TẠP CHÍ CĨNG THƯĨNG MỘT SƠ GIÃI PHÁP PHÁT TRIỂN TÀI CHÍNH số VIỆT NAM HIỆN NAY • HỒNG KIM OANH TĨM TẮT: Phát triển tài số" xu hướng lớn điều kiện cách mạng công nghiệp 4.0, nhiều quốc gia trọng thực Tại Việt Nam, Chiến lược tài tồn diện quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 xác định mục tiêu “đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số” ngành Tài chính, nhằm “phát triển kênh phân phôi đại dựa ứng dụng công nghệ số”, định hướng đắn nhằm bắt kịp xu đẩy mạnh phát triển tài số Việt Nam Trong phạm vi viết, tác giả tập trung nghiên cứu vân đề: 1) phân tích thuận lợi, khó khăn Việt Nam phát triển tài số; 2) đề xuất sơ' giải pháp nhằm phát triển tài sơ" Việt Nam thời gian tới Từ khóa: cách mạng cơng nghiệp 4.0, tài sơ", cơng nghệ sơ", tài chính, thương mại điện tử Đặt vâ"n đề hiệu quả, bền vững cần có giải pháp Cách mạng cơng nghiệp 4.0 tác cơ, đồng quốc gia, có lĩnh vực tài Tác động Thuận lợi khó khăn Việt Nam phát triển tài sơ" từ thành tựu khoa học, công nghệ, đặc biệt Hiện nay, tác động cách mạng công công nghệ thông tin, liệu lớn (big data), trí nghiệp 4.0, lĩnh vực tài xuất tuệ nhân tạo (AI), dần thay đổi câ"u trúc nhiều thuật ngữ Trong đó, tài sơ" hoạt động lĩnh vực tài chính, dẫn đến đời (Digital Finance) thuật ngữ nhằm: “Mơ tả tài số Ớ Việt Nam, với chủ động trình sơ" hóa khu vực tài nói chung Chính phủ hưởng ứng người dân, có tảng cho đời sản phẩm tài nhiều tiềm năng, điều kiện để phát triển tài chính điện tử thẻ tín dụng (credit), thẻ chip, sô" Tuy nhiên, để phát triển tài sơ" Việt Nam trao đổi liệu điện tử (electronic trading động sâu sắc đến đời sông kinh tế - xã hội 242 SÔ' - Tháng 2/2022 TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG - BẢO HIỂM system), dịch vụ ngân hàng nhà (home quốc gia trước việc phát triển tài banking), dịch vụ giao dịch nhà khác (home trading services), máy rút tiền tự động sơ' (automated teller machines), Hơn nữa, q trình cịn giúp người sử dụng tiếp cận dịch vụ ngân Hai là, Nhà nước có định hướng đắn, kịp thời cho phát triển tài sơ' Để thích ứng kịp thời tiếp nhận hiệu thành tựu từ hàng vùng chưa có diện thương mại định chế tài với hỗ trợ cách mạng công nghiệp 4.0, Nhà nước coi tảng sô' cách để đẩy nhanh chuyển đổi điện thoại ứng dụng thông minh khác” [1], Như vậy, tài số khơng phải sản phẩm sô' quốc gia, yếu tô' quan trọng tạo nên thịnh tài cụ thể hay lĩnh vực tài mới, mà chất q trình “số hóa” lĩnh vực tài Q trình bao gồm hợp phần quan trọng, như: hạ tầng, liệu, kết nốì, sản phẩm tài điện tử, nhân hành lang pháp lý Với vai trò “mạch máu kinh tế”, phát triển tài số yếu tố then chốt cho chuyển đổi sô' quốc gia Việt Nam q trình chuyển đổi sơ' mạnh mẽ nhiều lĩnh vực nhằm đưa “Việt Nam trở thành quốc gia sô', ổn định thịnh vượng” [3], Trong lĩnh vực tài chính, việc phát triển tài sơ' Việt Nam có điều kiện thuận lợi bản: Một là, xu thê' chuyển đổi sô' hệ thống tài tồn cầu Cùng với phát triển mau lẹ cách mạng công nghiệp 4.0, hoạt động chuyển đổi sô' diễn mạnh mẽ trung tâm cơng nghệ tài tồn cầu, có trung tâm tài hàng đầu khu vực châu Á Singapore, Hồng Kông, Dubai, Cách thức, phương pháp quản lý tài truyền thơng, đơn dần thay thê' cách thức, phương pháp quản lý đại phù hợp với kinh tê sô' vượng quô'c gia tương lai Thực Nghị sô' 52-NQ/TW ngày 27/9/2019 Bộ Chính trị sơ' chủ trương, sách chủ động tham gia cách mạng công nghiệp lần thứ tư quan điểm, giải pháp văn kiện Đại hội lần thứ XIII Đảng, Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị sô' 01/CT-TTg thúc đẩy phát triển doanh nghiệp công nghệ số Việt Nam, Quyết định sô' 749QĐ/TTg (QĐ 749) phê duyệt “Chương trình chuyển đổi sơ' q'c gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030” xác định tầm nhìn đến năm 2030, Việt Nam trở thành quốc gia sô', ổn định thịnh vượng, tiên phong thử nghiệm cơng nghệ mơ hình mới; đổi bản, toàn diện hoạt động quản lý, điều hành Chính phủ, hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp, phương thức sông, làm việc người dân, Phát triển tài sơ' lĩnh vực ưu tiên thực Cùng với đó, hệ thống hành lang pháp lý cho họat động tài sơ' thiết lập bước hồn thiện Đây điều kiện thuận lợi cho tài sô' Việt Nam phát triển ổn định, vững hệ thơng tài số Theo đó, Ngân hàng Ba là, hạ tầng sơ' lĩnh vực tài phát triển nhanh chóng Trong năm qua, Bộ Tài Trung ương nhiều q'c gia khơng ngừng cải chuẩn bị kỹ lưỡng hạ tầng sô' tiến, nâng cấp hệ thông quản lý đại, nhằm theo kịp bước phát triển nhanh chóng cơng mặt hạ tầng kết nô'i, xây dựng thành cơng hạ tầng truyền thơng thống ngành Tài chính, nghệ xuất ngày đa dạng loại hình, chủ thể tài chính, đặc biệt công ty đảm bảo kết nối trao đổi liệu cho 2.737 đơn vị fintech, công ty công nghệ tham gia lĩnh vực tài chính/thanh tốn Xu hướng tạo điều kiện cho Việt Nam học hỏi, tham vấn kinh nghiệm sử dụng, phục vụ hoạt động ứng dụng cơng nghệ thơng tin tồn ngành Tài (cơng nghệ IP/MPLS) hạ tầng thiết bị, hệ thông hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin chủ yếu SỐ2-Tháng 2/2022 243 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG triển khai theo mơ hình truyền thơng Riêng trở nên phức tạp mang tính chất tồn cầu đe hệ thơng máy chủ có khoảng 90% chạy tảng ảo hóa, cho phép sử dụng mềm dẻo, linh hoạt dọa trực tiếp hoạt động tài sơ' Việt Nam Sự phát triển công nghệ tài ngun tính tốn phục vụ tốn nghiệp vụ ngành Tài chính, hạ tầng liệu, cách mạng công nghiệp 4.0 như: 5G, loT, điện toán đám mây, AI, sở để tội phạm ngành Tài xây dựng danh mục 12 sở liệu chuyên ngành phục vụ hoạt động quản mạng lợi dụng cơng “có chủ đích ” lĩnh lý nhà nước ngành Tài chính, có sở liệu triển khai sử dụng gồm: Thu - chi ngân sách nhà nước; Thuế, Kho bạc; Hải quan; Chứng khoán, hạ tầng ứng dụng, triển khai số hệ thơng thơng tin tài lớn, tảng, như: Hệ thống thơng tin tích hợp kho bạc (TABMIS), Hệ thống quản lý thuế tập trung (TMS), Hệ thống thơng quan hàng hóa tự động/Hệ thống quản lý hải quan thông minh (VNACCS/VCIS), nguồn nhân lực cơng nghệ thơng tin, tồn ngành Tài có tổng sô' 474 cán làm công tác công nghệ thông tin thông kê cấp Trung ương (trong có tiến sỹ, 145 thạc sỹ, 323 cử nhân đại học trình độ cao đẳng) Tại cấp địa phương, ngành Tài có 1.000 cán chuyên trách công nghệ thông tin thuộc cục thuế, hải quan, dự trữ nhà nước khu vực Kho bạc Nhà nước tỉnh, thành phô' trực thuộc Trung ương [5], Bốn là, Việt Nam có tỷ lệ người dùng internet kết nối di động lớn Đây điều kiện thuận lợi cho trình phát triển tài sơ' Theo báo cáo Tổng quan DIGITAL 2021 thị vực tài ngân hàng Hành lang pháp lý cho hoạt động tài sơ' hình thành chưa hồn thiện, chưa bao trùm lĩnh vực, hình thức chủ thể tài sơ' Điển tiền ảo, tiền kỹ thuật sô' sử dụng nhiều quốc gia tài sản công cụ tốn chung, Việt Nam chưa có hành lang pháp lý điều chỉnh Bên cạnh đó, việc thiếu hành lang pháp lý tiền ảo rửa tiền, tài trợ khủng bô', chuyển tiền bất hợp pháp, trơn thuế, lừa đảo, khó khăn lớn cho Việt Nam q trình phát triển tài sơ' hội nhập tài thê' giới Hệ thơng hạ tầng sơ' ngành Tài cịn nhiều bất cập: chậm tốc độ, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển Internet vạn vật; việc tiếp cận dịch vụ băng rộng ỏ khu vực nông thôn, miền núi cịn hạn chế; hạ tầng tốn sơ' chưa đồng bộ, Nhiều doanh nghiệp phận người dân bị động, lực tiếp cận cơng nghệ đại cịn thấp Nguồn nhân lực cơng nghệ thơng tin ngành Tài cịn thiếu yếu nhiều mặt dẫn đến việc đấu tranh với tội phạm, bảo đảm an ninh mạng gặp nhiều thách thức, trường Việt Nam, cho thấy vào tháng 1/2021, Việt Một sô'giải pháp cần thực Nam có 68,72 triệungười dùng Internet Việt Nam (đạt70,3%dân sơ'), có 154,4 triệukết nốì di động (tương đươngl57,9%tổng dân số) Đây tỷ Quán triệt mục tiêu, giải pháp chuyển đổi lệ cao so với mặt chung thê' giới khu vực, tiền đề cho phép chuyển đổi sơ' sơ' tồn diện quốc gia theo quan điểm Đại hội XIII Đảng; thời gian tới để phát triển tài sơ' Việt Nam cần tiếp tục thực hiệu lộ trình chuyển đổi từ Chính phủ điện tử hướng tới Chính hoạt động tài phát triển sản phẩm tài phủ sơ' ngành Tài theo Quyết định sơ' sơ' Tuy nhiên, bên cạnh thuận lợi bản, việc phát triển tài sơ' Việt Nam gặp 2445/QĐ-BTC ngày 28/12/2018 Bộ Tài với mục tiêu: Đến năm 2025, tiếp tục hoàn thiện hệ thống thông tin phục vụ xâydựng văn phải khó khăn, trở ngại lớn vấn đề an ninh mạng,tội phạm tài cơng nghệ cao ngày phịng khơng giấy tờ, xây dựng tảng Tài sơ' dựa liệu liệu mở, thiết lập hệ sinh 244 SỐ2-Tháng 2/2022 TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG - BẢO HIỂM thái ngành Tài số, đến năm 2030, thiết lập đổi thay thê' Luật Giao dịch điện tử năm hệ thơng Tài sơ' hóa hồn tồn tài 2005, tạo sở pháp lý cho bộ, ngành hồn thơng minh Theo đó, cần có giải pháp thiện quy định pháp luật có liên quan, tạo mơi đồng bộ: Một là, nâng cao nhận thức phát triển tài trường giao dịch thuận lợi cho tài số Tiếp tục hồn thiện khung khổ pháp lý hoạt động sơ' Việt Nam Phát triển tài sơ' Việt ngân hàng để tương thích với cách mạng Nam q trình tất yếu, phù hợp với xu thê' cơng nghiệp 4.0, tạo thuận lợi thúc đẩy mô chung thê' giới điều kiện thực tiễn nước ta Tuy nhiên, để trình diễn nhanh hình kinh doanh, quản trị điều hành lĩnh vực ngân hàng theo hiên đại đảm bảo an chóng, đạt hiệu cao cần có thống nhận thức, từ cấp ủy, quyền, cấp, ngành toàn xã hội Bởi hệ sinh thái tài sơ' hoạt động với tham gia, hưởng ứng hệ thơng trị tồn xã hội cần có gắn kết chặt chẽ q trình phát triển tài sơ' với thực mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh ninh mạng, an toàn cho người tiêu dùng, giảm thiểu rủi ro, thách thức tê' - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh cấp, ngành Nhà nước cần tạo môi trường thuận lợi (về nguồn lực, hành lang pháp lý, ) để người dân doanh nghiệp chủ động tham gia trình phát triển tài số Phát huy tham gia có hiệu Mặt trận Tổ quô'c, tổ chức Ba là, củng cơ' hạ tầng cho phát triển tài sơ' Xây dựng đổi sở hạ tầng sô' đồng bộ, đại phục vụ cho phát triển tài sơ' xu hướng tất yếu thê' giới nói chung tâm Việt Nam nói riêng Nhiều năm qua, hạ tầng cho phát triển tài sơ' Việt Nam quan tâm đầu tư, xây dựng, phát triển, với nhiều hệ thông ứng dụng đại, dần tiệm cận vói trình độ khu vực thê' giới Tuy nhiên, để đáp ứng yêu cầu tình hình mới, hệ thống hạ tầng cho tài sơ' Việt Nam cần tiếp tục trị - xã hội vào q trình hoạch định giám sát thực thi sách có liên quan đến tài đầu tư tồn diện, có trọng điểm nhằm tăng cường kết nô'i, chia sẻ phát triển tính năng, sơ' ứng dụng mới, đảm bảo, hỗ trợ tốt cho tạo môi trường cho phát triển tài sơ' Hành cơng tác quản lý việc sử dụng người dân Trong đó, cần đặc biệt quan tâm đến thành phần lang pháp lý vừa sở tiền đề để tạo môi cô't lõi hạ tầng viễn thông băng rộng, hạ tầng trường phát triển tài sơ', vừa hợp phần điện toán đám mây, tảng định danh xác thực sô' để theo kịp nước tiên tiến thê' giới Hai là, hồn thiện khn khổ pháp lý nhằm quan trọng hệ sinh thái tài sơ' Do đó, để phát triển tài sơ' Việt Nam tất yếu phải quan tâm hồn thiện khn khổ pháp lý Trước ứng dụng công nghệ Bốn là, phát triển nguồn nhân lực chất lượng yêu cầu phát triển tài sơ' Việt Nam, địi hỏi việc hồn thiện khn khổ pháp lý phải cao cho tài sơ' Một thách thức lớn hữu trình phát triển tài thực trước bước, mang tính dự báo cao, sơ' Việt Nam khan nguồn nhân lực chất lượng cao Cùng với phát triển tài có độ phủ rộng, bao trùm lĩnh vực, chủ thê hệ sinh thái tài sơ' Theo đó, cần rà số, nguồn nhân lực tài khơng luật liên quan đến lĩnh vực: bảo vệ tài sản số, phải giỏi chuyên môn mà phải thành thạo ngoại ngữ, biết ứng dụng tiến khoa học, an ninh mạng, bảo vệ liệu người dùng, giao dịch điện tử, chữ ký điện tử, hợp đồng điện tử, , định danh xác thực điện tử, Nghiên cứu sửa công nghệ chuyên sâu hoạt động Đây yêu cầu cao mà nguồn nhân lực tài Việt Nam chưa thể đáp ứng tốt soát, sửa đổi, bổ sung, hồn thiện hệ thơng pháp SỐ - Tháng 2/2022 245 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG Ngành Tài cần xây dựng chiến lược lâu dài, diễn đàn APEC, ASEM, ASEAN, bước chuẩn hóa trình độ cho nguồn nhân lực theo chuẩn mực chung quốc tế Các sở đào ASEAN+, từ bước tiếp cận với thị tạo chuyên ngành Tài phải đổi chương động đối thoại sách trao đổi kinh nghiệm trình giảng dạy, phương thức đào tạo, xóa bỏ cách tài - tiền tệ với phủ tổ chức học thụ động, sách vở, tăng cường thực hành, giúp sinh viên có hội tiếp cận ứng dụng cơng nghệ hay mơ hình hoạt động thực tế Tăng cường hợp tác, liên kết thực tế trường đại học với ngân hàng, doanh nghiệp đào tạo nguồn nhân lực tài chính, cần tiếp tục hồn thiện tài quốc tế Đa dạng hóa nội dung, hình thức thực tốt sơ' chế, sách ưu đãi, ưu tiên đặc thù nhằm thu hút, giữ chân nhân tài, khắc phục tránh tình trạng chảy máu chất xám ngành Tài trường tài tiên tiến Đẩy mạnh hoạt đôi tác hợp tác quốc tế, gắn hợp tác quốc tế với yêu cầu phát triển tài số Mở rộng kênh khai thác sử dụng hiệu nguồn hỗ trợ tài chính, kỹ thuật, cơng nghệ lĩnh vực tài Kết luận Phát triển tài sơ' Việt Nam giai đoạn hoạt động tất yếu, khách quan, Năm là, mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế phát triển tài số Đây vừa yêu cầu, vừa phù hợp với xu quốc tế yêu cầu đẩy nhanh giải pháp quan trọng nhằm phát triển tài số Cùng với phát triển nhanh chóng cách Việt Nam Bỏi, hoạt động tài sơ' chát hoạt động vượt khỏi biên giới lãnh thổ quốc gia HỢp tác quốc tế mặt giúp mạng công nghiệp 4.0, Việt Nam có nhiều thời cơ, điều kiện thuận lợi để phát triển tài số; có thêm điều kiện, nguồn lực, kinh nghiệm để phát triển tài sơ' bền vững; mặt khác, giúp giảm thiểu rủi ro đâu tranh hiệu phát triển tài số Việt Nam cần triển khai với loại tội phạm lĩnh vực Theo đó, Việt Nam cần tiếp tục mở rộng quan hệ hợp tác tài hưởng ứng, tham gia tích cực q trình xây dựng Chính phủ điện tử nước ta song gặp khơng khó khăn, thách thức Để đồng giải pháp, phát huy tốt vai trị, trách nhiệm từ phía Nhà nước, Bộ, ngành liên quan toàn xã hội ■ TÀI LIỆU THAM KHẢO: Thủ tướng Chính phủ (2020) Quyết định sơ 149/QĐ-TTg, việc phê duyệt Chiên lược tài quốc gia đến năm 2025, ngày 22/01/2020, Hà Nội Thủ tướng Chính phủ (2020) Quyết định sơ 749/QĐ-TTg, về việc phê duyệt Chương trình Chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030, ngày 03/6/2020, Hà Nội Vũ NhưThăng(2017) Mở rộng hợp tác tài bối cảnh Tạp chí Tài chính, kỳ 1+2 tháng 1/2017 Nguyễn Đại Trí (2021) Ngành Tài chuyển thích ứng với ícách mạng cơng nghiệp 4.0 Tạp chí Tài chính, kỳ 1+2 tháng 02/2021 Ngày nhận bài: 11/11/2021 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 11/12/2021 Ngày chấp nhận đăng bài: 21/12/2021 24Ĩ Số - Tháng 2/2022 TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG - BẢO HIỂM Thơng tin tác giả: ThS HỒNG KIM OANH Trường Đại học Nội vụ Hà Nội SOME SOLUTION TO DEVELOP DIGITAL FINANCE IN VIETNAM • Master HOANG KIM OANH Hanoi University of Home Affairs ABSTRACT: Digital financial development is a big trend in the context of the Fourth Industrial Revolution (Industry 4.0) and it has attracted attention from many countries In Vietnam, the National Financial Inclusion Strategy to 2025, with a vision to 2030, aims to "promote the application of digital technology" in the financial industry in order to "develop modern distribution channels based on digital technology" This direction is right for Vietnam to catch up with the global trend and promote the development of digital finance in the country This paper focuses on two following issues: 1) analyzing the advantages and disadvantages of Vietnam in digital financial development; 2) proposing some solutions for the development of digital finance in Vietnam in the coming time Keywords: the Fourth Industrial Revolution (Industry 4.0), digital finance, digital technology, finance, e-commerce SỐ - Tháng 2/2022 247 ... yêu cầu phát triển tài sơ' Việt Nam, địi hỏi việc hồn thiện khn khổ pháp lý phải cao cho tài sơ' Một thách thức lớn hữu trình phát triển tài thực trước bước, mang tính dự báo cao, sô' Việt Nam khan... tranh hiệu phát triển tài số Việt Nam cần triển khai với loại tội phạm lĩnh vực Theo đó, Việt Nam cần tiếp tục mở rộng quan hệ hợp tác tài hưởng ứng, tham gia tích cực q trình xây dựng Chính phủ... thức phát triển tài trường giao dịch thuận lợi cho tài số Tiếp tục hồn thiện khung khổ pháp lý hoạt động sơ' Việt Nam Phát triển tài sơ' Việt ngân hàng để tương thích với cách mạng Nam trình tất