Thực trạng và giải pháp phát triển thành phần kinh tế tư nhân

TẠP Cli CO IK THHONG THựC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIEN THÀNH PHẦN KINH TÊ TƯ NHÂN • TRẦN THỊ HOA TÓM TẮT: Khu vực kinh tế tư nhân khơng đóng góp lớn vào GDP nước mà cịn giúp giải cơng ăn việc làm cho số lượng lớn lao động Trong trình hội nhập kinh tế quốc tế khu vực kinh tế tư nhân bộc lộ số tồn Đó tình ttạng lạc hậu cơng nghệ, chất lượng nhân lực thấp không đồng đều, hạn chế lực quản trị Đáng lưu ý, sức lực doanh nghiệp (DN) bị bào mòn dịch Covid-19 bùng phát diễn biến phức tạp suốt2 năm qua Bài viết phân tích thực trạng đề xuất giải pháp hỗ trợ khu vực kinh tế tư nhân trước khó khăn dịch bệnh Covid-19 Từ khóa: kinh tế tư nhân, DN tư nhân, GDP, vốn, lao động Những đóng góp kinh tế tư nhân vào kinh tế đất nước Báo cáo Nghiên cứu đánh giá khu vực kinh tế tư nhân Việt Nam (CPSD), IFCvà Ngân hàng Thế giới thực Nghiên cứu cho thấy, thời gian qua khu vực kinh tế tư nhân đóng vai trị tiên phong phát triển vượt bậc kinh tế Việt Nam nói chung Kinh tế tư nhân liên tục trì tốc độ tàng trưởng khá, chiếm tỉ trọng 39 - 40% GDP; thu hút khoảng 85% lực lượng lao động kinh tế, tỷ lệ đóng góp thuế thu nhập DN chiếm khoảng 34,1 % cao mức đóng góp 27,7% 17 DN nhà nước (DNNN), góp phần quan trọng huy động nguồn lực xã hội cho đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch câu kinh tế, tăng thu ngân sách nhà nước, tạo việc làm, cải thiện đời sống nhân dân, bảo đảm an sinh xã hội Khu vực kinh tế tư nhân thời gian qua tạo khoảng 40% GDP, 30% ngân sách nhà nước, thu hút khoảng 85% lực lượng lao động nước Hiện, DN tư nhân chiếm khoảng 98% tổng số 800.000 DN hoạt động Trong đó, 98 SỐ - Tháng 3/2022 nhiều DN đạt tầm cỡ quốc tế Vingroup, T&T Group, Thaco, Vietjet, FLC, Vinamilk, có ảnh hưởng đến chuỗi cung ứng tồn cầu Hiện nay, Việt Nam có khoảng 29 DN tư nhân có giá trị vốn hóa thị trường chứng khốn vượt số tỷ USD, có tỷ phú tham gia vào câu lạc tỷ phú giới năm 2021 Nhiều DN tư nhân đạt kim ngạch xuất cao, đóng góp quan trọng vào tăng trưởng kinh tế, thu ngân sách giải việc làm, bảo đảm an sinh xã hội Bên cạnh đó, kinh tê tư nhân cịn với Nhà nước góp sức phịng, chống dịch bệnh, thiên tai, cứu trợ nhân dân bị nạn, tài trợ cho giải thể thao, câu lạc bóng đá, kiện kinh tế - xã hội lớn đất nước Hiện nay, DN tư nhân làm việc mà trước Nhà nước làm như: xây dựng sân bay, cảng biển quốc tế trị giá hàng nghìn tỷ đồng; sản xuất ơtơ, tham gia vào lĩnh vực hàng khơng Đặc biệt phải nói đến lĩnh vực sản xuẩt ôtô, suốt chục năm qua, lực lượng kinh tế nhà nước thực khát vọng ô tô “made in Vietnam” đến nay, tập KINH TÊ đồn kinh tế tư nhân Thaco, VinFast biến khát vọng thành thực DN Việt tự sản xuất ơtơ, chí, tơ Vinfast cịn xác lập kỷ lục giới, gồm: cần 21 tháng để hoàn tất việc xây dựng nhà xưởng, lắp đặt dây chuyền sản xuất để vào sản xuất hàng loạt; cho xe mẫu sau 11 tháng từ khởi công nhà máy; cho xe thương mại sau chưa đầy năm Các cơng trình quan trọng vận tải cảng hàng không quốc tế Vân Đồn, cảng tàu khách quốc tế Hạ Long, Cao tốc Hạ Long -Vân Đồn đầu tư cao tốc Vân Đồn - Móng Cái Tập đồn Sun Group Trong đó, sân bay Vân Đồn xây dựng chưa tới năm, cơng trình có thời gian xây dựng nhanh Việt Nam, góp phần đưa cảng hàng không quốc tê Vân Đồn vinh danh “Sân bay hàng đầu châu Á 2019” Kinh tế tư nhân lớn mạnh ngày có đóng góp lớn kinh tế Cùng với phân đâu, sáng tạo không ngừng lĩch vực tưởng chừng Việt Nam làm Điều góp phần đưa tên tuổi Việt Nam vươn trường quốc tế Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, chát lượng phát triển khu vực kinh tế tư nhân hạn chế nhiều mặt, chưa thực động lực quan trọng kinh tế Những hạn chế thành phần kinh tế tư nhân Thứ nhất, khu vực kinh tế tư nhân thiếu liên kết, khó tạo tiếng nói chung để nâng cao lực cạnh tranh, tham gia đầy đủ vào chuỗi giá trị khu vực tồn cầu cịn nhiều hạn chế Hiện có khoảng 20% DN nhỏ vừa tham gia số chuỗi giá trị tồn cầu, 14% thành cơng việc liên kết với đối tác nước ngoài, Thứ hai, trình độ quản lý chủ DN cịn thấp Các chủ DN tư nhân trưởng thành qua học hỏi, qua bạn hàng, ước tính khoảng 80% trưởng thành từ kinh nghiệm thực tiễn có số đào tạo qua trường lớp quy quản trị DN hay quản lý kinh tế chung Chính quản lý điều hành dựa vào kinh nghiệm tích lũy, chưa qua đào tạo khơng có câp chun mơn nên chủ DN tư nhân khó khăn việc cạnh tranh Hơn điều kiện hội nhập nay, với kiểu kinh doanh khơng cịn phù hợp rào cản phát triển DN, chẳng hạn làm ăn theo lơi chộp giật, khó có khả tiếp thu Bên cạnh đó, cịn tình trạng DN “ma” tiến hành đăng ký, nhận giấy đăng ký, mã số thuế nhận hóa đơn, khơng tham gia vào hoạt động sản xuất kinh doanh, biến khỏi địa bàn Thứ ba, lực công nghệ DN lạc hậu, đầu tư DN cho đổi công nghệ chiếm 0,3% doanh thu, thấp nhiều so với nước Ấn Độ (5%), Hàn Quốc (10%), Công nghệ lạc hậu dẫn đến suất lao động không cao, khả cạnh tranh DN thị trường thấp, kể thị trường nước, cạnh tranh yếu tố để đảm bảo tồn phát triển, yếu tơ' sống cịn DN tư nhân giai đoạn Thứ tư, lực cạnh tranh cịn hạn chế Do quy mơ nhỏ nên nhiều DN nước chưa đủ lực cạnh tranh để xuất sang thị trường nước ngoài, tham gia mạng lưới sản xuất toàn cầu Thứ năm, trình độ lao động DN chủ yếu cịn thấp, thiếu nhân lực giỏi, thường lao động khơng đào tạo bản, kỹ thâp Do đó, DN khó tiếp thu tiến khoa học, suất lao động khơng cao Cịn nhân lực giỏi học lại khơng mặn mà với loại hình khơng đáp ứng tham vọng họ Ngoài ra, DN tư nhân thiếu ổn định, tỷ lệ lao động học việc chiếm tỷ lệ cao, vi phạm chế độ lao động việc trả lương, đóng bảo hiểm xã hội, ngày làm việc, Thứ sáu, DN tư nhân tình trạng thiếu hụt nguồn vốn dịng tiền kinh doanh, đặc biệt DN quy mơ vừa, nhỏ siêu nhỏ.DN cho biết khó tiếp cận gói sách hỗ trợ giảm lãi suất ngân hàng giãn thời gian cho vay; 44% DN hỏi khơng tiếp cận gói hỗ trợ tạm dừng đóng bảo hiểm xã hội gần 40% DN cho biết chưa đến với sách gia hạn đóng thuế thu nhập DN thuế gia trị gia tàng, Trong nguồn lực hỗ trợ từ Nhà nước ngặt nghèo việc tự lực để tiếp cận nguồn tài ngân hàng khơng thuận lợi dễ dàng Những điểm tồn tại, hạn chế khu vực SỐ - Tháng 3/2022 99 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG kinh tế tư nhân có phần nguyên nhân xuất phát từ hạn chế, yếu chế, phương thức quản lý nhà nước kinh tế, đặc biệt quản lý nhà nước phát triển kinh tế tư nhân Hệ thống chế, sách phát triển kinh tế tư nhân nhiều bất cập, thiếu đồng bộ, chưa sát thực tế; môi trường đầu tư kinh doanh nhiều hạn chế, tiềm ẩn rủi ro, thiếu minh bạch Một số giải pháp Một là, Việt Nam cần tiếp tục cải cách cấu pháp luật mạnh mẽ để tạo tảng vững cho cạnh tranh đổi kinh tế, từ thúc đẩy phát triển khu vực tư nhân lộ trình chuyển dịch sang mơ trình tăng trưởng kinh tế cac-bon thấp khu vực kinh tế tư nhân dẫn dắt để đạt mục tiêu trở thành quốc gia có thu nhập cao vào năm 2045 Việt Nam cần phải tiếp tục đẩy mạnh cải cách để tạo điều kiện cho khu vực kinh tế tư nhân phát triển dẫn dắt kinh tế dịch chuyển sang lộ trình tăng trưởng dựa đổi sáng tạo, chát lượng cao, bền vững Chương trình cải cách cần tập trung vào lĩnh vực trọng yếu tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng tất DN, thúc đẩy hội tiếp cận tài cho DN vừa nhỏ, mở rộng nguồn vốn dài hạn, tăng cường xanh hóa dịch vụ hạ tầng bảo đảm lực lượng lao động có kỹ để đạt mơ hình tăng trưởng giá trị cao đổi sáng tạo, có suất cao Hai là, phát triển kinh tế tư nhân cần tập trung vào vấn đề cốt lõi: Phát triển nhanh bền vững dựa chủ yếu vào khoa học công nghệ, đổi sáng tạo chuyển đổi số; Đổi tư hành động, chủ động nắm bắt kịp thời, tận dụng hiệu hội cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư gắn với q trình hội nhập quốc tê để câu lại kinh tế, phát triển kinh tế sô\ xã hội số| nâng cao suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh Ba là, thực phân bổ nguồn lực phát triển hiệu quả, đảm bảo cho kinh tế tư nhân tiếp cận bình đẳng đến nguồn lực phát triển; phát triển thị trường nhân tố sản xuất; thúc đẩy mạnh mẽ cổ phần hóa DNNN, thối vốn nhà nước DN khơng cần trì vốn nhà nước nhằm tạo nhiều hội kinh doanh cho khu vực kinh tế tư nhân 100 SỐ4-Tháng 3/2022 Bốn là, đẩy mạnh hỗ trợ việc phát triển DN tư nhân, cụ thể cần tập trung hỗ trợ có hiệu cho hai nhóm DN là: DN khởi nghiệp, DN nhỏ vừa Đối với DN khởi nghiệp, cần có quy định, sách hỗ trợ vốn, cơng nghệ, quản trị, điều kiện thuận lợi để DN dễ dàng thành lập mặt hành chính, gia nhập thị trường cạnh tranh, phát triển tiêu thụ sản phẩm Đôi với DN nhỏ vừa, lực lượng chiếm số lượng đông đảo nhất, động nhất, với đóng góp khơng thể phủ nhận cho kinh tế - xã hội, khu vực dễ bị tổn thương, cần có sách hỗ trợ cụ thể luật định rõ ràng, xóa bỏ gánh nặng khơng thức, dễ dàng tiếp cận phép khai thác hiệu nguồn lực quốc gia Năm là, tạo môi trường điều kiện thuận lợi để hộ kinh doanh tự nguyện liên kết hình thành hình thức tổ chức hợp tác hoạt động theo mơ hình DN Khuyến khích hình thành tập đồn kinh tế tư nhân đa sở hữu tư nhân góp vốn vào tập đồn kinh tế nhà nước, có đủ khả tham gia mạng sản xuât chuỗi giá trị khu vực, tồn cầu Khuyến khích kinh tế tư nhân tham gia góp vốn, mua cổ phần DN nhà nước cổ phần hóa Nhà nước thối vốn Thúc đẩy phát triển hình thức liên kết sản xuất, kinh doanh, cung cấp hàng hóa, dịch vụ theo mạng sản xuất, chuỗi giá trị thị trường kinh tế tư nhân với kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể DN có vốn đầu tư nước ngoài, nhằm tiếp nhận, chuyển giao, tạo lan tỏa rộng rãi công nghệ tiên tiến quản trị đại, nâng cao giá trị gia tăng mở rộng thị trường tiêu thụ Sán là, thực liệt, hiệu biện pháp phòng chống dịch Covid-19, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho DN, hợp tác xã, hộ kinh doanh phục hồi, trì phát triển sản xuất kinh doanh gắn với bảo đảm an tồn phịng, chống dịch Bên cạnh đó, bộ/ngành địa phương phải thực biên pháp đảm bảo ổn định sản xuất, lưu thơng hàng hóa thơng suốt, hiệu quả, an toàn, khắc phục gián đoạn chuỗi cung ứng; Hỗ trợ cắt giảm chi phí, tháo gỡ khó khăn tài chính, dịng tiền cho DN, hợp tác xã hộ kinh doanh ■ KINH TÊ TÀI LIỆU THAM KHẢO: Nguyễn Thị Nguyệt Nga (2021), Phát triển kinh tê tư nhân nhìn tức góc độ cải cách hành chính, Tạp chí Tài chính, https://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-kinh-doanh/phat-trien-kinh-te-tu-nhan-nhin-tu-goc-do-cai-cach-thu-tuchanh-chinh-309320.html Phan The Cong & Pham Thi Minh Uyen, (2020) Study of factors affecting micro-barriers that hinder the development of private enterprises: Mediating role of intention to use of renewable energy International Journal of Energy Economics and Policy, 10(3), pp 594-601 ISSN: 2146-4553 Phan Thế Công & Lý Thị Huệ (2020) Nhà nước kiến tạo thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân - Thực trạng giải pháp Tạp chí Quản lý Nhà nước, sô 291, tr 19-24 ISSN: 2354-0761 Trần Kim Chung (2017) Vai trò khu vực kinh tế tư nhân mơ hình phát triển kinh tế Việt Nam giai đoạn 2016 - 2020 tầm nhìn 2035, Tạp chí Quản lý kinh tế, số 80, trang 4-13 Ngày nhận bài: 14/11/2021 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 14/12/2021 Ngày chấp nhận đăng bài: 24/12/2021 Thông tin tác giả: ThS TRẦN THỊ HOA Khoa Tài Ngân hàng Trường Đại học Kinh tế - Kỹ thuật công nghiệp I CURRENT SITUATION AND SOLUTIONS TO SUPPORT THE GROWTH OF THE PRIVATE SECTOR • Master TRAN THI HOA i Faculty of Finance and Banking University of Economics - Technology for Industries ABSTRACT: The private sector not only contributes greatly to the GDP of the country but also creates jobs for a large number of workers In Vietnam’s current international economic integration process, the private sector also reveals some shortcomings including technological backwardness, low and uneven quality of human resources and limited management capacity Notably, many enterprises have been exhausted after two years of the COVID-19 pandemic This paper analyzes the current development of the private sector in Vietnam and proposes some solutions to help the private sector to overcome difficulties caused by the COVID-19 pandemic Keywords: private economy, private enterprise, GDP, capital, labor I SÔ'4-Tháng 3/2022 01 ... THƯƠNG kinh tế tư nhân có phần nguyên nhân xuất phát từ hạn chế, yếu chế, phương thức quản lý nhà nước kinh tế, đặc biệt quản lý nhà nước phát triển kinh tế tư nhân Hệ thống chế, sách phát triển kinh. .. đẩy phát triển kinh tế tư nhân - Thực trạng giải pháp Tạp chí Quản lý Nhà nước, sơ 291, tr 19-24 ISSN: 2354-0761 Trần Kim Chung (2017) Vai trò khu vực kinh tế tư nhân mơ hình phát triển kinh tế. .. cấu pháp luật mạnh mẽ để tạo tảng vững cho cạnh tranh đổi kinh tế, từ thúc đẩy phát triển khu vực tư nhân lộ trình chuyển dịch sang mơ trình tăng trưởng kinh tế cac-bon thấp khu vực kinh tế tư nhân