Thực trạng và giải pháp phát triển các sản phẩm du lịch của tỉnh hưng yên trong thời gian tới

TẠP CHÍ CƠNG TNITDNG THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÃP PHÁT TRIỂN CÁC SẢN PHAM du lịch CỦA TỈNH HƯNG YÊN TRONG THỜI GIAN TỚI • PHẠM XN PHÚ TĨM TẮT: Hưng Yên tỉnh trung tâm đồng sông Hồng, có nhiều tiềm để phát triển du lịch, gồm: di tích lịch sử văn hóa, làng nghề thủ công truyền thống, đặc sản ẩm thực, Tuy nhiên, thực trạng khai thác sản phẩm du lịch nghèo nàn, chưa thực thu hút khách du lịch, chưa đem lại hiệu cao, chưa mang tính đặc trưng sức cạnh tranh so với tỉnh, thành phơ' nước nói chung khu vực đồng sơng Hồng nói riêng Bài viết phân tích thực trạng giải pháp nhằm phát triển sản phẩm du lịch tỉnh Hưng Yên Từ khóa: sản phẩm du lịch, tỉnh Hưng Yên, đại dịch Covid-19 l.Đặt vấn đề Hưng Yên nằm vị trí trung tâm vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, cửa ngõ thủ Hà Nội, địa phương có nhiều tiềm lợi để phát triển du lịch Hiện nay, tồn tỉnh có 1.800 di tích lịch sử, văn hóa, có di tích cấp quốc gia đặc biệt, 172 di tích cấp q'c gia, 250 di tích cấp tỉnh bảo vật quốc gia; với làng nghề truyền thông tiếng 400 lễ hội truyền thống mang đậm nét văn hóa đặc trưng vùng đồng Bắc Bộ Hưng Yên quê hương nhiều đặc sản hấp dẫn, như: nhãn lồng, bún thang, gà Đông Tảo, bánh bừa, chè hạt sen long nhãn, nguồn tài nguyên có giá trị cho phát triển du lịch Trong thời gian qua, tỉnh Hưng Yên có nỗ lực định việc đẩy mạnh phát triển du lịch thu sô thành định Sô' lượt khách du lịch tăng 10%/năm, đến năm 2019 đạt triệu lượt khách Tuy nhiên, tranh du lịch tỉnh Hưng Yên mờ nhạt so với toàn cảnh khu vực quốc gia, chưa xứng với tiềm sẵn có, đóng góp du lịch phát triển kinh tê' tỉnh hạn chế Một nguyên nhân sản phẩm du lịch 266 số - Tháng 4/2022 Hưng Yên đơn điệu, nhàn chán, chủ yếu dựa vào tài ngun sẵn có, đầu tư Thêm vào với tác động đại dịch Covid-19 làm cho du lịch Hưng Yên gặp nhiều khó khăn Đại dịch Covid-19 khiến lượng du khách sụt giảm mạnh, hoạt động du lịch gần phải “ngủ đông”, nhiều doanh nghiệp du lịch dừng hoạt động Đại dịch Covid -19 thay đổi ngành Du lịch, tạo xu hướng du lịch mới, du lịch khơng chạm, du lịch chăm sóc sức khỏe, du lịch nội địa gần nhà, Chính vậy, phát triển du lịch bơ'i cảnh trọng tâm du lịch Hưng Yên Thực trạng kết ngành Du lịch Hưng Yên giai đoạn 2016 - 2021 Trong thời gian qua, với định hướng phát triển để du lịch trở thành ngành kinh tê' mũi nhọn tỉnh tương lai, Du lịch Hưng Yên đạt thành tựu đáng kể, có đóng góp tích cực phát triển kinh tê' - xã hội tỉnh Những kết đánh giá thông qua khách du lịch tổng thu từ du lịch, thể thông qua Bảng Lượng khách doanh thu du lịch Hưng Yên tăng qua năm từ năm 2016 - 2019 Riêng QUẢN TRỊ-QUẢN LÝ Bảng Lượt khách, tổng thu từ khách du lịch giai đoạn 2016 - 2021 ĨT Nội dung ĐVT Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 Năm 2021 Lượt khách người 700.000 750.000 900.000 1.000.000 300.000 40.000 -Nội đìa người 688.000 731.000 880.000 979.500 250.000 37.800 - Quốc tê' người 12.000 19.000 20.000 20.500 5.000 2.200 Tầng trưởng % - 107,14 120,00 111,11 30,00 13,33 Doanh thu 1'r.đổng 105.000 150.000 200.000 220.000 70.000 12.000 % - 120,00 133,33 110,00 31,82 17,14 ĩàng trưỏng Nguồn: Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Hưng Yên năm 2020 - 2021, ảnh hưởng nặng nề đại dịch Covid-19, nên lượng khách doanh thu giảm 70% - 80% so với năm 2019 Giai đoạn 2016-2019, lượng khách tăng nhanh đặc biệt năm 2018 tăng 20% cuối năm 2017 đầu năm 2018, Hưng Yên phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh đến năm 2025, tầm nhìn 2030 phấn đấu đến năm 2025 đưa du lịch tĩnh Hưng Yên thành ngành kinh tế mũi nhọn Theo đó, tỉnh Hưng n tích cực kêu gọi đầu tư, thiết kế nhiều sản phẩm du lịch làng nghề, tăng tính trải nghiệm cho du khách, số lượng khách du lịch quốc tế nội địa có xu hướng tăng giai đoạn 2016 - 2019 Tuy nhiên, câu khách du lịch đến Hưng Yên chủ yếu khách du lịch nội địa, phần lớn khách từ tỉnh lân cận như: Hà Nội, Hải Dương, Hải Phòng, Quảng Ninh, lượng khách từ tỉnh miền Trung, miền Nam chiếm tỷ lệ nhỏ Khách quốc tế đến Hưng Yên khơng nhiều, câu khách khách du lịch quốc tế chiếm tỷ lệ nhỏ so với tổng lượng khách (trong giai đoạn 2016 - 2021, lượt khách quốc tế chiếm tỷ lệ trung bình 2,2% tổng lượt khách) Khách du lịch quốc tế đến Hưng Yên chủ yếu khách từ khu vực châu Á (Nhật Bản, Trung Quốc, Đài Loan, Hàn Quốc, ) mục đích chủ yếu thương mại, cơng vụ, q cảnh Lượng khách thường doanh nghiệp đóng địa bàn tỉnh khu công nghiệp (khu công nghiệp Thăng Long 2, khu công nghiệp Phô' Nôi A-B, ) Ngồi ra, Hưng n có lượng khách quốc tế quốc gia thuộc thị trường Bắc Mỹ, Đông Âu, Tây Âu, thường khám phá Hưng Yên theo tuyến du lịch sông Hồng, đường Tuy nhiên, thời gian lưu trú không nhiều, chủ yếu ngày Tổng thu từ khách du lịch tăng qua năm từ 2016 - 2019, từ năm 2020 - 2021 Covid 19 nên giảm mạnh Qua số liệu ta thấy doanh thu tăng, doanh thu lượt khách thấp cao năm 2021 300.000/khách, chủ yếu tiền vé thăm quan tiền ăn uống Điều khách du lịch đến Hưng Yên chủ yếu ngày nên khách sử dụng dịch vụ lưu trú, bên cạnh sản phẩm du lịch Hưng n cịn ít, đơn điệu không thu hút chi tiêu khách du lịch Bên cạnh đó, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lưu trú tỉnh quan tâm đầu tư số lượng chât lượng, số sở lưu trú tỉnh có tăng trưởng qua năm, năm 2016 có 198 sở lưu trú, năm 2021 có 270 sở lưu trú Loại hình khách sạn tăng năm từ 2016 đến năm 2019, năm 2020, năm 2021 không tăng tác động Covid - 19 Song hình thức homestay, loại hình góp phần tăng số lượng sở lưu trú, hoạt động hiệu Các sở homestay chủ yếu khu Ecopark, bắt đầu phát triển mạnh từ năm 2019 nơi có khơng khí lành, cảnh sắc thiên nhiên tuyệt vời, phù hợp cho kỳ nghỉ ngắn ngày, cuối tuần nhằm phục hồi sức lao động người dân Hà Nội vùng phụ cận Thêm vào đó, Hưng Yên có khoảng 382 điểm ăn uống nằm khách sạn, thực đơn nhà hàng không đa dạng, chủ yếu ăn Việt Nam, nhà hàng phục vụ nhu cầu thị trường khách quốc tế Nhìn chung, nhà hàng ăn uống thiếu chủng loại số lượng, nhiều sở kinh doanh có chất lượng chưa cao Trong tương lai, Hưng Yên cần phát triển thêm loại hình ăn uông cho phù hợp với nhu cầu nhiều thị trường khách du lịch Các tiện nghi ăn uống cần ý đến trí, trang SỐ - Tháng 4/2022 2Ĩ7 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG hồng, chất lượng vệ sinh hội tiếp xúc với thiên nhiên để tạo cảm giác nghỉ ngơi thư giãn Ngoài ra, Hưng Yên có 45 xã đạt tiêu chuẩn nông thôn mới, hệ thống sở vật chất: điện, đường, trường, trạm, đồng bộ, thơn xóm văn minh Đây điều kiện để phát triển loại hình du lịch nơng nghiệp, nông thôn, đáp ứng nhu cầu lưu trú cho khách du lịch Từ thực trạng điều tra doanh nghiệp du lịch địa bàn tỉnh Hưng Yên năm qua cho thấy sản phẩm du lịch nói riêng tỉnh Hưng Yên đạt kết định Đó là: lượng khách du lịch tăng trưởng cao quy mô sô' lượng tốc độ tăng trưởng Bên cạnh đó, doanh thu từ du lịch Hưng Yên tăng trưởng qua năm, đóng góp vào phát triển kinh tế tỉnh, thực mục tiêu phấn đấu đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn phát triển tỉnh Bên cạnh kết đạt nêu trên, phát triển sản phẩm du lịch tỉnh Hưng Yên cịn số hạn chế, cụ thể là: Thứ nhất, chưa khai thác tiềm du lịch tỉnh Tài nguyên du lịch phong phú đa dạng chưa có sản phẩm du lịch hấp dẫn Tĩnh có vị trí địa lý thuận lợi, có lượng di tích lịch sử phong phú, nhiều làng nghề số lượng sản phẩm du lịch không khai thác hết tiềm Thứ hai, sản phẩm du lịch cịn đơn điệu, thiếu tính đặc thù Các loại hình dịch vụ phục vụ hoạt động vui chơi giải trí chưa đầu tư Các sản phẩm du lịch thường tập trung vào số thời điểm định, đặc biệt dịp lễ hội đầu xuân Thứ ba, sở hạ tầng chưa đáp ứng kịp với tốc độ phát triển kinh tế - xã hội nói chung du lịch nói riêng Các dự án đầu tư du lịch chậm so với tiến độ đề Một sơ' nhóm giải pháp phát triển sản phẩm du lịch tỉnh Hưng Yên thời gian tới Thứ nhất, giải pháp hoàn thiện chế sách phát triển sản phẩm du lịch tỉnh - Xây dựng ban hành sách khuyến khích đầu tư phát triển thương mại - du lịch ttên địa bàn (miễn giảm tiền thuê đất, phí, lệ phí, thuế, đầu tư trở lại từ nguồn thu du lịch; hỗ trợ lãi suất, xúc tiến quảng bá đào tạo nhân lực cho doanh nghiệp kinh doanh du lịch, ) Xây dựng ban hành quy chế quản lý kinh 2Ó8 SỐ6-Tháng 4/2022 doanh du lịch để áp dụng cho tất thành phần kinh tế có hoạt động kinh doanh du lịch địa bàn - Phát huy sức mạnh tổng hợp thành phần kinh tế thơng qua chế sách ưu đãi, thu hút đầu tư Khuyên khích thành phần kinh tế nước đầu tư vào khu vui chơi giải trí thể thao, lưu trú đặc biệt khu Phơ' Hiến, khu Đa Hịa - Dạ Trạch - Có chê' độ hợp lý thuế, đặc biệt thuê' thuê đất đô'i với khu vực khuyến khích phát triển du lịch Rà sốt, điều chỉnh sơ' sách th' tính th' mức thấp hoạt động đầu tư cho du lịch; rà sốt khoản phí, lệ phí, khoản thu khác để đảm bảo không tăng giá dịch vụ đô'i với khách du lịch Cho phép để lại nguồn thu từ kinh tê' thương mại du lịch để tái đầu tư theo chương trình, thúc đẩy hoạt động thương mại du lịch Thứ hai, giải pháp tăng cường tổ chức quản lý Nhà nước du lịch sản phẩm du lịch địa phương Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, thực tốt chê' “một cửa”, “một cửa liên thông” nhằm giảm chi phí thời gian doanh nghiệp, tạo mơi trường đầu tư thơng thống, minh bạch Hỗ trợ ưu đãi, khuyến khích đầu tư; xây dựng chê' phối hợp nhịp nhàng, linh hoạt phòng, ban, nhà đầu tư, hộ dân quyền địa phương q trình triển khai thực dự án, hỗ trợ doanh nghiệp, hộ dân sau đầu tư vào hoạt động ổn định Thường xuyên tiến hành kiểm tra hoạt động doanh nghiệp, hộ dân kinh doanh để giải khó khăn, vướng mắc, đồng thời ngăn ngừa tình trạng hoạt động khơng quy chuẩn trái pháp luật Thứ ba, giải pháp tài thu hút dầu tư phát triển sản phẩm du lịch Xây dựng ban hành sách khuyến khích đầu tư phát triển thương mại - du lịch địa bàn tỉnh (miễn giảm tiền thuê' đất, phí, lệ phí, thuế, đầu tư trở lại từ nguồn thu du lịch; hỗ trợ lãi suất, xúc tiến quảng bá đào tạo nhân lực cho doanh nghiệp kinh doanh du lịch, ) Phát huy sức mạnh tổng hợp thành phần kinh tê' thơng qua chê' sách ưu đãi, thu hút đầu tư Khuyến khích thành phần kinh tê' nước đầu tư vào khu vui chơi giải trí thể thao ■ QUẢN TRỊ-QUẢN LÝ TÀI LIỆU THAM KHẢO: Nguyễn Văn Đính Trần Thị Minh Hòa, (2008), Kinh tê'du lịch, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân Trịnh Xuân Dũng, Phạm Trần Thăng Long (2016), Quản trị kinh doanh điểm đến du lịch, Tập giảng Bộ môn Du lịch, Trường Đại học Thăng Long Đỗ Cẩm Thơ, (2009), Nghiên cứu xây dựng sản phẩm du lịch Việt Nam có tính cạnh tranh khu vực quốc tế, đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Bộ Văn hóa - Thể thao Du lịch Bộ Chính trị, (2017), Nghị sô 08- NQ/TƯvề phát triển du lịch trở thành ngành kinh tê'mũi nhọn ;5 UBND tỉnh Hưng Yên, (2017), Kế hoạch thực Nghị sô'08- NQ/TƯ ngày 16 tháng năm 2017 Bộ ' Chính trị phát triển du lịch trở thành ngành kinh tê mũi nhọn Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Hưng Yên (2021), Phát triển du lịch Hưng Yên giai đoạn 2016 - 2021, báo cáo, Hưng Yên Ngày nhận bài: 10/2/2022 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 3/3/2022 Ngày chấp nhận đăng bài: 13/3/2022 Thong tin tác giá: ThS PHẠM XUÂN PHÚ Khoa Du lịch khách sạn, Trường Đại học Kinh tế - Kỹ thuật công nghiệp THE CURRENT SITUATION AND SOLUTIONS FOR DEVELOPING TOURISM PRODUCTS OF HUNG YEN PROVINCE IN THE COMING TIME • Master PHAM XUAN PHU Faculty of Tourism and Hotels University of Economic and Technical Industries ABSTRACT: Hung Yen is the central province of the Red River Delta and it has great potential for tourism development, including historical and cultural relics, traditional craft villages, culinary specialties, etc However, the province has not exploited effectively its tourism potential The province has poor touris products which not attract tourists This paper analyzes the current situation of Hung Yen province’s tourism sector and proposes some solutions to help the province develop its tourism products Keywords: tourism products, Hung Yen province, COVID-19 pandemic So - Tháng 4/2022 2Ó9 ... riêng Các dự án đầu tư du lịch chậm so với tiến độ đề Một sơ' nhóm giải pháp phát triển sản phẩm du lịch tỉnh Hưng Yên thời gian tới Thứ nhất, giải pháp hồn thiện chế sách phát triển sản phẩm du lịch. .. nêu trên, phát triển sản phẩm du lịch tỉnh Hưng Yên số hạn chế, cụ thể là: Thứ nhất, chưa khai thác tiềm du lịch tỉnh Tài nguyên du lịch phong phú đa dạng chưa có sản phẩm du lịch hấp dẫn Tĩnh... trú cho khách du lịch Từ thực trạng điều tra doanh nghiệp du lịch địa bàn tỉnh Hưng Yên năm qua cho thấy sản phẩm du lịch nói riêng tỉnh Hưng Yên đạt kết định Đó là: lượng khách du lịch tăng trưởng