuống 101 triệu USD năm 2020 (tỷ lệ giảm 66%); lĩnh vực bán lẻ giảm từ 196 triệu USD xuống mức đầu tư 85 triệu USD (tỷ lệ giảm 58%); giáo dục ngành có sụt giảm lớn nhâì từ 32 triệu USD vốn đầu tư xuống cịn triệu USD (tỷ KINH TÊ Hình 1: sơ đồ hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo Việt Nam từ năm 2013 - 2020 Nguồn: Báo cáo “Đổi sáng tạo đầu tư công nghệ Việt Nam 2020" NỈC Do Ventures Hình 2: Tổng vốn đầu tư vào ngành Đơn vị: Triệu USD 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Tổng Thanh toán Bán lè Giáodục Dịch vụ tầỉ Qriaj li Qrị nghị Mutating Tựđộnghoákỉnh doanh BÃ dộng sản Hị tâng Wltan DulỊdi Mutt-vertical tydivụđỊaphuong Game OiẳmsàcsđcMioẻ Giàỉtrt Truyềnthông Ngành nghề khác Nguồn: Báo cáo “Đổi sáng tạo đầu tư công nghệ Việt Nam 2020” NIC Do Ventures ệ giảm 75%) Nhìn chung, khó khăn dịch )ệnh ttong năm 2020, hầu hết vốn đầu tư vào ngành sụt giảm, có bất động sản hạ tầng việc làm tăng lên, đặc biệt phần đầu tư vào startup nhằm tìm kiếm việc làm Ỉ Những phân tích cho thấy, năm 2020 năm thử thách ẩn chứa nhiều hội đơi với bốì cảnh đầu tư đổi sáng tạo cơng nghệ tồn cầu thị trường Việt Nam ngoại lệ Tổng số vốn đầu tư vào startup công nghệ SỐ 18-Tháng 7/2021 13 TẠP CHÍ CƠNG THƯ0NG Việt Nam đạt 451 triệu USD, giảm 48% so với năm 2019, chủ yếu vắng bóng vịng gọi vốn có giá trị đáng kể công ty lớn khép lại năm trước Tuy nhiên, số lượng khoản đầu tư giảm khơng đáng kể mức 17%, đó, ghi nhận 60 thương vụ vào nửa cuối năm - sô' tương đương với kỳ năm trước Điều đồng nghĩa việc quỹ nội địa bắt đầu phát huy vai trò quan trọng giai đoạn Do Ventures ghi nhận nửa tổng số lượng thương vụ đầu tư vào startup công nghệ Việt Nam thực quỹ đầu tư nội địa Đây dấu cho thấy vai trò quan trọng nhà đầu tư nội địa việc hỗ trợ startup giai đoạn đầu tiếp tục tiến xa vào chặng đường nhiều thử thách Một số giải pháp đề xuất Thứ nhất, cần rà sốt hệ thống luật pháp để hồn thiện chế, sách tạo đồng bộ, đảm bảo tính thực thi, nhằm khuyến khích DNKHCN hình thành phát triển Sớm ban hành văn liên quan đến quy định kinh phí, hồ sơ để xác nhận kết khoa học công nghệ DN tự đầu tư cho hoạt động R&D Đây điều kiện cần thiết để công nhận DNKHCN Thứ hai, bối cảnh dịch bệnh, startup khoa học công nghệ cần tăng cường tìm kiếm tiếp cận nguồn vốn giá rẻ từ chương trình, dự án ưu đãi tổ chức nước để tài trợ cho lĩnh vực kinh doanh đặc thù Chính phủ, Nhà nước trọng phát triển Thứ ba, rà soát tổ chức lại hệ thống đơn vị quản lý nhà nước DNKHCN Bộ Khoa học Công nghệ, phân định chức nhiệm vụ cho rõ ràng phù hợp Đồng thời, thiết lập tổ chức đầu mối trung ương địa phương với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, đảm bảo đủ điều kiện lực giải kịp thời khó khăn, vướng mắc cho DNKHCN Tổ chức đầu mối cần đẩy nhanh tiến độ thực chuyển đổi tổ chức khoa học công nghệ công lập sang chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm, chuyển sang thành lập DNKHCN theo quy định Thủ tướng Chính phủ Ngồi ra, tổ chức đầu mối cịn giữ vai trị tích cực việc tạo kết nối DN, viện nghiên cứu/trường đại học để hỗ trợ cho q trình đổi cơng nghệ DN Mặt khác, tổ chức diễn đàn/hội thảo để kết nối DNKHCN quỹ đầu tư nội địa quốc tế nhằm cung cấp thông tin cho bên, tăng hội cho 114 SỐ 18-Tháng 7/2021 DN khởi nghiệp trở thành đối tượng đầu tư đối tác lớn này, đồng thời, giúp DN dễ dàng tiếp cận với nguồn vốn tài trợ từ quỹ Thứ tư, xây dựng hệ thống công nghệ thông tin liên kết với DNKHCN, triển khai cung cấp giải pháp quản lý dòng tiền (như quản lý khoản phải thu, khoản phải trả, kê, báo cáo dòng tiền, ), phép DN tự giao dịch với chi phí thấp, giúp DNKHCN nâng cao lực quản lý tài chính, đáp ứng điều kiện tham gia chuỗi cung ứng đối tác lớn ngồi nước Thứ năm, Bộ, ngành có liên quan theo ngành nghề kinh doanh, Hiệp hội DN nhỏ vừa cần có phối hợp để tổ chức chương trình đào tạo chung, chương trình đào tạo riêng mang tính đặc thù cho ngành nghề, để nâng cao lực chuyên môn, cung cấp thông tin thị trường vĩ mô thơng tin liên quan đến định hướng Chính phủ, thơng tin chương trình vay vốn, u cầu cách thức để xây dựng hồ sơ tiếp cận vốn thông qua kênh khác Bên cạnh đó, cần xây dựng cổng thơng tin quốc gia hỗ ượ DNKHCN khởi nghiệp, để DN dễ dàng tiếp cận thông tin liên quan đến chương trình hỗ trợ Thứ sáu, sớm hình thành Quỹ Đầu tư mạo hiểm theo Luật CNC, khuyến khích, thu hút Quỹ Đầu tư mạo hiểm nước hoạt động Việt Nam nhằm hỗ trợ kịp thời cho trình đổi Triển khai nghiên cứu thí điểm loại hình cổ phiếu cơng nghệ, sớm đưa loại hình cổ phiếu trở thành hàng hóa giao dịch thị trường, giúp hình thành nguồn vốn mới, tạo động lực cho phát triển Thứ bảy, nghiên cứu, xây dựng mơ hình ươm tạo DNKHCN phù hợp với điều kiện địa phương Một mơ hình cần xem xét thiết lập vườn ươm DNKHCN vùng để hỗ trỢ cho DN đầu tư phát triển công nghệ vùng Thứ tám, tăng cường thực việc tuyên truyền chế, sách DNKHCN, sở hữu trí tuệ nhiều hình thức biện pháp, thông qua hội nghị tập huấn quan quản lý nhà nước khoa học công nghệ thông qua sách báo, phương tiện truyền thông, kiểm tra giám sát chặt chẽ xử phạt nghiêm minh trường hợp vi phạm quyền sở hữu trí tuệ, từ tạo niềm tin cho tổ chức, cá nhân thực đầu tư vào hoạt động khoa học cơng nghệ KINH TÊ Thứ chín, sớm sửa đổi ban hành văn quy phạm pháp luật DNKHCN, theo hướng đơn giản thủ tục, đảm bảo tính khả thi kế thừa học kinh nghiệm từ quốc gia tiên tiến giới DNKHCN Thứ mười, nghiên cứu xây dựng chuyên ngành kinh tế quản lý khoa học công nghệ trường đại học, đặc biệt trường đại học kỹ thuật, công nghệ nhằm hình thành phát triển đội ngũ chuyên gia chuyên ngành phù hợp liên quan đến ươm tạo công nghệ, đánh giá, định giá công nghệ, xúc tiến chuyển giao công nghệ, tư vấn, môi giới chuyển giao công nghệ, Đảm bảo trang bị cho đội ngũ chuyên gia kiến thức kỹ cần thiết kỹ thuật - công nghệ, pháp luật (đặc biệt sở hữu trí tuệ) kinh tế để thực hoạch định sách khoa học cơng nghệ, tham gia điều hành, quản lý, tổ chức triển khai thực nhiệm vụ tổ chức khoa học công nghệ, DNKHCN phù hợp với chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam ■ TÀI LIỆU THAM KHẢO: NIC Do Ventures (2020), “Đổi sáng tạo đầu tưcông nghệ Việt Nam 2020”, Báo cáo Bộ Kế hoạch Đầu tư (2019) Sách trắng doanh nghiệp Việt Nam năm 2019, Nxb Thống kê, Hà Nội Chung Thủy (2018) 60% doanh nghiệp nhỏ vừa chưa tiếp cận nguồn vốn tín dụng, truy cập từ https://vov.vn/Print.aspx?id=797249 Nghiêm Xuân Thanh (2019) Giải pháp nâng cao khả tiếp cận vốn cho khu vực doanh nghiệp nhỏ vừa, Tạp chí Ngân hàng, số chuyên đề đặc biệt năm 2019 Ngày nhận bài: 9/5/2021 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 9/6/2021 Ngày chấp nhận đăng bài: 19/6/2021 Thông tin tác giả: NGUYỄN ĐỨC TRỌNG Trường Đại học Bách khoa Hà Nội CURRENT SITUATION AND SOLUTIONS TO HELP SCIENCE AND TECHNOLOGY STARTUPS ACCESS CAPITAL • NGUYEN DUC TRONG Hanoi University of Science and Technology ABSTRACT: This paper presents some theories about capital sources for startups This paper also points out the current situation of science and technology enterprises when they access to capital sources Based on the paper’s finding, some feasible solutions are proposed to help stamps access to capital sources and support them to get maximum support for then production and business activities Keywords: startup, science and technology enterprises, capital access, the Government SỐ 18-Tháng 7/2021 15 ... hợp liên quan đến ươm tạo công nghệ, đánh giá, định giá công nghệ, xúc tiến chuyển giao công nghệ, tư vấn, môi giới chuyển giao công nghệ, Đảm bảo trang bị cho đội ngũ chuyên gia kiến thức kỹ cần... - cơng nghệ, pháp luật (đặc biệt sở hữu trí tuệ) kinh tế để thực hoạch định sách khoa học cơng nghệ, tham gia điều hành, quản lý, tổ chức triển khai thực nhiệm vụ tổ chức khoa học công nghệ, DNKHCN... nghiên cứu xây dựng chuyên ngành kinh tế quản lý khoa học công nghệ trường đại học, đặc biệt trường đại học kỹ thuật, cơng nghệ nhằm hình thành phát triển đội ngũ chuyên gia chuyên ngành phù hợp