tiếp cận giáo dục của trẻ em việt nam

TIEP CAN GIAO DUG GUA TRE EM VIET NAM VA GAG YEU TO ANH Hl/dNG TRAN QUY LONG Gioi thi€u Giao due la mot ylu t l co ban dl tao dyng nen von nhan luc cua timg ca nhan, dong gop vai tro quan trpng viec tang them nguIn lye cua nguoi d l tan dyng nhiing ca hpi to lan doi sing xa hpi Tim quan trgng ciia giao due doi vai ca nhan, cpng ding va sy phat triln ciia mot qulc gia dugc phan anh viec thira nhan no nhu mot quyin nguoi (Nhom hanh dpng chong doi ngheo, 2002; UNFPA, 2005) Da CO mpt s l nghien cim nhim tim hilu nhiing ylu t l kinh t l - xa hpi lien quan din tinh trang di hpc cua tre em bSng nhirng s l lieu dieu tra quy mo qulc gia Khi giii cac ylu t l khac khong thay doi, ylu t l tuli mo hinh hoi quy logistic co moi lien he voi xac suit di hpc ciia tre em dp tuoi tir 11-14 va tre em Ion tuoi hon co xac suat di hpc thip hon da dugc tim thiy s l lieu VLSS93 (Trucmg Thi Kim Chuyen va c6ng su, 1999) Sir dung mo hinh hoi quy nguy co xac suat Cox, nghien ciiu gan day cung cho thiy, thieu nien nhom tuoi Ion hon co khoang thoi gian di hgc ngan hon, dieu chiing to rang nhom thieu nien nhom tuoi nho nhat cang tap trung cho viec tri hpc van hon (Tran Quy Long, 2013) Moi quan he giira bien so gioi tinh va ti le di hpc cua tre em la mot moi quan he phiic tap va khong nhat quan giira cac nghien ciiu Khi giir cac yeu to khac khong thay doi thi tre em nu a nhom tuoi tir 11-14 c6 xac suat di hpc thap hon mpt chiit so voi tre em nam da dugc tim thay so lieu Khao sat muc song Viet Nam nam 1993 (Truong Thi Kim Chuyen va cpng sy, 1999) Khac biet gioi tinh khong the hien a cap tieu hgc nhung lai CO sy khac biet o cap trung hpc co sa va cang Ion cap trung hpc p h i thong, kha nang di hpc cua tre em nir luon thap hon (Vo Thanh Son va cpng su, 2001) Trong do, mpt nhom tac gia sir dung so Heu Dieu tra nhan khau hgc giiia ky nam 1994 nhan xet rang, gan nhu khong c6 su ton tai khac biet ve hgc van giiia tre em nam va nir (Truong Si Anh va cpng sy, 1995) Nghien ciiu cua chung toi cho thiy, thieu nien nam co nguy co thoi hgc som hon nir; noi each khac, thilu nien nir co khoang thcri gian di hpc dai hon nam gioi (Trin Quy Long, 2013) Qua cho thiy, cin co them nhirng nghien ciiu vl tinh trang di hgc ciia tre em theo giai tinh a Viet Nam dl khing dinh them moi quan he giira hai yeu to Mpt hong nhiing yeu to quan trpng cua gia dinh anh huong den viec di hpc cua tre ' ThS.; Vien Nghien cirit Gia dinli va Gioi, Vien Han lam Khoa hoc Xa hpi Viet Nam 48 NghiSn ctiu Con ngudl s64(r3} 2014 Trdn Quy Long em 1^ trinh hoc van ciia b6 me Neu nhimg nguoi Ion gia dinh dugc hucmg su giao due tot, ho co nang am hieu tot hon ve each thuc tan dung cac dich vu giao due Ve ban chat, v6n nhan luc dugc truy£n tir th^ he sang th^ he khac (Indu Bhushan va egng su, 2001) Khi trinh dp hpc van cua cha me cao hgn, tre em co xac suit di hoc cao hom (Vo Thanh Son va cpng su, 2001) Trinh dp hoc vin cua b6 me la ySu to tac dgng manh nhat den tinh trang giao due cua cai cac gia dinh nong thon Hpc van cua bo me co the tac dgng den tinh trang giao due cua cai thong qua cac yeu to trung gian nhu su quan tam dSn viec hgc cua con, cho hgc them, thai va hanh vi huong nghiep cho con, cho tham gia cong viec san xuat hay muc chi tieu cho giao due (Nguyen Diic Vinh, 2009) Mpt so nghien cuu su dung so lieu tir nhirng cupc dieu tra quy mo 1cm cho thay, tre em nhiing gia dinh co muc song cao hem c6 ti le nhap hpc nhi^u hon Cac nghien c\m deu co mpt diem chung de cap chi phi gian tiep va chi phi co hpi la hai yeu to can tra viec tiSp tuc di hgc cua hpc sinh nhiJng gia dinh co miic song thSp hon Indu Bhushan va cpng su da phan tich, nen kinh te thi truong, giao due duong nhu la m6t khoan dau tu c6 gia tri nhieu hon nen kinh te ke hoach tap trung Hoan toan CO kha nang xay la viec cac gia dinh ngheo tan dung sue lao dpng cua em minh, vay eo the bat thoi hpc hay cat giam muc hgc hanh cua cai (Indu Bhushan va cpng su, 2001) Trong rdt nhiSu hp ngheo, lao dpng ciia tre em co gia tri hon nhieu so vdi viec t6i truang Lai ich dai han ciia giao due khong the bii dap dupe nhiJng ton that v6 thu nhap ngSn han (Bao cao phat triSn Viet Nam, 2004) Nhimg hp gia dinh ngheo nhit khong thi dap ung nhirng nhu ciu tieu diing hien tai neu khong co nguon thu nhap lao dpng tre em mang lai, vi vay hpc vin ciia tre em va triSn vpng thoat ngheo phai nhuomg ch6 cho sir tSn tai truoc mit (Ngan hang The gioi, 2007) Ngay ca tre em ngheo dugc di hpc thi su suy dinh duong, benh tat, va nhCmg phi t6n khac lien quan ddn viec hgc hanh vSn la nhihig thach thirc to 1cm ngan can chiing d6n truang va theo du6i cac bac hgc Mae dii chinh sach xa hpi hoa giao due co nhimg loi ich, nhung nhiSu gia dinh ngheo thuong khong du kha nang trang trai phi ton hgc hanh, ca em hg dupe miln hgc phi (Nhom hanh dpng chong doi ngheo, 2002) Cac chi phi co hpi cua viec mit lao dgng tre em lam viec gia dinh cung ngan can cac hp gia dinh ngheo diu tu vao giao due, dac biet cho gai, la nhimg nguoi ma cac chi phi CO hpi Ion han (ADB, 2002) D6i vol cac hp ngheo nong thon, li bo hpc chii ylu va phd biln cua hpc sinh la kinh tl kho khan, cac li khac thi tuong doi o nhom hp co mirc s6ng tren trung binh Hp gia dinh co mirc s6ng cang thap thi cai cang hay bo hgc va di hgc muon hon so vol tu6i (Nguyen Dire Vinh, 2009) Mirc song va khoang thai gian di hpc cua thilu nien c6 mli quan he chat che voi Dieu njy Cling co nghTa ring viec tilp can va tri hpc vin cua thieu nien phu thupc nhieu han v4o dilu kien kinh tl gia dinh (Trin Quy Long, 2013) Ti \i di hgc cua tre em dugc nhin nhan la thip hon o cac dan tpc thieu so Nhieu nghien cilu cho thiy tri em dan tpc thilu s6 it di hpc hon thilu nien ngucri Kinh la Nghlin cUU Con nguU sS4(T3) M M 49 Tiep can gido due nhihig rao can vl ngheo doi, phai lam viec, co so vat chat nha tniong thieu thon va chit lugng day hgc thip Mac du cac cip chinh quyin da co nhilu co gang de hoa nhap cac nhom dan tgc thilu sl vao xu thi chung, kl ca viec miSn hgc phi ciing nhu viec lap cac truang npi tru, viec di hgc cua nhom xa hgi vin mure thap va tinh trgng mu chG van miic cao Mdi quan tam gin giir phuong thuc san xuat va cac djnh huong van hoa da tri thai ne tranh viec di hgc cOa cac nhom dan tgc thieu so (Nolwen Henaff va Jean Yves Martm, 2001) Ti le nhap hgc thip hon a nhom dan tgc thieu sl la cac chi phi co hgi va chi phi tiln mat cao hon va thieu nhan thiic phu hgp ve giao due (ADB, 2002) Viec nguoi dan tpc thilu sl sing tap trung o eac viing miln niii va Ding bing song Cim Long lam cho hg gap phai nhftng kho khan dac thu rieng o nhiing vung (Nhom hanh dpng chong doi ngheo, 2002) Su khac vl noi cu tni dii voi ti le di hgc cua tre em cung da dugc phan anh mot sl nghien ciiu Phan tich ciia UNICEF (1994) cho thiy, nhung vimg co ti l^ tre em di hgc thip la dan cu song rai rac va it truang hgc nen cac gia dinh va tre em cam thay lam viec nha va tai dong rugng de chiu hon la di hgc Tl le di hgc trung hgc CO so thap hon tai cac viuig nong thon, vung sau, viing xa va giam dan theo cac viing tir Bac vao Nam la thoi quen, truyen thong, tam ly va tap quan (Truong Thi Kim Chuyen va cong su, 1999) Mot nghien cuu khac lai cho rang, nhimg vung co thai ky luat doi voi giao due la nhung vimg da dat nhirng cong thai ky xa hpi chii nghia, dac biet la viing Dong bang song Hong Cac tu tuong tap the va cac gia tn cua giao due di vao npi tam a miic toi da va thai dp voi hgc duong la nhung net d^c trung Cao nguyen mien Trung va Dong bang song Ciru Long la nhihig viing co nl nip hpc duong kem hon ca Tir lau, miic dp thap kem, sa siit ve giao due cQng da an sau vao nhirng viing (Nolwen Henaff va Jean Yves Martin, 2001) Ti le nhap hgc ciia tre em Viet Nam cang tang nhanh tit ca cac cip hgc va da dat cap giao due trung hgc co so vao nam 2010 Tuy nhien, Viet Nam vin phai dii mat voi nhiing thach thirc Ion vl tinh trang tre em bo hgc gia tang (UNESCO, 2008), nhieu tre em o lira tuli vi nien khong hgc trung hgc (UNICEF Viet Nam, 2008) Doi vai thieu nien, bo hgc qua som phai tra gia dit bing nang suit sau Thu nhap hi mat va thieu tich luy kT nang se lam cho mpt nguoi kho co thi thoat ngheo doi truong (Ngan hang Thi gioi, 2007) Tiep can giao dye cua tre em dugc the hien qua ti le di hgc dac trung theo tuli (ASER) ciia nhom dan so tre em tir - 18 tuli va day la biln sl phu thugc cua nghien ciiu Chi sl phan anh sl he em o nhom tir 7-18 tuli dang di hgc tuong ling voi d6 tuoi hoac co the bao gom nhiing tre em dang hgc a cac lop thip hon hoac tham chi cao hon so vai tuoi tuong img Cac biln sl dgc lap dugc dua vao phan tich bao gIm tuli, giai tinh, va phan dan tpc ciia tre em; ciing voi la cac biln sl gia dinh bao gom trinh dp hpc van, nghe nghiep ciia nguoi bl; ti le phu thugc va miic sing ciia hp gia dinh Tir goc dieu kien dia ly - tu nhien, kinh tl - xa hgi, nghien ciiu sir dung cac bien so long hgp sy khac biet giira cac viing chinh cua Viet Nam cung nhu sy chenh 50 NghiSn ciiu Con ngudl s64(73} 2014 Trdn Quy Long lech giiia thi va nong thon Mo hinh phan tich hoi quy da bien se cho thay tac dpng cua timg bien so doc lap diy dii hon cung dieu kien xac dinh boi cac bien so dgc lap khac co mo hinh Boi vi bien so phu thugc dugc xay dung mot bien nhi phan vol gia tri bang neu xay sir kien tre em tupi tir 7-18 eo di hpc vap thai dilm ting dilu tra va ngugc lai, gia tri bang nlu khong xay sir kien do, do su dung mo hinh h6i quy logistic la phii hgp chp viSc phan tich vol Ipai hinh biln s6 phu thugc Cac bien so dgc lap mo hinh phan tich chu yeu mang tinh chit phan ioai (categorical variables) cho nen mot gia tri biln s5 phai duoc dua ngoai dl so sanh vol cac gia tri lai va he so hoi quy cho nhom luon nhan gia tri bang Nlu he so hoi quy cua mot bien so dgc lap nao Ion han thi co nghTa la xac suat xay su kien (trong truang hop la di hgc) a nhom cao hon xac suat xay su kien a nhom doi chiing Ngugc lai, neu he so hoi quy nho hon thi xac suat xay sir kien a nhom thap ban so voi nhom doi chimg Noi mpt each chinh xac thi sir bien thien ciia cac he s6 hoi quy the hien moi lien he tuyen tinh giira bien so doe lap vol logarit ciia xac suat dang di hgc cua tre em He so hoi quy cang Ion (duong hoac am) thi sir khac biet ve xac suit xay sir kien cang Ion giiia nhom phan tich va nhom so sanh Cac dau (*) ghi ben canh cac gia tri ciia biln so dgc lap cho thay tac dpng cua timg bien so dgc lap d6i voi biln phu thupc eo y nghTa thing ke hay khong Cang nhieu dau thi moi quan he giua biln s5 doc lap voi biln sl phu thugc cang co y nghia ve mat thing ke, khong CO diu thi mil quan he co the khong co y nghTa Nghidn cira sir dung s6 lieu dilu tra miu 15% cua Ting dilu tra dan s6 va nha Viet Nam nam 2009 (T6ng dilu tra) S6 lieu dilu tra mau dupe suy rpng cho den cip huy^n nhim cung cip nhilu thong tin chi tilt cho phep nghien cim eac dac trung ve nhan khau hpc cOng nhu cac dac trung kinh tl - xa hpi cua dan so Viet Nam (Ban chi dap Tong dilu tra dan sl va nha a trung uong, 2010) Thirc trang va cac yeu to anh hirong din kha nang tiep can giao due ciia tre em Vi£t Nam Bilu dl trinh bay ti le tre em dang di hpc theo timg dp tuoi tai thcri diem Tong dieu tra dan s6 va nha a Viet Nam nam 2009 Nhin chung, khong co sir khac biet dang ke ve ti 1? di hgc a timg tuli cua tre em a nhom tuli phai hgc tieu hpc, khoang - 4% tre em khong di hpc cho dii la o bac tilu hpc hay mau giao Ti le tre em di hpc bit dau giam tir 94,7% cr nam diu cua bac trung hpc co so (12 tuli) xuIng mirc 83% nhom tre em dp tuli hgc lop cu6i ciing eua bac hpc (15 tuli) Bii voi tre em nhom tuli hpc trung hoc phi thong, ti le di hpc giam xuIng 62,4% o dp tuoi cuoi ciing ciia bac hgc (18 tuli) Nhu vay, co 37,6% tre em o tuli 18 tai thcri diem Tong dieu tra khong hoac chua bao giir di hoc, nghia la sl cung se khong dat dugc trinh dp hpc van la tot nghiep tmng hoc phi thong Duy tri va nang cao trinh dp giao due la chia khoa cho sv phat triln Uen tyc Nhilu nghien ciiu chi ring diu tu vao giao due la van de cot loi de thodt Nghlin ciiu Con ngua si 4(73) 2014 51 Tiep can gido due khoi ngheo doi Nhftng nguoi hgc vin cao co kha nang tao thu nhap cao hon tir lao dgng cua hg va loi ich tir thu nhap co thi su dmg tit hon (Indu Bhushan va cpng sit, 2001) Nguoi ta cin hgc het lop cull cimg cua bac trung hgc phi thong boi vi giao due trung hgc co vai tro hit sire quan trgng dii vol sy phat trien va an sinh cua tre em De co thi giai quylt cong rit nhilu cac nguy co dii vai sir phat triln va cac quyin cua minh, tre em cin dugc trang bi nhilu kiln thirc va kl nang thiet yeu, co kT nang giai quylt vin dl mot each sang tao, tim hieu va danh gia thong tin mpt each tu va giap tilp hieu qua (UNICEF, 2011) Bilu 1: Ti le tre em Hr - 18 tuoi di hoc chia theo tuoi 100 80 60 40 20 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Tuoi Nguon- Tdng dieu tra ddn s6 va nha a Viel Nam nam 2009 Ket qua phan tich da bien bang mo hinh hoi quy logistic qua su dung sl lieu ciia Tong dieu tra dan so va nha Viet Nam nam 2009 vl tac dpng cua cac ylu tl nhan khau hpc, kinh te - xa hpi ciia tre em va gia dinh din kha nang di hgc cua tre em dugc trinh bay a bieu dua vao so lugng mau Ion nhat ma sl lieu co sin cho tit ca cac bien so Khi tinh dong thoi tac dgng cua cac biln sl dgc lap khac a frong mo hinh, biln so tuoi cua tre em va ti le phu thugc cua gia dinh co mli quan he chat che vai xac suit di hgc ciia tre em He so cua mo hinh hii quy khing dinh, cimg dilu kien xac dinh boi cac bien so dpc lap khac mo hinh, tang them mpt tuli ciia tre em hoac mpt don vi o ti le phu thupc cua gia dinh thi-xac suit di hpc cua tre em tali tir 18 lai giam xuong Khong CO sir khac biet gioi tinh xac suit di hgc cua tre em, tham chi tre em gai CO xac suit di hpc cao hon tre em trai Noi each khac, ciing chung mpt dac dilm thi kha nSng di hgc ciia tre em gai cao hon tre em trai Qua cho thiy, co nhilu co hgi hoac ap lire han lien quan din viec di lam ciing nhu it ban chi hon dii vcji viec thoat ly co thi lam giam kha nang tri hgc vin cua tre em nam Vl co ban, giao due mim non va giao due phi thong da dat dugc binh ding giai (Bp Lao dgng, Thuang binh va X§ 52 Nghlin ciiu Con ngudl s64(73) 2014 Tran Quy Long hpi, 2008) Them vac do, viec phi cap giao due phi thong va bmh ding gioi co mli quan he m»t thiet voi a chg, bit ky tm nao ciia phi cap giao due phi thong cung s6 la mpt sir bao dam cho binh ding gioi va bit ky nl luc nao nhim dat duoc bmh dang gim ciing se thuc diy nd lire dat dugc phi cap giao due phi thpng Tuong tu biln so gioi tinh, kh6ng co sir khic giOa tre em nong thon va thi viec duoc tifip can vai g i ^ due Bieu 2: M6 hinh hoi quy logistic vl tac dong cua cac ylu to den kha nang di hoc cua tre em tii- - 18 tu6i Tuoi*" ^iHa^sisS Nfr*** tJMgSfil Di cu*** ' Btote- ™'*'™*'*'"*^ • iMBUfldlilJiPhBIClUB LDGD*** Mil TLphythuOc"** n i \ m^Mt Nghfeo*** |iy.wi;'fô$?i^ Trung binh*** 1"' GiSu*** 'ã';^i' GiSu nhit*** !+ã.: r ^ r - f - Nfing th6n'** TSy Nguyfen*** ' -•" • • • - - ' '-••'• »•-! SM DBSH"* ^ BTB+DHMT*** flng Nam BO*** ' H ^ IU!8;ita»«-«.«-3M Ghi chu: Mirc y nghTa thong ke: p < 0,001 Cac nhom so sanh bao gom; tre em nam; dan tpc Kinh; khong di cu; hgc van cua bo tir Tilu hpc tro xuong; mirc song gia dinh ngheo nhat; thj; vimg Trung du va mien nui phia Bac Ngudn: Tong dieu tra ddn so vd nhd d Vi^t Nam nam 2009 NghlSn ciiu Con ngudl s64(73} 2014 53 Tiip can gido due Sy thay dii noi (khong ciing xa) so voi nam truac cugc Tdng dilu h^ co anh huong kha manh din xac suit di hgc cua tre em hong tuli tir - 18 So voi nhom tee em khong di cu, xac suit di hgc ciia nhom tre em di cu thap ban dang ke Qua cho thiy, nhiing tre em khong dugc di hgc mot phin la phai di cu de kiem song, lam viec Ciing co thi nhiing rao can vl phap ly dii vai nguoi di cu linh vuc giao due vin tin tai Vl khia canh phap ly, vin cin phai co hp khiu hoac giiy khai sinh dl dang ki nhap hgc va do da phii nhan phin nao viec tiep can giao dye cua tr6 em di cu khong co cac loai giay to lien quan Kit qua phan tich da biln tir sl lieu Ting dieu tra dan so va nha Viet Nam nam 2009 cho thiy, dianh phin dan tgc co moi lien he vol kha nang di hpc ciia tre em dp tuli tir - 18 Sau tinh din sy anh huong eiia cac biln sl doc lap khac co hong mo hinh, biln sl phin "dan tpc thieu so" van co anh hucmg den xac suat di hpc ciia tre em va rit co y nghia thing ke So voi nhom dan tpc Kinh, kha nang di hgc cua he em a nhom dan tgc thilu s6 (DTTS) thip hon 0,41 lin (He sl chenh (OR) = 0,59, p < 0,001) Dilu cho thiy, dan tpc thilu sl van la nhom xa hgi chiu nhilu thiet thoi va rat cin su h6 trg nhieu hon nira ve mat chinh sach ITnh vyc giao due Khi tit ca cac biln so dgc lap dugc dong thoi kiem soat mo hinh, anh huong hpc van ciia nguoi bo vin ro net doi voi xac suat di hgc cua tre em tuoi hgc thong So voi nhom tre em co bo voi hpc van tit tieu hpc tro xuong, xac suat di hpc cao hon 0,89 va 1,79 don vj nhom tre em co bo vol hpc van trung hgc co so (THCS) va trung hpc thong (THPT) tro len Nghe nghiep cua nguoi bo cung co anh huong den kha nang di hgc cua tre em Neu tre em gia dinh co bo lam nghe lao dgng gian dan (LDGD) thi xac suat di hpc thap hon 0,2 don vi so vai nhom tre em co b6 khong phai lam nghe lao dpng gian don Moi quan he thuan chieu giiia dieu kien song va xac suat di hpc tiep tue dugc khang dinh qua Tong dieu tra dan so va nha Viet Nam nam 2009 Tre em gia dinh co mirc song cao hon thi xac suat di hpc cao hon tinh den sy tac dgng cua cac bien s6 dpc lap khac co mo hinh So voi nhom tre em gia dinh co mirc sing thSp nhat, he so hoi quy ve xac suat di hpc ciia tre em cao hon o cac nhom gia dinh co miic song cao hon Dac biet, he so hoi quy ve xac suat di hpc Ion nhit o nhom tre em gia dinh co miic song cao nhat va cao hon nhom tre em c6 miic sing ngheo nhit la 1,67 don vi Noi cu trii la nong thon c6 moi quan he voi xac suit di hgc ciia tre em, va he so hoi quy cua bien so tham chi cao hon mpt chiit so voi biln sl thi Dilu cho thay, cung mpt dieu kien dugc xac dinh nhu thi kha nang dugc di hpc ciia tre em o nong thon lai cao hon tre em thi Dii vai biln sl khu vyc dia ly, ngoai trir viing Dong bing song Hing (DBSH), he sl hIi quy vl xac suit di hgc ciia he em o nhiing vimg khac diu thap hon viing miln niii phia Bic (nhom tham chilu) Qua cho thay, mien nui phia Bac la viing kho khan, kha nang di hgc ciia tre em a viing co the vin tuong doi thap nhung so vai hai viing Tay Nguyen (TN) va Dong 54 Nghien ctiu Con nguOl s64(73} 2014 Trdn Quy Long bang song Ciiu Long (DBSCL), xac suat di hpc eua tre em cua vimg vin cao hon C6 le tac dpng n^y khong ehi phan anh cac dieu kien dia ly, ma phan anh co cau kinh tl, xa h6i, he thdng giao due va thSi dp doi vol viec di hgc eua tre em Cung co the lam nong nghiep, che bien ca phe va cac co hpi dugc trii tien cong hau hinh khac tai nhihig vung Tay Nguyen va dong bang song Cim Long hap din den mirc cac gia dmh cho cai bo hpc it tuoi (Vo Thanh Son va cpng su, 2001) Vi the, viec giam su khac ti le di hpc cua tre em giiia cac viing la can thiet nham tranh xuat hi$n cac khoang each qua trinh phat trien kinh te, xa hpi KSt luan Trong nhiing nam qua, Viet Nam da co nhimg buac tien manh me viec cai thien miic sing Ngoai su tang len ve thu nhap va tieu diing ciing co su tang cucmg dang kl mire dp tilp can giao due cua tre em Thuc te so lugng tre em dugc tiep can vol giao diic mpt tang ding nghTa vol viec cac hp gia dinh va ban than cac em da nhan thiic dugc giap due la mot diu tu co hieu qua cung nhu la mot phucmg thiic de giam ngheo doi (Indu Bhushan va cong sir, 2001) Tuy nhien, nghien cuu cho thay kha nang dugc tilp c$n vai giao due cua tre em vin mang tinh nhieu mat va phu thupc mpt each c6 y nghia vdi nhirng ylu tl nhan khiu hgc - xa hpi cua tre em va gia dinh Dan tdc Kinh da dugc hucmg Igi kha nhilu tir su phat triln cua dit nuoc cac dan tpc thilu s6 thi thu nhan dugc it hon Vi thi, su khac biet viec tri giao diic cua tre em giua dan tgc Kinh va cac dan tgc khac van tin tai Hau hit dan tpc thieu so sinh sing a cac viing nong thon tuong dii sau va xa, rit it ngucri tim dupe viec lam cac nganh cong nghiep va a viing thi, va rit nhilu bac phu huynh khong thay dupe gia tri cua giao due tren mirc bilt dpc va bilt vilt hp cho ring cai cua hp chi theo hg tham gia vao nhimg cong viec ding ang dl du sing vl co ban (Geoffrey B Hainsworth, 2001) Nhiing chi phi gian tilp cho giao due nhilu hon bac hpc cao hon se la sir can tro viec tri din trucmg cua tre em dan tpc thilu sl o cac vimg sau, vimg xa va nhiing gia dinh co thu nhap thip Ngoai ra, nhihig rao can khac dii vcji hpc sinh ngucri d&l toe thilu sl cung cin phai dugc nhjc din nhu kho khan viec hieu ngon ngu gi4ng day, thilu giao vien ngudi dan tpc thilu sl; khoang each den trucmg va thieu phuong tiSh giao thong; thai dp tieu cue cua cha me/cpng ding dii voi viec hpc hanh ciia cpn c4i; thilu cac co so vat chit trucmg hpc; giao trinh khong phii hpp; chat lupng gido due thip (Bao cao phat triln Viet Nam, 2004; Bp GD-DT va cac co quan khac, 2005; Nh6m hanh dong ching doi ngheo, 2002) Mac dii theo Luat qulc tl thi Nha nuoc eo nghia vu cao nhat tien hanh cac hanh dpng nhimthuc Men Cong uoc Quyin Ue em, nhmig gia dinh lai co vai tro quan trpng viee Wio dim' cdc quyin eiia tre em dugc thuc hien Gia dinh la nhom xa hpi co ban va la nioi tnrimg tv nhien cho su phat triln va hanh phuc cua mpi vien, nhat la tre em V the, gia dinh CO vai ai, quylt dinh trang tam Uong qua trinh thuc hien quyen Be em Chmh cac hg gia dinh da tinh toan dl dua cac quylt dinh co anh huijng sau sac den tinh trang giao dye ciia cdc thAnh vien nho tali gia dinh (Indu Bhushan va cpng su, 2001) Nghlin ciiu Con ngua s64(T3} 2014 55 Tiep can gido due Nghien cim cho thiy, cac ylu tl lien quan din gia dmh co mli quan he chat che voi kha nang di hgc ciia tte em Tre em thugc dien di cu co kha nang di hgc thap hon nhom tre em khong di cu, day co thi la he qua cua viec tu bo hgc duong de di \hm viec, kilm sing hoac rao can vl mat phap ly tre em khong c6 nhiing giay to de dang ky nhap hgc tai noi din Nhom tre em co bl vai hgc vin cao hon hoac bo khong iam nghi lao dpng gian don co kha nang dugc di hpc nhilu ban Qua cho thay trinh dp hgc vin va nghi nghiep cua bl, me (dac biet la nguoi bl) co vai tro quan trgng Ngoai viec la nhiing nha giao due diu tien cua cai, cac bac cha me c6 hgc van cao hon va nghi nghiep co thii bac cao xa hgi dong vai tro quan trgng viec dinh nhu ciu va tinh thin trach nhiem tilp can giao due cho tre em, hg ciing co kha nang ban viec dau tu hgc hanh cho cai Mli quan he ro rang giira ti le phu thugc cua gia dinh va kha nang di hgc cua tre em CO ham y ring, quy mo va ciu tnic gia dinh co kha nang anh huong den viec tiep cein giao due cua tre em thong qua anh huong cua tinh trang dong nguoi, do can phai cat giam chi phi hgc tap va buy dgng tre em tham gia lam viec nhim phat sinh them thu nhap Them vao do, nhiing gia dinh co nhieu tuoi den truong, thuang se CO mot so em phai hy sinh quyen Igi den truong cua minh cho nhihig diia tre khac (Nhom hanh dgng chong doi ngheo, 2002) Hai yeu to chi phi sir dung dich vu (hpc phi, sach vo, eac khoan dong gop, ) va thu nhap deu co anh huong den hanh vi cua gia dinh viec tri hgc van cho thilu thilu nien Trong boi canh do, gia dinh cang co vai tro quan trgng ban vi no quyet dinh viec phan bo nguon lyc cho cac vien Vi vay, miic song va kha nang di hpc ciia tre em co moi quan he chat che voi Dieu ciing co nghTa rang viec tiep can va tri hgc van cua tre em phu thugc nhieu ban vao dieu kiSn kinh te gia dinh Van de can quan tam day la, neu cac chinh sach ve giao due khong dugc xay dung huong den nhom nguoi ngheo va thiet thoi thi trinh giao due tiep tuc co sy khac biet gifta cac nhom tre em co hoan canh xa hgi khac Khong CO sy khac biet giiia tre em thi va nong thon kha nang di hgc tinh den su tac dgng ciia cac bien so khac mo hinh phan tich cho thay c6 nhiSu y nghTa xung quanh van de Mac dii cac khu vyc thi dugc coi la co nhilu uu dai so voi khu vyc nong thon nhung ben cac khu vyc thi ciing tin tai nhiing bit binh dang dang ke Mot nhom tac gia nhan xet rang, nhung ting lop xa hgi rit ngheo cac la nhirng tang lop thieu cong cy san xuat va chi co siic lao dgng ciia chinh minh de dam bao thu nhap, uu tien ciia cac vien cac nhom la kiem song qua chii khong phai la van de di hgc cua em Bh dam bao cho tuong lai, thai keo dai hanh trinh hpc van cang tro hien thyc a khu vyc thi va ca a viing nong thon nhiing gia dinh co miic sing kha gia (Nolwen Henaff va Jean Yves Martin, 2001) Sy giam bat binh ding giao due giiia nong thon va thi cho thay qua trinh mo rgng giao dye ciia Viet Nam sau dii mdi da dem lai nhieu co h^i cho he em nong thon (Do Thien Kinh, 2005) Con phan tich cua Trin Quy Long (2009) cho •56 NghiSn ciiu Con nguai s64(73} 2014 Trdn Quy Long thay, mSc du chi phi ca hpi hi mat tre em khong lam viec ma di hgc nhung nhung gia dinh cr nong thon van nhan thiic dugc giao due la mgt sy diu tu co hieu qua, la mpt phucmg thiic de giam ngheo vi the da tich cue diu tu vao nguIn v i n nhan lyc ciia tre em Ngoai ra, cac nguyfin vpng mong muon cai co hgc vin cao han dugc dan xen voi cac hy vpng ve sy di dgng xa hgi di len de c6 mot cugc song I n dinh hon co ve la mgt sy giai thich cho viec tre em nong thon di hgc mgt nhilu ban (Trin Qay Long, 2009) Hgc tap la mgt qua trinh tich liiy iau dai, diu tu cho hgc tap thoi ky tho iu mang Igi Igi tiic Ion hon vao giai doan sau boi vi chiing lam tang hieu qua ciia nhiing dau tu a giai doan v6 sau Dau tu thai ky thilu nien cung rit cin thilt dh tSn dung nhihig qua ciia nhfing diu tu thoi ky tho i u (Ngan hang Thi giai, 2007) Mgt tre em da nh^p hgc, dieu toi quan trgng la phai dam bao ring cac em se hgc o truong du lau de hoan chuong trinh hpc va tiep nhan cac kT nang co ban Vi mpt loat cac li lien quan den nha truong hoac gia dinh, rat nhieu tre em phai bo hpc, hay noi chinh xac hon, bi "day ngoai" (vi du, bod chi phi hgc tap hoac boi moi truong Idp hgc khong than thien voi tre em) hay hi "keo ngoai" (de tham gia vao cac boat dgng kinh te cua gia dinh) truac hoan chuang trinh giao due thong (UNESCO, 2005) Nhiing tre em de co kha nang la nhiing em kho hoa nhap vai truong lap nhat va CO miic d$ hgc van dac biet thap Nhimg kien thiic ma cac em co dugc sau doi ba nam hgc tap khong cong c6 the chang co y nghTa gi neu so sanh vai nhiing kien thiic ma vi?c hoan giao due p h i thong se mang lai Do vay, buy dpng tre em nhap hgc, tri qua trinh hgc tap va giam thieu ti le bo hgc ciia tre em dp tuoi di hpc p h i thong la dilu vo cimg quan hpng Tai lifu tham khao ADB (2002), Phu nir d Vi?t Nam, Ha Npi Ban chi dao Ting dilu tra dan sl va nha cr trung uong (2010), Tong dieu tra ddn so vd nhd d Vi4t Nam nam 2009: Cdc kit qud chuyiu, Nxb Thing ke Ha Npi Bdo cdo phdt triin Viet Nam (2004): "Ngheo", Bao cao chung ciia cac nha tai trg, HaNpi Eg GD-DT va cac co quan khac (2005), "Nghien ciiu ve chuyin tilp tre em gai nguai dan tpc thilu sl tir tilu hpc len trung hgc co so" Bg Lao dpng, Thuong binh va Xa hpi (2008), "Bao cao qulc gia lin thii ba va lin thir tu: Vi?t Nam thyc hien Cong uoc qulc tl quyen tre em giai doan 2002-2007", Ha Npi D6 Thien Kinh (2005), "Bit binh ding vl giao due a Viet Nam hien nay" Tap chi Xa hgihgc,S6],tT.4S-55 Geoffrey B Hainsworth (2001), "Phat triln nguIn nhan luc" In Nolwen HenafT va Jean Yves Martin (Chu bien), Lao dgng viec lam vd ngudn nhan luc a Vi^t Nam 15 nam ddi mdi, Nxb The gicri Ha Npi NghlSn ciiu Con ngudl s64(73) 2014 57 Tiip edn gido diic InduBhushan, Erik Bloom, Nguyen Minh Thing va Nguyen Hal HCm(200l), Vdn nhan luc cua ngudi ngheo d Viet Nam: Tinh hinh vd cdc lira chgn ve chinh sdch, Nxb Lao dpng - Xa hpi Ha Npi Ngan hang The gioi (2007), Bdo cdo phdt triin thi gi&i 2007: That triln va the he kl can", Nxb Van hoa Thong tin Ha Npi Nguyin Diic Vinh (2009), "Tac dgng cua cac yeu to ca nhan va gia dinh den tinh trang di hpc ciia tre em va nien a nong thon" Tap chi Xa hgi hgc So 4, tr 26-43 Nhom hanh dpng ching doi ngheo (2002), "Cung cip giao due co ban c6 chat lugng cho mpi ngudi", Bao cao chung ciia cac nha tai trg Ha Npi Nolwen Henaff va Jean Yves Martin (2001), " T I chiic lai nIn kinh te va co cau lai xa hpi", In Nolwen Henaff va Jean Yves Martin (Chu bien), Lao dgng, viec lam vd nguon nhan luc d Viet Nam 15 nam doi mai, Nxb The gioi, Ha Noi Tran Quy Long (2009), "Tre em va sy tham gia lao dpng dong gop thu nhap cho gia dinh", Tap chi Nghien ciru Gia dinh vd Giai, So 4, tr 44-55 Trin Quy Long (2013), "Cac yeu to gia dinh anh huong din tuoi thoi hpc ciia thilu nien Viet Nam", Tap chi Nghien cim Gia dinh vd Giai, Sl 2, tr 29-42 Truong Si Anh, John Knodel, Le Huong and Tran Thi Thanh Thuy (1995), Education in Viemam: trends and differentials, PSC Research Report No 96-359, Population Studies Center, University of Michigan Truong Thi Kim Chuyen, Thai Thi Ngpc Dung va Bach Hing Viet (1999), "YIU tl anh huong den di hgc cap II", In trong: Dominique Haughton, Jonathan Haughton, Sarah Bales, Truong Thj Kim Chuyen, Nguyen Nguyet Nga va Hoang Van Kinh (Chii bien), Ho gia dinh Viel Nam nhin qua phdn tich dinh lugng, Nxb Chinh tn Quoc gia, HaNpi 10 IL 12 13 14 15 16 17 UNESCO (2005), "Bao cao giam sat toan cau ve giao due cho mgi nguoi: Giao due cho mpi nguoi - Yeu cau khan thiet ve chat luang" 18 UNESCO (2008), "Bao cao giam sat toan cau giao due cho mpi nguoi: Giao due cho mpi nguai muc tieu co dat dugc vao nam 2015?" (Bao cao torn tit), Paris 19 UNFPA (2005), "Tinh trang dan sl the giofi 2005 - Loi hiia ve cong bing, binh ding gioi, sire khoe sinh san va cac Muc tieu Phat trien Thien nien ky" 20 UNICEF (2011), "The State of the World's Children 2011: Adolescence-An Age of Opportunity", New York 21 UNICEF Viet Nam (2008), "Phan tich tinh hinh tre em o Viet Nam sir dung each tiep can dua vao quyen" Ha Ngi 22 Vo Thanh Son, Truong Thi Kim Chuyen, Doan Thuan Hoa, Nguyin Thj Thiiy, Do Van Hpi, Hi Thanh Binh va Le Ngpc Can (2001), "Di hpc va bo hgc cua hpc sinh" In trong: Dominique Houghton, Johnanthan Houghton va Nguyen Phong (Chu bien), Mirc sSng thai ky bimg nd kinh ti Viet Nam, Nxb Thong ke Ha Npi NghlSn ciiu Con ngudl s64(73} 2014 ... thcri diem Tong dieu tra dan s6 va nha a Viet Nam nam 2009 Nhin chung, khong co sir khac biet dang ke ve ti 1? di hgc a timg tuli cua tre em a nhom tuli phai hgc tieu hpc, khoang - 4% tre em khong... giao due trung hgc co so vao nam 2010 Tuy nhien, Viet Nam vin phai dii mat voi nhiing thach thirc Ion vl tinh trang tre em bo hgc gia tang (UNESCO, 2008), nhieu tre em o lira tuli vi nien khong... Viet Nam (Ban chi dap Tong dilu tra dan sl va nha a trung uong, 2010) Thirc trang va cac yeu to anh hirong din kha nang tiep can giao due ciia tre em Vi£t Nam Bilu dl trinh bay ti le tre em