Câu 1: Phân tích các đặc trưng cơ bản của NN. Trên cơ sở đó, làm sáng tỏ biểu hiện một đặc trưng của NN VN hiện nay. Đặc trưng của NN là những dấu hiệu, thuộc tính riêng của NN, là tiêu chí để phân biệt NN này với các NN khác ● NN có 5 đặc trưng cơ bản: a. Quyền lực chính trị công cộng đặc biệt (Quyền lực NN) NN là một tổ chức quyền lực chính trị công cộng đặc biệt, không còn hòa nhập với dân cư như chế độ thị tộc. NN có một bộ máy cưỡng chế bao gồm một lớp người được tách ra từ XH, chuyên thực hiện nhiệm vụ và chức năng của NN gắn liền với lực lượng vũ trang, nhà tù, trại … để quản lý các lĩnh vực đời sống XH... ...
Câu 1: Phân tích đặc trưng NN Trên sở đó, làm sáng tỏ biểu đặc trưng NN VN Đặc trưng NN dấu hiệu, thuộc tính riêng NN, tiêu chí để phân biệt NN với NN khác ● NN có đặc trưng bản: a Quyền lực trị cơng cộng đặc biệt (Quyền lực NN) - NN tổ chức quyền lực trị cơng cộng đặc biệt, khơng cịn hịa nhập với dân cư chế độ thị tộc - NN có máy cưỡng chế bao gồm lớp người tách từ XH, chuyên thực nhiệm vụ chức NN gắn liền với lực lượng vũ trang, nhà tù, trại … để quản lý lĩnh vực đời sống XH - Quyền lực NN có đặc trưng tiêu biểu: tính đại diện, tính đáng, tính hợp pháp - Quyền lực NN áp dụng phổ biến với tồn XH, có sứ mệnh thực chức chung XH để đáp ứng loại lợi ích khác b Nhà nước phân chia lãnh thổ thành đơn vị hành quản lý dân cư theo lãnh thổ - Nhà nước phân chia lãnh thổ thành đơn vị hành khơng phụ thuộc vào kiến, tơn giáo, nghề nghiệp, tuổi tác, giới tính … Sự phân chia nhằm đảm bảo cho quản lý tập trung NN - Lãnh thổ sở khơng gian NN NN thực thi quyền lực phạm vi toàn lãnh thổ => Cơ sở XH phạm vi tác động rộng lớn quốc gia c Nhà nước nắm giữ thực thi chủ quyền quốc gia - Chủ quyền quốc gia bao gồm quyền định tối cao vấn đề đối nội quyền độc lập tự vấn đề đối ngoại Chủ quyền quốc gia mang nội dung trị pháp lý, thể quyền tự NN sách đối nội đối ngoại - Nhà nước tổ chức quyền lực có chủ quyền Chủ quyền quốc gia khơng tách rời khỏi NN - Trong văn Hiến Pháp, chủ quyền quốc gia ghi rõ thuộc nhân dân, nhân dân ủy quyền cho NN, NN đại diện thức toàn quốc gia vấn đề đối nội, đối ngoại d Nhà nước có quyền ban hành PL dùng PL làm công cụ quản lý XH - Trong thiết chế trị, với tư cách đại diện cho tồn XH, NN có quyền ban hành PL quản lý dân cư, hoạt động XH PL PL có tính bắt buộc chung, đảm bảo thực với biện pháp cưỡng chế, thuyết phục, phổ biến … - NN PL có mối quan hệ khơng thể tách rời : NN đảm bảo thực PL; PL quy định phạm vi, giới hạn hoạt động NN e Nhà nước quy định thực việc thu thuế, phát hành tiền Thuế khoản tiền hay vật mà người dân buộc phải nộp cho NN theo quy định PL - NN máy tách khỏi lđsx trực tiếp để chuyên thực chức QLXH, phải ni dưỡng từ nguồn cải dân cư đóng góp - Thuế cịn nguồn cải quan trọng phục vụ cho việc phát triển mặt đời sống - NN tổ chức có quyền quy định thực việc thu thuế NN phát hành tiền làm phương tiện trao đổi sản xuất, phân phối, tiêu dùng cải đời sống ● Trên sở đó, làm sáng tỏ biểu đặc trưng NN Việt Nam Đặc trưng: NN thực quản lý dân cư theo đơn vị hành lãnh thổ - VN chia lãnh thổ thành 64 tỉnh thành phố trực thuộc TW - Trong tỉnh/tp TW lại chia nhỏ thành quận/huyện/thị xã … cách chia lãnh thổ thành đơn vị hành từ cao xuống thấp - Mỗi đơn vị HC lại tương ứng với số lượng dân cư định => Bằng cách chia này, NN dễ dàng thực quản lý dân cư Lãnh thổ thông qua BMNN Câu 2: Phân biệt Nhà nước CHXHCNVN với Đảng cộng sản VN Tiêu chí SS(8) NN ĐCS Phạm vi - đối tượng quản lý Cơng dân VN, tồn người sinh sống làm việc lãnh thổ VN Đảng viên PP quản lý SD Pháp luật làm công cụ quản lý XH Các điều lệ Bộ máy cưỡng chế BM chuyên nghiệp tách khỏi XH Không Quyền lực QL trị cơng cộng đặc biệt => sm XH khơng Nguồn thu Thuế : hình thức bắt buộc Đảng phí Phát hành tiền tệ Có Khơng Vị trí VT trung tâm HT trị “lực lượng lãnh đạo NN” Vai trò - Vai trò chủ đạo Lãnh đạo cách toàn việc quản lý XH diện từ tổ chức đến hoạt - Phương tiện quan trọng động NN để đưa đường lối, sách Đảng vào ĐSXH Trong điều kiện đảng cầm quyền, việc giải đắn mối quan hệ Nhà nước Đảng sở phân định rõ ràng chức Nhà nước với chức Đảng có ý nghĩa quan trọng để Nhà nước phát huy hết hiệu lực chịu lãnh đạo Đảng, Đảng lãnh đạo Nhà nước không làm thay đổi Nhà nước Việc phân định thực công cụ pháp luật đảm bảo tính bền vững Câu 6(3): Phân loại nhà nước, trình bày khái quát loại nhà nước, cho ví dụ ● Nhà nước tổ chức quyền lực đặc biệt XH, bao gồm lớp người tách từ XH, chuyên thực thi quyền lực , nhằm tổ chức quản lý XH, phục vụ lợi ích chung tồn XH lợi ích lực lượng cầm quyền - Theo quan niệm truyền thống, xã hội có giai cấp trải qua hình thái kinh tế xã hội chiếm hữu nô lệ , phong kiến, tư chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa, tương ứng với bốn kiểu nhà nước : nhà nước chủ nô, nhà nước phong kiến, nhà nước tư sản nhà nước xã hội chủ nghĩa… a Nhà nước chủ nô: Giai cấp chủ nô nắm quyền tư hữu tlsx, sản phẩm lao động toàn thuộc giai cấp chủ nô Giai cấp chủ nô nắm quyền thống trị XH Pháp luật NN thể ý chí giai cấp chủ nơ Mâu thuẫn xã hội mâu thuẫn giai cấp chủ nô gc nô lệ QHSX chủ nô VD : Ai cập cổ đại b Nhà nước phong kiến: Giai cấp địa chủ năm quyền tư hữu tlsx, sản phẩm lao động thuộc sở hữu giai cấp địa chủ thơng qua hình thức bóc lột tơ thuế giai cấp nông dân Mâu thuẫn XH mâu thuẫn giai cấp địa chủ với nông dân QHSX phong kiến VD: Nhà Hán (TQ) c Nhà nước tư chủ nghĩa: Tlsx thuộc giai cấp tư sản Nhà tư bóc lột công dân sức lao động thu giá trị thặng dư Mâu thuẫn giai cấp tư với gc công nhân Pháp luật NN giai cấp tư sản lập nhằm phục vụ lợi ích cho giai cấp tư sản QHSX tư chủ nghĩa VD: Hợp chúng quốc Hoa Kỳ d Nhà nước xã hội chủ nghĩa: Do giai cấp công nhân lập ra, phục vụ lợi ích cho tồn XH XH khơng có mâu thuẫn giai cấp, bóc lột, thống trị giai cấp Tlsx thuộc sở hữu chung - công hữu VD: Hệ thống XHCN thể chế chưa xuất thực tế, xong nước có Đảng cộng sản nắm quyền hướng tới Điển hình CHXHCN Việt Nam Câu 7(4): Trình bày khái niệm chất nhà nước Phân tích ý nghĩa vấn đề chất nhà nước Các nhà kinh điển chủ nghĩa Mác khẳng định: Nhà nước xét chất, trước hết máy trấn áp đặc biệt giai cấp với giai cấp khác, máy trì thống trị giai cấp a Tính giai cấp Trong XH có giai cấp đối kháng, thống trị giai cấp giai cấp khác thể mặt: Kinh tế, trị, tư tưởng - Kinh tế: Muốn đạt hiệu thống trị, giai cấp thống trị sử dụng NN công cụ sắc bén nhất, thông qua NN, quyền lực kinh tế đủ sức mạnh trì quan hệ bóc lột Có tay cơng cụ NN, giai cấp chiếm ưu kinh tế bảo vệ quyền sở hữu mình, đàn áp phản kháng giai cấp bị bóc lột - Chính trị: Trong điều kiện tồn mâu thuẫn giai cấp đấu tranh giai cấp, đòi hỏi giai cấp thống trị kinh tế phải trở thành giai cấp thống trị trị (chuyên giai cấp) thực thống trị trị thơng qua NN - Tư tưởng: Thông qua NN, giai cấp thống trị xây dựng hệ tư tưởng thành hệ tư tưởng thống trị XH, bắt giai cấp, tầng lớp khác XH phải nghe theo, làm theo điều họ muốn Các giai cấp khác hoàn toàn bị lệ thuộc tư tưởng Có thể nói, tính giai cấp thuộc tính chất NN nào, song mức độ thể kiểu NN khác nhau, tùy thuộc vào điều kiện, hoàn cảnh tương quan lực lượng giai tầng XH b Tính XH - Một NN khơng tồn phục vụ lợi ích giai cấp thống trị mà khơng tính đến lợi ích, nguyện vọng, ý chí giai cấp khác XH Ngồi tư cách BM trì thống trị gc với gc khác, NN tổ chức quyền lực công, phương thức tổ chức đảm bảo lợi ích chung XH - NN tổ chức XH, sinh từ XH để quản lý, trì phát triển XH đến giai đoạn định NN giải vấn đề nảy sinh XH, đảm bảo giá trị XH đạt được, đảm bảo XH trật tự, ổn định phát triển - NN đại diện thức cho tồn Xh, phải có trách nhiệm thực chức khác phù hợp với yêu cầu XH - Trong XH có gc, NN vừa bảo vệ quyền lợi cho gc thống trị vừa đồng thời bảo vệ lợi ích cho giai cấp, tầng lớp khác phù hợp giới hạn gc thống trị cho phép - Cùng với phát triển KH-KT, với dân chủ văn minh tính XH ngày mở rộng, tính minh bạch, cơng khai chế kiểm soát QLNN thực hiệu hơn… c Ý nghĩa BCNN - BCNN tổng hợp mặt, mối liên hệ, thuộc tính tất nhiên, tương đối ổn định bên NN, quy định tồn phát triển NN - BCNN đặc tính quan trọng xác định nội dung, mục đích, sứ mệnh vai trị XH NN Nó phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác song quan trọng sở kinh tế sở XH cụ thể mặt: tính giai cấp tính XH - Trong NN khác hay NN gđ phát triển khác nhau, tùy thuộc vào yếu tố khách quan hay chủ quan mà BCNN thể khác => Tính XH tính giai cấp mặt thống thể BC NN nào, chúng ln gắn bó chặt chẽ, đan xen Câu 8(5): Phân tích thống tính xã hội tính giai cấp nhà nước Trình bày ảnh hưởng việc thực chức nhà nước Việt Nam ● PT: Nhìn bên ngồi tính XH tính GC NN mâu thuẫn với nhau, tìm hiểu ta thấy rõ thống nhất, bổ trợ làm tiền đề cho chúng NN gc lập ra, NN phải mang tính gc phục vụ cho gc thống trị, để tránh khỏi mâu thuẫn dẫn đến sụp đổ NN, muốn đảm bảo tính gc mình, muốn trì lợi ích trì NN bắt buộc NN phải tham gia giải công việc phát sinh từ lịng XH Do NN mang tính XH => Từ thấy thống hai đặc tính NN: Chức giai cấp Nhà nước giữ vai trò định hướng, chi phối chức xã hội Đến lượt nó, chức xã hội điều kiện, sở xã hội để thực chức giai cấp ● Ảnh hưởng việc thực chức NN VN nay: Do đặc điểm mặt BC NNVN mờ nhạt tính giai cấp lớn mạnh tính XH, nên thực chức NN tiến hành dễ dàng NN lo lắng cân nhắc xung đột lợi ích gc thống trị gc khác XH, lẽ gc nắm quyền lđ đất nước gc khác NN CHXHCN VN có dung hịa, bình đẳng mặt lợi ích Do đó, NN thực chức phục vụ cho tồn XH khơng phải phục vụ cho giai cấp định Câu 10 (6): Phân tích vai trị xã hội nhà nước CHXHCNVN Một NN ln mang chất gc chất XH Một quy luật mà dễ dàng nhận thấy NN NN có tính gc mạnh mẽ rõ rệt tính XH mờ nhạt Ở NN vai trò, chức năng, nhiệm vụ NN thiên phục vụ lợi ích cho giai cấp thống trị ngược lại Nhà nước CHXHCN Việt Nam NN gc công nhân lập nên thông qua CM vô sản, NN XHXHCN VN không phục vụ cho gc cơng nhân mà phục vụ lợi ích cho tồn XH Các gc tầng lớp XH bình đẳng với Do đó, NN này, vai trị XH NN xem vai trị chính, quan trọng a Vai trò kinh tế: - NN thực KT nhiều thành phần sở đa hình thức sở hữu Với KT nhiều thành phần, NN thừa nhận lợi ích, nhu cầu đáng sx-kd cá nhân, tổ chức thuộc TPKT, đồng thời hướng tới tạo điều kiện để tổ chức, cá nhân thực lợi ích, nhu cầu cách thuận tiện, dễ dàng - Nhờ phát huy nguồn lực XH vào sx-kd, góp phần quan trọng đưa đất nước khỏi khủng hoảng kinh tế Từ việc quan tâm thực chức XH lĩnh vực KT, NN quan tâm thực chức XH lĩnh vực khác thu thành tựu quan trọng b Về giáo dục: - Với nhiệm vụ xd người XHCN, nâng cao trình độ dân trí vai trị NN CHXHCN VN thể cách mạnh mẽ rõ rệt từ sau thời kỳ đổi - NN thể vai trị thơng qua việc XD hàng loại trường học, nâng cao trình độ chun mơn cho nguồn lực GD Bên cạnh đó, NN đẩy mạnh hoạt động giao lưu hợp tác gd với nước khác TG, nhằm học hỏi kinh nghiệm đào tạo quốc tế - NN VN ban hành đạo luật GD, thành lập nhiều quan chuyên trách quản lý GD Nhằm hướng tới việc hoàn thành nhiệm vụ xd gd tiên tiến, đại, mà mục tiêu cao đào tạo người XHCN c Về văn hóa: - NN thể vai trị thơng qua việc thành lập CQ, đạo luật lĩnh vực VH NN cịn đề mục tiêu dài hạn mang tính chiến lược XD VH mang đậm đà sắc dân tộc - Để thực nhiệm vụ chiến lược địi hỏi can thiệp mạnh mẽ từ phía NN thơng qua hoạt động đầu tư, giao lưu hợp tác… NN thể vai trị lĩnh vực VH cách trực tiếp rõ nét d Ngồi cịn lĩnh vực khác: Y tế, KHCN, BCVT, GTVT … Câu 11(7): Trình bày hiểu biết anh/chị NN nd, nd, nd Theo anh/chị, làm để NN thực NN nd, nd, nd ● NN nhân dân, dân dân hiệu mục tiêu cao đẹp mà NN ta muốn hướng tới đạt - NN dân: ND có quyền đánh đổ, thay CP, QH NN NN khơng thực sứ mệnh cao nd, khơng phục vụ không trung thành nd - NN ND: NN dân lập CQQL cao NN nd trực tiếp bầu NN đặt lợi ích người dân lên hàng đầu NN thể ý chí, nguyện vọng nd CQQL cao NN trung thành tuyệt nd - NN ND: Tức hđ NN hướng đến người dân, đặt lợi ích người dân làm hết NN phục tùng lợi ích bảo vệ tuyệt đối nd ● Các biện pháp để NN thực NN dân, dân dân: - Vấn đề quan trọng hàng đầu nd phải có quyền phải trực tiếp bầu CQ quyền lực tối cao NN - ND có quyền thực tế phép tham gia vào việc giám sát hoạt động CQ,BMNN - Người dân phải thể ý chí, tâm tư, nguyện vọng vấn đề NN - Các cán Đảng viên ngồi việc rèn tài phải rèn đạo đức, hết lòng phục vụ nd, tận tụy với cơng việc giao …………… Câu 12(8): Trình bày hiểu biết anh/chị NN dân chủ Theo anh/chị, làm để NN dân chủ thực rộng rãi - Nhà nước dân chủ NN nd quyền làm chủ NN phải thể ý chí người dân, phục vụ lợi ích cho người dân bảo vệ người dân - NN dân chủ nd tham gia vào việc thành lập CQ quyền lực tối cao: QH nghị viện - NN dân chủ ý chí người dân thể văn luật, văn luật hướng tới nhân văn, tiến XH - NN dân chủ NN mà người dân tôn trọng đầy đủ quyền bản, họ tự thực quyền khuôn khổ PL tiến bộ,văn minh - NNDC NN hướng tới lợi ích tất công dân NN, NN tạo điều kiện thúc đẩy tiến XH ● Để xd NN dân chủ rộng rãi: - Nâng cao nhận thức, ý thức người dân - XD NN pháp quyền - PL đặt lên hàng đầu (thượng tơn) - Hồn thiện HTPL - …… Câu 13(9): Trình bày khái niệm CNNN Phân tích ý nghĩa việc xác định thực chức NN giai đoạn Khái niệm: CNNN mặt hoạt động NN phù hợp với chất, mục đích, nhiệm vụ NN xác định điều kiện KT - XH đất nước giai đoạn phát triển ● Ý nghĩa việc xd thực chức NN gđ nay: - Bản chất NN quy định vai trò, chức NN Bản chất mối liên hệ, thuộc tính tất nhiên, tương đối ổn định bên NN, quy định tồn phát triển NN => CNNN định trì, phát triển tiêu vong NN - Việc xác định CNNN xác, đắn KH tạo tiền đề cho việc thực vấn đề xđ thực tế cách dễ dàng hiệu Ngược lại xđ sai CN, dẫn đến việc CNNN khơng thực thực cách vô nghĩa - CNNN định việc NN có hồn thành nhiệm vụ ĐN hay khơng, mà xác có hoàn thành nghĩa vụ giai cấp lập hay khơng Bởi CNNN mục đích mà gc lập hướng tới, thơng qua NN để thực CN - Khi CNNN thực thành cơng thực tế, thúc đẩy XH phát triển, NN phát triển Ngược lại, CN khơng phù hợp khơng thực thực tiễn kìm hãm phát triển XH đó, kìm hãm phát triển đất nước lâu dài gây tình trạng bất ổn => Cái kết tan rã NN, ĐN Câu 14(10): Phân tích yếu tố quy định chức NN ● Chức NN phương diện, mặt hoạt động NN phù hợp với chất, mục đích, nhiệm vụ NN xác định điều kiện kinh tế - xã hội ĐN gđ phát triển ● Phân tích yếu tố quy định CNNN: Bản chất NN quy định CNNN Nhưng thực tế có nhiều yếu tố khác tác động đến chức nhà nước Những yếu tố làm cho chức nhà nước trở nên đa dạng, phức tạp tạo sắc thái riêng nhà nước cụ thể yếu tố khách quan, yếu tố chủ quan, yếu tố lịch sử, yếu tố thời đại, yếu tố nội sinh, yếu tố ngoại sinh, có yếu tố điển hình tác động trực tiếp đến chức năng, để lại dấu ấn đậm nét lĩnh vực hoạt động nhà nước (5): + Cơ sở kinh tế: mà lực lượng sản xuất yếu tố cách mạng + Sự biến đổi đời sống xã hội: cấu xã hội, phân tầng xã hội, vận động phát triển, thay đổi vị trí, vai trị giai cấp, tầng lớp dân tộc, tơn giáo xã hội + Cá nhân: trách nhiệm nhà nước tạo điều kiện cho người phát triển toàn diện mặt cá nhân, đảm bảo quyền tự cơng dân kết hợp hài hịa lợi ích cá nhân, lợi ích cộng đồng + Trách nhiệm nhà nước việc xác định vị trí, vai trị chức ổn định, phát triển bền vững xã hội + Hoàn cảnh quốc tế, hợp tác quốc tế: tác động đến phát triển mặt quốc gia, mang tính tích cực hay tiêu cực, thúc đẩy hay kìm hãm phát triển nước Câu 15 (11): Phân tích u cầu, địi hỏi chức NN Việt Nam (Số lượng CN, nội dung CN, phương pháp thực CN) ● Căn vào phạm vi hđ NN có CN: đối nội đối ngoại a Số lượng CN vào hoạt động: NN VN có chức - Chức KT - Chức XH - Chức bảo vệ trật tự PL, quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức XH - Chức bảo vệ đất nước - Chức quan hệ với nước khác b Nội dung chức năng: ● Chức KT - Là CN quan trọng - Hiện VN phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN địi hỏi NN phải có sách hoạt động phù hợp để phát triển kinh tế, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế - Chức kinh tế bao gồm mặt: Tổ chức kinh tế Quản lý KT => Tùy vào tình hình thực tiễn, NN sử dụng cơng cụ tài tiền tệ tác động có hiệu vào KT, sử dụng hợp lý thuế, phí để điều tiết KT ● Chức XH: chức bản, thể rõ nét chất NN XHCN - Yêu cầu đòi hỏi: + Duy trì trật tự XH, xóa bỏ bất bình đẳng, phân biệt đối xử XH + Loại bỏ bóc lột gc, làm mờ mâu thuẫn gc XH + Tăng cường phúc lợi XH, nâng cao đời sống người dân Thúc đẩy tiến XH - Phương pháp thực hiện: + Thông qua việc ban hành văn luật + Đẩy mạnh hđ đầu tư, xd sở vật chất, giao thông… nâng cao đời sống cho nd + Tăng cường vai trị tổ chức cơng đồn + Đẩy mạnh hoạt động giáo dục, nâng cao nhận thức cho đại phận người dân XH ● Chức bảo vệ trật tự pháp luật, quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức XH: - NN ban hành PL quy định cụ thể cách thức xử thành viên XH : hành vi làm, phải làm cấm làm - Luôn đảm bảo điều kiện thực tế cho chủ thể thực quyền nghĩa vụ, đồng thời xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm PL - NN tiến hành nhiều hoạt động khuyến khích, động viên CD tích cực tham gia phịng chống hành vi VPPL, ktra giám sát hoạt động NN ● Chức bảo vệ đất nước: Trong điều kiện tình hình TG có nhiều biến động phức tạp, NN VN tồn XH phải ln nâng cao tinh thần cảnh giác, sẵn sàng đối phó với tình xảy Để thực CN này, NN không ngừng củng cố QPTD, xd lực lượng quân đội quy, tinh nhuệ, đại, tuyệt đối trung thành với Tổ quốc với nd, kết hợp KT với QPAN… - Chức NN đặc biệt quan tâm giai đoạn ● Chức quan hệ với nước khác: - NN thực sách hịa bình hợp tác với tất nước sở tơn trọng độc lập, hịa bình, thống tồn vẹn lãnh thổ - Ln cân nhắc kỹ lưỡng xem xét trước tiên đến lợi ích QG tham gia diễn đàn quốc tế Hợp tác hòa nhập để phát triển giữ vững độc lập chủ quyền, tránh phụ thuộc KT - Hiện VN thiết lập QH hợp tác với khoảng 100 quốc gia vùng lãnh thổ, không phân biệt khác chế độ trị XH - Tuy nhiên đk TG ngày diễn phức tạp, khó lường, địi hỏi NN tồn XH tỉnh táo QH đối ngoại Câu 16: Phân tích ý nghĩa hoạt động lập pháp, hành pháp, tư pháp việc thực CN NN Hoạt động nhánh CQ có vai trị, ý nghĩa vô quan trọng việc thực Chức NN - Lập Pháp : CQ LP thay mặt NN thực CN ban hành PL, PL công cụ hiệu NN việc quản lý trật tự XH => Hoạt động lập pháp điều kiện tiên quyết, định việc NN có hồn thành chức năng, nhiệm vụ hay không - Hành pháp: Hoạt động giúp NN quản lý XH lĩnh vực nhiều phương thức khác Thơng qua NN hồn thành CN quản lý XH, bảo vệ lợi ích gc cầm quyền thông qua hđ CQHP tất lĩnh vực đời sống - Tư pháp: Thực CN giáo dục, răn đe loại bỏ chủ thể vi phạm khỏi ĐSXH Mặt khác giúp NN thực CN phân xử, trả lại quyền lợi công cho công dân, giúp công dân giải vấn đề nảy sinh hàng ngày thông qua Ngành tư pháp Câu 17: Phân tích vai trị BMNN việc thực chức năng, nhiệm vụ NN BMNN hệ thống CQNN từ TW đến ĐP tổ chức hđ theo nguyên tắc chung định, tạo thành chế thống để thực QLNN, CN, nhiệm vụ NN - Giữa BMNN chức năng, nhiệm vụ QLNN ln có mối quan hệ biện chứng, tác động hỗ trợ phụ thuộc lẫn - Khi NN cần thực CN đó, NN lập CQ tương ứng để thực CN, nhiệm vụ - BMNN NN công cụ, phương tiện để thực sách PL chức năng, nhiệm vụ NN Câu 18 : Phân tích mối quan hệ BMNN với chức NN NN Việt Nam - Chức NN BMNN có mối quan hệ biện chứng với nhau, định tồn - BMNN công cụ, phương tiện thực CNNN - CNNN bên định đến nhiệm vụ CQNN, đảm bảo CQ hoạt động nhằm thực chức định => Nếu thiếu dẫn đến tan rã NN Câu 19: Phân tích khái niệm CQNN, phân biệt CQNN với phận khác NN CQNN phận cấu thành lên BMNN Các CQNN có vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng thực quyền lực NN, sách, pháp luật, chức nhiệm vụ NN ● Đặc điểm Cơ quan NN(5): - Cơ quan nhà nước gồm người nhóm người - Trình tự thành lập cấu tổ chức CQNN pháp luật quy định - Cơ quan nhà nước nhân danh sử dụng quyền lực NN để thực thẩm quyền (đó tồn quyền mà nghĩa vụ mà pháp luật quy định cho nó, bao gồm nội dung sau: có quyền ban hành văn pháp luật định – tức văn có giá trị bắt buộc phải tơn trọng thực tổ chức cá nhân có liên quan; có quyền yêu cầu tổ chức cá nhân có liên quan phải thực Những văn bảo đảm thực biện pháp mang tính quyền lực nhà nước; có quyền kiểm tra giám sát, việc thực văn CQNN, đồng thời sửa đổi bổ sung thay văn đó) - Mỗi quan nhà nước thực chức riêng theo quy định pháp luật - Những người đảm nhiệm chức vụ quan nhà nước phải cơng dân ● Phân biệt: XXXXXX Câu 20: Phân tích nội dung, giá trị nguyên tắc đảm bảo chủ quyền nhân dân tổ chức hoạt động máy nhà nước ● Nguyên tắc đảm bảo chủ quyền ND TC hđ BMNN: (5) - ND lập CQ quyền lực tối cao: Quốc hội nd bầu thông qua cách thức mà Pháp luật quy định - ND có quyền giám sát hoạt động CQNN - ND có quyền bãi nhiệm cá nhân, tổ chức có vi phạm - BMNN thể ý chí ND - BMNN phục vụ lợi ích ND ● Giá trị: - Đây nguyên tắc áp dụng phổ biến tổ chức hoạt động BMNN đương đại Trước đây, chủ quyền quốc gia thuộc vua Nhà vua có quyền định tối cao vấn đề đất nước - Hiện nay, chủ quyền XH thuộc nhân dân Nhân dân người chủ tối cao đất nước, người thành lập NN, trao quyền cho NN kiểm tra, giám sát hoạt động NN ND có quyền định tối cao vấn đề quan trọng đất nước, NN phải phục tùng định ND Hiến pháp pháp luật hầu hết quốc gia đương đại quy định : - Chủ quyền thuộc ND - Các hình thức để ND tham gia vào tổ chức hoạt động BMNN: bầu cử ứng cử vào CQ đại diện NN, trực tiếp thực hoạt động NN bầu, bổ nhiệm tuyển dụng vào CQNN - Vị trí, vai trị CQ dân cử BMNN - Những vấn đề quan trọng đất nước NN ko tự ý định, NN phải trưng cầu ý kiến ND - Trách nhiệm NN việc thừa nhận, tôn trọng, bảo đảm, bảo vệ quyền người, quyền CD; quy định vai trò XH dân sự… ● Tại VN, chủ quyền ND nhận thức thực với mức độ, phạm vi khác Nhà nước CHXHCNVN NN pháp quyền XHCN ND, ND, ND Nước CHXHCNVN ND làm chủ, tất quyền lực NN thuộc ND mà tảng liên minh giai cấp CN với giai cấp ND đội ngũ trí thức ( Điều HP 2013) Câu 21: Phân tích nội dung, giá trị nguyên tắc tổ chức hoạt động máy nhà nước tổ chức hoạt động theo Hiến pháp Pháp luật Nội dung - Về mặt tổ chức: đòi hỏi việc thành lập mới, giải thể, chia tách, sát nhập CQNN, cấu nó, vấn đề tuyển dụng, bổ nhiệm thành viên quan đó… phải thực HP Pl - Về mặt hoạt động: đòi hỏi quan nhân viên nhà nước phải thực đắn, đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, theo trình tự, thủ tục HP Pl quy định Giá trị - Xóa bỏ độc đốn, chun quyền cá nhân đứng đầu nhà nước việc tổ chức hoạt động máy nhà nước - Cơ cấu tổ chức máy nhà nước, trình tự thành lập, chức năng, thẩm quyền… quan, nhân viên nhà nước quy định rõ ràng, minh bạch HP Pl, tạo điều kiện cho máy nhà nước vận hành hiệu quả, sạch, vững mạnh Liên hệ VN - Ngtac ngày ghi nhận rõ nét qua HP - HP 1992: Nhà nc quản lý XH Pl, không ngừng tăng cường pháp chế XHCN - HP 2013, Điều 12: Nhà nước tổ chức hoạt động theo HP Pl, quản lý XH HP Pl Câu 22: : Phân tích nội dung, giá trị nguyên tắc phân quyền tổ chức hoạt động máy nhà nước tư sản Nguyên tắc phân quyền thể chế thành pháp luật, trở thành nguyên tắc bản, quan trọng tổ chức hoạt động nước tư sản giới Nội dung - Một là, Quyền lực nhà nước chia thành nhiều loại quyền khác quyền lập pháp, quyền hành pháp, quyền tư pháp… trao cho quan thực riêng quyền cách độc lập - Hai là, Giữa quan lập pháp, hành pháp, tư pháp… có kiềm chế, đối trọng, chế ước lẫn theo chế không quan nằm ngồi kiểm sốt quan khác Giá trị - Đảm bảo không quan nắm trọn vẹn quyền lực nhà nước, lấn sang hoạt động quan khác - Tạo nên phân công cách khoa học, rạch ròi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan, tạo nên chun mơn hóa thực quyền lực nhà nước - Ngăn ngừa tình trạng lạm quyền, chuyên quyền, độc đoán thiếu trách nhiệm việc thực quyền lực nhà nước, qua đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân tổ chức xã hội tránh mối nguy hại khác - Bên cạnh đó, kiểm sốt, giám sát lẫn quan tạo nên phối hợp, hình thành thống quyền lực nhà nước Liên hệ VN - Ở VN khơng thức thừa nhận ngun tắc phân quyền song hạt nhân hợp lý nguyên tắc thừa nhận và áp dụng tổ chức hoạt động máy nhà nước Khoản điều HP 2013” Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp, kiểm sốt quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” Câu 25: Phân tích giải pháp hồn thiện máy nhà nước VN Hoàn thiện máy nhà nước hoạt động thường xuyên nhằm làm cho máy nhà nước trở nên tinh gọn, hoạt động cách có hiệu Hiện nay, tổ chức hoạt động máy nhà nước số hạn chế định như: cấu tổ chức chưa phù hợp với hoàn cảnh đất nước, hoạt động máy nhà nước chưa đạt hiệu mong muốn… Để hoàn thiện máy nhà nước cần thực số biện pháp như: Đổi cấu tổ chức máy nhà nước, đổi cách thức, trình tự tổ chức quan nhà nước - Giảm bớt: giảm bớt số lượng quan không cần thiết, mở rộng quy mô quan địa phương - Cách thức, trình tự tổ chức: tiến hành bầu cử, thi cử công chức… Đổi mới, nâng cao vai trò quan nhà nước - Nâng cao vai trị Quốc hội, Chính phủ, Tịa án… Cải cách, nâng cao vai trị quyền cấp sở, chuyên nghiệp hóa hoạt động nó, xóa bỏ phân biệt cơng chức cấp xã hệ thống công chức nhà nước Tăng cường cơng tác phân cơng, phối hợp kiểm sốt việc thực quyền lực nhà nước - Xác định rõ mqh cấp cấp - Phân định rõ ràng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan - Phân cấp, phân quyền cho quyền địa phương theo hướng ban hành thể chế tăng cường kiểm tra, giám sát, địa phương trực tiếp thực - Có chế kiểm sốt quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Nâng cao lực, phẩm chất, trình độ chun mơn, nghiệp vụ tính chun nghiệp tinh thần phục vụ hoạt động đội ngũ công chức nhà nước Tiếp tục đẩy mạnh, cải cách thủ tục hành chính, giảm bớt phiền hà cho nhân dân, bảo đảm, bảo vệ quyền người, quyền cơng dân, làm cho quyền thực gần gũi với dân, dần trở thành máy phục tùng nhân dân Tích cực đấu tranh phịng chống tham nhũng, lãng phí để làm máy nhà nước, củng cố lòng tin nhân dân Câu 26: Phân biệt nhà nước đơn nhà nước liên bang thơng qua ví dụ cụ thể hai dạng cấu trúc nhà nước Ví dụ: đơn nhất-VN, liên bang- Hoa Kỳ Khái niệm - Đơn nhất: nhà nước nắm giữ toàn chủ quyền phạm vi quốc gia - Liên bang: nhà nước nhiều nước hợp thành có nhà nước chung cho tồn liên bang bang thành viên có nhà nước riêng Chủ quyền - Đơn nhất: chủ quyền quốc gia quyền trung ương nắm giữ, địa phương đơn vị hành chính-lãnh thổ khơng có chủ quyền - Liên bang: Chỉ có nhà nước liên bang có chủ quyền hồn tồn, đại diện cho quốc gia, dân tộc để thực chủ quyền quốc gia chủ thể luật quốc tế Các nhà nước thành viên phải phụ thuộc vào nhà nước liên bang ... gồm lớp người tách từ XH, chuyên thực thi quyền lực , nhằm tổ chức quản lý XH, phục vụ lợi ích chung tồn XH lợi ích lực lượng cầm quyền - Theo quan niệm truyền thống, xã hội có giai cấp trải... lợi ích cho tồn XH XH khơng có mâu thuẫn giai cấp, bóc lột, thống trị giai cấp Tlsx thuộc sở hữu chung - công hữu VD: Hệ thống XHCN thể chế chưa xuất thực tế, xong nước có Đảng cộng sản nắm quyền... trì thống trị gc với gc khác, NN cịn tổ chức quyền lực cơng, phương thức tổ chức đảm bảo lợi ích chung XH - NN tổ chức XH, sinh từ XH để quản lý, trì phát triển XH đến giai đoạn định NN giải vấn