Kinh nghiệm của trung quốc trong phát triển kinh tế vùng biên giới

144 QUỐCTẾ KINH NGHIỆM CỦA TRUNG QUỐC TRONG PHÁT TRIỂN KINH TÊ VÙNG BIÊN GIỚI ★ TS ĐẬU TUẤN NAM Học viện Chính trị quắc gia Hồ Chí Minh • Tóm tắt- Nghiên cứu kinh nghiệm Trung Quốc thúc đẩy phát triển kinh tê' vùng biên giới với hình thành mơ hình kinh tế vùng biên khu kinh tế tự (FEZs), khu hợp tác kinh tế xuyên biên giới (CBECZs) có ý nghĩa quan trọng đổi với phát triển nhiều quốc gia, có Việt Nam Những kinh nghiệm từ thực tiễn Trung Quốc tham khảo việc xây dựng, phát triển kinh tê vùng biên giới Việt Nam hướng tới mục tiêu phát triển bền vững Bài báo kết nghiên cứu Đề tài ĐTCB UBDT.01.20-21, thuộc Chương trình Khoa học Cơng nghệ cấp Bộ • Từ khóa: phát triển kinh tế vùng biên giới, kinh nghiệm Trung Quốc Đ ối với Việt N am, vùng biên giói vói Trung Quốc địa bàn chiến lược ưọngyếu, có vị trí quan trọng trị, kinh tế, Mơ hỉnh khu kinh tế tự (Free Economic Zones-FEZs) Ban đầu, mơ hình FEZs Chính phủ văn hóa, xã hội, quốc phịng, an ninh đối Trung ngoại Quốc triển khai khu vực để thử Trong nhiều năm qua, phát triển kinh tế vùng nghiệm sách cải cách phát triển biên giói vói Trung Quốc hướng tói mục tiêu bảo kinh tế năm 1980 Ưu tiên phát đảm ổn định, hịa bình, họp tác phát triển triển kinh tế Chính phủ Trung Quốc trước Đảng, Nhà nước Việt Nam tiên tỉnh dọc theo bờ biển phía Đông, quyền địa phưong nỗ lực thực Việt Nam sau xác lập trục tăng trưởng để thúc đẩy đẩy mạnh đầu tư kết cấu hạ tầng, tăng cường kinh tế nội địa (sâu đất liền) cuối củng cố hệ thống trị, phát huy mạnh tói phát triển khu vực biên giói phía Bác, kinh tế vùng biên giói, thực an sinh xã hội, phía Tây phía Nam Các FEZs thiết lập nâng cao đòi sống người dân Việc phát triển đóng vai trị cực tăng trưởng cho khu kinh tế vùng biên giói vói Trung Quốc tham khảo kinh nghiệm từ phía Trung Quốc vói vực kinh tế Sau mở cửa với khu vực giới, thành công đáng ghi nhận FEZs Trung Quốc thành Kinh nghiệm Trung Quốc phát triển kinh tế vùng biên giới lập phát triển theo trình tự kể từ năm LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - Sơ 530 (4/2022) 1978 145 Các FEZs lần thành lập miền GDP quốc gia, noi thu hút nguồn vốn đầu tư Nam Trung Quốc vào đầu năm 1980, lan rộng đến miền Bác từ năm 1980 nước ngồi nội địa Ở cấp độ vĩ mơ, không noi thu hút vốn từ duyên hải đến vùng nội địa biên giói từ đầu tư nước ngồi, cơng nghệ, kinh nghiệm năm 1990 Nhìn chung, FEZs mơ quản lý mà FEZs cịn đóng vai trị sở thử hình thành cơng Một hệ nhiều biến nghiệm cực tăng trưởng Các FEZs, đặc biệt thể FEZs tạo đóng vai SEZs mang đến kinh nghiệm quý trò chi phối phát triển kinh tế nhanh cho trình tái cấu trúc Trung Quốc để xây chóng Trung Quốc, việc dựng kinh tế thị trường Những thử nghiệm thiết lập kinh tế định hướng thị trường Thực ban đầu triển khai SEZs FEZs tế là, chưa có FEZs giói, kể khác, sau thành cơng nhân rộng nước phát triển, có tác động mạnh mẽ đến kháp nước phát triển chuyển đổi kinh tế đất nước FEZs Trung Quốc Trong FEZs Trung Quốc có hai mơ hình phát triển, thu hút nhà đầu tư Thứ Đặc điểm chung FEZs áp nhất, mơ hình phát triển đất tuần hồn, quy mơ dụng chế, sách đặc biệt, vói mục tiêu nhỏ Các FEZs sử dụng tín dụng, nguồn tài cụ thể, đặt khu vực xác định Điểm khác từ Chính phủ vốn nước để phát triển biệt FEZs định hướng ngành nghề sản xuất, sở hạ tầng, sau đó, mặt bàng bán kinh doanh vị trí địa lý Qua thực tiễn phát cho doanh nghiệp ngồi nước triển, phân loại FEZs Trung Quốc thuê vói giá hấp dẫn Phí đất thuế thành: FEZs tồn diện, FEZs chun sản xuất, quay vịng để phát triển thêm đất Một vòng kết FEZs chuyên khoa học, FEZs chuyên nối tiếp tục thiết lập Giai đoạn này, nhiều thương mại, FEZs xuyên biên giới nhiều doanh nghiệp nước đầu tư vào FEZs biến thể khác, gồm: đặc khu kinh tế (Spe­ Phát triển đất đai bát đầu chuyển sang phát triển cial economic Zones-SEZ), khu phát triển kinh công nghiệp Gần tất FEZs Trung tế công nghệ (Economic and Technological Quốc sử dụng mơ hình để tạo kết cấu hạ Development Zones-ETDZ), khu phát triển toàn diện (Comprehensive development Zones- tầng, đặc biệt giai đoạn đầu Thứ hai, mô hình phát triển cơng nghiệp tuần hồn đất CDZ), khu công nghiệp công nghệ cao quy mô lớn Các FEZs chuyển giao quyền cho (New and high-tech industrial parks-NHIP), khu nhà thầu nước nước để thương mại tự (Free trade Zones-FTZs), khu phát triển khu đất rộng lớn Có hai khả thương mại biên giói tự (free frontier trade năng; (1) nhà thầu xây dựng sở hạ tầng Zones-FFTZs), tam giác tăng trưởng (Growth khu đất rộng lớn, thu hút mòi Triangles-GTs), khu chế xuất xuất (Export nhà đầu tư, trả tiền thuê thuế FEZs sử processing Zones-EPZs) khu kinh tế hành dụng nguồn lực để phát triển phần cịn lại đặc biệt (Special Administrative-Econo­ khu vực (2) nhà thầu FEZs mic Zones SAEZs) Ở cấp độ vi mô, FEZs làm gia tăng giá giao toàn trách nhiệm phát triển sở hạ tầng công nghiệp tồn khu Mơ hình trị sản xuất cơng nghiệp, đóng góp to lớn vào sử dụng cho FEZs có diện tích lớn LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - Sô 530 (4/2022) 146 QUỐCTẾ giai đoạn phát triển cao hơn, ví dụ, TEDA mở rộng địa bàn chuyển đổi từ khu phát triển Yangpu Hải Nam SEZs, khu đầu khu vực đơn lẻ sang đa khu vực tư Đài Loan Hạ Môn SEZs, SNA Các FEZs trở thành cực tăng trưởng để thúc số ETDZs lớn TEDA Trong giai đoạn này, đẩy phát triển khu vực Họp tác kinh tế nhiều doanh nghiệp nước đầu tư vào theo chiều ngang FEZs các FEZs Nguồn thu từ thuế từ dịch vụ nhiều FEZs với khu vực lại thúc đẩy việc thu từ tiền đất Nghĩa động lực thiết lập số (GTs) nội quốc gia Chẳng FEZs chuyển đổi từ phát triển đất đai hạn GTs khu vực Vịnh Bột Hải gồm tam giác sang phát triển công nghiệp tăng trưởng Bác Kinh - Thiên Tân - Đại Liên, GTs Qua ưình phát triển, FEZs có nhiều khu vực đồng bàng Trường Giang Thượng chuyển đổi để thích ứng vói điều kiện Hải đứng đầu, GTs khu vực trung tâm Vũ Hán bối cảnh mói Đó chuyến đổi từ khu vực kinh Chung Khánh đứng đầu, GTs đồng bàng tế hướng ngoại sang khu vực kinh tế mở, chuyển Châu Giang Hồng Kông - Macao - Đài Loan từ ngành nghê' thâm dụng lao động sang ưu đứng ngành nghề ứng dụng cơng nghệ, Cùng vói tăng tốc phát triển khu vực, quốc gia chuyển đổi từ họp tác kinh tế nội địa sang họp đóng vai trị “nhà nóng thử nghiệm” tác xuyên quốc gia máy phát ngoại hối, FEZs thúc đẩy mục tiêu Để thực chuyển đổi này, FEZs họp Hồng Kơng, Macao Đài Loan Chính triển khai sách đặc thù Các FEZs quyền đặc khu kinh tế Quảng Đông Thâm môi trường thử nghiệm lý tưởng Quyến doanh nhân Hồng Kơng tư chế, sách đổi mới, mơ hình nhân có: (i) đường sắt tài trợ, điện khí hóa tăng trưởng từ chiều rộng sang chiều sâu, xây dựng đường siêu cao tốc nối Hồng ưọng ngành giá trị gia tăng cao sử dụng Kông, Macao với SEZs nội địa; (li) thủ tục công nghệ cao qua biên giói đơn giản hóa; (ill) tăng cường Gán vói trình chuyển đổi từ họp tác kinh tế nội địa sang họp tác kinh tế xuyên biên giới phối họp sách xun biên giói Kể từ trao trả Hồng Kông cho Trung Quốc xuyên quốc gia, hầu hết FEZs quy mô nhỏ năm 1997 Macao năm 1999, họp tác, phối giai đoạn bát đầu phát triển hoàn chỉnh họp phát triển kinh tế xây dựng thị vói vào năm 1990 Các FEZs thành Hồng Kông Macao tăng cường Tuyến công sử dụng lợi thương hiệu, vốn đường sát từ Bác Kinh đến Hồng Kông nhân lực để mở rộng địa bàn thành lập thông xe vào năm 2000 Mặc dù có khác phân khu nước nước cấu biệt lớn thống đại lục Đài trúc không gian FEZs thay đổi từ quy mô Loan, “ba lỗ hổng”, cụ thể mở cửa hàng hải, nhỏ sang quy mô lớn từ đơn khu vực sang đa giao thơng hàng khơng đường bưu chính, khu vực Ví dụ, đặc khu kinh tế Thâm Quyến cho bước sở khơng mở rộng diện tích tồn thống đại lục Đài Loan Các FEZs quận Baoan, mà thành lập 37 km2 Khu đóng vai trị chủ đạo q trình phát triển công nghiệp Longgang Khu du lịch Theo đà phát triển kinh tế, Trung Quốc trở Wutongshan phần phía đơng Đại Liên thành trung tâm kinh tế khu vực mói LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - số 530 (4/2022) 147 kỷ XXI có tác động đáng kể đến phát Trước có BRI, họp tác cơng nghiệp triển kinh tế giới Ngồi ra, vói tư cách thương mại biên giới thúc đẩy chủ yếu thành viên mạnh Tổ chức Thưong mại thông qua khu họp tác kinh tế biên giói giói (WTO), Trung Quốc sử dụng FEZs (BECZ) Trung Quốc Năm 1992, Chính phủ trung tâm kinh tế phát triển tốt khác, có vị trí Trung Quốc cơng bố kế hoạch mở cửa 14 thành thuận lợi để thực họp tác kinh tế xuyên biên phố biên giới thành lập 17 BECZ nhàm mở giói xuyên quốc gia Các nước láng giềng rộng thương mại biên giới nâng cao thu nhập phát triển kinh tế cịn nghi ngờ, cho đồng bào dân tộc thiểu số Nhưng vói BRI, lọi ích kinh tế tiềm khuyến khích họ họp CBECZ lên tảng để tác kinh tế cơng nghệ vói Trung Quốc Họp họp tác vói nước láng giềng khu vực biên tác kinh tế nội khối, họp tác kinh tế trị giói Trung Quốc xuyên biên giới, xuyên quốc gia xu CBECZ định nghĩa đặc khu hướng phát triển FEZs Trung Quốc kinh tế xuyên biên giói mở rộng sang lãnh thếkỷXXI(1) thổ quốc gia láng giềng từ BECZ có, Khu họp tác kinh tế xuyên biên giói (Cross- Trung Quốc nước láng giềng border Economic Cooperation Zones-CBECZs) thành lập vận hành Các khu không Kể từ cải cách mở cửa, Trung Quốc tập có ý nghĩa mở rộng quy mô khu kinh tế, phạm trung phát triển khu vực ven biển phía Đơng, vi họp tác mà khu vực thử nghiệm cho khu vực biên giói có nhiều dân tộc thiểu số hội nhập kinh tế hai nước thường xảy xung đột Khi chiến lược “Vành đai Kể từ bát đầu BRI, 11 khu vực CBECZ đường" (BRI) thúc đẩy, giá trị xây dựng khắp Trung Quốc, chiến lược nhận thức khu vực nội địa số nầm phía Đơng Bác (khu Man- Trung Quốc, đặc biệt khu vực biên giới ZhouLi, ErLianHaoTe, SuiFenHe, HeiHe, Hun- dần thay đổi Chiến lược BRI Chính Chun vùng biên giới với Nga Mông Cổ); phủ Trung Quốc nâng cao vị khu khu lại phía Tây Nam (RuiLi, MoHan, vực biên giới, kỳ vọng cánh HeKou, DongXing, PingXiang, LongBang ởvùng cửa mói mở bên ngồi; sở mói cho tăng trưởng kinh tế nội địa; trung tâm cho thương mại tiếp giáp vói Lào, Việt Nam, Myanma) Năm 2011, Trung tâm Họp tác biên giói quốc quốc tế, vận tải hậu cần; điểm trung tế Trung Quốc - Cadácxtan (Trung tâm Horgos) chuyển mạng lưới hạ tầng xuyên quốc gia; thành lập khu vực biên giói Trung nơi để thử nghiệm phương thức họp tác Quốc Cadácxtan Tổng diện tích Trung tài chính, bao gồm việc quốc tế hóa tâm Horgos 528 ha, 343 địa đồng nhân dân tệ phận Trung Quốc 185 địa phận Trong số dự án nhầm thúc đẩy họp tác kinh Cadácxtan Trung tâm Horgos cung cấp số tế xuyên biên giói Trung Quốc nước ưu đãi cho doanh nghiệp, thương gia láng giềng, việc thành lập CBECZs xem khách du lịch Nhà đầu tư miễn tiền sử tảng họp tác lĩnh vực công nghiệp, hậu cần, xây dựng sở hạ tầng xuyên dụng đất lên đến 10 năm hưởng ưu biên giói, giao thông vận tải lượng11’ cảnh mà không cần thị thực 30 ngày Hiện đãi thuế Công dân hai nước phép nhập LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - Sơ 530 (4/2022) 148 QUỐCTÊ có 75 cửa hàng miễn thuế Đức, Hàn Quốc, Ruili cách tạo khu thương mại Trung Quốc Hồng Kơng hoạt động; biên giói rộng 150 vào năm 2006 nâng cấp miễn thuế tói 8.000 nhân dân tệ/ngưịi đối vói đường dài 460 km đến Mandalay Hai công dân Trung Quốc 1.500 euro/người đối thành phố nâng tầm trung với cơng dân Cadácxtan tâm cho thương mại xun biên giới Sau BRI đề xuất vào năm 2013, Trung Myanma Trung Quốc Chính sách ưu đãi tâm Horgos nhanh chóng phát triển thành trung tâm cho Hành lang kinh tế lục địa Á thúc đẩy phát triển kinh tế Ruili nhờ - Âu Hành lang kinh tế Trung Quốc Trung Á - phưong Tây vào việc thu hút doanh nghiệp vừa nhỏ ngành thương mại, du lịch hậu cần Từ sau BRI, vai trò vị khu họp tác Phát triển kinh tế biên giới Trung Quốc biên giói Trung Quốc - Myanma nâng Myanma có từ năm 1980, người dân cao định vị thành phố hoa tiêu hai bên biên giói phép mua bán, trao đổi luồng lưu thông hàng hóa xuyên biên giói hàng hóa Năm 1987, cảng Ruili khu vực biên với Myanma Chính phủ Trung Quốc phê giói Chính phủ Trung Quốc công nhận duyệt nhiều dự án chiến lược khu vực này, bao cảng quốc gia loại Chính phủ hai nước ký gồm Khu thử nghiệm Ruili với 238 dự án để phát kết thực thưong mại biên giới từ năm triển Ruili thành ngõ họp tác vói Đơng Nam Á Hơn nữa, Ruili xác định 1988 họp tác thành công đáng kể thông vận tải Năm 1992, Ruili Trung Quốc điểm quan trọng hành lang kinh tế Bănglađét - Trung Quốc - Ấn Độ - Myanma, đưa vào danh sách 14 thành phố có biên giói mở dự án lớn BRL thưong mại, đầu tư, lao động, công nghệ giao phê duyệt thành lập khu phát triển kinh Để thúc đẩy phát triển kinh tế xuyên biên giói, tế biên giói quốc gia Trong suốt thịi kỳ này, khối vói việc thành lập CBCEZs, Trung Quốc lượng xuất nhập cảng Ruili tăng vói tốc quan tâm đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng độ hon 40% hàng năm Năm 2000, vai trò cảng Ruili Trung Quốc Việc nâng cao chất lượng mạng lưới giao thơng vận tải tổng họp: đường sát biên giói, đường cao - Myanma nâng cao nhờ tốc, đường thủy nội địa đường hàng khơng, sách FEZs khác Trung Quốc thông qua - liên tục Chính phủ Trung Quốc đầu tư, Khu thưong mại biên giói Jiegao Đặc khu nâng cấp Đồng thời, cấp quyền địa đóng vai trị khu vực thương mại tự Trung phương đưa xây dựng sở hạ tầng Quốc - Myanmar, khơng đặt khu vực cửa vào quy hoạch phát triển tên rõ ràng Nhiều doanh nghiệp xuất địa phương Khơng vậy, Chính phủ nhập nước coi khu vực “cảng Trung Quốc tích cực đầu tư xây dựng nước thứ ba” bàng cách thực thương hạ tầng xuyên biên giới Trung Quốc vói mại cảnh hàng hóa sau tái xuất sang nước láng giềng nước khác Khu vực kết nối Trước có BRI, việc xây dựng kết cấu hạ với thành phố Muse, thành phố cảng đất liền tầng Trung Quốc chủ yếu tập trung vào việc lớn Myanma, phía Nam, Đơng Bác đáp ứng nhu cầu kết cấu hạ tầng nội địa Trong Chính quyền Muse kết họp với nỗ lực năm 1980 1990, Trung Quốc trọng LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - số 530 (4/2022) 149 dự án sở hạ tầng xây dựng cảng, niên xây dựng quan hệ toán xuyên biên đường bộ, đường sát, khu cơng nghiệp, lưới điện giói ngân hàng cung cấp lượng cần thiết để thúc đẩy Về sách phát triển thương mại biên giói thị hóa mơ hình kinh tế hướng vào xuất Trung Quốc chưa có hệ thống sách khu vực ven biển phía Đơng thương mại biên giói hồn chỉnh mà dựa vào Từ năm 2001, tăng trưởng nhanh chóng quy định pháp luật hành quản phát triển toàn diện kinh tế Trung lý thương mại nói chung Theo đó, có hai dạng Quốc, Chính phủ theo đuổi “Chiến lược phát sách gồm quản lý cấp quốc gia quản triển phía Tây” nhàm liên kết vùng nội địa Trung lý cấp địa phương nhàm hướng tói mục tiêu - Tây vói vùng phía Đơng Sau thúc đẩy BRI, phân cấp quản lý địa phương Trung Quốc tích cực tiến hành xây Thực tế, Trung Quốc nhiều lần đàm phán dựng sở hạ tầng xuyên biên giới nối nước vói Nga nhàm giảm bớt hàng rào thuế quan láng giềng vói khu vực nội địa Trung - Tây phi thuế quan trao đổi hàng hóa qua biên Đơng Bác Trung Quốc Chính phủ Trung giói Để thúc đẩy phát triển thương mại biên giói Quốc có kế hoạch tăng cường thương mại đầu vói Nga, Chính phủ Trung Quốc trọng định tư, tăng cường họp tác hậu cần công nghiệp, hướng cải thiện cấu sản phẩm xuất sang ổn định nguồn cung lượng đa dạng hóa thị trường Nga, tăng xuất sản phẩm có tuyến đường cung cấp lượng thông qua giá trị gia tăng cao, hàm lượng cơng nghệ cao, liên kết sở hạ tầng vói nước láng giềng tăng kim ngạch thương mại kỹ thuật Các dự án sở hạ tầng lớn BRI thương mại dịch vụ thực nhiều lĩnh vực khác nhau, Vói Mơng Cổ, Trung Quốc thực phát triển mạng lưới giao thơng đường sát đường cao kinh tế vói chiến lược “Vành đai tốc, mạng lưới truyền tải lượng, đập thủy đường” chương trình đẩy mạnh mở của, xây điện, mạng lưới điện, cảng, khu liên họp cơng dựng hệ thống sách họp tác kinh tế lâu dài nghiệp thành phố mói dọc theo sáu hành Trong năm qua, khai thác tài nguyên lang kinh tế BRI Các dự án tiêu biểu sở hạ thiên nhiên lĩnh vực họp tác kinh tế quan trọng tầng xuyên biên giói bao gồm đường ống dẫn dầu đường sát cao tốc Trung Quốc - Pakítxtan, hai nước coi điểm sáng thương mại biên giói Trung Quốc - Mơng Cổ đường ống dẫn dầu khí đường sát cao tốc Trước đây, Trung Quốc áp dụng sách Trung Quốc - Myanma, khu cơng nghiệp cảng quản lý thương mại chung cho hoạt động Kyauk Phyu Myanma, cảng Hambanthota thương mại biên giói vói Triều Tiên Trên thực Sri Lanka Trung Quốc, đường sát cao tốc LiênÁXinhgapo khiến hoạt động thương mại biên giói gặp nhiều Bên cạnh phát triển sở hạ tầng, Trung Quốc quan tâm phát triển dịch vụ hỗ trợ thương mại biên giới: dịch vụ hỗ trợ tế, sách nảy sinh nhiều bất cập, khó khăn Khuyến nghị đối vói Việt Nam hợp tác, phát triển kinh tế vùng biên giói tốn, bảo hiểm tín dụng xuất khẩu, lập kho ngoại quan logistics tỉnh biên giói Trung - Nga; tác vùng biên giới cần có điểu chỉnh họp lý tổ chức hội chợ thương mại biên giói thường qua thịi kỳ, phù họp vói mục tiêu họp tác Thứ nhất, sách chương trình họp LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - Sơ 530 (4/2022) QUỐC TẾ thực tiễn thương mại biên giới quốc chế, sách mói; gia có tính tói bối cảnh nước quốc tế chế, sách hội nhập kinh tế quốc tế Nếu Bởi phát triển thương mại biên giói khơng thành cơng, nhân rộng nước Đây hoạt động riêng lẻ mà gán liền vói vấn đề quốc cách mà Trung Quốc triển khai cần thử phòng, an ninh, chiến lược phát triển nghiệm sách, chế đặc thù quốc gia vùng khu vực, phạm vi CBCEZs Do đó, cần có quan hệ đối ngoại vói quốc gia nghiên cứu sâu kinh nghiệm CBCEZs láng giềng Trung Quốc Thứ hai, cần xác định họp tác kinh tế biên giói Thứ tư, Trung Quốc quốc gia có nhiều dự cấu phần quan trọng sách án phát triển kết cấu hạ tầng xuyên quốc gia kết phát triển biên giói quốc gia Tùy thuộc vào mức nối khu kinh tế đặc biệt Trung quốc vói độ quan hệ đàm phán quốc gia, Việt hành lang kinh tế khu vực quốc tế Kinh Nam cần chủ động lựa chọn định mức nghiệm Trung Quốc cho thấy, cần trọng độ họp tác phát triển kinh tế biên giói Đối phát Ưiển kết cấu hạ tầng khu vực biên giói nói với phát triển kinh tế biên giói, họp tác chung, khu kinh tế đặc biệt nói riêng quốc gia thỏa thuận tạo thuận coi điều kiện tiên để phát triển lợi thương mại biên giói, họp tác xây dựng hạ khu vực biên giói tầng giao thơng kết nối, họp tác quản lý xuất Vùng biên giới Việt Nam với Trung Quốc nhập cảnh người lao động, họp tác quản lý khơng “phên dậu” phía Bác Tổ quốc khu kinh tế đặc biệt hay họp tác để gán với lịch sử phát triển nhiều dân tộc giải vấn đề biên giói di cư, lao thiểu số, khu vực giao thương chiến động, thương mại bất họp pháp qua biên giới lược quan trọng để phát triển đất nước Thứ ba, phát triển kinh tế khu vực biên giói, Nghiên cứu phát triển kinh tế vùng biên giới chủ trương chung quốc gia xây dựng khảo cứu mơ hình phát triển (FEZs và phát triển mơ hình đặc khu kinh tế khu vực biên giới vói chế, sách riêng, CBECZs ) vùng biên giới xuyên biên giới Trung Quốc có giá trị tham khảo cho Việt đặc thù, vói nhiều ưu đãi để thu hút dự án Nam thúc đẩy phát triển kinh tế, ổn đầu tư nước vào khu vực này, từ tạo định xã hội bảo đảm quốc phòng, an ninh việc làm, thu nhập cho người dân, thúc đẩy khu vực biên giới phát triển Ở mức độ cao hơn, vùng biên giới □ thực tế Trung Quốc, Chính phủ thành lập phát triển CBCEZs đặt địa phận hai quốc gia vói chế, sách riêng Việt Ngày nhận bài: 26-2-2022; Ngày phản biện: 28-2- Nam cần chủ động tích cực triển khai 2022; Ngày duyệt đăng: 22-4-2022 CBCEZs tương lai gần để hỗ trợ doanh nghiệp, đặc biệt hoạt động xuất (1) Sang Baek Hyun: China’s BRI and Cross-Border sản phẩm nơng sản từ nội địa Vai trị quan trọng đặc khu kinh tế cần quan tâm khu vực để thử nghiệm LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - Sơ 530 (4/2022) Economic Cooperation: Status and Implications for Korea, KIEP Opinions, https://think-asia.org/ bitstream/ handle/11540/9409/ KIEPopinions_no 14 8.pdf?sequence=l, truy cập ngày 28-11-2018  ... mức nghiệm Trung Quốc cho thấy, cần trọng độ họp tác phát triển kinh tế biên giói Đối phát Ưiển kết cấu hạ tầng khu vực biên giói nói với phát triển kinh tế biên giói, họp tác chung, khu kinh tế. .. bất họp pháp qua biên giới lược quan trọng để phát triển đất nước Thứ ba, phát triển kinh tế khu vực biên giói, Nghiên cứu phát triển kinh tế vùng biên giới chủ trương chung quốc gia xây dựng... mang đến kinh nghiệm quý trò chi phối phát triển kinh tế nhanh cho trình tái cấu trúc Trung Quốc để xây chóng Trung Quốc, việc dựng kinh tế thị trường Những thử nghiệm thiết lập kinh tế định hướng