Phát triển nhà xã hội: Nghiên cứu kinh nghiệm số nước châu Âu BÙI NHẶT HUY * Tóm tắt: Nhà xã hội có lịch sử phát triển lâu đời xuất châu Ằu nên qc gia có nhiêu kinh nghiệm giải vấn đề Người lao động khu cơng nghiệp đổi tượng đâu tiên tiếp cận Bài viết phân tích đánh giá trình phát triền nhà xã hội số quốc gia châu Ẩu, đặc biệt vào giai đoạn đầu tiên, rút kết luận: Chỉnh phù đóng vai trị quan trọng việc phát triến nhà xã hội; Mỗi giai đoạn cùa phát triển u cầu mơ hình khác nhau, mơ hĩnh với tham gia tư nhãn ngày trở nên phô biến; Việc đưa sách trợ cap phù họp thu hút nguồn von xã hội hóa quan trọng cho phát triển loại hình an sinh Từ khóa: Nhà xã hội, trợ cấp bên cung, trợ cấp bên cầu, đối tượng thụ hưởng, châu Âu Giói thiệu Bắt đàu từ kỷ XIX, nhà xã hội (NOXH) xuất châu Âu đặc biệt phát triển sau Chiến tranh Thế giới thứ II Châu Âu khu vực chịu hậu nặng nề chiến tranh Lúc đó, quốc gia Áo, Pháp, Ireland, phận không nhỏ người dân bị thiếu nhà Đặc biệt với công tái thiết đất nước sau chiến tranh, phát triển đô thị, trung tâm công nghiệp thu hút lượng lao động lớn gây sức ép vấn đề nhà Tuy nhu cầu lớn nhóm đối tượng thu nhập thấp nên khơng có khả chi trả mua nhà gặp khó khăn thuê nhà Đứng trước thực tế đó, phủ quốc gia Thụy Điển, Đức Anh ưu tiên giải cư trú cho nhóm người yếu Trong bối cảnh đó, NOXH phát triển với nỗ lực Chính phủ Ban đầu, phủ quốc gia trực tiếp tổ chức xây dựng nhà vận hành NOXH, * Viện Kỉnh tế Vỉệt Nam ỈỊỆỊỊỊ phải kể đến quốc gia Đức, Áo, Hungary Ireland triển khai sách cho vay ưu đãi hay định xây dựng NOXH Thụy Điển Ở số quốc gia Pháp Anh, việc cung ứng NOXH bắt đầu hiệp hội thiện nguyện, nhà hảo tâm, doanh nghiệp lớn với mục đích làm từ thiện để trợ giúp nhóm người yếu để phục vụ người lao động NOXH cung ứng với mục đích thiện nguyện nhằm hỗ trợ đối tượng yếu nên tư nhân khơng thể khó hưởng lợi nhuận tham gia kinh doanh Sự tham gia tư nhân vào NOXH xuất mà NOXH dần trở nên quen thuộc, phổ biến, xuất nhiều luật, sách tạo hành lang pháp lý thu hút khu vực tư nhân tham gia xây dựng vận hành NOXH Kinh nghiệm phát triển NOXH châu Âu Để phát triển NOXH, quốc gia châu Âu tập trung vào xác định bên tham gia vào cung ứng nhà ở, xác định đối tượng Những vấn đề KINH TÉ VÀ CHÍNH TRỊ THÉ GIỚI số 2(310) 2022 Bùi Nhật Huy Phát triền nhá xã hội: Nghiên cứu kinh nghiệm số nước NOXH, sách hỗ trợ Chính phủ vào bên cung ứng bên đối tượng sử dụng NOXH, xác định mức giá cho thuê 2.1 Đối tượng tham gia cung ứng NOXH Đối tượng cung ứng NOXH quốc gia châu Âu bao gồm khu vực tư nhân khu vực nhà nước Ở giai đoạn đầu NOXH hình thành, khu vực nhà nước đối tượng tham gia Sau đó, nhiều sách ưu đãi, khu vực tư nhân tham gia tiếp cận mơ hình cách rộng rãi Ở châu Âu tồn mơ hình cung ứng sau đây: Nhà nước xây dựng vận hành hồn tồn: Đây mơ hình phổ biến số nước châu Âu giai đoạn ban đầu xúc tiến NOXH Mơ hình có xu hướng giảm dần, Anh vào năm 2012 2% NOXH thuộc sở hữu nhà nước dành cho đối tượng yếu thế, đặc biệt đáng lưu tâm Lý vốn xây dựng vận hành gây ảnh hưởng lớn đến ngân sách Nhà nước Nhà nước xây dựng chuyển giao cho tư nhân vận hành: Theo mơ hình này, khu vực tư nhân tham gia vận hành mà chi phí xây dựng nhà hồn thành xong Mơ hình xuất quốc gia vào thời điểm mà tư nhân chưa mặn mà với khu vực NOXH cần phải tham gia để phục vụ nhóm đối tượng đặc biệt Tư nhân xây dựng vận hành: Đây mơ hình phổ biến quốc gia phát triển NOXH trở nên phổ biến quen thuộc, đánh dấu thành công việc thu hút nguồn vốn xã hội hóa Việc tư nhân xây dựng, vận hành phụ thuộc lớn vào sách mà khu vực Nhà nước ban hành quyền lợi cho tư nhân sách giảm thuế doanh nghiệp, sách trợ cấp sách cho vay lãi suất thấp dài hạn Mô hình phổ biến khơng tạo gánh nặng lớn cho ngân sách chi phí xây dựng mà tạo hứng thú cho doanh nghiệp họ thấy lợi ích Tư nhân tham gia vận hành thông qua cá nhân thông qua tổ chức hiệp hội nhà Tư nhân xây dựng theo đơn đặt hàng Nhà nước: Mô hình đặc trưng việc tư nhân tham gia thi công theo đon đặt hàng nhà nước doanh nghiệp xã hội nhà nước định để vận hành Đây hình thức phổ biến Pháp Tương ứng với mơ hình cung ứng NOXH cung ứng miễn phí hồn tồn miễn phí phần Cung cấp miễn phí hồn tồn: Là hình thức triển khai Nhà nước ban hành đến đối tượng yếu đặc biệt phụ thuộc vào nhân học đối tượng hướng đến đối tượng người già, người vô gia cư, trẻ em, người khơng cịn sức lao động Đối tượng cung ứng NOXH chủ yểu cho nhóm đối tượng tổ chức thiện nguyện nhà nước, quyền địa phương, tổ chức tư nhân cung cấp miễn phí hồn tồn theo đơn đặt hàng nhà nước Hình thức xuất hầu hết quốc gia, lại bật Anh Pháp với khu NOXH dành cho nhóm đối tượng đặc biệt Ở hình thức người th nhà khơng khoản chi phí Cung cap miễn phỉ phần: Đây hình thức phổ biến quốc gia châu Âu Chính quyền tài trợ phần chi phí xây dựng vận hành NOXH nhiều hình thức tài trợ xây dựng (có thể lên đến 70 - 80% chi phí Áo) (Christoph, 2014), đưa sách giảm thuế cho doanh nghiệp đứng tổ chức, đưa gói lãi suất cho vay ưu đãi dài hạn cộng thêm gia tăng thời hạn cho gói lãi suất Tùy theo quốc gia, người thuê nhà chịu giá trị thuê nhà khác mức giá phải thấp giá thị trường Mức giá tính dựa vào nhiều yếu tố chi phí vận hành, chi phí xây dựng, thu nhập tùy theo quốc gia Những đối tượng chủ yếu hình thức cơng nhân, cá nhân có thu nhập mức trung bình Những vấn đề KINH TÉ VÀ CHÍNH TRỊ THẾ GIỚI số 2(310) 2022 Phát triển nhà xã hội: Nghiên cửu kinh nghiệm số nước 2.2 Đối tượng tiếp cận nhà xã hội Các đối tượng tiếp cận với NOXH chia làm ba nhóm chính: i) Nhóm người có mức thu nhập giới hạn (giới hạn theo quốc gia quy định); ii) Nhóm cơng nhân chủ lực; iii) Nhóm người đặc biệt yếu xã hội Đối với nhóm người cỏ mức thu nhập giới hạn: Đây cá nhân có mức thu nhập giới hạn định quốc gia đề ra, thông thường mức thu nhập trung bình quốc gia Hầu hết quốc gia quy định mức thu nhập giới hạn để tiếp cận NOXH Ở vài quốc gia, mà thu nhập tăng lên mức giới hạn, họ có sách điều chỉnh riêng (xem Bảng 1) Quy định khả tiếp cận nhà xã hội theo thu nhập giói hạn Bảng 1: Quốc gia Bùi Nhật Huy Áp dụng điều chỉnh hỗ trợ thu nhập vượt qua mức giới hạn quy định Quy định mức giới hạn thu nhập để tiếp cận NỎXH Áo Có Tiền th nhà khơng thay đổi Đan Mạch Khơng Khơng có thơng tin Anh Khơng Khơng có thơng tin Pháp Có Người thuê nhà phải trả thêm khoản phí nhỏ cho gia tăng (thường khơng xảy thực tế) Đức Cỏ Chính quyền địa phương có quyền hạn tăng tiền thuê nhà cho người có mức thu nhập vượt giới hạn Thường điều xảy thu nhập vượt khỏi mức giới hạn họ có xu hướng chuyển khỏi khu NOXH Hungary Có Khơng có thơng tin Ireland Có Tăng tiền thuê nhà Hà Lan Có Tiền thuê nhà khơng thay đổi Thụy Điển Khơng Khơng có thơng tin Nguồn: Whitehead Scanlon (2007) Đối với nhóm cơng nhãn chủ lực: Tùy quốc gia có sách riêng áp dụng cho người lao động đặc biệt mang vai trò chủ chốt doanh nghiệp Bảng tổng kết cách xác định nhóm cơng nhân chủ lực số quốc gia Những vấn đề KINH TÉ VÀ CHÍNH TRỊ THÉ GIỚI số 2(310) 2022 Phát triển nhà xã hội: Nghiên cửu kinh nghiệm sổ nước Bùi Nhật Huy Bảng 2: Xác định nhóm cơng nhân chủ lực ưu tiên tiếp cận nhà xã hội Quốc gia Những công nhân hưởng ưu tiên tiếp cận NOXH Áo Người lao động đóng vị trí chủ chốt Hoặc người biên chê doanh nghiệp Đan Mạch Những người biên chế (khơng người đóng vai trị chủ chốt) Anh Người lao động đóng vị trí chủ chốt Pháp Nhân viên doanh nghiệp đóng góp vào 1% thuế nhà Đức Cơng nhân chủ chốt nằm nhóm quan tâm Hungary Người lao động đóng vị trí chủ chốt Ireland Khơng Hà Lan Không (trừ công nhân khu vực thuộc Rotterdam) Thụy Điển Khơng có quy định, có vài trường hợp thực tế Nguồn: Whitehead Scanlon (2007) Đối với nhỏm đổi tượng người yếu xã hội so đổi tượng đặc biệt xã hội: Đó người vơ gia cư, người có tiền sử mắc bệnh thần kinh, tiền sử nghiện ma túy phụ nữ nạn nhân vấn đề bạo hành Các quốc gia châu Âu cung cấp NOXH đặc biệt cho nhóm đối tượng xây dựng nhiều đối tượng cung ứng, phổ biến quyền, số trường hợp có tham gia nhà từ thiện, nhóm đối tượng tiếp cận cần chăm sóc đặc biệt, khơng có thu nhập nên trợ cấp nhà miền phí hồn tồn 2.3 Các sách hỗ trợ phủ a ) Trợ cấp cho phía cung nhà xã hội kinh tế ngân sách nhà nước có hạn phải đảm bảo cho nhiều mục tiêu khác Chính vậy, việc thu hút tư nhân xây dựng vận hành NOXH việc vô cần thiết Để thu hút tư nhân tham gia vào phân khúc NOXH, bắt buộc quyền, khu vực nhà nước phải tạo lợi nhuận lợi ích mà tư nhân nhìn thấy hào hứng tham gia vào phân khúc Các sách, loại hình trợ cấp mà nhà nước đưa để thu hút tư nhân tham gia vào giải pháp hữu hiệu cho vấn đề thông qua cách Thứ tư nhân trợ cấp số trường hợp saw khu vực hoạt động lợi nhuận, họ khơng tham gia vào phân khúc NOXH lý giá bán giá thuê NOXH thấp giá thị trường Nếu khu vực tư nhân tự đứng để xây dựng vận hành NOXH họ khơng thể thu - Trợ cấp dựa chi phí xây dựng cải tạo Chính quyền trực tiếp tham gia tài trợ dựa chi phí xây dựng cải tạo quốc gia có ngân sách cho hoạt động lớn Áo (lên đến 70% chi phí), trung bình quyền cấp Áo mồi năm chi đến 1,7% GDP tương đương với xấp xỉ ba tỷ euro cho hoạt lợi nhuận Tuy nhiên, nhà nước không đảm nhiệm việc cung ứng NOXH tiềm lực động xây dựng NOXH (Christoph, 2014) Hay phủ Anh tài trợ ban đầu lên đến 90% Theo chế thị trường, khu vực tư nhân Những vấn đề KINH TÉ VÀ CHÍNH TRỊ THÉ GIỜI số 2(310) 2022 Phát triển nhà xã hội: Nghiên cứu kinh nghiệm sổ nước chi phí giảm dần đến 60% vào nãm 1990 tiếp tục giảm xuống 50% vào năm 2007 mà khu vực tư nhân tham gia sôi hon vào phân khúc (Maclennan, 2007) Thụy Điển Ireland quốc gia hào phóng chi ngân sách từ 80 đến 100% chi phí xây dựng cải tạo cho NOXH (Treadwell Norris, 2006; Bengt, 1999) - Trợ cấp dựa thu nhập chênh lệch chủ nhà Ở Áo trợ cấp hưởng theo mức độ chênh lệch thu nhập chủ sở hữu trước sau xây dựng NOXH - Tài trợ lãi suất cho xây nhà Lãi suất cho khoan vay chi phí hội cho vốn tự có chủ nhà nhà nước tài trợ hoàn toàn quốc gia Ireland - Giảm trực tiếp thuế thu nhập Thuế thu nhập quốc gia phát triển khoản vô lớn, nguyên nhân gây nhiều tệ nạn việc trốn thuế đặc biệt với doanh nghiệp lớn Chính vậy, việc giảm thuế thu nhập vô hấp dần doanh nghiệp lớn, có luồng tiền khổng lồ Thứ hai, tư nhân hưởng lợi ích sau đây: - Cho phép tiếp cận với sách vay với lãi suất thấp, dài hạn Các quốc gia Đan Mạch cho phép khu vực tư nhân tham gia xây NOXH cho vay lên tới 84% chi phí Bùi Nhật Huy - Cho phép tiếp cận với nhừng lợi ích xã hội dễ tiếp cận khu đất Ngoài việc tiếp cận với sách vay việc tiếp cận với nguồn lực khu vực tư nhân quan tâm Bởi khơng phải nguồn lực tiếp cận được, sách cho phép doanh nghiệp tiếp cận khu đất có vị quan trọng để sử dụng - Cho phép tiếp cận chương trình tín dụng cho xây nhà Ở Hungary, cá nhân tham gia trực tiếp xây dựng NOXH tham gia gói vay đặc biệt dành cho việc xây nhà nói chung khơng riêng biệt NOXH Điều vô hấp dẫn doanh nghiệp tư nhân bất động sản - Cho phép điều chỉnh giả trần tiền thuê nhà Điều đặc biệt xảy Hà Lan nơi mà hiệp hội nhà có sức ảnh hưởng lớn thị trường NOXH Tại Hà Lan nói riêng cấu NOXH chiếm phần lớn Chính vậy, tiếng nói hiệp hội có trọng lượng Việc cho phép hiệp hội tự điều chinh giá trần tiền thuê nhà khiến cho nhiều tư nhân nhận thấy lợi ích tham gia vào hoạt động cung ứng b ) Trợ cấp cho phía cầu nhà xã hội Mặc dù tiền thuê NOXH quy định mức thấp mức giá chung thị trường mức giá ảnh hưởng lớn đến thu chí thời hạn gói vay cịn đáo hạn vài trường hợp cụ thể (Davidson, nhập người th nhà Chính vậy, quyền nhiều quốc gia vần áp dụng hình thức trợ cấp cho cá nhân cụ thể thuê nhà Hình thức trợ cấp phổ biến phía cầu nhà xã hội quốc gia châu Âu hình thức trợ cấp tiền Trợ cấp tiền phụ thuộc chủ yếu vào đặc điểm đối tượng mồi quốc gia, không áp dụng trợ cấp đồng loạt mà áp dụng hình thức trợ cấp theo đặc điểm 1999) hộ gia đình (xem Bảng 3) với lãi suất thấp kéo dài đến 30 năm thời hạn số lượng tiền vay phụ thuộc vào chi phí xây dựng nhà xã hội Thụy Điển quốc gia có sách tương tự với khoản vay lên tới 80 - 90% giá trị chi phí NOXH xây, Những vấn đề KINH TÉ VÀ CHÍNH TRỊ THÉ GIỚI số 2(310) 2022 Bùi Nhật Huy Bảng 3: Quốc gia Áo Phát triền nhà xã hội: Nghiên cửu kinh nghiệm số nước Quy định trợ cấp cho bên cầu Lượng trợ cấp Điều kiện nhận trợ cấp Dựa vào thu/Dựa vào tiền th nhà Khơng có thơng tin Dựa vào tiền thuê nhà tăng thêm Đan Mạch Những hộ gia đình có thu nhập thấp có trẻ nhỏ người hưu trí Người hưu trí hưởng tối đa 410 euro/tháng Anh Dựa giá trị vài tài sản cụ thể đặc điểm chủ hộ gia đình Tối đa lên tới 100% tiền thuê nhà khả toán dịch vụ khác Pháp Dựa vào thu nhập kích cỡ hộ gia đình Tất hộ gia đình phải trả nhỏ khoản 30 euro/ tháng, từ trích % cho cá nhân có hồn cảnh đặc biệt vào tiền th nhà Lượng trợ cấp lên tới 100% cho người cực nghèo khó Hà Lan Hộ gia đình đạt tiêu thu Tối đa 300 euro/tháng nhập tiền thuê nhà 541 euro/tháng Thụy Điển Hộ gia đình, người hưu trí vài vị thành niên trẻ tuổi Những người lại 398 euro/tháng Dựa vào thu nhập tiền thuê nhà Nguồn: Whitehead Scanlon (2007) 2.4 Mức giá tiền thuê nhà xã hội Quy định mức giá tiền thuê NOXH quốc gia châu Âu theo nhiều hình thức khác khơng có hình thức hồn tồn cơng bằng, hiệu cho phân khúc NOXH Việc áp dụng hình thức phụ thuộc vào quốc gia, địa phương cụ thể Có năm hình thức xét mức giá thuê nhà áp dụng hầu hết quốc gia châu Âu Tiền thuê nhà dựa thu nhập O Ireland, người thuê nhà phải trả tiền thuê theo % thu nhập mình, trung bình tiền thuê rơi vào 155 euro/tháng (Treadwell Norris, 2006) Hay Đức, người thuê nhà phải trả tiền theo % thu nhập chủ nhà, chủ nhà thu nhập cao thi tiền thuê nhà người thuê giảm giữ nguyên (Christiane Thomas, 2014) Tuy nhiên, tiền thuê nhà liên quan đến thu nhập phản ánh nguồn lực thị trường từ đầu thu nhập họ mức trung bình Thêm nữa, áp dụng tạo dịng doanh thu khơng đặn thu nhập người thuê nhà bấp bênh, không ổn định Các chun gia thường khơng đồng tình với cách làm Tiền thuê nhà dựa phí Tiền thuê nhà tính dựa loại chi phí xây dựng, vận hành tiền lãi ngân hàng Loại hình sử dụng nhiều quốc gia phổ biến Áo, Đan Mạch (trung bình năm 2005 6,67 euro/m2/tháng) hay Anh tính tiền dựa chi phí giá đất (Christoph, 2014; Treadwell Norris, 2006; Bengt, 1999; Những vấn đề KINH TÉ VÀ CHÍNH TRỊ THÉ GIỚI số 2(310) 2022 ị Phát triển nhả xã hội: Nghiên cứu kinh nghiệm số nước Maclennan, 2007) Việc sừ dụng loại hình tốn dễ tính tốn chủ yếu lại dựa vào giá từ khứ nên liên hệ đến thị trường ít, khó tính tốn đến chi phí Tiền thuê nhà dựa lợi ích Tiền thuê nhà dựa lợi ích Hà Lan sử dụng với lợi ích mà người thuê nhà nhận khu vực khác gần trung tâm, hay vị trí địa lý quy đổi giá trị Tuy nhiên hình thức khó tính tốn Tiền thuê nhà dựa thương lượng với chủ sở hữu Ở Thụy Điển, người thuê nhà chủ sở hữu trực tiếp thương lượng giá với khơng có quy định cụ thể giá Tiền thuê nhà Nhà nước quy định Một vài quốc gia Pháp, Hungary, tiền thuê nhà quyền địa phương trực tiếp áp dụng, quy định mức giá Một số kinh nghiệm đối vói Việt Nam phát triển nhà xã hội Qua nghiên cứu kinh nghiệm châu Âu, số học rút áp dụng vào phát triển NOXH Việt Nam sau: Thứ nhất, xác định NOXH thuộc đối tượng sách xã hội hệ thống an sinh xã hội quốc gia địa phương Đối tượng tiếp cận với NOXH người có thu nhập thấp trung bình thấp, khơng có khả tiếp cận với thị trường nhà thương mại Người lao động nói chung lao động khu cơng nghiệp nói riêng thuộc đối tượng tiếp cận với NOXH Thứ hai, thị trường NOXH khó phát triển thực tế thiếu hồ trợ Chính phủ Nhu cầu NOXH lớn nguồn cung hạn hẹp Nhưng tiến trình phát triển ảnh hưởng bất lợi việc cung ■ Bùi Nhật Huy ứng đặt hết vào tay phủ Chính vậy, đối tượng tham gia cung ứng NOXH phải đa dạng bao gồm tham gia khu vực tư nhân Thứ ba, mơ hình cung ứng NOXH đa dạng nên tùy thuộc vào hoàn cảnh cụ thể lựa chọn mơ hình cung ứng phù hợp Tuy nhiên, mơ hình cung ứng với tham gia tư nhân ngày trở lên phổ biến nên để đảm bảo mơ hình trì vận hành tốt, vai trị phủ cần xem xét cách cẩn thận để đảm bảo thực thi chức phủ kinh tế thị trường - vai trò hỗ trợ thị trường Thứ tư, nút thắt phát triền NOXH vốn đầu tư Để có nguồn vốn bền vững, khơng chi trơng chờ vào nguồn ngân sách Nhà nước mà cần lượng lớn nguồn vốn xã hội hóa đến từ khu vực tư nhân Chính cần thiết phải có sách trợ cấp xác, trọng tâm phù hợp với địa phương cho doanh nghiệp địa phương thấy rõ lợi ích tham gia hào hứng tham gia vào chương trình NOXH Mặc dù học kinh nghiệm rút từ cung ứng NOXH nhà cho người lao động khu công nghiệp đối tượng sách NOXH Do đó, học kinh nghiệm cung ứng NOXH có thê áp dụng mức giải vấn đề nhà cho người lao động khu công nghiệp Tuy nhiên, vấn đề nhà cho người lao động khu cơng nghiệp có đặc thù riêng so với đối tượng khác cùa sách NOXH nên chắn cần đến nghiên cứu sâu để xây dựng mơ hình phát triển nhà cho người lao động khu công nghiệp * Những vấn đề KINH TÉ VÀ CHÍNH TRỊ THÉ GIỚI số 2(310) 2022 Bùi Nhật Huy Phát triền nhà xã hội: Nghiên cửu kinh nghiệm số nước Tài liệu tham khảo: Bộ Xây dựng (2015): Báo cáo tình hĩnh thực nhiệm vụ năm 2015 phương hướng thực kế hoạch năm 2016 ngành Xây dựng, Hà Nội 2015 Nguyền Thị Hoa (2020): Mơ hình phát triển nhà cho người lao động khu công nghiệp: Kinh nghiệm quốc tế đề xuất cho tỉnh Bắc Ninh, Kỷ yếu hội thảo “Phát triên hệ thống kết cấu hạ tầng xã hội đáp ứng nhu cầu phát triển bền vững khu công nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Ninh” Nhung Chu (2020): Phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng xã hội đáp ứng nhu cầu phát triển bền vững khu công nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Ninh, Viện Nghiên cứu Phát trien KTXH tỉnh Bắc Ninh Bengt T (1999): Social housing finance in Sweden, Urban Studies Vol 36, No 4, special issue: social housing finance in the european union (April 1999), pp 683-697 Christiane D and Thomas K (2014): Social housing in Germany, Institute for Regional Development and Structural Planning Christoph R (2014): Social housing in Austria, University of Vienna Claire L (2004), Social housing in France, University of Paris St Denis & Christian Tutin, University of Paris 12 Créteil Davidson, A (1999): Alternative models of social housing: tenure patterns and costrenting in New Zealand and Sweden, Housing Studies Vol 14, No 4, 453-472 Kathleen s., Melissa F and Christine w (2015): Social housing in Europe, European Policy Analysis (17), pp 1-12 10 Kleinman M (1995): Meeting housing needs through the market: an assessment of housing policies and the supply/demand balance in France and Great Britain, Housing Studies Vol 10 11 Maclennan, D (2007): Looking forward; aiming higher: The future of social housing in England, Paper to the Joseph Rowntree Foundation Housing and Neighbour hoods Committee, York: JRF 12 Matznetter, w (2002): Social housing policy in a conservative welfare state: Austria as an example, Urban Studies, Vol 39, 2, 265 - 282 13 Treadwell Shine, s and Norris, M (2006): Housing policy discussion series: Regenerating local authority estates - review of policy and practice, Dublin: Centre for Housing Research Thông tin tác giả: TS BÙI NHẬT HUY Email: Những vấn đề KINH TÉ VÀ CHÍNH TRỊ THẾ GIỚI số 2(310) 2022 Viện Kinh tế Việt Nam Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam huybuinhatl811@gmail com ... tiền thuê nhà quyền địa phương trực tiếp áp dụng, quy định mức giá Một số kinh nghiệm đối vói Việt Nam phát triển nhà xã hội Qua nghiên cứu kinh nghiệm châu Âu, số học rút áp dụng vào phát triển. .. nhập mức trung bình Những vấn đề KINH TÉ VÀ CHÍNH TRỊ THẾ GIỚI số 2(310) 2022 Phát triển nhà xã hội: Nghiên cửu kinh nghiệm số nước 2.2 Đối tượng tiếp cận nhà xã hội Các đối tượng tiếp cận với... Treadwell Norris, 2006; Bengt, 1999; Những vấn đề KINH TÉ VÀ CHÍNH TRỊ THÉ GIỚI số 2(310) 2022 ị Phát triển nhả xã hội: Nghiên cứu kinh nghiệm số nước Maclennan, 2007) Việc sừ dụng loại hình tốn