Hợp tác xã nông nghiệp ở một số nước trên thế giới

186 NHÌN RA THẾ GIỚI HỢp tác xã nơng nghiệp Ở MỘT Số NƯỚC TRÊN THE GIỚI vũ MẠNH HÙNG * Trên the giới, hợp tác xã nông nghiệp hình thành phát triển từ lâu dời nhiều nước Là thành phần kinh tế dược khuyến khích trình phát triển đất nước, hợp tác xã nơng nghiệp (HTXNN) có vai trị quan trọng, đóng góp đáng kểvào phát triển kinh tế nông thôn, nâng cao đời sống vật chất tinh than cho cư dân khu vực nông thôn, đem lại nhiêu lợi ích xã hội khác Đê xây dựng phát huy the mạnh HTXNN nữa, việc tìm hiểu kinh nghiệm số quốc gia giới, từ đưa gợi mở xây dựng, củng cố, phát triển HTXNN Việt Nam giai đoạn tới cần thiết Vài nét hựp lác xã nông nghiệp Trên sở tổng kết kinh nghiệm 200 năm phát triển hợp tác xã (HTX) giới, Liên minh HTX quốc tế (ICA) định nghĩa: “HTX hiệp hội độc lập gồm cá nhân tự nguyện tập hợp lại để đáp ứng nguyện vọng nhu cầu chung kinh tế, xã hội vãn hóa thơng qua hoạt động kinh doanh dựa vốn chủ sở hữu tập thể quyền lực thực thi cách dân chủ” HTX tổ chức hoạt động theo nguyên tắc: (i) mở rộng cho tất người tự nguyện tham gia; (ii) tất xã viên tham gia quản lý cách dân chủ; (iii) tất xã viên tham gia hoạt động kinh tế HTX; (iv) độc lập tự chủ, tự chịu trách nhiệm; (v) giáo dục đào tạo thông tin HTX; (vi) hợp tác HTX; (vii) quan tâm đến cộng đồng HTXNN đa dạng hình thức tổ chức phương thức hoạt động, song phần lớn HTXNN giới có đặc điểm chung: hình thức tổ chức, HTXNN mang đặc tính kép, vừa tổ chức kinh tế, vừa tổ chức hội, HTX tổ chức thành viên sở hữu, sử dụng sản phẩm, dịch vụ HTX tạo Thành viên vừa chủ sở hữu, vừa người tham gia vào hoạt động HTX Tôn HTX đáp ứng đồng thời hai mục tiêu: Đáp ứng tốt lợi ích thành viên mang lại lợi nhuận cho HTX nguyên tắc hoạt động, HTX hoạt động theo nguyên tắc đề cập trên, lĩnh vực hoạt động, HTXNN hoạt động lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản, dịch vụ nơng nghiệp nơng *TS, Phó Vụ trưởng Vụ Nông ngiệp Phát triển nông thôn, Ban Kinh tế Trung ương SỐ 04-2022) TCCS-CĐI PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP SINH THÁI, NÔNG THÔN HIỆN ĐẠI, NÔNG DÂN VĂN MINH NHÌN RA THỂ GIỚI nghiệp tổng hợp hoạt động đa ngành Vai trị hợp tác xã nơng nghiệp Đối với thành viên, HTXNN tổ chức hoạt động tín dụng nội HTX; tổ chức dịch vụ phục vụ sản xuất nông nghiệp xã viên; cung cấp dịch vụ tiêu thụ sản phẩm xã viên làm ra; tạo việc làm thông qua tổ chức sản xuất kinh doanh mang tính tập thể; giúp xã viên tăng vốn xã hội; tổ chức hoạt động văn hóa, phúc lợi tập thể cho xã viên; cầu nối thụ hưởng sách hỗ tre/1’ Đối với tiến trình cấu lại ngành nơng nghiệp, xây dựng nơng thơn mới, HTXNN có đóng góp đáng kể vào tăng trưởng kinh tế nông nghiệp, nông thơn; đóng góp gián tiếp thơng qua tác động tới kinh tế thành viên, HTX thành viên cách tạo việc làm, tăng thu nhập, góp phần xóa đói, giảm nghèo, an sinh xã hội địa phương; thúc đẩy hợp tác, liên kết theo chuỗi giá trị doanh nghiệp, đóng vai trị quan trọng tổ chức lại sản xuất, nâng cao đời sống người dân nông thôn HTXNN thể chế phù hợp để kết hợp hài hịa tự lực hộ nơng dân trợ giúp Nhà nước, kết hợp nhà nước thị trường tiến trình tái cấu ngành nơng nghiệp xây dựng nơng thơn mới1 (2); góp phần đưa tiến khoa học, công nghệ, thiết bị kỹ thuật đại tới người nông dân khâu sản xuất nông nghiệp nông thôn; HTXNN 187 góp phần quan trọng vào việc nâng cấp phát triển kết cấu hạ tầng nông thôn đặc điểm, HTXNN có nhiều điểm khác biệt so với thành phần kinh tế khác như: thành lập để tiến hành hoạt động sản xuất, kinh doanh dịch vụ nơng nghiệp; tổ chức kinh tế có đặc trưng gắn với hộ nông dân HTX nông nghiệp trước hết để đáp ứng nhu cầu chung nông hộ sản xuất, kinh doanh dịch vụ nông nghiệp Nông dân gia nhập HTX họ trợ giúp việc mà nơng hộ khơng thể tự làm, làm khơng hiệu quả, khắc phục nhược điểm hạn chế sản xuất, kinh doanh đơn lẻ Hoạt động sản xuất, kinh doanh dịch vụ nông nghiệp HTX công cụ nhằm thúc đẩy tăng thêm lợi ích, hiệu sản xuất kinh doanh hộ nông dân HTX tổ chức dân chủ mang tính xã hội hóa cao nơng dân, thành viên bình đẳng, phát huy vai trị cộng đồng dân cư nông nghiệp quản lý xã hội, kinh doanh(3) phát triển đến giai đoạn định Hiện nay, HTX nông dân Trung Quốc giai đoạn quan trọng từ tăng trưởng số lượng đến nâng cao chất lượng, nhu cầu chung HTX ngày trở nên bật; khu vực khác nhau, ngành cơng nghiệp khác có số lượng lớn HTX tự phát phủ hướng dẫn thành lập liên minh Nhận thức đầy đủ tình hình xu hướng phát triển liên minh HTX nông dân Trung Quốc nay, làm rõ vấn đề cần nắm bắt trình phát triển HTX quan trọng để tăng cường tiêu chuẩn HTX nông dân hướng dẫn phát triển lành mạnh Phát triển tổ chức kinh tế HTX nơng dân định quan trọng Đảng Cộng sản Trung Quốc từ cấp chiến lược, toàn cục đến cấp địa phương, vùng miền Năm 2013, Văn số Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc “Một số ý kiến Quốc vụ viện, Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc đẩy nhanh phát triển nông nghiệp đại Xây dựng pháp triển hợp tác xã nông nghiệp ỏ' so quốc gia (1) Chu Tiến Quang: Vai trò giải Hợp tác xã nông dân chuyên nghiệp Trung Quốc Liên minh hợp tác cầu tất yếu người nông trình độ sản xuất, nhu sản xuất, tiêu thụ, nguồn nhu dân cầu vốn pháp nâng cao vai trò HTX xã viên nông nghiệp nông thôn Việt Nam, 2012 (2) Bộ Kế hoạch Đầu tư: Tư tưởng HTX, kinh nghiệm quốc tế thực tiễn Việt Nam, 2012 (3) Asia Foundation: cẩm nang hợp tác xã nơng nghiệp, 2014 PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP SINH THÁI, NÔNG THÔN HIỆN ĐẠI, NÔNG DÂN VĂN MINH I SỐ 04-2022 Ị TCCS-CĐ 188 NHÌN R4 THE GIỚI để tăng cường phát triển động nông thôn” đề xuất, hỗ trợ mạnh mẽ cho phát triển tổ chức HTX nông dân nhiều hình thức Hợp tác xã nơng dân chủ thể để thúc đẩy hộ nông dân tham gia vào thị trường, thực thể để phát triển kinh tế tập thể nông thôn, công cụ hiệu để đổi quản lý xã hội nơng thơn Khuyến khích nơng dân thành lập HTX đa dạng, đa loại HTX chuyên nghiệp cổ phần(4) Đảng Cộng sản Trung Quốc quan niệm: Hợp tác xã nơng dân chun nghiệp hình thức tổ chức hiệu thúc đẩy nông dân tăng thu nhập, phát triển nơng nghiệp đại, có lợi cho nâng cao trình độ khoa học kỹ thuật nơng nghiệp, nâng cao tố chất văn hóa, khoa kỹ nông dân, nâng cao hiệu kinh doanh tổng hợp nông nghiệp, cần tổng kết phổ biến kinh nghiệm tiên tiến, làm tốt HTX, yêu cầu hỗ trợ phát triển HTX nông dân trang trại gia đình, khuyến khích địa phương chủ động xây dựng phát triển mơ hình hợp tác xã chuyên nghiệp khác phù hợp với điều kiện địa lý, kinh tế xã hội vùng(5) Kể từ có hiệu lực vào tháng 7-2007, Luật Hợp tác xã nông dân chuyên nghiệp Nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa (sau gọi Luật Hợp tác xã) thúc đẩy phát triển HTX nông dân chuyên nghiệp Từ năm 2008, HTX nông dân chuyên nghiệp đăng ký 10.000 người tham gia tháng Tính đến cuối tháng 2-2015, có 1.337.400 thành viên (bao gồm 47.400 HTX máy nông nghiệp 50.000 HTX lâm nghiệp nông dân), tăng 28,74% so với kỳ năm trước, tổng vốn góp đạt 2,89 nghìn tỷ nhân dân tệ, tăng 41,60%; số thành viên tham gia thực tế 94,82 triệu hộ, chiếm 36,5% tổng số hộ góp phần quan trọng việc kết nối nông dân nhỏ với hệ thống * 6' Trong năm gần đây, chợ HTX nông dân Trung Quốc phát triển mạnh mẽ, ý chí hợp tác người dân tiếp tục nâng cao, tính đến cuối tháng 4-2019, số lượng HTX nông dân đăng ký theo quy định pháp luật 2.207.000, tức gần nửa số hộ nông dân nước Các HTX nông dân trở thành tảng quan trọng để tổ chức phục vụ hộ nơng dân nhỏ, kích hoạt yếu tố tài nguyên nông thôn, lực lượng quan trọng để bảo vệ quyền lợi ích nơng dân, đóng vai trị tích cực việc xây dựng nơng nghiệp đại, giúp khỏi đói nghèo dẫn dắt nông dân tăng thu nhập làm giàu (7) Hợp tác xã nông dân chuyên nghiệp nơi cung cấp sản phẩm mà hộ thành viên khơng thể làm được, cịn gọi “sản phẩm câu lạc bộ” Nông dân chuyển từ phân tán sang hợp tác, thơng qua hợp tác giải điều mà nhân người nông dân làm làm không tốt, để đạt ’’thặng dư hợp tác” Hợp tác xã nông dân chun nghiệp tiêu chí đại hóa kinh tế nơng thơn, thúc đẩy nhanh chóng phát triển kinh tế nông thôn địa phương mức độ lớn Vai trị HTX nơng dân chun nghiệp giải phóng suất, nâng cao hiệu sản xuất nông dân, thúc đẩy tăng sản lượng tăng thu nhập sản phẩm nông nghiệp, tăng (4) Các kiện lớn phát triển kinh tế hợp tác xã nông thôn lãnh đạo Đảng Cộng sản Trung Quốc ( MÁ T ìEl.Tạp chí Hợp tác xã nơng dân Trung Quốc, số năm 2021, tr 15-22 (5) Các kiện lớn phát triển kinh tế hợp tác xâ nông thôn lãnh đạo Đảng Cộng sản Trung Quốc (4* IBft ill), Tạp chí Hợp tác xã nông dân Trung Quốc, số năm 2021, tr 15-22 (6) Khổng Tường Trí (Kong Xiangzhi) (cb), Hợp tác phát triển: Nghiên cứu không đống thành viên đường phát triển hợp tác xă nông dân Nxb Quản lý Kinh tế, Bắc Kinh, năm 2020 (7) Thơng báo Văn phịng Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn vể việc giới thiệu trường hợp điển hình hợp tác xã nơng dân tồn quốc Trang điện tử Bộ Nơng nghiệp, nơng thơn nước Cộng hịa nhân dán Trung Hoa SỐ 04-20221 TCCS-CĐ) PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP SINH THÁI, NƠNG THƠN HIỆN ĐẠI, NƠNG DÃN VÃN MINH NHÌN RA THẾ GIỚI số lượng sản phẩm nông nghiệp địa phương, tăng thu nhập kinh tế nơng dân Thơng qua HTX nơng dân chun nghiệp nâng cao khả cạnh tranh sản phẩm nông nghiệp kinh tế thị trường, tăng cường giao dịch thành thị nông thôn, đồng thời xây dựng quan hệ chặt chẽ phủ, thị trường nông dân Hợp tác xã nông dân chuyên nghiệp cải thiện đáng kể hiệu sản xuất nơng dân, mở rộng tầm nhìn nơng dân mở rộng quy mô kinh tế nông thôn Trong xây dựng kinh tế nông thôn giai đoạn mới, việc thực HTX nông dân chuyên nghiệp giúp kinh tế nông thôn phù hợp với thị trường thích ứng với quy luật cung cầu kinh tế thị trường Theo số nhà nghiên cứu, hợp tác xã nông dân chuyên nghiệp Trung Quốc gồm hai loại hình sau: (I) HTX người nông dân trực tiếp sản xuất tổ hợp thành; (II) HTX có kết hợp người nơng dân trực tiếp sản xuất người phi sản xuất nông nghiệp làm dịch vụ hỗ trợ kinh doanh cho HTX Loại hình HTX nơng dân phù hợp với khái niệm HTX cổ điển phù hợp với cách hiểu chung quốc tế Loại hình HTX thứ hai gọi HTX nơng dân đặc sắc Trung Quốc, khác với thỏa thuận thành viên HTX nơng nghiệp thống quốc tế nay, 189 nhà sản xuất phi nông nghiệp nông dân hợp “tam sản”(11) trở thành thành viên Thứ năm, HTX nơng dân dịch thức, dấu ấn vụ máy móc nơng nghiệp(12); thứ riêng Trung Quốc(8) sáu, HTX nông dân kinh doanh Tổng kết phổ biến trái rau có thương thực tiễn sinh động kinh hiệu; thứ bảy, HTX nông dân “ba nghiệm tiên tiến hoạt động một”(13>; thứ tám, loại HTX tiêu chuẩn hóa, đổi phát nông dân “tam biến” cải cách114’; triển HTX nơng dân, định thứ chín, loại liên hợp xã hợp tác hướng phát triển chất lượng nông dân(15) cao HTX nông dân quốc gia, Tuy vậy, HTX nông dân Bộ Nông nghiệp Nông thôn chuyên nghiệp vấn Trung Quốc sở đề xuất đề, chưa có quan tâm địa phương, lựa chọn mức quyền địa phương; xác định 24 trường hợp điển nhận thức nơng dân tham gia hình HTX nơng dân Trong khơng cao; hiểu biết người đó, chủ yếu chia thành khởi xướng HTX chưa sâu sắc; số loại sau đây.- Thứ nhất, HTX HTX thành lập thiếu tiêu nông dân chi Đảng chuẩn hoạt động, thiếu vốn, thiếu sáng lập nhằm mục tiêu xóa đói, kỹ thuật, thiếu nhân tài quy giảm nghèo nông thôn; thứ mô nhỏ, phạm vi dịch vụ vị trí hai, HTX nông dân hoạt động chủ thể thị trường cần tăng kinh doanh ngũ cốc(9); Thứ ba, cường; thiếu phận chuyên HTX nông dân chế biến tiêu môn liên quan giúp việc cho HTX thụ nông sản(1°); Thứ tư, HTX nông dân chuyên nghiệp (8) Uyển Băng (Yuan Peng), Nghiên cứu tượng biến đổi chế độ hợp tác xã nông dân đặc sắc Trung Quốc jĩ), Tạp chí Quan sát nơng thơn Trung Quốc, số 3,2013, tr 40 - 48 (9) Hiện loại hình chiếm khoảng 21,6% tổng số hợp tác xã ỞTrung Quốc (10) Hiện loại hình chiếm khoảng 53,4% tổng số hợp tác xâ ỞTrung Quốc (11) Hiện nay, 7.300 hợp tác xã nông dân chuyển sang nông nghiệp nhàn rỗi du lịch nông thôn cách tích hợp ngn tài ngun đất đai, nhà nông nghiệp nhàn rỗi, vốn, công nghệ nhân tài (12) Hiện loại hình chiếm khoảng 7,7% tổng số hợp tác xã Trung Quốc, 60% hợp tác xã máy nơng nghiệp (13) Năm 2017, Văn kiện số Đảng cộng sản Trung Quốc đưa yêu cẩu tích cực hợp tác tổng hợp "Tam vị thể""Sản xuất - tiêu thụ - tín dụng" (14) Tam biến: tài nguyên biến tài sản; vốn liếng biến cổ phiếu; nông dân biên cổ đơng" (15) Hợp tác xã nóng dân sở tự nguyện thành lập liên minh theo quy định pháp luật, góp phần nâng cao mức độ quy mô hợp tác nông hộ nhỏ PHÁT TRIỀN NÔNG NGHIỆP SINH THÁI, NÔNG THÔN HIỆN ĐẠI, NÔNG DẪN VĂN MINH Ị SỐ 04-20221 TCCS-CĐ 190 NHÌN RA THẾ GIỚI Để kích thích phát triển HTX nơng dân chuyên nghiệp giai đoạn tới, Trung Quốc nhấn mạnh đến giải pháp như: 1) Chính quyền địa phương cần nâng cao nhận thức, quan tâm đến HTX nông dân chuyên nghiệp, tăng cường hỗ trợ vốn sách tương ứng, chuẩn hóa hệ thống quản lý hoạt động HTX nông dân chuyên nghiệp, đồng thời thiết lập chế giám sát tương ứng để ngăn chặn, phòng ngừa HTX thiếu điều kiện hoạt động, đối tượng lợi dụng HTX để tham ô, tham nhũng, chiếm đoạt tài sản chung 2) Tăng cường chức truyền thông giáo dục pháp luật, vai trò, chức năng, phương thức hoạt động HTX nơng dân chun nghiệp Bởi chủ thể xây dựng kinh tế nơng thơn nơng dân địa phương, phủ thơng qua HTX để đóng vai trị hướng dẫn định, khơng thể tùy tiện can thiệp vào sản xuất cụ thể người nơng dân, thơng qua HTX để giáo dục, đào tạo, bồi dường người nông dân, nâng cao kiến thức nơng nghiệp, kỹ trồng trọt trình độ nuôi trồng thủy sản nông dân, tăng cường nhận thức nông dân thị trường kinh tế, để nông dân chủ động tham gia vào phát triển kinh tế nông nghiệp, thực mục tiêu lý tưởng làm giàu cho người nơng dân HTX nông dân chuyên nghiệp 3) Hợp tác xã phải bắt kịp với thời đại, không ngừng cải tiến mô hình kinh doanh họ, thích ứng với nhu cầu thị trường, vấn đề quan trọng xây dựng hiệu ứng thương hiệu, muốn tìm kiếm phát triển lầu dài thị trường, phải xây dựng thương hiệu riêng mình, lấy thương hiệu làm cốt lõi, nâng cao chất lượng sản phẩm nông nghiệp, thiết lập hình ảnh thương hiệu tốt, thu hút nhiều người tiêu dùng hơn, cụ thể lĩnh vực thương hiệu, lĩnh vực quảng bá bán hàng trực tuyến, lĩnh vực chứng nhận nơng sản khía cạnh khác để tăng cường xây dựng Canada Nhằm thúc đẩy HTXNN phát triển, Chính phủ Canada thực sách sau: Thiết lập khung khổ pháp lý hiệu đổi hoạt động HTXNN Phân biệt HTX với pháp nhân tổ chức khác cách làm rõ nguyên tắc tổ chức hoạt động HTX tính dân chủ, sở hữu tập thể khái niệm chủ sở hữu - người sử dụng Luật quy định rõ quyền người góp vốn tiếp cận thơng tin vốn, trách nhiệm HTX phải hồn lại vốn góp thành viên xin khỏi HTX; quy định bắt buộc HTX thành lập quỹ khơng chia; đơn giản hóa mặt hành việc cơng khai hợp pháp hóa doanh nghiệp, chế chuyển tiếp tư cách tổ chức có mục đích khơng lợi nhuận sang tư cách HTX Hồn thiện tích lũy vốn cho HTXNN Canada bảo đảm tài thích đáng cho phát triển HTX cách: Mở rộng tham gia Chính phủ vào “Mạng lưới đầu tư xã hội Quebec”; tạo quỹ vùng quỹ tín dụng HTX; thực chương trình khuyến khích huy động vốn tổ chức kinh tế - xã hội, chương trình tài doanh nghiệp, kinh tế tập thể cho đầu tư; chi khoản vốn bổ sung mạng lưới đầu tư xã hội Quebec; tăng cường quỹ HTX nhằm hoàn thiện việc gây quỹ họ: Trích phần giới hạn nhằm khấu trừ cho tiền lãi; cho phép phân chia phần số dư thực với thành viên không thức HTX sản xuất lao động; sửa đổi thuế mức khấu hao tiền chia lãi số tiền dư mà phát nhằm thỏa mãn việc tăng đầu tư thành viên HTX; ưu đãi thuế cho thành viên người lao động HTX việc tăng vốn; hoãn nộp thuế với khoản lãi chia hình thức vốn ưu đãi cho thành viên HTX Hoàn thiện dịch vụ tư vấn cho HTXNN Chính phủ có sách đầu tư thích đáng cho dịch vụ tư vấn khởi nghiệp HTX mới; tăng cường chun mơn số lượng, đa dạng hóa loại hình HTX; trợ giúp HTX nâng cao lực cạnh tranh với công ty; hỗ trợ tăng cường mở rộng hiệp hội HTX Trên SỐ 04-20221 TCCS-CĐI PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP SINH THÁI, NÔNG THÔN HIỆN ĐAI, NƠNG DÂN VÃN MINH NHÌN RA THỂ GIỚI thực tế sách mang lại hiệu cao, đa số HTXNN sau hình thành nhận tư vấn tổ chức uỷ thác phát triển quy mô chất lượng Thái Lan Chính phủ thực sách hỗ trợ phát triển cho HTX Xúc tiến xuất khẩu; sửa đổi Luật HTX, tạo điều kiện cho HTX tự chủ động hơn; chấn chỉnh hệ thống tín dụng HTX; thiết lập mạng lưới thông tin hai chiều người nghèo nông thôn với tổ chức HTX; bảo đảm trách nhiệm liên đoàn HTX HTX thành viên Thực sách hỗ trợ thành lập phát triển thị trường cho hoạt động kinh doanh dịch vụ HTX với biện pháp: Đầu tư ngân sách phủ để thiết lập hệ thống xây dựng kết cấu hạ tầng chợ đầu mối vùng sản xuất nơng nghiệp trọng điểm để xã viên bán sản phẩm họ với giá cao hơn; giúp HTX đàm phán, thương lượng giá thành chất lượng nơng sản; HTX gặp khó khăn, Chính phủ giảm 3% lãi suất tiền vay năm cho HTX Ban hành triển khai sách hỗ trợ khó khăn cho HTXNN Hỗ trợ HTX giải tình trạng thiếu nước, giảm rủi ro sản xuất nơng nghiệp, tình trạng rớt giá nơng sản; cấp trực tiếp 30% kinh phí để HTX đào ao nuôi thả thủy sản ruộng, đất xã viên, đồng thời để trữ nước cho trồng trọt vào mùa khơ; thành lập nhóm khuyến nơng hỗ trợ HTX việc hướng dẫn xã viên cấy lúa hợp lý, trồng ăn quả, nuôi gia cầm, thả cá có suất cao; thành lập HTX chuyên ngành sản xuất nông nghiệp HTX ngành nghề phi nơng nghiệp; giúp xã viên khơng có ruộng ruộng vay tiền mua thuê ruộng thơng qua HTX đất đai để có đất sản xuất; đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất nơng nghiệp Cung cấp dịch vụ kiểm tốn miễn phí cho HTX Cục kiểm tốn HTX trực thuộc Bộ Nông nghiệp HTX, chịu trách nhiệm cung cấp dịch vụ kiểm tốn tồn diện cho tất HTX lãnh thổ Thái Lan thực quản lý nhà nước vấn đề bắt buộc là: Xác định xác thơng tin HTX; đánh giá tính chuẩn mực hệ thống kế tốn HTX; phân tích điểm mạnh điểm yếu hệ thống quản lý nội HTX; đánh giá rủi ro bảng cân đối kế toán giao dịch HTX; đánh giá mức độ phát triển tại, khó khăn khả tiếp tục phát triển HTX Hàn Quốc Trước đây, HTX sở cấp xã hình thành tự phát hạn chế quan niệm lịch sử, hình thức tổ chức ảnh hưởng chiến tranh nên hoạt động HTX dần trở nên 191 khơng phù hợp Từ năm 1969 đến năm 1974, Chính phủ tiến hành thay đổi nhằm trao nhiều quyền hạn cho HTX sở thông qua sách Một là, nâng cao quy mơ kinh tế cho HTX sở, Chính phú hợp HTX sở cấp xã thành HTX sở cấp thị trấn nhằm nâng cao quy mô kinh tế HTX sở Qua đó, HTX sở cung cấp dịch vụ tốt cho nhu cầu nơng dân Hai là, hình thành “HTX sở doanh nghiệp đa chức năng” Chính phủ định chuyển giao hoạt động kinh doanh trước thuộc hoạt động HTX cấp vùng, cấp thành phố doanh nghiệp cho HTX sở Theo đó, hoạt động HTX sở mở rộng Từ năm 1971, HTX sở hoạt động bốn lĩnh vực chính: cung cấp tín dụng, cung cấp phân bón, cung cấp hóa chất nơng nghiệp cung cấp dịch vụ bảo hiểm Những hoạt động giúp HTX sở gần với nông dân hơn, nắm rõ nhu cầu nông dân hơn, HTX sở phát triến thành doanh nghiệp đa chức Tuy nhiên, hầu hết hoạt động HTX sở chủ yếu tập trung vào khâu hỗ trợ đầu vào, vốn, vật tư cho sản xuất nơng nghiệp, tập trung vào khâu chế biến tiêu thụ sản phẩm khâu mà cá thể đơn lẻ khó thực Từ năm 1975 đến năm 1980, chương trình tăng thu nhập cho nơng dân phong trào PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP SINH THÁI, NĨNG THƠN HIỆN ĐẠI, NÔNG DÂN VĂN MINH I SỐ 04-20221 TCCS-CĐ 192 NHÌN RA THỂ GIỚI Làng (Saemaul Undong) phát động mạnh, kinh tế nông thôn, kinh tế nông hộ phát triển thực tiếp thêm sức mạnh cho “HTX sở doanh nghiệp đa chức năng” Trong giai đoạn này, q trình đa dạng hóa sản phẩm sản xuất hàng hóa tăng lên nhanh Thu nhập bình quân đầu người khu vực nông thôn đạt ngang với thu nhập bình quân đầu người thành thị Hơn nữa, thời điểm này, tập quán dân chủ phong trào Làng tạo thúc đầy người dân nơng thơn tích cực tham gia thiết lập hệ thống HTX phục vụ trực tiếp cho nhu cầu Trong giai đoạn này, chức hay quy mơ hoạt động HTX hình thành Các hoạt động bao gồm từ khâu hỗ trợ tín dụng, bảo hiểm, cung cấp vật tư nơng nghiệp, hoạt động xúc tiến thương mại, thông tin thị trường Từ năm 1980 đến nay, hệ thống HTX khơng ngừng hồn thiện mơ hình tổ chức, hình thức hoạt động, đến hồn chỉnh Đứng đầu Liên đồn HTX Nơng nghiệp Quốc gia (NACF) Trong có hai nhánh HTX sở HTX đô thị Chủ nhiệm HTX xã viên bầu, chủ tịch kiểm toán viên NACF chủ nhiệm HTX sở bầu lên, thành viên khác ban lãnh đạo NACF chủ tịch đề cử hội nghị đại biểu chủ nhiệm HTX sở chấp nhận Hiện NACF điều hành 89 trung tâm bán buôn nông sản, 440 siêu thị “phi thành viên”, 10 khu chợ nông dân hoạt động 24 giờ/ngày siêu tổ hợp tiếp thị nông sản Riêng tiền đầu tư cho siêu tổ hợp tiếp thụ nông sản lên tới 182 tỷ won (165 triệu USD) NACF quản lý mạng lưới dịch vụ vận chuyển nông sản từ cửa nông trại đến người tiêu dùng với 1.500 ô tô chuyên dụng, 1.100 trung tâm tập trung hàng, hỗ trợ cho 20,5 nghìn nhóm vận chuyển hàng hóa HTX Doanh số nông sản hệ thống HTX Hàn Quốc năm 1998 đạt tới 9,3 tỷ USD, 70% từ HTX sở; giai đoạn khủng hoảng kinh tế doanh số giao dịch quốc tế NACF 1998 đạt 3,9 tỷ USD Do gắn kết chặt chẽ với người sản xuất, hoạt động kinh doanh nông sản, NACF không đáp ứng nhu cầu sống cịn tiêu thụ nơng sản cho nơng dân mà cịn định hướng nơng dân sản xuất theo u cầu thị trường, giảm tối thiểu chi phí lưu thơng hao hụt mát Kết quả, liên đồn quản lý hệ thống doanh nghiệp kinh doanh nông sản lớn nhất, có sức cạnh tranh mạnh nhất, nắm giữ 40% thị phần buôn bán nông sản thị trường Hàn Quốc Thơng qua NACF, Chính phủ Hàn Quốc tập trung phát triển HTXNN sách: Hỗ trợ hoạt động chế biến nơng sản; hoạt động tín dụng ngân hàng; hoạt động cung cấp vật tư, hàng tiêu dùng cho nông dân; hoạt động bảo hiểm Ấn Độ Ở Ấn Độ, tổ chức HTX đời từ lâu chiếm vị trí quan trọng kinh tế nước này, đó, Liên minh HTX Quốc gia Ấn Độ (NCUI) tổ chức cao nhất, đại diện cho toàn hợp tác xã Ân Độ NCUI có 212 thành viên, gồm 17 liên đồn HTX chuyên ngành cấp quốc gia, 171 liên đoàn HTX thuộc bang 24 liên hiệp HTX đa chức cấp quốc gia Mục tiêu NCUI hỗ trợ, phát triển phong trào HTX Ân Độ, đào tạo, hướng dẫn nông dân xây dựng, phát triển HTX Nhiệm vụ quan trọng NCUI công tác đào tạo với hệ thống đào tạo ba cấp: Viện Đào tạo quốc gia đào tạo cấp cao đẳng quản lý kinh doanh HTX; Viện Đào tạo cấp đào tạo trung cấp quản lý, kinh doanh HTX; Trung tâm đào tạo cấp quận, huyện đào tạo cán HTX sở, đào tạo nghề Do có sách phân cấp đào tạo hợp lý, Ân Độ có dội ngũ cán có trình độ, thúc đẩy kinh tế HTX phát triển HTX trở thành lực lượng vững mạnh, tham gia vào hầu hết hoạt động kinh tế đất nước Bên cạnh đó, Chính phủ Ân Độ thực sách đột phá phát triển khu vực HTXNN Cụ thể, (i) Chính phủ thành lập tổ chức đầu mối chịu ủy thác phủ công ty quốc gia phát triển HTX, thực nhiều dự án khác lĩnh vực chế biến, bảo quản, SỐ 04-20221 TCCS-CĐI PHÁT TRIỀN NÔNG NGHIỆP SINH THÁI, NÔNG THÔN HIỆN ĐẠI, NÔNG DÂN VÃN MINH NHÌN RA THẾ GIỚI 193 giảm nghèo, tổ chức an sinh xã tín dụng ngân hàng hỗ trợ phát hội nông dân, mà nên xem triển HTX; xúc tiến thương mại, HTXNN khu vực kinh tế bình mở rộng thị trường; đào tạo, bồi đẳng khu vực kinh tế dưỡng nguồn nhân lực; hỗ trợ khác HTXNN phải có mơi chế biến, liên kết sản xuất tiêu trường hoạt động, phát triển thụ sản phẩm cách độc lập, tự lực, tự chủ theo Việc hoạch định sách nguyên tắc Liên đoàn phát triển HTXNN phải dựa HTX quốc tế Như tạo thông tin đầu vào thống phát triển lành mạnh, bền nhất, chuân xác, có mức độ tin vững cho khu vực HTX, phát cậy cao Bộ máy thực thi huy tính tự chủ HTXNN sách cần có tính tập trung, tinh Phương thức khuyến khích phát gọn, đủ lực phát huy triển HTXNN phải tác động mặt thuận lợi, triệt tiêu vào nhu cầu thực tế nguyên nhân gây bất cập, hạn HTXNN Đó là, thiết lập thể chế sách Lựa chọn đầy chế phù hợp cho phát triển; xây đủ đối tượng sách; cần có dựng mơi trường thơng tin minh quan tổ chức thực bạch; tạo điều kiện dễ dàng tiếp việc điều tra, thống kê cách cận vốn, khoa học - công nghệ; thống nhất, khoa học thơng Một số nhận xét có ý nghĩa hỗ trợ xây dựng thương hiệu tin, số liệu để thiết lập mục tiêu cụ thể biện pháp tham khảo cho việt Nam thơng tin thị trường Thứ nhất, xây dựng hệ thống Thứ hai, tăng cường sách; có phương thức nhận diện khung khổ pháp luật chính sách khuyến khích HTXNN HTXNN hoạt động sách phù hợp với điều kiện thực phát triển theo hướng lành mạnh, nguyên tắc HTX để có sách tế có hiệu lực hiệu quả, Nhà bền vững khuyến khích phát triển địa Rà sốt, điều chỉnh, bổ sung chỉ; kiện tồn nâng cao nước không can thiệp sâu vào hoạt động HTXNN Thay đổi hồn thiện sách theo hướng lực máy quản lý nhà nước phương thức tiếp cận từ hỗ trợ, ưu có chọn lọc trọng tâm, kích kinh tế tập thể, HTX; nâng dãi HTXNN sang phương thức thích khởi nghiệp HTX nơng cao lực hấp thụ sách khuyến khích phát triển HTXNN nghiệp, thúc đẩy phát triển bền HTXNN hoạch định sách, cần vững HTXNN Những Nhà nước cần xác định kiểm xác định rõ HTXNN tồn tại, sách rào cản, chưa tốn HTX cơng cụ hữu hiệu để phát triển yếu tố khách quan phù hợp với xu phát triển nhận diện HTX, ban hành xuất phát từ nhu cầu “hợp tác” HTX nông nghiệp nên văn hướng dẫn cụ thể hoạt để mang lại lợi ích cho thành dừng thực Những động kiêm toán Nhà nước hỗ trợ viên lợi nhuận cho HTX sách có tác động mạnh mẽ lâu tồn chi phí kiểm tốn HTX, Nhà nước nên có sách dài đến phát triển HTX quy định bắt buộc hồ sơ thụ khuyến khích phát triển HTXNN nông nghiệp cần tiếp tục hường sách HTXNN cách hài hịa, khơng nên coi rà sốt, hồn thiện bổ sung phải bao gồm báo cáo kiểm toán HTX khu vực tập hợp theo hướng nâng cao tính hiệu để nhận diện HTXNN hoạt người yếu cần “hỗ trợ, lực, hiệu quả, hỗ trợ ứng động nguyên tắc HTX, từ ưu đãi”; công cụ xóa đói, dụng khoa học cơng nghệ mới; có sách khuyến khích tiêu thụ nơng sản, hàng tiêu dùng, lâm sản mặt hàng khác, đồng thời thực dự án phát triển vùng nơng thơn cịn lạc hậu (ii) Chính phủ tập trung đầu tư nguồn lực tài chính, nhân lực, thể chế vào số sách thực chiến lược phát triển cho khu vực HTX như: Xúc tiến xuất khẩu; sửa đổi Luật HTX, tạo điều kiện cho HTX tự chủ động hơn; chấn chỉnh hệ thống tín dụng HTX; thiết lập mạng lưới thơng tin hai chiều người nghèo nông thôn với tổ chức HTX; bảo đảm trách nhiệm liên đoàn HTX HTX thành viên PHÁT TRIỀN NÔNG NGHIỆP SINH THÁI, NÔNG THÔN HIỆN ĐẠI, NÕNG DÃN VẪN MINH I SỐ 04-20221TCCS-CĐ NHÌN RA THE GIỚI phát triển địa Kiểm tốn HTX sử dụng công cụ quản lý để nâng cao hiệu hoạt động HTX, đồng thời sử dụng để báo cáo trách nhiệm xã hội HTX, HTXNN thụ hưởng sách khuyến khích phát triển Nhà nước HTXNN hoạt động theo chất HTX có thực trách nhiệm xã hội Do vậy, trách nhiệm xã hội HTX cần phải báo cáo cách đáng tin cậy việc kiểm tốn Mặt khác, thơng qua cơng tác kiểm tốn, Nhà nước xác định rõ phần giao dịch nội HTX (giao dịch HTX với thành viên) phần dịch vụ cung ứng bên đề có sách ưu đãi thuế cho HTX Xây dựng tiêu chí đánh giá hiệu lực, hiệu chế/ sáchỉchương trìnhlđề án phát triển HTXNN sở liệu HTXNN Xây dựng tiêu chí đánh giá hiệu lực, hiệu sách phát triển HTXNN giái pháp quan trọng để kiểm chứng nâng cao hiệu lực, hiệu sách Do đó, cần nhanh chóng nghiên cứu xây dựng nhóm tiêu chí đánh giá hiệu lực sách, nhóm tiêu chí đánh giá hiệu riêng Việc xây dựng tiêu chí đánh giá nên theo nhóm Một là, nhóm tiêu chí đánh giá hiệu lực sách phát triển HTXNN Nhóm cần tập trung vào số tiêu chí như: phát triển số lượng thành viên HTXNN; số lượng HTXNN số thành viên hên kết sản xuất kinh doanh có hiệu quả; mức độ chuyển dịch cấu HTXNN theo ngành nghề Hai là, nhóm tiêu chí đánh giá hiệu sách Nhóm tập trung vào số tiêu chí, mức gia tăng số lượng thành viên cụ thể; trì hoạt động HTXNN; đồng lợi nhuận HTXNN Thứ ba, cần tổ chức thực tốt chế, sách phát triển hợp tác xã nông nghiệp Cần tiếp tục tuyên truyền, tập huấn sâu rộng pháp luật HTX, xem giải pháp giải pháp, giải pháp trọng tâm xuyên suốt thời gian tới Theo đó, tập trung đào tạo, tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức cho tồn hệ thống trị tầng lớp nhân dân hiểu rõ Luật Hợp tác xã năm 2012, chất mơ hình HTX kiểu mới, hiểu rõ giá trị, nguyên tắc HTX, vai trò lợi ích tổ chức HTX phát triển kinh tế - xã hội đất nước Tăng cường nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước HTX, gắn liền với công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng, quyền cấp phát triển HTXNN cần kiện toàn cấu tổ chức quan quản lý nhà nước kinh tế tập thể, HTX theo quy định Luật HTX năm 2012, tránh tình trạng khơng có đơn vị cán chuyên trách theo dõi KTTT, HTX Để việc thực thi sách mang tính tập trung, quản lý chặt chẽ khắc phục bất cập cơng tác quản lý, Chính phủ nên giao Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn chủ trì làm đầu mối tổ chức thực sách khuyến khích phát triển HTXNN, giao Liên minh HTX Việt Nam quan chịu trách nhiệm tổ chức thực dịch vụ công phát triển khu vực kinh tế tập thể Phát huy vai trò thành viên Ban đạo Phát triển KTTT, HTX, chủ động tích cực phối hợp ngành, địa phương để lãnh đạo, đạo phát triển KTTT Cơ cấu lại nguồn lực thực sách đê bảo đảm nguồn lực tập trung đủ cho sách tạo dộng lực đê HTXNN tự lực phát triển Trong điều kiện nguồn ngân sách hạn hẹp, Nhà nước cần cấu lại sách hỗ trợ, phát triển HTXNN theo hướng tập trung nguồn lực cho sách thật mang lại hiệu phát triển bền vững HTXNN, dừng triển khai sách không mang lại hiệu quả, không phù hợp với tiến trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước giai đoạn tới sách ’’lồng ghép” khó xác định đối tượng thụ hưởng HTXNN Tránh tình trạng ban hành sách hỗ trợ cụ thể khơng có nguồn lực thực cụ thể Cần rà soát, khảo sát nhu cầu HTX để xây dựng dự tốn kinh phí sát với nhu cầu, từ có lộ trình hỗ trợ HTXNN có hiệu lực, hiệu SỐ 04-20221 TCCS-CĐI PHÁT TRIỂN NĨNG NGHIỆP SINH THÁI, NƠNG THƠN HIỆN ĐẠI, NƠNG DÂN VĂN MINH NHÌN RA THẾ GIỚI I 95 Rà soát, điều chỉnh phương thức hoạt động, bố trí đủ nguồn lực đáp ứng yêu cầu, trọng triển khai liệt có hiệu số sách khuyến khích phát triển HTXNN: sách đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực; sách hỗ trợ ứng dụng khoa học công nghệ HTX; Chính sách hỗ trợ chế biến sản phẩm; sách xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường; sách tín dụng ngân hàng hỗ trợ phát triển HTX ■ TÀI LIỆU THAM KHẢO Ann Apps: Diễn đàn pháp ỉý Liên minh Hợp tác xã quốc tế khu vực châu Á - Thái Bình Dương, TP Hồ Chí Minh, 2019 Ban Chỉ đạo phát triển kinh tế tập thể hợp tác xã: Báo cáo tổng kết 15 năm thực Nghị hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương khóa IX (số 13-NQ/TW) tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể, Hà Nội, 2019 Bộ NN&PTNT: Báo cáo Tổng kết thi hành Luật Hợp tác xã năm 2012 Bộ Chính trị: Kết luận đẩy mạnh thực Nghị Trung ương khóa IX tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế thị trường, Hà Nội, 2013 Bộ Ke hoạch Đầu tư: Tư tưởng hợp tác xã, kinh nghiệm quốc tế thực tiễn Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, 2012 Bộ Ke hoạch Đầu tư: Một số nội dung văn quy phạm phạm pháp luật chủ yếu hợp tác xã, Nxb Chính trị quốc gia, 2014 Nguyễn Mạnh Cường nhóm nghiên cứu: Củng cố phát triển họp tác xã nông nghiệp kiểu giai đoạn nay, Đề tài cấp bộ, Liên minh hợp tác xã Việt Nam, 2015 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011; 2016; 2021), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI; XII, XIII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị Trung ương khóa IX tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu K77T HaNội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Nghị qưyết 26-NQ/TW Hội nghị Trung ương khóa IX nông nghiệp, nông dân nông thôn, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011) Cương lĩnh phát triển đất nước năm 2011, Hà Nội 12 Harm Haverkort (2019), Sự khác biệt khuôn khổ pháp lý Hà Lan Việt Nam Diễn đàn kinh tế hợp tác hợp tác xã năm 2019, Trung tâm Hội nghị Quốc gia, Hà Nội 13 Lê Văn Nghị, Phan Vĩnh Điển Đỗ Bích Hường (2016), Phát triển kinh tế tập thể 30 năm đổi Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật 14 Meriam binti Mat Nor: Diễn đàn pháp lý Liên minh hợp tác xã quốc tế khu vực châu Á - Thái Bĩnh Dương, TP Hồ Chí Minh, 2019 15 Nguyễn Thiện Nhân: Hợp tác xã kiêu mới: Giải pháp đột phá phát triển nông nghiệp Việt Nam, 2015 16 Nguyễn Thiện Nhân (2017), Phát triển hợp tác xã nông nghiệp đăng ký tổ chức hoạt động hiệu theo Luật Họp tác xã 2012 - khâu đột phá để tái cấu nông nghiệp nâng cao thu nhập bền vữngcho người nơng dân, Những hợp tác xã kiêu điển hình giai đoạn 2014 - 2016, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật 17 Hồng Vũ Quang nhóm nghiên cứu (2015) Nghiên cứu đề xuất sách giải pháp phát triển hợp tác xã nông, lâm, ngư nghiệp, Đe tài cấp bộ, Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn 18 Chu Tiến Quang (2012), Vai trị giải pháp nâng cao vai trò hợp tác xã xã viên nông nghiệp nông thôn Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật 19 Quốc hội (2012), Luật Hợp tác xã số 23/2012/QH13 văn luật, Hà Nội PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP SINH THÁI, NÔNG THÔN HIỆN ĐẠI, NÔNG DÃN VĂN MINH I SỐ 04-20221 TCCS-CĐ 196 NHÌN RA THỂ GIỚI 20 Nghị định số 98I2018INĐ-CP sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, Hà Nội 21 Nghị định số 193/2013/NĐ-CP quy định chi tiết số điều Luật Hợp tác xã, Hà Nội 22 Quyết định số 2261IQĐ-TTg, ngày 15-12-2014, việc phê duyệt chương trình hỗ trợphát triển HTXgiai đoạn 2015 -2020, Hà Nội 23 Quyết định 461/QĐ-TTg phê duyệt Đề án phát triền 15.000 hợp tác xã, liên hiệp họp tác xã nơng nghiệp hoạt động có hiệu đến năm 2020, Hà Nội 24 The Asia Foundation (2014), Câm nang hợp tác xã nông nghiệp 25 Nguyễn Minh Tú (2011), Mơ hình tổ chức hợp tác xã kiểu góp phần xây dựng xã hội hợp tác, đoàn kết, chia sẻ thịnh vượng quản lý cách dân chủ, Nxb Khoa học Kỹ thuật 26 Alfredo I0PEZ et Carmen MARCUELLO (2006), Agricultural cooperatives and economic efficiency, NEW MEDIT N 3-2006 Jel classification: Q130 University of Zaragoza, Spain 27 Amelia Carr (2011), A Study ofthe Organizational Characteristics of Successful Cooperatives, Bowling Green State University Department of Management, BAA 3018 Bowling Green 28 Bianchini, s., Couderc, J.P., and Marchini, A (2008) Wine Cooperatives performance determinants: a comparative analysis between Italy and France, Competitive paper, AIEA2 International Conference, Bologna, pp - 30 29 Cames, A., Cottencin, L., Cutzach, L., Pintard, J.N., Richard, G., Saỉsset, L.A., Touzard, J.M., and Traversac, s., (2002), Recensement 2001 des caves cooperatives: diversite des strategies et desrésultats économiques, Agreste LanguedocRoussillon, UMR 0951 Unite mixte de recherche innovation, changement technique, apprentissage et coordination dans 1’agriculture et 1’agroalimentaire, Centre de recherche de Montpellier, 34060 Montpellier, France 30 Cooperative Promotion Department of Thailand (2018), Annual statistics of cooperative agricultural groups and vocational groups of Thailand 2018, http://www.acedac.org/download/annual_stat_eng2016.pdf , truy cập ngày 20-22019 31 Fiona Duguid; George Karaphillis (2019), Economic Impact of the Co-operative Sector in Canada, https://canada coop/sites/canada.coop 32 Kimberly A Zeuli and Robert Cropp (2008), Cooperatives: Principles and practices in the 21st century, 2008 - 2020 ResearchGate GmbH 33 Mitchell, J and Coles, c (2011), Markets and Rural Poverty: Upgrading in Value Chains, Publisher(s): Earthscan, IDRC 2011-08-10 34 Intemationl Labor Organigation (2010), Policy and Regulatory Framework for Cooperative Development on the basis ofthe 2002ILO Recommendation No 193 on the Promotion of Cooperatives Hagen Henry Presented by Constanze Schimmel, ILO Sub-Regional Knowledge Sharing Workshop on Cooperatives in the Arab States, Beirut 35 Rankin, M.K and Russell, I.w (2005), Building Sustainable Farmer Cooperatives in the Mekong Delta, Vietnam: Is Social Capital the Key's International Conference on Engaging Communities, Brisbane 36 Valerie Barraud-Didier, Marie-Christine Henninger, Assâad El Akremi (2012), The Relationship Between Members’Trust and Participation in the Governance of Cooperatives: The Role of Organizational Commitment, International Food and Agribusiness Management Review Volume 15, Issue 1,2012 37 Các kiện lớn phát triển kinh tế hợp tác xã nông thôn lãnh đạo Đảng Cộng sản Trung Quốc *(4 /MíìlíẾTạp chí Hợp tác xã nơng dân Trung Quốc, số năm 2021, tr 15 - 22 38 Khổng Tường Trí (Kong Xiangzhi) (cb), Hợp tác phát triển: Nghiên cứu không đồng thành viên đường phát triển hợp tác xã nông dân Nxb Quản lý Kinh tế, Bắc Kinh, năm 2020 39 Thơng báo Văn phịng Bộ Nơng nghiệp Phát triển Nông thôn việc giới thiệu trường hợp điển hình hợp tác xã nơng dân tồn quốc (/Ểulk/ÍIỶÍ Trang điện tử Bộ Nơng nghiệp, nơng thơn nước Cộng hịa nhân dân Trung Hoa, http://www.moa.gov.cn/ 40 Uyển Băng (Yuan Peng), Nghiên cứu tượng biến đổi chế độ hợp tác xã nông dần đặc sắc Trung Quốc (111 K ỹủ), Tạp chí Quan sát nông thôn Trung Quốc, số 3,2013, tr 40 - 48 số 04-20221TCCS-CĐ I PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP SINH THÁI, NÔNG THÔN HIÊN ĐẠI, NÔNG DÂN VĂN MINH ... phát triển hợp tác xã nông, lâm, ngư nghiệp, Đe tài cấp bộ, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thơn 18 Chu Tiến Quang (2012), Vai trị giải pháp nâng cao vai trò hợp tác xã xã viên nông nghiệp nông thôn... triển hợp tác xã nông nghiệp đăng ký tổ chức hoạt động hiệu theo Luật Họp tác xã 2012 - khâu đột phá để tái cấu nông nghiệp nâng cao thu nhập bền vữngcho người nông dân, Những hợp tác xã kiêu... số 3,2013, tr 40 - 48 (9) Hiện loại hình chiếm khoảng 21,6% tổng số hợp tác xã ỞTrung Quốc (10) Hiện loại hình chiếm khoảng 53,4% tổng số hợp tác xâ ỞTrung Quốc (11) Hiện nay, 7.300 hợp tác xã