KINH TỂ NGÀNH - LÃNH THổ Bình Phước phát triến logistics nhằm biến tiềm thành lợi thê để tăng trưởng1 ĐẶNG ĐÌNH ĐÀO * ĐẶNG HÀ GIANG” Logistics có vai trị quan trọng đốì vơi kinh tế, cơng cụ liên kết tối ưu hóa chu trình lưu chuyển hoạt động sản xuất, kinh doanh Mặt khác logistics cịn giúp nhà hoạch định sách, nhà quản lý đưa định xác hoạt động quản lý phát triển kinh tế Bài viết phân tích phát triển logistics, trung tâm logistics mơ hình kỉnh doanh nhằm thực hiệu liên kết kinh tế địa phương vùng lãnh thổ, để biến tiềm thành lợi phát triển tỉnh Bình Phước vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam với Tây Ngun BÌNH PHƯỚC VỚI TIỀM NÀNG PHÁT TRIEN LOGISTICS Điều kiện địa kinh tế cho phát triển logistics Bình Phước có diện tích 6.874,62 km2, chiếm khoảng 30% diện tích tự nhiên vùng Đơng Nam Bộ, tĩnh thuộc vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam địa giới hành chính, Bình Phước nằm vị trí phía Tây vùng Đơng Nam Bộ, phía Đơng giáp tỉnh Lâm Đồng Đồng Nai, phía Tây giáp tỉnh Tây Ninh Campuchia, phía Nam giáp tỉnh Bình Dương, phía Bắc giáp tỉnh Đắk Lắk Campuchia có 260,433 km đường biên giới giáp với tỉnh (Mondulkiri, Kratie, Taboung Khmum) Vương quốc Campuchia - coi cửa ngõ, cầu nối vùng Đông Nam Bộ với Tây Nguyên Đông Bắc Camphuchia đơn vị hành chính, Bình Phước có 11 đơn vị hành chính, bao gồm: thị xã (Đồng Xồi, Phước Long, Bình Long) huyện (Đồng Phú, Chơn Thành, Hớn Quản, Lộc Ninh, Bù Đôp, Bù Gia Mập, Bù Đăng, Phú Riềng), với 500 tuyến đường giao thơng có chiều dài 8.000 km (năm 1997 có 1.200 km), quốc lộ 13,14 nhựa hóa 100%, đường tỉnh nhựa hóa 99% 100% xã có đường nhựa đến trung tâm Do đó, tỉnh Bình Phước hội tụ nhiều điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế giao lưu hàng hóa/dịch vụ, phát triển trung tâm logistics nhằm thực hóa hình thức liên kết kinh tế tỉnh Bình Phước vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam với Tây Nguyên Nằm vị trí phía Tây vùng Đông Nam Bộ cửa ngõ, cầu nối vùng Đông Nam Bộ với Tây Nguyên Đông Bắc Camphuchia, Bình Phước có lợi mở rộng giao lưu kinh tế với tỉnh nước, mà với nước láng giềng Hệ thống đường giúp Bình Phước kết nơi thuận lợi với vùng Tây Nguyên, Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, phía Đơng Bắc Campuchia thơng qua hành lang Đơng - Tây tương lai khơng xa cịn kết nốì với vùng Đơng Bắc Thái Lan Myamar Đặc biệt, tuyến đường xuyên Á biển nốì với đường hàng hải quốc tế hình thành, vị trí địa lý Bình Phước trở thành đầu môi giao lưu kinh tế quốc tế quan trọng với nước khu vực thê giới Đây tiền đề quan trọng cho phát triển hệ thfmg logistics nói chung xây dựng trung tâm logistics nói riêng tỉnh Bình Phước Với 25 nam tái lập (01/01/1997 - 01/01/2022), Bình Phước có 13 khu cơng nghiệp (KCN), có KCN hoạt động có khoảng 5.200 doanh nghiệp đăng ký kinh doanh với tổng số vốn đăng ký gần 37.000 tỷ đồng 159 dự án FDI, với tổng số vốn đăng ký 1.440 triệu USD, tạo việc làm cho 142 ngàn lao động Tỉnh Kết cấu hạ tầng thương mại đầu tư đổi với hệ *GS TS., Trường Đại học Kinh tế Quốc dân "TS., Sở Khoa học Cơng nghệ tỉnh Bình Phước Bài viết khuôn khổ nghiên cứu đề tài"Nghiên cứu đánh giá điều kiện đề xuất giải pháp phát triên hệ thống logistics địa bàn tỉnh Bình Phước" 90 Kinh tế Dự báo Kinh tế 'à Dự báo thông 56 chợ truyền thông phân bô rộng khắp, trung tâm thương mại siêu thị với sở vật chất đại [5], Hiệu có từ phát triển kinh tế thời gian qua giúp Bình Phước có tiềm lực đầu tư xây dựng hệ thông logistics phát triển Những lợi có từ phát :riển logistics BẢNG 1: TỶ TRỌNG DỊCH vụ LOGISTICS TRONG GRDP BÌNH PHƯỚC THEO GIÁ HIỆN HÀNH Đơn vị: Tỷ đồng Tổng sô' Bán buôn bán lẻ; sửa chữa ô tô mơ tơ, xe máy xe có động khác Vận tải kho bãi 2010 2016 2017 2019 2018 21.535,74 43.372,00 50.563,00 55.230,41 61.496,52 2.154,95 5.006,18 5.618,64 6.176,17 339,80 648,34 563.84 621,42 554,66 (1,58%) (1,05%) 1.948,28 2.785,10 3.072,63 3.312,62 3.519,17 4.443,03 8.345,94 9.255.11 10 110,21 10.807,39 20,63 19,24 18 30 17,57 18,31 Bình Phước cịn nhiều dư địa cho Thông tin truyền thông phát triển sở hạ tầng logistics, bất Tổng cộng lĩnh VƯC logistics dộng sản logistics, hội thu hút đầu tư Tỷ (%) logistics, tạo điều kiện cho phát triển hệ thông logistics trung tâm logistics NHỮNG VAN ĐỀ ĐẶT RA TRONG PHÁT TRIEN dể phát huy lợi Tỉnh, thúc đẩy LOGISTICS TỈNH BÌNH PHƯỚC tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững Cấc lợi mà tỉnh Bình Phước có phát triển logistics kể đến, Để phát triển logistics tỉnh Bình Phước, cần phải khắc phục số hạn chế, khó khăn bao gồm: - Phát triển kinh tế cửa khẩu, hoạt trình triển khai thực hiện, cụ thể: dong logistics trung chuyển kết nối vùng Một là, loại hình dịch vụ chất lượng cao, có Đơng Nam Bộ với Tây Ngun Đơng giá trị gia tăng lớn, dịch vụ hỗ trợ phát triển cơng Bắc Camphuchia Từ đó, để Bình Phước nghiệp đô thị chưa tương xứng với tiềm trở thành nơi liên kết kinh tế vùng Tỉnh Dịch vụ thương mại chưa phát triển đầy đủ, Kinh tế trọng điểm phía Nam với Tây rộng khắp, thương mại điện tử chưa cao Các nhà cung Nguyên điểm đến cho tỉnh câp dịch vụ chưa có phơi hợp chặt chẽ, hỗ trợ lẫn Vùng mở rộng giao lưu kinh tế, cửa ngõ việc cung cấp thông tin Thiếu kết nô'i giao thương vùng Đông Nam Bộ với doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh, xuất - nhập cể c vùng miền nước nước doanh nghiệp cung cấp dịch vụ logistics Các công ty logistics địa bàn địa phương hoạt động hành lang Đông - Tây - Phát triển ngành dịch vụ có giá manh mún cung câp số dịch vụ trị gia tăng cao phát triển dịch vụ truyền thông, đơn lẻ chủ yếu làm đại lý Hai là, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ logistics lo gistics ngành hàng, như: điều, cao su, chế biến gỗ, ăn trái; hệ thống cơng cịn nhiều hạn chế số lượng quy mô doanh nghệ sau thu hoạch, chế biên sâu với hệ nghiệp Theo số liệu từ Cục Thống kê tỉnh Bình Phước, thơng kho lạnh đại; logistics dệt có 150 doanh nghiệp kinh doanh vận tải kho bãi, may, dày da; ngành công nghiệp phụ trợ chiếm 3,42% tổng số doanh nghiệp toàn Tỉnh; quy mô chế tạo; dịch vụ xuất - nhập với lao động chủ yếu người, khơng có doanh nghiệp Lào, Đơng Bắc Campuchia, Đơng Bắc có lao động từ 50 người trở lên Do đó, tỷ trọng đóng Thái Lan, Myamar làm vùng đệm, góp lĩnh vực vận tải kho bãi vào GRDP tỉnh Bình trung tâm chuyển tải cho tỉnh Phước mức thấp có xu hướng giảm từ 1,58% năm vùng kinh tế trọng điểm phía Nam 2010 xuống 1,05% năm 2019, tính bán buôn, Tây Nguyên Là tiền đề để phát triển bán lẻ, thông tin truyền thông 17,57% (Bảng 1) dịc vụ logistics ngành hàng nông sản (nghiên cứu sử dụng số liệu năm 2019, để loại bỏ làm gia tăng giá trị, phát triển trung ảnh hưởng từ đại dịch Covid-19 đến ngành logistics) Ba là, thiếu hụt nguồn nhân lực chát lượng cao, tâm logistics - mơ hình kinh doanh nhằm thực hiệu liên kết kinh đa số lao động ngành logistics lao động phổ tế Vùng mà nhiều năm liên thông, chưa đào tạo quy theo chuyên kết kinh tế địa phương dừng ngành logistics Hiện nay, nhân logistics Bình lại “nguyên tắc, hình thức” Phước lĩnh vực vận tải kho bãi chiếm có Kiến tạo môi trường logistics theo 1,03% (Bảng 2) Bôn là, hoạt động dịch vụ giao nhận, bảo quản, lưu kịp mơi trường kinh doanh khu vực, hình thành KCN logistics, kho địa bàn Tỉnh chưa phát triển, phân tán, trung tâm logistics đại có khả cơng nghệ lạc hậu phần mềm logistics áp dụng kết nối cao quy mơ tồn vùng tạo cịn hạn chế quản lý logistics Phần lớn có quy đà tăng trưởng cho Tỉnh lĩnh vực mô đầu tư chưa đồng bộ, nên hạn chế vai trò, dịch vụ làm đòn bẩy cho ngành chức trung tâm logistics kinh) tế khác phát triển Thiết bị lưu kho, xếp dỡ lạc hậu, không đồng bộ, làm Economy and Forecast Review 6.639,88 91 KINH TẾ NGÀNH - LÃNH THổ BẢNG 2: LAO ĐỘNG TRONG LĨNH vực LOGISTICS CỦA TỈNH BÌNH PHƯỚC Đơn vị: Người 2015 2016 2017 2018 2019 Tổng sô' lao động DN tỉnh 105.276 118.887 119.522 120.266 122.000 Bán buôn bán lẻ; sửa chữa ô tơ, mơ tơ xe có động khác Vận tải kho bãi 8.780 10.122 14.561 9.843 1.043 1.246 1.236 696 Thông tin truyền thông Tổng cộng logistics % so vđi tỉnh 54 424 9.530 9,05 11.589 9,74 293 9.985 1.264 (1,03%) 304 310 16.100 11.383 13,50 9,46 11.559 9,50 chậm q trình bốc dỡ, gây hỏng hóc hàng hóa Chế độ thơng kê báo cáo logistics địa bàn Tỉnh chưa có nội dung báo cáo doanh nghiệp, gây khó khăn cho quan quản lý Năm là, sở hạ tầng logistics cho kết nôi phát triển chưa quan tâm, đầu tư phát triển mức Trong phương hướng phát triển Tỉnh, chủ trương, sách, giải pháp thu hút dự án đầu tư logistics, xây dựng KCN logistics, trung tâm logistics, xây dựng hạ tầng kết nơi, hình thành thị trường bất động sản logistics chưa thây đề cập, hay cịn nói “đang bị bỏ ngõ”; Trong logistics lại lĩnh vực dịch vụ hậu cần cho sản xuất công nghiệp để phát triển bền vững thực mục tiêu “đến năm 2025, kinh tế sơ' Bình Phước chiếm 20% GRDP, phấn đấu trở thành tỉnh công nghiệp, có quy mơ kinh tế vùng Đơng Nam Bộ ”[3] ẹiẢl PHÁP P,HÁT TRIỂN LOGISTICS đê’ góp PHẦN THÚC ĐẨY TĂNG TRƯỞNG Để thực hóa mục tiêu đưa Bình Phước trở thành “mợr động lực phát tiển” vùng Đông Tây Nam Bộ thành địa phương phát triển - "điểm đến hấp dẫn” vào năm 2025, theo chúng tơi, cần phải có giải pháp đột phá, mang tính liên ngành, liên vùng - giải pháp logistics để hóa giải vấn đề đặt phát triển kinh tế Bình Phước vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam, trước mắt lâu dài, trước hết Tỉnh cần tập trung vào sô' giải pháp sau: Thứ nhất, tiếp tục tuyên truyền nâng cao nhận thức vai trò tầm quan trọng logistics, đặc biệt vai trị trung tâm logistics mơ hình kinh doanh thực hiệu hình thức liên kết kinh tế, từ đó, nâng cao mức ủng hộ nghiên cứu, triển khai xây dựng mạng lưới trung tâm logistics từ ngành đến địa phương doanh nghiệp địa bàn Việc nâng cao nhận thức logistics, trước hết, phải trọng vào đội ngũ cán quản lý ngành, địa phương để tạo chuyển biến đầu tư phát triển logistics Bình Phước, giúp doanh nghiệp hóa giải tốn đầu vào, đầu sản xuất, kinh doanh cách hiệu quả, thúc đẩy tiêu thụ sản phẩm; từ đó, nâng cao hiệu sản xuất, kinh doanh, đóng góp cho tăng trưởng, chuyển dịch 92 cấu kinh tê' nâng cao sức cạnh tranh cho Bình Phước Thứ hai, cần sớm xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển logistics đến năm 2030 tầm nhìn 2050 sở tích hợp quy hoạch có vùng, như: quy hoạch phát triển giao thông vận tải, kết cấu hạ tầng thương mại, công nghệ thông tin quy hoạch theo Quyết định sô' 1012-QĐ/TTg, ngày 3/7/2015 Thủ tướng Chính phu phê duyệt Quy hoạch phát triển hệ thống trung tâm logistics địa bàn nước đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, Quyết định sô' 2072-QĐ/TTg, ngày 22/12/2017 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thông cảng cạn Việt Nam giai đoạn đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 để tránh trùng lặp, chia cắt địa phương vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam Trên sở quy hoạch tổng the phát triển logistics, thiết lập sách cụ thể, phù hợp với điều kiện Tỉnh logistics, như: sách khuyến khích đầu tư logistics, ưu tiên đất đai cho phát triển sở hạ tầng logistics nói chung xây dựng KCN logistics, trung tâm logistics nói riêng, tiến tới đầu nước xây dựng thị trường bất động sản logistics , tháo gỡ rào cản hàng hóa lưu thơng thị trường tỉnh Bình Phước vùng Kinh tê' trọng điểm phía Nam với Tây Nguyên Thứ ba, đầu tư phát triển sở hạ tầng logistics đồng bộ, đại địa bàn tỉnh Bình Phước, trước hết ưu tiên xây dựng kết nối mạng lưới giao thông tuyến biên giới tuyến kết nô'i với Tây Nguyên Đầu tư mạng lưới kết nối với địa phương vùng Kinh tê trọng điểm phía Nam trung tâm logistics hay KCN logistics để khai thác hiệu hệ thống sở hạ tầng giao thông, thương mại nội vùng, đồng thời thúc đẩy thương mại qua biên giới cho Vùng Cần đay nhanh việc đầu tư xây dựng đưa vào khai thác trung tâm logistics hạng Khu kinh tê' cửa Hoa Lư sở mở rộng chức quy mô cảng cạn ICD Hoa Lư; quy hoạch xây dựng trung tâm logistics hạng hành lang kinh tê' thuộc tuyến đường huyết mạch, quốc lộ 13, 14, DT741 Trong tương lai gần, tiến đến mở rộng chức cao tốc TP Hồ Chí Minh - Bình Dương - Chơn Kinh tế Dự báo Kinh tế Dự bao Thành; Cao tốc kết nối với tỉnh Tây Nguyên từ Bình Phước - Đồng Nai - Bà Rịa (Vũng Tàu) với quy mơ tầm nhìn (lài hạn nhằm kết nối phương thức vận tải đường quốc lộ, đường cao tốc với (lường gom tỉnh, thành phố huyện, liiện thực hóa liên kết kinh tế, thu hút đầu iư logistics nước quốc tế, thúc đẩy sản xuất, tiêu thụ sản phẩm cho (lịa phương doanh nghiệp Tập trung xây dựng KCN logistics, trung tâm logistics địa bàn Tỉnh ohát triển đồng Tạo tiền đề điều dện để tiến tới hình thành KCN logistics cơng nghệ cao, thị trường bất động sản logistics tỉnh Bình Phước Phát triển tối m đa dạng hóa dịch vụ logistics nhằm thúc đẩy hoạt động sản xì, lưu thơng hàng hóa góp phần tăng nguồn thu cho ngân sách tỉnh giảm chi phí logistics cho doanh nghiệp bốì cảnh cạnh tranh ngày gay gắt, để Bình Phước đến năm 2045 thực “trở thành địa phương có tốc độ tăng trưởng kinh tế thu hút việc làm chất lượng cao thuộc nhóm dẫn đầu nước trở thành động lực cho phát triển vùng Đơng Tây Nam Bộ nói riêng nước nói chung” [3], Thứ tư, có sách ưu tiên phát triển doanh nghiệp logistics thơng qua sách đặc thù để khuyến khích phát triển loại hình doanh nghiệp logistics, đặc biệt doanh nghiệp logistics đầu đàn, hình thành doanh nghiệp logistics ngành hàng mà Tỉnh có lợi thế, như: điều, cao su, chế biến gỗ, ăn trái, dệt may da dày với tất loại hình vận tải thân thiện với mơi trường Có sách ưu đãi để doanh nghiệp logistics đầu tư đại hóa phương tiện vận tải, hệ thông kho lạnh, công nghệ chế biến sau thu hoạch, chế biến sâu đại, lạc hậu Cùng với việc lập quy hoạch, xây dựng bất động sản logistics (gồm: KCN logistics, cụm logistics, trung tâm logistics), Bình Phước cần có sách khuyến khích thu hút doanh nghiệp logistics nước đầu tư vào KCN logistics (làng vận tải hay trung tâm logistics có quy mơ lớn) - mơ hình kinh doanh, mà Việt Nam chưa có, để phát triển kinh doanh logistics địa phương địa bàn có lợi phát triển dịch vụ logistics theo hướng logistics xanh, văn minh, đại Thứ năm, phát triển thị trường dịch vụ logistics theo hướng cạnh tranh để người tiêu dùng, doanh nghiệp thực hưởng dịch vụ logistics có chất lượng với giá hợp lý Thơng qua phát triển dịch vụ logistics để góp phần hình thành chuỗi cung ứng ổn định doanh nghiệp logistics doanh nghiệp sử dụng dịch vụ logistics; đồng thời thúc đẩy sản xuất hàng hóa, phát triển thương mại điện tử địa bàn Nghiên cứu để sớm hình thành thị trường giao dịch thơng tin logistics vận tải hàng hóa Tỉnh vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam Đồng thời, với việc đầu tư xây dựng sở hạ tầng logistics phần cứng, cần đổi yếu tố sở hạ tầng phần mềm logistics Thứ sáu, đào tạo phát triển nguồn nhân lực logistics, bao gồm nguồn nhân lực số, đáp ứng yêu cầu phát triển Tỉnh Sở Khoa học Công nghệ Sở Công Thương phối hợp với số sở đào tạo tổ chức lớp bồi dưỡng logistics cho đội ngũ cán quản lý, kinh doanh địa bàn Thông qua đào tạo, đội ngũ cán quản lý có kiến thức khoa học để ứng dụng tối ưu hóa vào thực tiễn quản lý, góp phần giải vấn đề kinh tế Tỉnh, quan điểm lợi ích chung, tránh tư tưởng lợi ích cục bộ, địa phương □ TÀI LIỆU THAM KHẢO Thủ tướng Chính phủ (2015) Quyết định số 1012/QĐ-TTg, ngày 03/7/2015 việc phê duyệt Quy hoạch phát triển hệ thống trung tâm logistics địa bàn nước đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Thủ tướng Chính phủ (2021) Quyết định sô' 221/QĐ-TTg, ngày 22/02/2021 sửađổi, bổ sung Quyết định số200/QĐ-TTg, ngày 14/02/2017 việc phê duyệt Kế hoạch hành động nâng cao lực cạnh tranh phát triển dịch vụ logistics Việt Nam đến năm 2025 Đảng tỉnh Bình Phước (2020) Nghị số01/NQ-ĐH, ngày 22/10/2020 Nghị Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Bình Phước lần thứ XI (Nhiệm kỳ 2020-2025) HĐND tỉnh Bình Phước (2020) Nghị số 19/2020/NQ-HĐND, ngày 10/12/2020 Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021-2025 Cục Thơng kê tỉnh Bình Phước (2011-2021) Niên giám Thống kê Bĩnh Phước năm, từ năm 2010 đen 2020 Nxb Tổng hợp TP Hổí Chí Minh Đặng Đình Đào, Tạ Văn Lợi (2019) Dịch vụ logistics Việt Nam tiến trình hội nhập quốc tể, Nxb Lao động - Xã hội Đặng Đình Đào (Trưởng nhóm nghiên cứu) (2021) Kết khảo sát logistics năm 2010-2020, Phát triển dịch vụ logistics nước ta hội nhập quốc tế, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Economy and Forecast Review 93 ... mà tỉnh Bình Phước có phát triển logistics kể đến, Để phát triển logistics tỉnh Bình Phước, cần phải khắc phục số hạn chế, khó khăn bao gồm: - Phát triển kinh tế cửa khẩu, hoạt trình triển khai... cho phát triển hệ thông logistics trung tâm logistics NHỮNG VAN ĐỀ ĐẶT RA TRONG PHÁT TRIEN dể phát huy lợi Tỉnh, thúc đẩy LOGISTICS TỈNH BÌNH PHƯỚC tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững Cấc lợi. .. phát triển kinh tế thời gian qua giúp Bình Phước có tiềm lực đầu tư xây dựng hệ thông logistics phát triển Những lợi có từ phát :riển logistics BẢNG 1: TỶ TRỌNG DỊCH vụ LOGISTICS TRONG GRDP BÌNH