Pháp luật về hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa ứng dụng thương mại điện tử ở việt nam

TẠP CHÍ CĨNG THŨNG PHÁP LUẬT VỀ HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA ỨNG DỤNG THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ Ở VIỆT • NAM • NGUYỄN VĂN LÀM TĨM TẮT: Đại dịch Covid-19 cho thấy thương mại điện tử (TMĐT) hội để doanh nghiệp nhỏ vừa (DNNVV) ứng dụng vào hoạt động sản xuất - kinh doanh, nhằm mở rộng phạm vi tiếp thị, truyền thông rộng rãi đa dạng bên ngồi doanh nghiệp, giúp giảm chi phí hoạt động marketing đê đưa hàng hóa, sản phẩm đến vói người tiêu dùng Bên cạnh chủ động DNNVV, chế, sách quy định pháp luật hỗ trợ DNNVV ứng dụng chuyển đổi số, TMĐT hoạt động kinh doanh quan trọng Bài viết phân tích vấn đề pháp luật, sách hỗ trợ DNNVV áp dụng hiệu TMĐT Việt Nam Từ khóa: thương mại điện tử, doanh nghiệp nhỏ vừa, chuyển đổi số Bốì cảnh đặt cho việc hỗ trự doanh nghiệp nhỏ vừa áp dụng thương mại điện tử Dịch bệnh Covid-19 tác động nặng nề đến mặt đời sống kinh tế - xã hội, làm cho nhiều hoạt động sản xuất - kinh doanh doanh nghiệp bị đình trệ; số chuỗi cung ứng hàng hóa, dịch vụ bị gián đoạn, đứt gãy Theo số liệu Cổng thông tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp, năm 2021, dịch bệnh kéo dài bào mòn sức lực nhiều doanh nghiệp nước, phần lớn doanh nghiệp thành lập năm, quy mơ vốn nhỏ Cụ thể là, “có 119.828 doanh nghiệp tạm ngừng hoạt động, giải thể năm 2021, tăng 17,8% so với năm 2020 Trong sô'rút lui khỏi thị trường có tới 54.960 doanh SỐ - Tháng 4/2022 nghiệp tạm ngừng kinh doanh (chiếm 45,9%), tức chưa rời thị trường mà tiếp tục “đóng bũng" doanh nghiệp, chờ đợi thời điểm thích hợp để tìm kiếm hội kinh doanh Sô lượng doanh nghiệp tạm ngừng kinh doanh năm 2021 54.960 doanh nghiệp, tăng 18% so với năm 2020”1 Ngày 11/10/2021, Chính phủ ban hành Nghị 128/NQ-CP thích ứng an tồn, linh hoạt, kiểm sốt hiệu dịch Covid-19 để khôi phục, phát triển kinh tế - xã hội, tạo điều kiện, hội cho doanh nghiệp phát triển sản xuất - kinh doanh Trong có đưa giải pháp “Đề xuất giải pháp tín dụng để hỗ trợ doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân phục hồi sản xuất - kinh doanh, phát triển kinh tế - xã hội Thúc đẩy mạnh mẽ LUẬT phương thức tốn khơng dùng tiền mặt, khơng tiếp xúc trực tiếp”2 Các sách, chế độ hỗ trợ, khắc phục khó khăn Covid-19 đơi với DNNVV như: Miễn, giảm, gia hạn đóng khoản thuế, BHXH; Gia hạn thời gian miễn đóng cơng đồn phí; Giảm tiền thuê đất; Giảm giá tiền; Hỗ trỢ vay vốn trả lương Tuy vậy, cần thiết phải thực đồng biện pháp để tập trung tháo thiện nên nảy sinh số hành vi vi phạm, như; kinh doanh hàng hóa khơng có nguồn gốc, xuất xứ, trơn thuế Bên cạnh đó, trình độ ứng dụng TMĐT DNNVV chưa thực đồng Các ứng dụng giao dịch mua bán trực tuyến, quản lý thông tin khách hàng, đơn đặt hàng sở liệu tự động mạng chiêm tỷ lệ thấp DNNVV gỡ khó khăn, hỗ trợ DNNVV trì phục hồi sản xuất - kinh doanh có giải pháp ứng biến linh hoạt để tồn phát triển So với thương mại truyền thống, hoạt động TMĐT chứa đựng nhiều rủi ro hơn, tiềm ẩn tranh chấp xảy nhiều Chủ thể tham gia hoạt Đại dịch Covid-19 cho thấy, hoạt động TMĐT tăng mạnh, bùng nổ sô' lượng đơn đặt hàng gia tăng mạnh mẽ doanh sô' bán hàng trực tuyến Các DNNVV chưa tận dụng hết kênh TMĐT để vượt qua khó khăn Các DNNVV cần hỗ trợ để tăng cường xuất động TMĐT bên cạnh việc tuân thủ quy định trực tiếp TMĐT, phải thực quy định pháp luật liên quan khác, như: đầu tư kinh cách cung cấp thông tin thị trường, tiếp cận tư vấn xuất hội kết nốì kinh doanh, bao gồm thơng qua triển khai chương trình sẩn sàng xuất dành riêng cho DNNVV cần chủ động việc đưa chê' sách để thu hút DNNVV sử dụng tảng TMĐT3 Những trở ngại doanh nghiệp nhỏ vừa áp dụng thương mại điện tử Ở Việt Nam, khái niệm TMĐT ghi nhận văn quy phạm pháp luật, theo “TMĐT việc tiến hành phần hay tồn quy trình hoạt động thương mại phương tiện điện tử có kết nối với mạng internet, mạng viễn thông mạng mở khác”4 TMĐT gồm hoạt động mua bán hàng hóa dịch vụ qua phương tiện điện tử, giao nhận nội dung kỹ thuật sô' mạng, chuyển tiền điện tử, mua bán cổ phiếu điện tử, vận đơn điện tử, đấu giá thương mại, hợp tác thiết kế, tài nguyên mạng, mua sắm công cộng, tiếp thị trực tuyến tới người tiêu dùng dịch vụ sau bán hàng TMĐT ngành dịch vụ mà phương thức thực hoạt động thương mại, thê' TMĐT bao gồm nhiều hoạt động thương mại, miễn thực thông qua “kênh” điện tử Xuất phát từ tính đa dạng, phong phú hoạt động TMĐT, pháp luật dần hoàn doanh, thương mại, dân sự, công nghệ thông tin, Đặc biệt, đơ'i với DNNVV cịn có hạn chế quy mô vô'n, khả áp dụng công nghệ thơng tin, trình độ nguồn nhân lực Vì thế, nhận thấy tiềm hội áp dụng TMĐT hoạt động kinh doanh, doanh nghiệp gặp phải nhiều trở ngại, khó khăn, cụ thể sau: Thứ nhất, DNNVV có tiềm lực tài chính, lực cung ứng, quản lý chất lượng sản phẩm hạn chế; chất lượng nguồn nhân lực, nhân lực có trình độ ngoại ngữ, có hiểu biết giao thương quốc tê' khơng cao, gây trở ngại cho DNNVV tham gia sàn giao dịch TMĐT Thực tế, hầu hết DNNVV có nguồn nhân lực chưa đủ kỹ năng, hiểu biết cơng nghệ thơng tin, quy trình bán hàng, marketing dịch vụ chăm sóc khách hàng để triển khai hiệu TMĐT Thứ hai, DNNVV chưa nhận thức đầy đủ, quan tâm mức đến TMĐT lợi ích mang lại cho hoạt động mình, khiến chuẩn bị chưa tốt Đa sô' doanh nghiệp cho kinh doanh qua TMĐT không phức tạp, thực tê' kênh bán hàng chịu kiểm soát chất lượng an toàn chặt chẽ, chi tiết để đảm bảo uy tín chủ sàn TMĐT quyền lợi người tiêu dùng Thứ ba, yếu tô' pháp lý chưa đủ mạnh, cịn có hành vi gian lận thương mại, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ cạnh tranh khơng lành mạnh SỐ 7-Tháng 4/2022 ọ TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG TMĐT Người tiêu dùng thiếu niềm tin phân phối hàng hóa để đáp ứng nhu cầu người tự tin vào chất lượng hàng hóa, trở ngại cho hoạt động mua sắm mạng dùng Tuy vậy, việc tiếp cận mơ hình e-logistics DNNVV dè dặt, dịch vụ hỗ trợ cho thuê phương tiện chuyển phát, phát triển phương tiện vận chuyển đặc thù, vận chuyển Thứ tư, TMĐT internet khiến cho DNNVV nhận hạn chế phải chịu gánh nặng lớn chi phí cố định đầu tư phát triển cơng nghệ Các DNNVV gặp khơng khó khăn q trình sử dụng internet chi phí phải trả cho dịch vụ TMĐT cao, ước tính khoảng 20% tổng doanh thu, chưa kể chi phí trì hoạt động quảng cáo trực tuyến Thứ năm, TMĐT đặt cho DNNVV thách thức việc bảo vậ thương hiệu mình, giải tranh chấp, bảo vệ người tiêu dùng bảo vệ thơng tin cá nhân Đã có nhiều phản hồi khách hàng việc mua phải hàng giả, hàng vi phạm quyền sở hữu trí tuệ Nhiều DNNVV thiếu lòng tin vào thị trường TMĐT, nên thực hoạt động thương mại truyền thống Thứ sáu, rào cản tốn điện tử tính năng, ứng dụng toán điện tử cho người sử dụng chưa nhiều hầu hết tập trung vào giao dịch đơn giản toán tiền điện, tiền nước, phí viễn thơng, truyền hình, Ngồi ra, rủi ro tốn điện tử nguyên nhân khiến nhiều người tiêu dùng nghi ngại Việc toán tiền mặt cách mà nhiều người tiêu dùng lựa chọn, bất chấp xu hướng phát triển công nghệ lĩnh vực hàng khơng cịn hạn chế Thứ chín, DNNVV khó khăn tiếp cận sách hỗ trợ Nhà nước Các điều kiện sơ' sách cịn chặt chẽ, gây khó khăn cho đối tượng hỗ trợ, chưa bao quát hết tình phát sinh thực tế, cơng tác thực thi có lúc, có nơi cịn chưa chủ động, linh hoạt Những vân đề đặt địi hỏi Chính phủ quan liên quan khẩn trương thiết lập môi trường pháp lý thuận lợi cho hoạt động TMĐT tăng khả cạnh tranh cho DNNVV nước Chính sách, pháp luật hỗ trự doanh nghiệp nhỏ vừa áp dụng thương mại điện tửở Việt Nam Khi đại dịch Covid-19 xảy ra, DNNVV đôi tượng có tiềm lực tài hạn chế, dễ tổn thương hoạt động sản xuất, cung ứng dịch vụ bị ngưng trệ, đứt gãy Trong năm 2021, “có 119.828 doanh nghiệp tạm ngừng hoạt động, giải thể năm 2021, tăng 17,8% so với năm 2020 Trong phần lớn doanh nghiệp thành lập năm, quy mô vốn nhỏ DNNW”5 Các DNNVV cần tìm kiếm mơ TMĐT Hiện nay, có khoảng 90% người mua hàng trực tuyến lựa chọn hình thức tốn tiền mặt cho đơn hàng mình, tạo rủi ro vận hành cho doanh nghiệp, cản trở phát triển chung thị trường TMĐT hình hoạt động kinh doanh linh hoạt hơn, vừa tiết giảm chi phí, vừa tơi ưu nguồn lực để vượt qua khó khăn Thời gian qua, TMĐT có bước tăng trưởng phát triển mạnh, đóng vai trò quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế số bối cảnh bình thường Việt Nam Thứ bảy, TMĐT, logistics yếu tố chủ đạo định lợi nhuận doanh nghiệp (E-logistics) TMĐT phát triển kéo theo nhiều người tiêu dùng mua sắm trực tuyến phát triển mô hình kinh doanh mới, tạo hội lớn cho công ty dịch vụ chuyển phát với tần suất giao hàng nhỏ lẻ độ phủ sóng rộng khắp tỉnh thành Nhiều website TMĐT đầu tư vào xây dựng tảng công nghệ hệ thống logistics, mở rộng quy mô kho bãi, tăng điểm Với chất TMĐT hoạt động thương mại áp dụng tiến công nghệ thông tin internet, hoạt động TMĐT lĩnh vực chịu nhiều tác động thay đổi nhanh chóng Chính phủ, bộ, ngành địa phương cần đưa sách, biện pháp kịp thời để hỗ trợ, khuyến khích DNNVV áp dụng TMĐT Đẩy nhanh triển khai thực kế hoạch, đề án hỗ trợ DNNVV nâng cao lực phê duyệt để DNNVV tham gia có hiệu vào chuỗi 10 SỐ - Tháng 4/2022 LUẬT cung ứng khu vực toàn cầu Các giải pháp hỗ trỢ trình chuyển đổi số, tăng cường nàng lực hệ thông hạ tầng dịch vụ hỗ trợ cho hoạt động TMĐT Các sách, pháp luật trình thực thi nhằm hỗ trợ DNNVV áp dụng TMĐT tồn số hạn chế thực tiễn, chưa đáp ứng kỳ vọng nhu cầu DNNVV Một số tồn sau: Thứ nhất, quy định hành hỗ trợ DNNVV lĩnh vực TMĐT nhằm đăng ký tài khoản sàn TMĐT quốc tế, hỗ trợ chi phí tham gia khóa đào tạo chuyên sâu nước cho học viên doanh nghiệp xây dựng, phát triển sản phẩm; thương mại hóa sản phẩm; phát triển thương mại điện tử Tuy thế, chưa có chương trình cụ thể nhằm nâng cao tay nghề kỹ thuật lực lượng lao động DNNVV Các sở đào tạo nghề chủ yếu tập trung đào tạo kỹ cho người tham gia thị trường lao động người thất nghiệp, khơng phải chương trình nâng cao tay nghề cho người lao động tại, chìa khóa để xây dựng lực đổi DNNVV Chính phủ xem xét thiết lập chương trình đào tạo lực lượng lao động dành riêng cho DNNVV có chỗ đứng Sáng kiến phải kết hợp tác chặt chẽ sở đào tạo doanh nghiệp6 Thứ hai, sở pháp lý cho hoạt động TMĐT dần hoàn thiện liên quan đến nhiều chê định pháp luật thuộc lĩnh vực khác Một sổ" vân đề pháp lý TMĐT cần phải rà soát làm sở cho việc điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung để hoàn thiện hơn, như: Đảm bảo an toàn độ tin cậy cho giao dịch TMĐT; bảo đảm tính riêng tư; bảo vệ người tiêu dùng; vấn đề hợp đồng; yêu cầu hình thức văn bản, chữ ký, văn gốc; thời điểm, địa điểm gửi, nhận thông điệp điện tử Thứ ba, Quỹ Phát triển DNNVV Quỹ Bảo lãnh tín dụng gặp nhiều khó khăn, vướng mắc chưa thống tổ chức hoạt động Cả quỹ DNNVV biết đến bâ't cập phát sinh như: quy trình phê duyệt; triển khai thông qua ngân hàng đối tác với yêu cầu khắt khe, phải có tài sản chấp Do vậy, quỹ chưa đáp ứng nhu cầu nguồn vốn tín dụng phát triển sản xuất - kinh doanh DNNVV Thứ tư, hành lang pháp lý cho TMĐT lĩnh vực liên quan chưa có đột phá đáng kể, chưa luật hóa chưa theo kịp phát triển thị trường Tập quán, thói quen sử dụng tiền mặt cịn phổ biến Người dân nhiều bỡ ngỡ tiếp cận với cơng nghệ tốn mới, lo ngại an ninh, an toàn sử dụng phương thức toán điện tử Kết cấu hạ tầng trang thiết bị kỹ thuật phục vụ cho TMĐT yếu kém, chưa tương xứng với tiềm Thứ năm, phía doanh nghiệp: DNNVV nước hạn chế lực đổi mới, chi phí sản xuất đầu vào nước thường cao chi phí nhập khẩu, quy mô sản xuất nhỏ Hơn nữa, DNNVV chưa nấm bắt hết lợi ích mà TMĐT mang lại, nên đa số băn khoăn, chậm trễ trình phối hợp triển khai ứng dụng TMĐT Tâm lý chờ đợi, nhìn nhau, ngại thay đổi, sợ rủi ro, thiếu tầm nhìn cịn tồn tại, nhiều DNNVV lịng với vị trí người ngồi cuộc, hay người quan sát TMĐT vấn đề doanh nghiệp lớn, nước Các DNNVV loay hoay việc tận dụng kênh phân phối thông qua TMĐT Tỷ lệ hàng Việt sàn TMĐT thấp Có chưa đến 20% top mặt hàng tìm mua sàn mùa dịch hàng Việt Nam Việc lép vế kênh mua sắm trực tuyến, khiến doanh nghiệp nước đứng trước nguy rõ rệt đánh nhiều hội quan trọng để vượt khó phát triển sau dịch7 Vì vậy, cần có biện pháp hỗ trợ hiệu DNNVV giai đoạn nay, song song với đó, DNNVV cần chủ động tìm cách thức để tự thích nghi phát triển Giải pháp hoàn thiện nâng cao hiệu thực thi pháp luật hỗ trự doanh nghiệp nhỏ vừa áp dụng thương mại điện tử Nếu khơng có cơng nghệ tiên tiến, không làm chủ công nghệ, đổi sáng SƠ'7-Tháng 4/2022 1 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG tạo công nghệ, quản trị công nghệ đổi, bổ sung, tạo thuận lợi cho đổi sáng tạo, chắn DNNVV thất bại đua cạnh tranh, kể hưởng ưu đãi tơi đa hình thành số ngành, nghề kinh doanh mới, gắn với ưu đãi đầu tư để thúc đẩy tham gia đất đai, thuế tài chính8 DNNVV tham gia vào q trình chuyển đổi số, TMĐT địi hịi Cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư9 thực tiễn kinh doanh Vì vậy, cần thiết phải có sách đồng để hỗ trợ, khuyến khích DNNVV đẩy nhanh hiệu việc áp dụng TMĐT vào hoạt động kinh doanh Các giải pháp nhằm hỗ trỢ DNNVV triển khai, áp dụng hiệu TMĐT dựa khía cạnh sau: 4.1 Sửa đổi, bổ sung pháp luật liên quan đến thương mại điện tử chuyển đổi sô' - Sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật liên quan đến hoạt động TMĐT chuyển đổi số Hoàn thiện khung khổ pháp lý cho việc chuyển đổi số’ hoạt động TMĐT Chú trọng vấn đề bảo mật thông tin khách hàng, đảm bảo an toàn độ tin cậy cho giao dịch TMĐT, bảo đảm tính riêng tư; bảo vệ người tiêu dùng; vấn đề hợp đồng; yêu cầu hình thức văn bản, chữ ký, văn gốc; thời điểm, địa điểm gửi, nhận thông điệp điện tử, TMĐT mạng xã hội, sở hữu trí tuệ Từ đó, tạo tín nhiệm DNNVV lòng tin người tiêu dùng nhằm thúc đẩy phát triển hoạt động DNNVV thơng qua TMĐT Khuyến khích doanh nghiệp tham gia xây dựng kết cấu hạ tầng viễn thông hạ tầng cho chuyển đổi sô đồng bộ, thông đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế hội nhập quốc tế - Hoàn thiện pháp luật, sách tài - tiền tệ, toán điện tử, quản lý thuế dịch vụ xuyên biên giới phù hợp với xu thê'phát triển kinh tế số, kể sách đặt hàng sản xuất mua sắm cơng đốì với sản phẩm công nghệ số Việt Nam phát triển, số quy định pháp luật Luật Các tổ chức tín dụng năm 2010, sửa đổi, bổ sung năm 2017, Luật Công nghệ cao năm 2008, Luật Công nghệ thông tin năm 2006, Luật Giao dịch điện tử năm 2005, Luật Chuyển giao công nghệ năm 2017, liên quan đến kinh tế số, kinh tế không tiếp xúc, gắn với xem xét, sửa 12 SỐ 7-Tháng 4/2022 Cần thường xun rà sốt sách, pháp luật TMĐT khơng cịn phù hợp để đề xuất quan có thẩm quyền xem xét, điều chỉnh nhằm kịp thời bổ sung, sửa đổi ban hành sách theo hướng tạo điều kiện, khuyến khích, hỗ trợ hoạt động ứng dụng TMĐT DNNVV mơ hình kinh doanh tảng cơng nghệ sô - Thúc đẩy khởi nghiệp sáng tạo lĩnh vực TMĐT Trong năm gần đây, phát triển có nhiều tiềm năng, hội tiềm ẩn nhiều yếu tố rủi ro, thách thức với DNNVV Các doanh nghiệp khởi nghiệp lĩnh vực TMĐT phát triển góp phần thúc đẩy trao đổi, mua bán hàng hóa trực tuyến Sau đại dịch Covid-19, TMĐT dự báo tiếp tục bùng nổ, tạo xu hướng tiêu dùng Cùng với phát triển Cách mạng công nghiệp 4.0, khởi nghiệp lĩnh vực TMĐT trở thành chủ đề thu hút quan tâm nhiều doanh nghiệp trẻ Đây xu hướng kinh doanh phát triển mạnh giới, doanh nghiệp khởi nghiệp phát triển góp phần thúc đẩy trao đổi, mua bán hàng hóa trực tuyến lĩnh vực TMĐT 4.2 Sửa đổi, bổ sung quy định hỗ trợ áp dụng thương mại điện tử doanh nghiệp nhỏ vừa - Hỗ trợ DNNVV áp dụng TMDT đề thực hoạt động kinh doanh Đưa giải pháp hỗ trợ DNNVV tăng cường hoạt động xúc tiến thương mại, tổ chức hội thảo, hội nghị, mở rộng thị trường cho sản phẩm có sức cạnh tranh cao, có giá trị gia tăng cao nhóm sản phẩm có tỷ trọng kim ngạch xuất lớn Đẩy mạnh phát triển hạ tầng logistic phục vụ cho xuất hàng hóa qua kênh TMĐT, phôi hợp sàn TMĐT tổ chức hội nghị kết nối TMĐT, cập nhật kiến thức số’, tăng hiệu kinh doanh môi trường trực tuyên cho DNNVV Tiến hành hỗ trợ diện rộng để định hướng DNNVV việc tận dụng TMĐT làm kênh thương mại xuất LUẬT - Xây dựng hệ thống tín dụng hiệu hướng tới hỗ trợ tài cho DNNW áp dụng TMĐT Hỗ trợ tiếp cận tài ưu đãi riêng cho DNNVV áp dụng TMĐT cách tăng cạnh tranh thị trường tín dụng, chẳng hạn - Tiếp tục đơn giản hóa quy định kinh doanh, bao gồm thông qua việc ứng dụng mạnh mẽ công nghệ kỹ thuật số lĩnh vực TMĐT hoạt động DNNW Triển khai hiệu cách hợp pháp hóa loại hình, hình thức cho vay nhằm phù hợp với bối cảnh kinh tế khó khăn DNNVV Hệ thống ngân hàng nên ưu tiên tiếp tục thực cải cách mang tính cấu trúc nhằm hướng tới hệ thông tiền tệ lành mạnh tương lai, khơng áp dụng dàn trải cho tổ chức tín dụng nghiệp cho DNNVV, đặc biệt quy định pháp luật liên quan đến mức thuế suất thấp cho DNNVV thực chuyển đổi số, áp dụng - Các sách hỗ trợ DNNW cần tiếp tục thực theo hướng tập trung hơn, đối tượng thực chất hơn, theo sát với nhu cầu DNNW Cần có chọn lọc, phân loại ngành nghề để hỗ trợ, sở đánh giá, khảo sát nhanh tác động dịch Covid-19 đến ngành, nghề cụ thể 4.3 Triển khai có hiệu pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa áp dụng thương mại điện tử có điều kiện, tiêu chí cần tránh tượng trục lợi sách hỗ trợ rủi ro đạo đức điều kiện/ tiêu chí doanh nghiệp nhận hỗ trỢ; Chính phủ vào sơ' tiêu chí chủ yếu, như: (i) tính lan tỏa (tác động tích cực tới ngành, lĩnh vực khác), (ii) lao động (tạo nhiều công ăn việc làm), (iv) có khả phục hồi sau đại dịch)10 - Thúc đẩy hỗ trợ DNNVV chuyển đổi số, dổi sáng tạo lĩnlrvực TMĐT Hỗ trợ đổi sáng tạo mục tiêu chung sách hỗ trợ DNNVV Cần đẩy mạnh triển khai phát triển kinh tế số, hỗ trợ phát triển tảng TMĐT, ứng sách ưu đãi thuế doanh TMĐT hoạt động kinh doanh Các quan quản lý nhà nước khuyến khích ứng dụng tốn khơng dùng tiền mặt với ví điện tử, thí điểm mơ hình mobile money - Triển khai hiệu đào tạo nguồn nhân lực Đội ngũ nhân lực DNNVV cần phải huấn luyện đào tạo cách thức quảng bá trực tuyến, xây dựng hình ảnh sản phẩm hình ảnh doanh nghiệp, cách thức chăm sóc khách hàng dịch vụ sau bán hàng, hình thức cam kết quản lý chất lượng sản phẩm Các quy trình quản lý kỹ thuật cần nâng cao nữa, nhận thức người sản xuất thị trường yêu cầu thực tế liên quan đến chất lượng cần tiếp tục củng cố Điều quan trọng sách đào tạo nhân lực TMĐT phải triển khai chương trình nâng cao tay nghề lực lượng lao động kỹ quản lý, đồng thời, tăng cường tuân thủ tiêu chuẩn kỹ thuật quốc tế cấp độ doanh dụng công nghệ giao dịch toán điện tử, hậu cần giao nhận nghiên cứu giao đặt hàng doanh nghiệp công nghệ số uy tín nhằm phát triển giải pháp, tảng công nghệ số Hiện nay, “cơ sở hạ tầng sơ' cho cơng nghệ thường có sẵn, chẳng hạn tảng TMĐT sử dụng băng thông rộng di động Nhưng thách thức cải thiện khả truy cập đến sở hạ tầng liệu đại, chẳng hạn băng thông rộng nghiệp; khuyến khích nghiên cứu hỗ trợ từ trường đại học tốc độ cao, trung tâm liệu đám mây, điểm giao dịch qua internet, để đáp ứng nhu cầu sử doanh nghiệp có tính chiến lược, khai thác lợi ngành, lĩnh vực để đón bắt hội nhằm phục hồi kinh tế cần đưa giải pháp dài hạn bền vững đảm bảo ổn định nguồn nguyên vật liệu đầu vào cho ngành sản xuất chế tạo, phát dụng cho công nghệ tinh vi mô hình kinh doanh thâm dụng liệu hơn, dự kiến ngày thích hợp tương lai”11 - Các ngành, địa phương nâng cao hiệu triển khai sách hỗ trợ DNNVV áp dụng TMĐT Theo đó, phải cụ thể hóa chương trình, đề án nhằm đào tạo hỗ trợ DNNVV hoạt động xuất tảng TMĐT đào tạo kỹ bán hàng TMĐT kỹ marketing số Xây dựng sách phát triển SỐ 7-Tháng 4/2022 13 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG triển chuỗi giá trị ngành nông nghiệp, chế biến thực phẩm nhằm tạo giá trị gia tăng cao - Thí điểm mơ hình tiêu biểu DNNVV áp dụng TMĐT trình hoạt động sản xuất kinh doanh thành cơng, hiệu để từ nhân rộng địa phương, lĩnh vực định Kết luận Thương mại điện tử nhanh chóng trở thành nhân tố cốt lõi kinh tế toàn cầu xu hướng tất yếu mà khơng quốc gia đứng ngồi Sự đa dạng mơ hình hoạt động, đối tượng tham gia, quy trình hoạt động chuỗi cung ứng hàng hóa, dịch vụ với hỗ trợ hạ tầng internet ứng dụng công nghệ đại đưa TMĐT trở thành trụ cột quan trọng tiến trình phát triển kinh tế số quốc gia Các sách, quy định pháp luật cần phải sửa đổi, bổ sung nhằm tạo sở pháp lý vững cho hoạt động TMĐT minh bạch, an tồn hỗ trợ, khuyến khích DNNVV tham gia áp dụng TMĐT Tương tự, Chính phủ cần có sách chủ động, tồn diện để thu hút DNNVV sử dụng tảng TMĐT Bản thân DNNVV cần có quan tâm thích đáng đến TMĐT, cần nắm bắt nhanh xu hướng để tiếp cận khách hàng tốt đem lại hiệu kinh doanh cao ■ TÀI LIỆU TRÍCH DẪN VÀ THAM KHẢO: Theo sô' liệu cổng thông tin Quốc gia đăng ký doanh nghiệp, truy cập tại: https://dangkykinhdoanh.gov.vn/vn/tin-tuc/597/5732/tinh-hinh-dang-ky-doanh-nghiep-thang- 12-va-nam-2021.aspx Chính phủ (2021), Nghị 128/NQ-CP ngày 10/11/2021 thích ứng an tồn, linh hoạt, kiểm soát hiệu dịch COV1D-19 OECD (2021), Báo cáo sách doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp Việt Nam: Tổng quan đánh giá kiến nghị sách, Hà Nội, tr 15 Chính phủ (2013), Khoản 1, điều 3, Nghị định 52/2013/NĐ-CP thương mại điện tử 5cổng thông tin Quốc gia đăng ký doanh nghiệp (2021) Tinh hình đăng ký doanh nghiệp tháng 12 năm 2021 Truy cập tại: https://dangkykinhdoanh.gov.vn/vn/tin-tuc/597/5732/tinh-hinh-dang-ky-doanh-nghiep-thang12-va-nam-2021.aspx 6OECD (2021) Báo cáo sách doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp Việt Nam: Tổng quan đánh giá kiến nghị sách, Hà Nội, tr 15 Viễn thông (2022) Cuộc bứt tốc thương mại điện tử Việt Nam Truy cập tại: https://vnexpress.net/ cuoc-but-toc-cua-thuong-mai-dien-tu-viet-nam-4409175.html Hoàng Đình Phi (2012) Lựa chọn giải pháp hỗ trợ DNNVV vượt qua khủng hoảng Tạp chí Quản lý Kinh tế, (48) Trần Văn Kinh tế không tiếp xúc: Nhận diện số hàm ý sách Truy cập tại: https://mof.gov.vn/webcenter/portal/vclvcstc/pages_r/l/chi-tiet-tin?dDoc Name=MOFUCM205637 10 Đại học Kinh tê Quốc dân, Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA) (2020) Kiến nghị đánh giá sách ứng phó với Covid-19 khuyến nghị 11 Ngân hàng Thế giới (WB) (2021) Covid kéo dài: Tổng quan, Báo cáo cập nhật tĩnh hĩnh kinh tế Đông Á Thái Bình Dương tháng 10/2021 14 Số 7-Tháng 4/2022 LUẬT Ngày nhận bài: 5/3/2022 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 22/3/2022 Ngày chấp nhận đăng bài: 16/4/2022 Thông tin tác giả: TS NGUYỄN VĂN LÂM Viện Kinh tế Quản lý Đại học Bách khoa Hà Nội LAWS AND POLICIES ON SUPPORTING SMALL AND MEDIUM-SIZED ENTERPRISES TO APPLY E-COMMERCE IN VIETNAM • Ph D NGUYEN VAN LAM School of Economics and Management Hanoi University of Science and Technology ABSTRACT: The COVID-19 pandemic has made it clear that e-commerce is not only a solution for consumers in times of crisis, but also a tool for small and medium-sized enterprises (SMEs) to expand their businesses, reudce their marketing cost, and access to more potential customers Besides the attempt of SMEs, mechanisms, policies and legal regulations need to support SMEs to apply digital transformation and e-commerce in theh businesses This paper analyzes issues relating to laws and policies on supporting SMEs to effectively apply e-commerce in Vietnam Keywords: e-commerce, small and medium-sized enterprises, digital transformation SỐ7-Thdng 4/2022 15 ... quy định hỗ trợ áp dụng thương mại điện tử doanh nghiệp nhỏ vừa - Hỗ trợ DNNVV áp dụng TMDT đề thực hoạt động kinh doanh Đưa giải pháp hỗ trợ DNNVV tăng cường hoạt động xúc tiến thương mại, tổ... thiết lập môi trường pháp lý thuận lợi cho hoạt động TMĐT tăng khả cạnh tranh cho DNNVV nước Chính sách, pháp luật hỗ trự doanh nghiệp nhỏ vừa áp dụng thương mại điện tử? ?? Việt Nam Khi đại dịch Covid-19... chê' sách để thu hút DNNVV sử dụng tảng TMĐT3 Những trở ngại doanh nghiệp nhỏ vừa áp dụng thương mại điện tử Ở Việt Nam, khái niệm TMĐT ghi nhận văn quy phạm pháp luật, theo “TMĐT việc tiến hành