Tiếp cận giáo dục mầm non của trẻ em trong gia đình lao động di cư làm việc tại các khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh

Bài viết Tiếp cận giáo dục mầm non của trẻ em trong gia đình lao động di cư làm việc tại các khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh trình bày thực trạng tiếp cận giáo dục mầm non cho trẻ em trong gia đình lao động di cư làm việc trong các khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh.

DOI: 10.56794/KHXHVN.10(178).41-53 Tiếp cận giáo dục mầm non trẻ em gia đình lao động di cư làm việc khu cơng nghiệp tỉnh Bắc Ninh Nguyễn Đình Tuấn* Nhận ngày tháng năm 2022 Chấp nhận đăng ngày tháng năm 2022 Tóm tắt: Lao động di cư nói chung lao động di cư làm việc khu cơng nghiệp nói riêng gặp phải nhiều khó khăn tiếp cận dịch vụ xã hội, có tiếp cận giáo dục mầm non, phần lớn lao động di cư đến làm việc khu công nghiệp tuổi kết và/hoặc có độ tuổi học Hạn chế hội tiếp cận với giáo dục mầm non không ảnh hưởng đến người lao động, mà, nữa, ảnh hưởng đến phát triển trẻ em quyền giáo dục trẻ em Trên sở sử dụng nguồn số liệu từ Tổng cục Thống kê, Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh, tài liệu kết vấn sâu đề tài cấp sở “Tiếp cận giáo dục bậc mầm non trẻ em gia đình lao động di cư làm việc khu công nghiệp (nghiên cứu trường hợp tỉnh Bắc Ninh)”, viết phân tích thực trạng tiếp cận giáo dục mầm non cho trẻ em gia đình lao động di cư làm việc khu cơng nghiệp tỉnh Bắc Ninh Từ khóa: Tiếp cận giáo dục, giáo dục mầm non, lao động di cư Phân loại ngành: Xã hội học Abstract: Migrant workers in general and migrant workers working in industrial zones in particular are facing many difficulties in accessing social services, including preschool education, because a large number of migrant workers to work in industrial zones are of marriageable age and/or have school-age children Limited access to preschool education affects not only workers, but also children's development as well as their right to education Using data from the General Statistics Office, Bắc Ninh Provincial Statistics Office, documents and results of in-depth interviews of the grassroot project “Access to preschool education of children in migrant worker families working in industrial zones (a case study of Bắc Ninh province)”, the article analyzes the status of access to preschool education for children in the families of migrant workers working in industrial parks in Bắc Ninh province Keywords: Access to education, preschool education, migrant workers Subject classification: Sociology Đặt vấn đề Ðại hội Đại biểu Toàn quốc lần thứ VI Ðảng năm 1986 đánh dấu bước ngoặt quan trọng nghiệp xây dựng phát triển đất nước với việc đưa đường lối Đổi tồn diện, có chủ trương phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, mở cửa thu hút nguồn lực từ thành phần kinh tế tham gia phát triển kinh tế - xã hội Đại hội xác định, nhiệm vụ bao trùm, mục tiêu tổng quát năm lại chặng đường ổn định mặt tình hình kinh tế - xã hội, tiếp tục xây dựng tiền đề cần thiết cho việc đẩy mạnh công nghiệp hoá Viện Nghiên cứu Con người, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam Emai: tuanihs@yahoo.com * 41 Khoa học xã hội Việt Nam, số 10 - 2022 xã hội chủ nghĩa chặng đường (Ban Chấp hành Trung ương Đảng, 1986) Việc xác định xây dựng tiền đề cho cơng nghiệp hóa góp phần quan trọng cho q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) sau Sau năm (1987), Quốc hội thơng qua Luật Đầu tư nước ngồi Việt Nam thể thay đổi tư tưởng phát triển kinh tế, tạo tảng pháp lý quan trọng cho việc hợp tác với nước Đến Hội nghị Trung ương lần thứ bảy khóa VII (1994), CNH, HĐH xác định trình chuyển đổi bản, toàn diện hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quản lý kinh tế, xã hội từ sử dụng lao động thủ cơng sang sử dụng cách phổ biến sức lao động với công nghệ, phương tiện phương pháp tiên tiến, đại, dựa phát triển công nghiệp tiến khoa học - công nghệ, tạo suất lao động xã hội cao (Ban Chấp hành Trung ương Đảng, 1994) Đây coi tiền đề quan trọng cho việc hình thành, phát triển khu cơng nghiệp, khu chế xuất nước ta Tính đến tháng 4/2021, nước ta có 392 khu cơng nghiệp (KCN) thành lập với tổng diện tích đất tự nhiên khoảng 119,9 nghìn Các KCN thành lập 61 tỉnh, thành phố, chủ yếu tập trung vùng kinh tế trọng điểm nhằm phát huy lợi vị trí địa lý tiềm phát triển kinh tế vùng (Bộ Kế hoạch Đầu tư, 2021) Tỉnh Bắc Ninh nằm vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, có vị trí thuận lợi cửa ngõ phía Bắc thủ Hà Nội, nằm tam giác tăng trưởng kinh tế Hà Nội - Hải Phịng - Quảng Ninh giúp tỉnh có nhanh chóng phát triển KCN Tính đến 6/2021, tỉnh Bắc Ninh có 16 KCN Sự phát triển nhanh chóng KCN với hạ tầng kỹ thuật phát triển sách thu hút đầu tư giúp tỉnh ngày thu hút nhiều doanh nghiệp Số doanh nghiệp giai đoạn 2015-2020 tăng lần, từ 4.492 lên 10.123 doanh nghiệp Trong đó, doanh nghiệp nhà nước tăng từ 3.942 năm 2015 lên 8.883 doanh nghiệp năm 2020; doanh nghiệp có vốn đầu tư nước tăng từ 531 lên 1.229 doanh nghiệp; số lượng doanh nghiệp nhà nước giảm từ 19 xuống 11 doanh nghiệp (Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh, 2021, tr.167) Số lượng doanh nghiệp tăng đồng nghĩa với việc mang lại nhiều việc làm cho người lao động Tuy nhiên, kèm với thành tựu đạt được, số vấn đề xã hội nảy sinh đặt thách thức không nhỏ địa phương, người lao động Với địa phương, dân số học tăng nhanh tiếp nhận nhiều lao động di cư, áp lực điều kiện sở vật chất Còn người lao động, vấn đề liên quan đến điều kiện sống, chăm sóc sức khỏe, giáo dục, đó, tiếp cận giáo dục mầm non (GDMN) thách thức không nhỏ người lao động di cư, phần lớn lao động di cư đến làm việc KCN chủ yếu tuổi kết và/hoặc có độ tuổi học Các KCN, khu chế xuất phát triển nhanh chóng dẫn đến tình trạng thiếu hụt trường mầm non công lập lo lắng hàng ngàn công nhân khu (Phạm Thị Huyền, Hoàng Ngọc Vinh Hạnh, 2018) Sự thiếu hụt khiến cho em cơng nhân khó tiếp cận trường mầm non công lập Do đó, em cơng nhân thường tiếp cận nhóm trẻ gia đình lớp tư thục khơng có giấy phép hoạt động (Nguyễn Tôn Thị Tường Vân, 2012) sở GDMN tư thục với mức học phí cao (Phạm Thị Huyền, Hoàng Ngọc Vinh Hạnh, 2018) Việc gửi trẻ sở tiềm ẩn nhiều rủi ro hệ lụy ảnh hưởng đến sức khỏe, tâm lý trẻ (Nguyễn Tôn Thị Tường Vân, 2012) Hạn chế hội tiếp cận với GDMN không ảnh hưởng đến người lao động, mà, nữa, ảnh hưởng đến phát triển trẻ em quyền giáo dục trẻ em GDMN cấp học hệ thống giáo dục quốc dân, đặt móng cho phát triển tồn diện người, thực việc ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em từ tháng tuổi đến tuổi GDMN nhằm phát triển toàn diện trẻ em thể chất, tình cảm, trí tuệ, thẩm mỹ, hình thành yếu tố nhân cách, chuẩn bị cho trẻ em vào học lớp (Quốc hội, 2019) Những trải nghiệm trẻ em năm đầu đời tác động suốt đời đến sức khỏe, học tập 42 Nguyễn Đình Tuấn ứng xử trẻ (Jennifer Baxter, Kelly Hand, 2013) Tiếp cận GDMN không giúp cải thiện học vấn sức khỏe cho trẻ em, mà cịn mang lợi ích tương tự tuổi trưởng thành (Meghan Lemay, 2013) Bài viết phân tích thực trạng tiếp cận GDMN trẻ em gia đình lao động di cư làm việc KCN tỉnh Bắc Ninh, qua đó, giúp thấy hội hay thuận lợi khó khăn tiếp cận GDMN trẻ em gia đình lao động di cư làm việc KCN Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu Tuyên ngôn Thế giới Quyền người (Universal Declaration of Human Rights - UDHR) năm 1948 khẳng định nguyên tắc không phân biệt đối xử người có quyền giáo dục Giáo dục quyền người người có quyền học tập Điều ghi nhận khoản 1, Điều 26 Tuyên ngôn UDHR Theo Tài liệu Giáo dục dựa Quyền người UNESCO (2011), tiêu chí quyền người chấp nhận toàn cầu trở thành đường hướng cho chiến lược giáo dục quốc gia Tài liệu thúc đẩy việc đưa quyền người vào giáo dục để góp phần thực mục tiêu giáo dục cho người cấp quốc gia khu vực châu Á - Thái Bình Dương Cơ sở tài liệu luật quốc tế quyền người công ước quốc tế quyền người, đề cập đến quyền người giáo dục Ở Việt Nam, Hiến pháp năm 2013 quy định: giáo dục quyền người, Nhà nước, gia đình xã hội bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em (Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2013) Luật Giáo dục năm 2019 quy định rõ Điều 13 quyền nghĩa vụ học tập công dân, theo đó, học tập quyền nghĩa vụ công dân; Nhà nước thực công xã hội giáo dục; Nhà nước ưu tiên, tạo điều kiện cho người học trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Để đảm bảo quyền học tập trẻ em tạo điều kiện cho trẻ em có hội học tập, năm qua, Việt Nam có nhiều sách nhằm tạo hội cho trẻ em tiếp cận với giáo dục, đặc biệt trẻ em hộ gia đình nghèo, trẻ em người dân tộc thiểu số Từ quan điểm tiếp cận dựa quyền người, tiếp cận giáo dục dựa quyền người cần ý đến việc xem xét thụ hưởng quyền giáo dục sách chương trình phát triển; phân tích vai trị chủ thể quyền, chủ thể có trách nhiệm, nghĩa vụ quyền giáo dục; điều kiện đảm bảo để thực quyền giáo dục Khi nghiên cứu đánh giá tiếp cận người ta thường đề cập đến khung 4A: Availability (tính sẵn có), Accessibility (có thể tiếp cận), Acceptability (có thể chấp nhận được), Adaptability (có thể thích nghi) (United Nations Human rights, 1999; K Tomaševski, 2001) Đây hướng tiếp cận đề cập đến nghiên cứu quyền giáo dục Cụ thể, bình luận chung số 13 quyền giáo dục nêu: - Tính sẵn có: Thể việc có đủ số lượng chương trình sở giáo dục phạm vi lãnh thổ quốc gia thành viên Những điều kiện để vận hành chương trình sở giáo dục bao gồm sở vật chất, sở vệ sinh riêng cho học sinh nam nữ, nước sạch, giáo viên qua đào tạo nhận mức lương thích đáng, tài liệu giảng dạy - Có thể tiếp cận: Thể việc sở chương trình giáo dục phải mở cho tiếp cận bình đẳng tất người, khơng có phân biệt đối xử (cả phương diện pháp lý thực tiễn) - Có thể chấp nhận được: Thể hình thức nội dung giáo dục đào tạo, bao gồm giáo trình phương pháp giảng dạy - Có thể thích ứng: Thể việc giáo dục phải linh hoạt để thích ứng với nhu cầu liên tục thay đổi xã hội cộng đồng, để đáp ứng nhu cầu người học môi trường xã hội văn hóa đa dạng (Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, 2009, tr.219-220) 43 Khoa học xã hội Việt Nam, số 10 - 2022 Trong viết này, phân tích tiếp cận GDMN cho trẻ em gia đình lao động di cư làm việc KCN, viết phân tích “tính sẵn có”, thể hệ thống trường lớp, đội ngũ giáo viên; “có thể tiếp cận”, thể sách, chi phí; “có thể chấp nhận”, thể chương trình giáo dục phương pháp giáo dục; “có thể thích ứng”, thể tính chủ thể gia đình khắc phục với khó khăn điều kiện nhập học quy định nhà trường Về phương pháp nghiên cứu, nghiên cứu thực dựa phương pháp phân tích tài liệu, phương pháp khảo sát bảng hỏi vấn sâu Cụ thể, phương pháp khảo sát bảng hỏi thực với 200 người lao động di cư có độ tuổi mầm non, làm việc KCN Yên Phong, huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh Trong đó, nam giới 45,0%, nữ giới 55,0%; 39,5% từ 25 tuổi trở xuống, 43,0% từ 26-30 tuổi 17,0% 30 tuổi; 1,0% lao động tay nghề cao, 8,0% lao động tay nghề trung bình, 28,5% lao động giản đơn, 50,0% nhân viên 12,5% làm công việc khác; 6,5% tốt nghiệp Trung học sở, 40,0% tốt nghiệp Trung học phổ thông, 37,5% tốt nghiệp trung cấp/cao đẳng 16,0% tốt nghiệp Đại học/trên Đại học Ngoài ra, phương pháp vấn sâu thực với 10 người cán quản lý giáo dục huyện, cán xã có KCN nằm địa bàn, hiệu trường mầm non công lập, hiệu trường mầm non tư thục, cha mẹ có độ tuổi từ 12 tháng đến tuổi Cuộc khảo sát thực năm 2021 Lao động di cư Bắc Ninh Số lượng doanh nghiệp Bắc Ninh tăng nhanh năm qua đồng nghĩa với nhu cầu lao động tăng Điều dẫn đến lượng lớn lao động di cư từ địa phương đến làm việc Bắc Ninh Năm 2015, tỷ suất nhập cư1 vào Bắc Ninh 16,0‰, năm (2016, 2017 2018) tỷ lệ có xu hướng giảm xuống cịn khoảng 10‰, đến năm 2019 lại tăng lên đáng kể (21,4‰) năm 2020 tăng lên thành 40,92‰ Tỷ suất nhập cư năm 2020 Bắc Ninh so với năm 2015 tăng 155,8%, so với năm 2019 tăng 91,2% Ngược lại, tỷ suất xuất cư2 Bắc Ninh mức thấp, cao 5,09‰ Biểu đồ 1: Tỷ suất nhập cư xuất cư Bắc Ninh (đơn vị tính: ‰) 50 5,09 40 30 20 10 4,3 3,2 16,0 3,6 4,2 2,0 11,0 9,7 11,1 2016 2017 2018 Tỷ suất xuất cư 40,92 Tỷ suất nhập cư 21,4 2015 2019 2020 Nguồn: Trang Thông tin điện tử Tổng cục Thống kê3 Tỷ suất nhập cư vào Bắc Ninh tăng năm qua chủ yếu tăng lên từ nguồn lao động làm việc KCN, khu chế xuất Trong giai đoạn 2015-2020, tổng số lao động Tỷ suất nhập cư số người từ đơn vị lãnh thổ khác (nơi xuất cư) nhập cư đến đơn vị lãnh thổ kỳ nghiên cứu (thường năm lịch) tính bình quân 1.000 dân đơn vị lãnh thổ (nơi nhập cư) Tỷ suất xuất cư số người xuất cư đơn vị lãnh thổ kỳ nghiên cứu (thường năm lịch) tính bình quân 1.000 dân đơn vị lãnh thổ https://www.gso.gov.vn/px-web-2/?pxid=V0221-23&theme=D%C3%A2n%20s%E1%BB%91%20v%C3%A0% 20lao%20%C4%91%E1%BB%99ng 44 Nguyễn Đình Tuấn doanh nghiệp Bắc Ninh tăng từ 281.341 người năm 2015 lên 454.225 người vào năm 2020 (tăng 47,3%) Ngoại trừ lao động doanh nghiệp nhà nước có xu hướng giảm, lại số lượng lao động doanh nghiệp ngồi nhà nước, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước (FDI) tỉnh Bắc Ninh tăng qua năm Bảng 1: Tổng số lao động doanh nghiệp Đơn vị tính: người Đối tượng lao động 2015 Doanh nghiệp nhà nước 8.550 Doanh nghiệp nhà nước 94.799 Doanh nghiệp FDI 117.992 Tổng 281.341 Lao động khu cơng nghiệp Tổng Trong đó: Nam (%) Nữ (%) Lao động địa phương (%) Lao động nhập cư nước (%) Lao động nước (%) 2017 5.613 116.836 276.718 399.167 2018 5.861 121.197 259.949 387.507 2019 2.871 131.164 280.372 414.407 284.956 294.571 103.819 36,4 181.137 63,6 76.598 26,9 115.069 39,1 179.502 60,9 78.200 26,5 204.017 211.285 71,6 4.341 1,5 71,8 5.086 1,7 2020 3.000 143.033 308.192 454.225 Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh, 2021, tr.171; Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh, 2020 Trong tổng số lao động làm việc doanh nghiệp địa bàn tỉnh, 70% làm việc KCN Và chủ yếu (hơn 70%) lao động làm việc KCN đến từ địa phương khác, lao động người địa phương chiếm khoảng 25%, cịn lại lao động nước ngồi Một đặc điểm lao động làm việc KCN tỉnh Bắc Ninh 60% lao động nữ Bắc Ninh tỉnh có tỷ lệ lao động nữ làm việc doanh nghiệp cao so với mức trung bình nước vùng đồng sông Hồng Trong giai đoạn 2016-2018, tỷ lệ lao động nữ làm việc doanh nghiệp tỉnh Bắc Ninh 58,0%, mức trung bình nước 46,3%, vùng đồng sông Hồng 45,9% (Bộ Kế hoạch Đầu tư, 2021, tr.109) Như vậy, tỷ lệ lao động làm việc KCN đông, chủ yếu nữ giới người địa phương khác, áp lực không nhỏ hệ thống sở hạ tầng nói chung hệ thống trường mầm non nói riêng Thực trạng tiếp cận giáo dục mầm non cho trẻ em gia đình lao động di cư làm việc khu công nghiệp Bắc Ninh 3.1 Tính sẵn có * Về hệ thống trường, lớp Hệ thống trường, lớp/nhóm trẻ phịng học bậc mầm non Bắc Ninh giai đoạn 2015-2020 có xu hướng tăng, đặc biệt nhóm ngồi cơng lập tăng gấp nhiều lần Số trường học mầm non Bắc Ninh giai đoạn tăng 8,1% (từ 161 trường lên 174 trường), 45 Khoa học xã hội Việt Nam, số 10 - 2022 số lớp/nhóm trẻ tăng 34,1% (từ 2.742 lớp lên 3.677 lớp) số phòng học tăng 45,9% (từ 2.532 phòng lên 3.695 phòng) Đối với nhóm lớp độc lập tư thục, tính đến năm học 2019-2020, Bắc Ninh có 185 sở, nhóm, lớp độc lập tư thục (100% cấp phép), với 596 nhóm, lớp, 10.561 cháu Trong đó, cơng nhân làm việc khu công nghiệp, cụm công nghiệp 5.291 cháu (số cháu từ tháng đến 36 tháng tuổi 1.556 cháu) (Ban điều hành đề án 404, tỉnh Bắc Ninh, 2020) Bảng 2: Số lượng trường, lớp phòng học bậc mầm non tỉnh Bắc Ninh Số lượng trường, lớp Tổng Số trường học Công lập Ngồi cơng lập Tổng Số lớp/nhóm trẻ Cơng lập Ngồi cơng lập Tổng Số phịng Cơng lập Ngồi cơng lập Số học sinh bình quân/lớp 20152016 161 153 2.742 2.674 68 2.532 2.420 112 29,2 20162017 168 156 12 3.294 3.150 144 2.578 2.437 141 27,6 Năm học 201720182018 2019 177 172 159 154 18 18 3.406 3.639 3.134 3.052 272 587 2.872 3.494 2.732 3.230 140 264 26,7 26,1 20202021 174 155 19 3.677 2.851 826 3.695 2.852 844 25,7 Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh, 2021, tr.394, 397 Xu hướng tăng nhanh số lượng trường, lớp/nhóm trẻ, phịng học ngồi cơng lập xuất phát từ nhu cầu lao động di cư đến Bắc Ninh làm việc KCN Xu hướng tăng giúp Bắc Ninh phần giải áp lực hệ thống sở GDMN công lập Bên cạnh đó, xu hướng giúp người lao động làm việc KCN tiếp cận với GDMN Qua số liệu Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh năm học gần cho thấy, xu hướng tăng số lượng trường, lớp/nhóm trẻ, phịng học giúp số trẻ bình qn lớp học dao động khoảng 26 trẻ Số lượng đáp ứng yêu cầu quy định số lượng trẻ nhóm trẻ từ 25 tháng tuổi đến 36 tháng tuổi lớp mẫu giáo tuổi đến tuổi 25 trẻ4 Tại KCN huyện Yên Phong nói riêng KCN địa bàn tỉnh Bắc Ninh nói chung chưa có trường mầm non xây dựng dành cho em công nhân (Nguyễn Thị Thu Nguyệt, 2020) Việc chưa có sở GDMN KCN khiến cho lao động gặp khó khăn tiếp cận trường mầm non, dẫn đến tình trạng tải hệ thống GDMN nhiều địa phương có KCN Theo Thông tư liên tịch số 06/2015/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 16/3/2015 Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Nội vụ, Điều quy định: Đối với nhóm trẻ: Trẻ em từ tháng tuổi đến 36 tháng tuổi tổ chức thành nhóm trẻ Số trẻ tối đa nhóm trẻ quy định sau: a) Nhóm trẻ từ tháng tuổi đến 12 tháng tuổi: 15 trẻ; b) Nhóm trẻ từ 13 tháng tuổi đến 24 tháng tuổi: 20 trẻ; c) Nhóm trẻ từ 25 tháng tuổi đến 36 tháng tuổi: 25 trẻ Đối với lớp mẫu giáo: Trẻ em từ tuổi đến tuổi tổ chức thành lớp mẫu giáo, số trẻ tối đa lớp mẫu giáo quy định sau: a) Lớp mẫu giáo tuổi đến tuổi: 25 trẻ; b) Lớp mẫu giáo tuổi đến tuổi: 30 trẻ; c) Lớp mẫu giáo tuổi đến tuổi: 35 trẻ 46 Nguyễn Đình Tuấn * Về đội ngũ giáo viên Trong giai đoạn 2015-2020, số lượng giáo viên mầm non Bắc Ninh tăng 39,9% (từ 4.178 giáo viên lên 5.844 giáo viên), xu hướng đặc biệt nhanh nhóm ngồi công lập Tốc độ tăng giáo viên mầm non nhanh tốc độ tăng học sinh (39,9% so với 18,1%) giúp cho số học sinh bình quân giáo viên giảm từ 19,1 học sinh xuống 16,2 học sinh Bảng 3: Số giáo viên học sinh mầm non Đơn vị tính: người Số lượng giáo viên, học sinh Tổng Số giáo viên Cơng lập Ngồi cơng lập Tổng Số học sinh Cơng lập (nghìn học sinh) Ngồi cơng lập Số học sinh bình quân giáo viên 20152016 4.178 4.030 148 80,0 78,1 1,9 19,1 20162017 5.994 5.715 279 90,8 83,3 7,5 15,1 Năm học 201720182018 2019 5.982 5.961 5.668 5.328 314 633 91,1 94,6 83,3 83,6 7,8 11,0 15,2 15,9 20202021 5.844 5.033 811 94,5 77,9 16,6 16,2 Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh, 2021, tr.397 Tính đến năm học 2020-2021 số lượng học sinh bình quân giáo viên số huyện có tỷ lệ cao so với mức trung bình tồn tỉnh như: thành phố Bắc Ninh 17,9 học sinh/giáo viên, huyện Yên Phong 17,3 học sinh/giáo viên, thị xã Từ Sơn 17,1 học sinh/giáo viên huyện Thuận Thành 17,0 học sinh/giáo viên Đây huyện có nhiều lao động di cư đến làm việc KCN Các huyện cịn lại có tỷ lệ thấp mức trung bình, huyện Tiên Du 16,1 học sinh/giáo viên, huyện Quế Võ 15,8 học sinh/giáo viên, huyện Lương Tài 13,9 học sinh/giáo viên, huyện Gia Bình 12,1 học sinh/giáo viên Bên cạnh đó, số học sinh giáo viên ngồi cơng lập cao so với cơng lập (16,6 học sinh/giáo viên so với 15 học sinh/giáo viên) Điều cho thấy, địa phương có khu công nghiệp, cần quan tâm đến việc phát triển đội ngũ giáo viên mầm non nhằm tạo hội cho cho em công nhân tiếp cận với giáo dục mầm non 3.2 Có thể tiếp cận * Về sách Nhằm tạo điều kiện cho lao động làm việc KCN, khu chế xuất, tạo hội cho em họ học bậc mầm non, Chính phủ Thủ tướng Chính phủ ban hành Nghị định, Chỉ thị Quyết định số sách liên quan đến phát triển nhóm trẻ độc lập tư thục, hỗ trợ cho giáo viên em lao động làm việc KCN, khu chế xuất Trong đó, kể đến: Quyết định số 404/QĐ-TTg ngày 20/3/2014 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án “hỗ trợ, phát triển nhóm trẻ độc lập tư thục khu vực KCN, khu chế xuất đến 2020”; Chỉ thị số 09/CT-TTg ngày 22/5/2015 Thủ tướng Chính phủ việc đẩy mạnh thực giải pháp giải vấn đề trường, lớp mầm non KCN, khu chế xuất; Nghị số 85/2015/NĐ-CP ngày 01/10/2015 quy định chi tiết số điều Bộ luật Lao động sách lao động nữ (trong đó, Điều Điều 10 quy định liên quan đến tổ chức, xây dựng nhà trẻ, lớp mẫu giáo); Nghị định số 82/2018/NĐ-CP ngày 22/5/2018 Chính phủ quy định quản lý KCN khu kinh tế (Khoản 3, Điều 32 có nêu: Ủy ban nhân dân cấp có trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi 47 Khoa học xã hội Việt Nam, số 10 - 2022 để người lao động sử dụng dịch vụ y tế, giáo dục, xã hội, văn hóa, thể thao địa bàn); Nghị định số 105/2020/NĐ-CP ngày 08/9/2020 Chính phủ quy định sách phát triển GDMN Đối với tỉnh Bắc Ninh, sở thực Nghị định, Chỉ thị Quyết định Chính phủ Thủ tướng Chính phủ, tỉnh ban hành sách triển khai nhằm hỗ trợ sở mầm non, nhóm lớp tư thục đội ngũ giáo viên, người lao động làm việc KCN, khu chế xuất Trong kể đến như: Đề án 404 (thực theo Quyết định số 404/QĐ-TTg ngày 20/3/2014 Thủ tướng Chính phủ); Nghị số 149/2018/NQ-HĐND ngày 06/12/2018 Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Ninh quy định số chế độ, sách hỗ trợ phát triển GDMN giáo dục phổ thơng ngồi cơng lập địa bàn tỉnh, giai đoạn 2018-2025 Nghị quy định rõ mức hỗ trợ đầu tư mua sắm trang thiết bị, đồ dùng dạy học cho nhóm trẻ độc lập tư thục KCN có quy mơ từ 12 trẻ/nhóm trở lên, hỗ trợ khơng q 50 triệu đồng/nhóm Trẻ cơng nhân, người lao động phổ thông làm việc KCN doanh nghiệp ký hợp đồng lao động (được doanh nghiệp xác nhận có ký hợp đồng lao động đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm tự nguyện ) học sở giáo dục ngồi cơng lập KCN xã (phường, thị trấn) giáp ranh KCN; trẻ, học sinh học sở giáo dục chun biệt ngồi cơng lập hỗ trợ học phí mức học phí sở giáo dục cơng lập đóng địa bàn (Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Ninh, 2018); Đến năm 2021, sở Nghị định số 105/2020/NĐ-CP ngày 08/9/2020 Chính phủ, Hội đồng Nhân dân tỉnh Bắc Ninh ban hành Nghị số: 05/2021/NQ-HĐND ngày 16/7/2021 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị số 149/2018/NQ-HĐND Theo báo cáo Ban Điều hành Đề án 404, tính đến tháng 6/2020, tỉnh Bắc Ninh thành lập trường 54 sở; hỗ trợ kiện tồn 377 nhóm, lớp độc lập tư thục với tổng kinh phí 18 tỷ đồng (Thu Hằng, Phạm Tiến, 2020) Tỉnh đạo hỗ trợ học phí cho trẻ em học sở GDMN địa bàn tỉnh thuộc loại hình độc lập dân lập, tư thục quan có thẩm quyền cấp phép thành lập hoạt động theo quy định, có cha mẹ người chăm sóc, nuôi dưỡng công nhân, người lao động làm việc KCN, cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Ninh doanh nghiệp ký hợp đồng lao động theo quy định, hỗ trợ 160.000 đồng/trẻ/tháng hỗ trợ theo mức đóng học phí sở giáo dục công lập địa bàn xã, phường, thị trấn Thời gian hỗ trợ tính theo số tháng học thực tế, không tháng/năm Mặc dù sách ban hành, thực tế, địa bàn khảo sát, sách hỗ trợ nhiều người tham gia trả lời vấn cho biết chưa nhận được, dù nộp hồ sơ hướng dẫn nhà trường “Đợt trước bọn em thấy giáo nói làm hồ sơ hưởng hỗ trợ tiền học phí, bọn em làm hồ sơ, xin xác nhận có hợp đồng lao động công ty gửi cho cô giáo, chưa thấy nói Em khơng biết có nhận hỗ trợ khơng” (PVS_Nam_30 tuổi_CN) * Về chi phí Chi phí cho giáo dục thách thức hội tiếp cận giáo dục nhiều bậc học khác nhau, giáo dục bậc cao giáo dục chất lượng cao Đây nguyên nhân khiến trẻ di cư khó tiếp cận giáo dục thu nhập khơng đáp ứng chi phí, cho dù trẻ học hỗ trợ học phí khoản phí khác, phụ huynh phải trả khoản chi phí khác (Titiporn Tuangratananon cộng sự, 2019) Để phân tích khả tiếp cận mặt chi phí cho giáo dục, chúng tơi tìm hiểu mức thu nhập người lao động, qua đó, phần thấy khả chi cho việc học tập cho họ Theo số liệu Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh, thu nhập bình quân tháng năm 2020 người lao động doanh nghiệp nhà nước 8.190.000, doanh nghiệp ngồi nhà nước 48 Nguyễn Đình Tuấn 9.083.000 doanh nghiệp FDI 11.250.000 đồng (Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh, 2021, tr.189) Tuy nhiên, trung bình người lao động doanh nghiệp nói chung, cịn cơng nhân, mức thu nhập thấp Chẳng hạn, theo kết khảo sát Viện Nghiên cứu Công nhân cơng đồn, q IV/2020, tiền lương làm đóng bảo hiểm xã hội (lương bản) công nhân lao động 5,22 triệu đồng/tháng, tiền lương làm thêm 934.000 đồng/tháng, tổng tiền thưởng, chuyên cần 2,1 triệu đồng/tháng, tổng thu nhập thực tế khoảng 7,4 triệu đồng/tháng (Đức Tuân, 2020) Qua kết khảo sát người lao động làm việc KCN Yên Phong, mức thu nhập người lao động chủ yếu từ đến triệu đồng (40,7%) từ đến triệu đồng (38,7%) Với mức thu nhập nhiều người (62,8%) cho biết vừa đủ cho chi tiêu sinh hoạt hàng ngày, thuê nhà cho học “Thu nhập tháng bọn em khoảng triệu, so với khoản tiêu tiền thuê phòng trọ, tiền ăn uống, tiền sữa tiền học cho gần vừa đủ Có dư vài đồng ốm đau, hay quê hết” (PVS_Nữ_28 tuổi_CN) Hiện nay, mức đóng tiền học (học phí5 tiền ăn bán trú) trường mầm non công lập Bắc Ninh khoảng 600.000đ/trẻ/tháng, sở mầm non tư thục (không phải chất lượng cao) gần KCN khoảng triệu đồng/trẻ/tháng Theo kết khảo sát lao động làm việc KCN Yên Phong, mức đóng tiền học sở mầm non tư thục khoảng 1,6 triệu đồng đến 1,8 triệu đồng/trẻ/tháng Dù mức đóng nhiều người cho tương đối phù hợp, so với trường cơng lập cịn cao Do đó, có người lao động mong muốn mức thu trường tư thục không cao nhiều so với trường công lập, giúp họ đỡ phần gánh nặng chi tiêu cho việc học tập “Con em học lớp tư thục gần khu bọn em thuê ở, khoản đóng góp tháng khoảng 1,8 triệu đồng Mức đóng góp vậy, em nghĩ hợp lý với bọn em Tất nhiên thấp tốt” (PVS_Nữ_26 tuổi_CN) “Mức thu tiền học em học trường tư thục, em nghĩ cao gấp lần trường công lập địa phương Nhưng bọn em không xin cho học trường công lập nên để học trường tư Nói chung, tiền học hợp lý, nhiều bọn em làm muộn đón con” (PVS _Nam_31 tuổi_CN) 3.3 Có thể chấp nhận Chương trình giáo dục phương pháp GDMN quy định cụ thể Thông tư số 01/VBHN-BGDĐT ngày 13/ 4/ 2021 Bộ Giáo dục Đào tạo Trong đó, mục tiêu GDMN xác định giúp trẻ em phát triển thể chất, tình cảm, trí tuệ, thẩm mỹ, hình thành yếu tố nhân cách, chuẩn bị cho trẻ em vào lớp một; hình thành phát triển trẻ em chức tâm sinh lý, lực phẩm chất mang tính tảng, kỹ sống cần thiết phù hợp với lứa tuổi, khơi dậy phát triển tối đa khả tiềm ẩn, đặt tảng cho việc học cấp học cho việc học tập suốt đời (Bộ Giáo dục Đào tạo, 2021) Thông tư xác định rõ mục tiêu chương trình giáo dục, phương pháp giáo dục nhà trẻ mẫu giáo áp dụng cho tất sở GDMN thuộc hệ thống giáo dục quốc dân Tuy nhiên, Theo quy định Bắc Ninh, mức đóng học phí trường thuộc phường/thị trấn, lớp mẫu giáo 120.000đ/tháng nhà trẻ 90.000đ/tháng; xã nông thôn, học phí lớp mẫu giáo 90.000đ/tháng nhà trẻ 80.000đ/tháng Còn sở mầm non tư thục mức thu học phí lớp mẫu giáo khoảng 900.000đ/tháng, nhà trẻ khoảng 1.100.000đ/tháng 49 Khoa học xã hội Việt Nam, số 10 - 2022 nghiên cứu này, chúng tơi khơng vào phân tích, đánh giá nội dung chương trình phương pháp giáo dục sở GDMN, mà tìm hiểu đánh giá bậc cha mẹ chương trình phương pháp giáo dục nói chung trường nơi họ học, qua để xem xét tính chấp nhận Kết khảo sát cho thấy, bậc cha mẹ có học trường mầm non cơng lập đánh giá chương trình giáo dục phương pháp giáo dục trường công lập tốt so với bậc cha mẹ có học sở mầm non ngồi cơng lập Cụ thể, phân tích điểm đánh giá trung bình thang đo Likert điểm (1 tốt) chương trình giáo dục phương pháp giáo dục, bậc cha mẹ có học trường mầm non cơng lập đánh giá với điểm trung bình 3,36 3,33, cịn bậc cha mẹ có học trường mầm non ngồi cơng lập 3,27 3,29 Dù số cha mẹ không đánh giá cao chương trình giáo dục phương pháp giáo dục trường mầm non ngồi cơng lập, họ lựa chọn cho học quy định thời gian học phù hợp với điều kiện làm việc người lao động Kết vấn sâu cho thấy, nhiều cha mẹ dù khơng hài lịng với chương trình giáo dục phương pháp giáo dục sở mầm non ngồi cơng lập hay nhóm trẻ tự phát, nhóm trẻ gia đình, họ chấp nhận ưu tiên khác Chẳng hạn, nhóm gửi học nhóm trẻ tự phát, nhóm trẻ gia đình, họ thường phải đặt ưu tiên cho phù hợp thời gian việc có nơi gửi việc quan tâm đến chương trình hay phương pháp giáo dục Bên cạnh đó, cha mẹ có độ tuổi nhà trẻ, dường họ chưa quan tâm nhiều đến vấn đề việc quan tâm nơi gửi an tồn, học có ngoan khơng ăn uống “Em gửi học quan tâm nhiều đến em có ăn ngoan, ngủ ngon khơng, lớp có bị đánh hay phạt không Chứ thực gửi lớp tư thục chủ yếu trơng trẻ thơi, có dạy trẻ đâu” (PVS_Nữ_27 tuổi_CN) Trên thực tế, nhóm trẻ tự phát, nhóm trẻ gia đình thường quan tâm đến việc trông trẻ, cho trẻ ăn, ngủ đặt mục tiêu liên quan đến giáo dục trẻ Do đó, khó địi hỏi nhóm trẻ chương trình giáo dục hay phương pháp giáo dục Đây hạn chế cho phát triển trẻ gửi nhóm trẻ này, trẻ khơng tiếp cận với chương trình giáo dục để phát triển đầy đủ thể chất, nhận thức, ngơn ngữ, tình cảm, kỹ xã hội thẩm mỹ Và điều lâu dài ảnh hưởng đến phát triển trẻ trưởng thành 3.4 Có thể thích ứng * Về điều kiện nhập học Hiện nay, theo quy định, trẻ mầm non đăng ký nhập học vào trường công lập không phụ thuộc vào hộ khẩu, thực tế, nhiều nơi, trẻ em khơng có hộ thường trú tạm trú, khó nhập học vào sở mầm non công lập Các trường mầm non công lập nhận trẻ khơng có hộ thường trú, tạm trú địa phương (trái tuyến) với điều kiện nhận hết số trẻ có hộ thường trú địa phương có nhu cầu học, điều kiện sở vật chất trường khả tiếp nhận trẻ Do đó, người lao động di cư sống xã quanh KCN, muốn nhập học cho vào trường mầm non cơng lập, phải có đăng ký tạm trú để xem xét Hiểu quy định này, nhiều lao động, có dự định nhập học cho vào trường công lập, đăng ký tạm trú với địa phương “Từ đến ở, bọn em đăng ký tạm trú với công an Đây yêu cầu bắt buộc người lao động từ nơi khác đến bọn em Tuy nhiên, đăng ký tạm trú xin học cho con, nhà trường họ ưu tiên em địa phương, sau đến lượt bọn em” (PVS_ Nữ_30 tuổi_CN) 50 Nguyễn Đình Tuấn Ngồi quy định nhập học liên quan đến hộ khẩu, đăng ký tạm trú, độ tuổi nhập học vào trường công lập vấn đề bậc cha mẹ quan tâm Mặc dù theo Luật Giáo dục, Điều 26 quy định nhận trẻ sở GDMN: 1/ nhà trẻ, nhóm trẻ độc lập nhận trẻ em từ 03 tháng tuổi đến 03 tuổi; 2/ trường mẫu giáo, lớp mẫu giáo độc lập nhận trẻ em từ 03 tuổi đến 06 tuổi; 3/ trường mầm non, lớp mầm non độc lập sở giáo dục kết hợp nhà trẻ mẫu giáo, nhận trẻ em từ 03 tháng tuổi đến 06 tuổi (Quốc hội, 2019), nhiên, thực tế, hạn chế sở vật chất, nguồn nhân lực nhu cầu người dân, nên trường mầm non công lập thường nhận trẻ từ 24 tháng tuổi trở lên Quy định tuổi nhận trẻ khó khăn với người lao động làm việc KCN Bắc Ninh, đặc biệt nhóm trẻ độ tuổi nhà trẻ, theo quy định Luật Bảo hiểm xã hội, lao động nữ sinh nghỉ việc hưởng chế độ thai sản trước sau sinh 06 tháng Trường hợp lao động nữ sinh đơi trở lên tính từ thứ hai trở đi, con, người mẹ nghỉ thêm 01 tháng (Quốc hội, 2014) Để khắc phục khó khăn nhập học cho vào trường công lập, người lao động làm việc KCN lựa chọn nhập học cho vào sở mầm non tư thục, nhóm trẻ tuổi Còn trẻ 24 tháng tuổi, số gia đình lựa chọn gửi nhóm trẻ tự phát nhóm trẻ gia đình Bên cạnh đó, có số gia đình khơng cho học nhờ người nhà trông giúp Điều cho thấy, khó khăn tiếp cận với GDMN nói chung mầm non cơng lập nói riêng trẻ gia đình lao động di cư chủ yếu nhóm trẻ 24 tháng tuổi, đặc biệt nhóm trẻ 18 tháng tuổi * Về quy định trường Bên cạnh quy định điều kiện nhập học, quy định thời gian học thời gian học thời gian đón trả trẻ địi hỏi gia đình lao động làm việc KCN cần phải có thích ứng Trường mầm non cơng lập bắt đầu đón trẻ từ 7h00-8h00 sáng, trả trẻ từ 16h30-17h00, thời gian học từ thứ Hai đến thứ Sáu Cịn sở mầm non ngồi cơng lập, thời gian nhận trẻ từ 7h00 sáng đến 18h00 (thậm chí số sở trả trẻ đến 20h00), tuần học từ thứ Hai đến thứ Bảy Trong đó, thời gian làm việc người lao động làm việc KCN thường từ 7h00 đến 17h00, chí số lao động cịn làm việc theo ca Số ngày làm việc tuần thường từ thứ Hai đến thứ Bảy Do đặc thù thời gian làm việc, nên gửi sở mầm non ngồi cơng lập cho phù hợp so với trường công lập Để khắc phục khó khăn thời gian học thời gian đưa đón trẻ, nhiều gia đình có giải pháp thích ứng với quy định như: nhờ người thân (bố, mẹ) quê để giúp đưa đón con; nhờ giúp đỡ bậc cha mẹ khác có học trường/lớp; thuê người (có thể chủ nhà trọ) đưa đón giúp; giải pháp cho “cuối cùng” nhiều người lao động gửi quê nhờ bố mẹ, người thân chăm sóc giúp “Hai vợ chồng em làm cơng nhân, làm thêm ca nên giấc thất thường Năm dịch Covid khơng nói, khơng có dịch nói chung đưa đón khó khăn Sáng hai vợ chồng sớm, bắt đến lớp sớm khổ nên nhà em phải nhờ bà (tức mẹ đẻ - tác giả thích) xuống giúp cho, hai vợ chồng em không xoay nổi” (PVS_Nam_30 tuổi_CN) Kết luận Bảo đảm quyền tiếp cận giáo dục mục tiêu sách phát triển Việt Nam nói chung sách phát triển giáo dục nói riêng Điều thể rõ quan điểm Đảng sách Nhà nước Trong năm qua, Đảng Nhà nước ta quan tâm ưu tiên đầu tư cho giáo dục, có GDMN Mặc dù vậy, nguồn lực cịn hạn chế, 51 Khoa học xã hội Việt Nam, số 10 - 2022 nên việc tiếp cận với GDMN trẻ em nhiều nơi gặp phải khó khăn, có trẻ em người lao động làm việc KCN Tại tỉnh Bắc Ninh, phát triển nhanh chóng nhiều KCN thời gian qua kéo theo lượng lao động di cư đến địa phương làm việc Số lượng lao động đến KCN làm việc Bắc Ninh chủ yếu lực lượng lao động trẻ, độ tuổi kết hôn và/hoặc sinh Điều tạo áp lực không nhỏ hệ thống GDMN tỉnh Phân tích thực trạng tiếp cận GDMN trẻ em gia đình lao động di cư làm việc KCN Bắc Ninh cho thấy, việc phát triển sở GDMN (trường, lớp), đội ngũ giáo viên sách hỗ trợ địa phương thời gian qua mang đến hội tiếp cận GDMN cho trẻ em gia đình lao động di cư Mặc dù vậy, trẻ em gia đình lao động di cư gặp phải khó khăn như: khó khăn tiếp cận với trường mầm non công lập, trẻ em 24 tháng tuổi gặp khó khăn tiếp cận với sở mầm non Bên cạnh đó, đặc thù cơng việc, nên nhiều gia đình gặp khó khăn thời gian học thời gian đưa, đón đến trường/lớp Những khó khăn đặt thách thức khơng nhỏ tiếp cận GDMN trẻ em gia đình lao động di cư làm việc KCN Bắc Ninh nói riêng nước ta nói chung Để mở rộng hội tiếp cận GDMN cho trẻ em gia đình lao động di cư làm việc KCN, cho địa phương cần dựa vào số lượng trẻ nhu cầu gửi đến trường gia đình để phát triển hệ thống trường mầm non Cần có sách khuyến khích KCN, doanh nghiệp xây dựng cở sở mầm non KCN; triển khai thực nghiêm túc sách hỗ trợ trường mầm non ngồi cơng lập, giáo viên ngồi cơng lập hỗ trợ tiền cho trẻ lao động cơng nhân làm việc KCN Cùng với đó, cần thường xuyên kiểm tra, giám sát chặt chẽ sở mầm non nhằm kịp thời phát hiện, xử lý sở hoạt động không đủ điều kiện, tránh nguy xảy như: khơng đảm bảo an ninh, an toàn cho trẻ, an toàn thực phẩm trẻ bị bạo hành Tài liệu tham khảo Bộ Kế hoạch Đầu tư (2021), Tờ trình v/v ban hành Nghị định thay Nghị định số 82/2018/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2018 Chính phủ quy định quản lý khu công nghiệp khu kinh tế Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh (2021), Niên giám thống kê tỉnh Bắc Ninh 2020, Nxb Thông tin Truyền thông, Hà Nội Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2009), Giáo trình Lý luận pháp luật quyền người, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Nguyễn Thị Thu Nguyệt (2020), Thực trạng nhu cầu giáo dục mầm non gia đình cơng nhân khu cơng nghiệp, Đề tài cấp Bộ năm 2019-2020 Viện Thông tin Khọc học xã hội chủ trì Quốc hội nước Cộng hịa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2019), Luật Giáo dục Ban Chấp hành Trung ương Đảng (1986), “Nghị Đại hội Đại biểu Toàn quốc lần thứ VI Đảng”, https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/ban-chap-hanh-trung-uong-dang/dai-hoi-dang/lan-thuvi/nghi-quyet-dai-hoi-dai-bieu-toan-quoc-lan-thu-vi-cua-dang-1493, truy cập ngày 2/2/2022 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (1994), “Nghị số 07-NQ/HNTW Hội nghị lần thứ BCHTW Đảng (khố VII) phát triển cơng nghiệp, cơng nghệ đến năm 2000 theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước xây dựng giai cấp cơng nhân giai đoạn ”, https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/van-kien-tu-lieu-ve-dang/hoi-nghi-bch-trung-uong/khoavii/nghi-quyet-so-07-nqhntw-hoi-nghi-lan-thu-7-bchtw-dang-khoa-vii-ve-phat-trien-cong-nghiep-congnghe-den-nam-2000-theo-huong-1141, truy cập ngày 2/3/2022 52 Nguyễn Đình Tuấn Thu Hằng, Phạm Tiến (2020), “Diễn đàn “Đánh giá, chia sẻ kinh nghiệm quản lý, vận hành nhân rộng nhóm trẻ độc lập tư thục Khu công nghiệp, Khu chế xuất””, http://bacninhtv.vn/tin-tucn9056/dien-dan-danh-gia-chia-se-kinh-nghiem-ve-quan-ly-van-hanh-va-nhan-rong-nhom-tre-doc-laptu-thuc-o-khu-cong-nghiep-khu-che-xuat.html, truy cập ngày 9/1/2022 Phạm Thị Huyền Hoàng Ngọc Vinh Hạnh (2018), “Thực trạng giáo dục mầm non khu công nghiệp, khu chế xuất Thành phố Hồ Chí Minh”, http://tapchicongthuong.vn/bai-viet/thuc-trang-giaoduc-mam-non-o-khu-cong-nghiep-khu-che-xuat-tai-thanh-pho-ho-chi-minh-68883.htm, truy cập ngày 2/3/2022 10 Đức Tn (2020), “Thu nhập bình qn cơng nhân lao động tăng 35%”, http://baochinhphu.vn/Thoisu/Thu-nhap-binh-quan-cua-cong-nhan-lao-dong-tang-35/417843.vgp, truy cập ngày 2/1/2022 11 Nguyễn Tôn Thị Tường Vân (2012), “Thực trạng tiếp cận dịch vụ giữ trẻ công nhân khu chế xuất, khu cơng nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh nay”, viết Hội thảo “Chất lượng sống người dân Thành phố Hồ Chí Minh bối cảnh kinh tế nay”, http://www.hids.hochiminhcity.gov.vn/c/document_library/get_file?uuid=b56cbade-c321-41df-a1432907f96fbabc&groupId=13025, truy cập ngày 1/2/2022 12 Titiporn Tuangratananon, Rapeepong Suphanchaimat, Sataporn Julchoo, Pigunkaew Sinam, and Weerasak Putthasri (2019), “Education Policy for Migrant Children in Thailand and How It Really Happens; A Case Study of Ranong Province, Thailand”, International Journal of Environmental Research and Public Health, https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC6388250 /, truy cập ngày 3/1/2022 53 ... em gia đình lao động di cư Mặc dù vậy, trẻ em gia đình lao động di cư gặp phải khó khăn như: khó khăn tiếp cận với trường mầm non công lập, trẻ em 24 tháng tuổi gặp khó khăn tiếp cận với sở mầm. .. GDMN trẻ em gia đình lao động di cư làm việc KCN tỉnh Bắc Ninh, qua đó, giúp thấy hội hay thuận lợi khó khăn tiếp cận GDMN trẻ em gia đình lao động di cư làm việc KCN Cách tiếp cận phương pháp nghiên... kê tỉnh Bắc Ninh, 2021, tr.171; Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh, 2020 Trong tổng số lao động làm việc doanh nghiệp địa bàn tỉnh, 70% làm việc KCN Và chủ yếu (hơn 70%) lao động làm việc