TẠP CHÍ CÕNG THƯITNG ÁP DỤNG CHUẨN Mực BÁO CÁO TÀI CHÍNH QC TÊ TẠI VIỆT NAM • LÊ THỊ THÚY TÓM TẮT: Phương pháp áp dụng chuẩn mức báo cáo tài quốc tế (IFRS) quốc gia đa dạng, có quốc gia cho phép áp dụng cho báo cáo tài (BCTC) riêng doanh nghiệp BCTC hợp tập đồn, có quốc gia áp dụng IFRS cho BCTC hợp nhát Các nước chưa cho phép doanh nghiệp áp dụng IFRS xu điều chỉnh hệ thông chuẩn mực BCTC quốc gia để phù hợp tiệm cận gần với IFRS Việc cho phép áp dụng IFRS hay không tùy thuộc vào điều kiện phát triển tình hình thực tế quốc gia Bài viết đưa chuẩn mực BCTC áp dụng Việt Nam, so sánh với cách thức quốc gia thực hiện, từ đưa học kinh nghiệm cho Việt Nam nhằm tiệm cận với chuẩn mực quốc tế IFRS Từ khóa: VAS, IFRS, báo cáo tài chính, lộ trinh, doanh nghiệp Chuẩn mực báo cáo tài áp dụng Việt Nam chuẩn mực kế toán, tại, Việt Nam ưu tiên áp dụng định, hướng dẫn theo Chuẩn mực Kế toán Việt Nam (VAS), điều phần làm ảnh hưởng đến tính tin cậy khả so sánh thơng tin tài trình bày BCTC theo Chuẩn mực kế toán Việt Nam (VAS) Đến nay, phần lớn DN áp dụng VAS việc lập BCTC theo luật định Gần đây, Việt Nam cho phép (không bắt buộc) công ty niêm yết thị truờng chứng khoán sử dụng IFRS lập trình bày BCTC theo giá thị trường Như vậy, thực tế có số DN lập BCTC theo IFRS có vốn đầu tư nước niêm yết thị trường quốc tế Việc áp dụng VAS gây thiếu minh bạch, đặc biệt khu vực doanh nghiệp nhà nước (DNNN), 334 SỐ2-Tháng 2/2022 khiến việc tiếp cận công chúng đốì với BCTC kiểm tốn hạn chế Trong đó, việc sử dụng IFRS mang lại nhiều lợi ích, như: Tiết kiệm chi phí soạn thảo chuẩn mực nhanh chóng hịa nhập vào chuẩn mực kế toán quốc tế (IAS) chấp nhận; Sự hội nhập kế tốn giúp cho cơng ty huy động vein thị trường quốc tế Cách thức áp dụng IFRS số quốc gia giới Để phù hợp với yêu cầu đa dạng thân doanh nghiệp nhà đầu tư nước ngoài, quốc gia thường cho phép doanh nghiệp lựa chọn Chuẩn mực BCTC quốc gia IFRS lập trình bày BCTC Theo tài liệu IASB, số 131 quô'c gia vùng lãnh thổ tuyên bố việc cho phép áp dụng IFRS hình thức khác có 119 quốc gia vùng KÊ TOÁN-KIỂM TOÁN lãnh thổ yêu cầu bắt buộc sử dụng IFRS lập trình bày BCTC đôi với tất hầu hết đơn vị lợi ích cơng chúng nước Ở châu Âu, có 31 nước thành viên vùng lãnh thổ áp dụng toàn IFRS Ngay Hoa Kỳ, quốc gia có truyền thống áp dụng riêng nguyên tắc kế toán chấp nhận (US GAAP) trình hợp US GAAP IFRS Phương pháp áp dụng IFRS quốc gia đa dạng Có quốc gia cho phép áp dụng IFRS cho BCTC riêng doanh nghiệp BCTC hợp tập đồn có quốc gia áp dụng IFRS cho BCTC hợp nhát Hiện nay, quổc gia giới vận dunglFRStheo mô hình sau: (1) Vận dụng 100% IAS/IFRS, khơng sửa đổi bổ sung, có chuẩn mực khơng thể áp dụng quốc gia xây dựng chuẩn mực riêng (Nam Phi, Thụy Sỹ, Mông cổ, ); (2) Vận dụng 100% IAS/IFRS, có phần phụ lục để thêm bớt vào chuẩn mực số phần liên quan muốn sửa đổi (Singapore, Malayxia, ); (3) Vận dụng có chọn lọc nội dung chuẩn mức kế tốn (CMKT), có sửa đổi, bổ sung số điểm cho phù hợp với đặc điểm kinh tế quốc gia, đồng thời ban hành thêm hệ thông CMKT quốc gia (Pháp, Đức, Bỉ, Anh, ); (4) Không vận dụng CMKT quốc tế (Thái Lan, Trung Quốc, Bolivia, ) Quan điểm Ngân hàng Thế giới là, quốc gia nên ưu tiên chấp nhậnIFRShơn xây dựng thơng lệ kế tốn theo điều kiện nước, chuẩn mực quốc tế chấp nhận rộng rãi có linh hoạt việc hợp thông lệ tốt giới Nhiều năm qua, Ngân hàng Thế giới châp nhậnIFRSlàm sở cho việc trình bày BCTC đệ trình khách hàng sử dụng khoản vay tín dụng Ngân hàng Với nước chưa cho phép doanh nghiệp áp dụng IFRS xu điều chỉnh hệ thống chuẩn mực BCTC quốc gia để phù hợp tiệm cận gần với IFRS Việc cho phép áp dụng IFRS hay không tùy thuộc vào điều kiện phát triển tình hình thực tế quốc gia Tuy nhiên định hướng chung áp dụng IFRS cho đơn vị có lợi ích cơng chúng, cịn đơi với đơn vị khơng có lợi ích cơng chúng thường áp dụng chuẩn mực BCTC quốc gia tự nguyện áp dụng IFRS Bài học rút cho Việt Nam Đối tượng áp dụng IFRS Trong phần kinh nghiệm quốc tế thấy, hầu hết quốc gia châu Á thừa nhận không bắt buộc áp dụng chuẩn mực quốc tế mà cho phép doanh nghiệp lựa chọn chuẩn mực quõc gia chuẩn mực quốc tế Còn quốc gia châu Âu, châu Mỹ, úc có quy định cụ thể số đối tượng bắt buộc phải áp dụng IFRS, cịn đối tượng khác khuyến khích áp dụng Như vậy, Việt Nam nên có qui định cụ thể đơi tượng áp dụng IFRS, cần có phân biệt rõ doanh nghiệp lớn doanh nghiệp vừa nhỏ Phạm vi áp dụng IFRS Trong quốc gia thừa nhận Chuẩn mực quốc tế, đa số lựa chọn cách áp dụng toàn hệ thông IFRS thời điểm để đảm bảo BCTC trình bày cách đồng quán Một số nước lựa chọn phương pháp áp dụng IFRS theo đợt, đợt áp dụng sô' chuẩn mực theo khả doanh nghiệp Tại Việt Nam, tác giả đề cập Việt Nam nên xây dựng chuẩn mực tiệm cận với IFRS Việc áp dụng cần có lộ trình, theo đợt tùy theo khả doanh nghiệp có phân biệt dựa qui mơ doanh nghiệp tổ chức thực Các quốc gia thành lập úy ban soạn thảo chuẩn mực BCTC quốc gia hoạt động độc lập, chuyên trách, bao gồm thành viên từ nhiều đơn vị khác nhau, công ty kiểm toán, trường đại học, doanh nghiệp niêm yết, có hiểu biết chuyên sâu IFRS, có nhiệm vụ soạn thảo hệ thơng chuẩn mực BCTC áp dụng quốc gia cập nhật thường xuyên hệ thống chuẩn mực theo thay đổi quốc tế Ngoài ra, mức độ phức tạp hệ thông chuẩn mực IFRS nên ủy ban soạn thảo chuẩn mực BCTC quốc gia SỐ - Tháng 2/2022 335 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG thường thành lập phận/đơn vị chuyên trách có nhiệm vụ hướng dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp trình áp dụng IFRS Kinh phí hoạt động Úy ban đến từ số nguồn chủ yếu, như: Ngân sách Nhà nước cấp, đóng góp thành viên thị trường chứng khốn, tài trợ sơ' tổ chức, hội nghề nghiệp Như vậy, Việt Nam, việc huy động chuyên gia từ đơn vị để hỗ trợ việc thực IFRS xây dựng, tổ chức triển khai chuẩn mực báo cáo tài Việt Nam theo thông lệ quốc tế râ't cần thiết, đảm bảo phát huy tơi đa nguồn nhân lực, trí tuệ xã hội đôi với việc triển khai hoạt động quy trình cơng bố chuẩn bị áp dụng IFRS Do việc áp dụng IFRS công việc tương đối phức tạp nên thông thường quốc gia (ngay Mỹ, Nhật Bản, ) xây dựng kế hoạch lộ trình áp dụng IFRS cơng bố cho doanh nghiệp biết để có đủ thời gian chuẩn bị sở vật chất, hệ thông công nghệ thông tin, nhân lực (tối thiểu năm kể từ ngày công bô' chủ trương) triển khai áp dụng Các công việc cần thiết phải thực bao gồm: Công bô' dịch chuẩn mực (nếu cần thiết) từ tiếng Anh sang tiếng ngữ, ban hành quy định đô'i tượng áp dụng bắt buộc tự nguyện, phạm vi áp dụng cho BCTC hợp nha't, BCTC riêng hay hai Ngoài ra, sô' quô'c gia thường cho phép doanh nghiệp áp dụng thí điểm IFRS trước áp dụng thức Trong thời gian áp dụng thí điểm, BCTC lập theo IFRS công nhận báo cáo pháp lý thay thê' cho BCTC lập theo chuẩn mực quốc gia Sau thời gian thực thí điểm, quô'c gia tổng kết, đánh giá kết quả, rút kinh nghiệm triển khai phạm vi toàn quốc, nội dung này, Việt Nam cần xây dựng lộ trình có tính thận trọng khả thi, với mục tiêu đảm bảo ổn định hệ thống tài chính, tiền tệ; đảm bảo tính khả thi cơng tác quản lý, giám sát quan quản lý nhà nước khả thực doanh nghiệp, mang lại hiệu thiết thực Tổ chức thực Các quô'c gia thường thành lập úy ban soạn thảo chuẩn mực BCTC quốc gia hoạt động 336 SÔ'2-Tháng 2/2022 độc lập, chuyên trách, bao gồm thành viên từ nhiều đơn vị khác nhau, cơng ty kiểm tốn, trường đại học, doanh nghiệp niêm yết, có hiểu biết chuyên sâu IFRS, có nhiệm vụ soạn thảo hệ thô'ng chuẩn mực BCTC áp dụng quốc gia cập nhật thường xuyên hệ thông chuẩn mực theo thay đổi q'c tế Ngồi ra, mức độ phức tạp hệ thống chuẩn mực IFRS nên úy ban soạn thảo chuẩn mực BCTC quô'c gia thường thành lập phận/đơn vị chuyên trách có nhiệm vụ hướng dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp trình áp dụng IFRS Kinh phí hoạt động úy ban đến từ sô' nguồn chủ yếu, như: Ngân sách Nhà nước cầ'p, đóng góp thành viên thị trường chứng khốn, tài trợ sô' tổ chức, hội nghề nghiệp Như vậy, Việt Nam, việc huy động chuyên gia từ đơn vị để hỗ trợ việc thực IFRS xây dựng, tổ chức triển khai VFRS râ't cần thiết, đảm bảo phát huy tô'i đa nguồn nhân lực, trí tuệ xã hội đơ'i với việc triển khai hoạt động Xử lý khác biệt chuẩn mực BCTC sách thuế, chê'tài Ớ hầu hết q'c gia (kể q'c gia phát triển) có khác chuẩn mực BCTC sách thuê' mục tiêu nhóm sách khác khơng nhâ't thiết phải thống nhâ't sách Chuẩn mực BCTC thuê' thu nhập doanh nghiệp đời nhằm giải khác chuẩn mực BCTC sách thuế Hầu hết quốc gia khơng có chê' tài có chê' tài cho doanh nghiệp nhà nước chê' tài khơng áp dụng cho việc lập trình bày BCTC mục đích chung doanh nghiệp Do đó, Việt Nam cần rà soát, ban hành văn quy phạm pháp luật lĩnh vực tài theo mục tiêu cải cách; tạo bình đẳng việc áp dụng thực thi pháp luật thành phần kinh tế; xác định phân biệt rõ phạm vi áp dụng chuẩn mực báo cáo tài chê' tài chính, hạn chê' vướng mắc việc lập trình bày báo cáo tài thực nghĩa vụ doanh nghiệp ■ KÊ TOÁN - KIỂM TOÁN TÀI LIỆU THAM KHẢO: Dang Thai Hung (2008) The system of VAS: The need, the content androadmap for new updates and establishments Accounting Journals Doan Xuan Tien (2008) The system of VAS: Issues with rooms forimprovements Auditing Journals, 6(91) Nguyễn Thế Thọ (2017), Áp dụng IFRS công ty niêm yết thị trường chứng khốn Việt Nam lợi ích, thách thức lộ trinh; http://ifrsvietnam.vn/tin-tuc/nghien-cuu-trao-doi-72/ap-dung-chuan-muc-bao-cao-taichinh-quoc-te-ifrs-doi-voi-cac-cong-ty-niem-yet-tren-thi-truong-chung-khoan-viet-nam-loi-ich-thach-thuc-va-ỉo-tri nh-177.html IFRS Foundation (2012) Due Process Handbook for the IASB, IFRSFoundation, 2012b Report to the Trustees of the IFRS Foundation: IFRSFoundation staff analysis of the SEC Final Staff Report - Work Plan for theconsideration of incorporating IFRS into the financial reporting system for US issuers, Ngày nhận bài: 6/1/2022 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 6/2/2022 Ngày chấp nhận đăng bài: 16/2/2022 Thông tin tác giả: ThS LÊ THỊ THÚY Khoa Kế toán, Trường Đại học Kinh tế - Kỹ thuật công nghiệp THE IMPLEMENTATION OF INTERNATIONAL FINANCIAL REPORTING STANDARDS IN VIETNAM • Master, LE THI THUY Faculty of Accounting University of Economics - Technology for Industries ABSTRACT: The implementation of International Financial Reporting Standards (IFRS) varies in different countries Some countries allow the use of IFRS for both stand-alone financial statements financial statements of enterprises and consolidated financial statements of groups while others only permit the use of IFRS for consolidated financial statements Countries that have not yet allowed the use of IFRS are also amended and supplementd their own financial reporting standards to harmonize with the IFRS The implementation of IFRS depends on the development conditions of each country This paper presents the financial reporting standards which are being applied in Vietnam and compares these standards to other countries standards, thereby drawing some lessons learnt about applying the IFRS for Vietnam Keywords: VAS, IFRS, financial statements, roadmap, company So - Tháng 2/2022 337 ... lựa chọn phương pháp áp dụng IFRS theo đợt, đợt áp dụng sô' chuẩn mực theo khả doanh nghiệp Tại Việt Nam, tác giả đề cập Việt Nam nên xây dựng chuẩn mực tiệm cận với IFRS Việc áp dụng cần có lộ... cho Việt Nam Đối tượng áp dụng IFRS Trong phần kinh nghiệm quốc tế thấy, hầu hết quốc gia châu Á thừa nhận không bắt buộc áp dụng chuẩn mực quốc tế mà cho phép doanh nghiệp lựa chọn chuẩn mực. .. phạm pháp luật lĩnh vực tài theo mục tiêu cải cách; tạo bình đẳng việc áp dụng thực thi pháp luật thành phần kinh tế; xác định phân biệt rõ phạm vi áp dụng chuẩn mực báo cáo tài chê' tài chính,