Quy định về hành vi cạnh tranh không lành mạnh nhìn từ hành vi của doanh nghiệp tổ chức hội chợ thương mại

TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT, ĐẠI HỌC HUẾ QUY ĐỊNH VỀ HÀNH VI CẠNH TRANH KHƠNG LÀNH MẠNH: NHÌN TỪ HÀNH VI CỦA DOANH NGHIỆP TỔ CHỨC HỘI CHỢ THƢƠNG MẠI NGUYỄN SƠN HÀ MAI XUÂN HỢI Ngày nhận bài:15/05/2022 Ngày phản biện: 22/05/2022 Ngày đăng bài: 30/06/2022 Tóm tắt: Abstract: Để lôi kéo thu hút khách hàng, nhiều doanh nghiệp tổ chức hội chợ thương mại sử dụng hành vi cạnh tranh không lành mạnh (CTKLM) cung cấp thông tin không trung thực doanh nghiệp khác; đưa thông tin gian dối gây nhầm To entice and attract customers, many trade fair organizers have used unfair competition practices such as providing dishonest information about other businesses; giving false or misleading information to customers about the goods lẫn cho khách hàng hàng hóa, dịch vụ kinh doanh Tuy nhiên, vận dụng quy định hành vi CTKLM để xử lý, bộc lộ điểm bất cập Vì lẽ đó, viết hướng đến nghiên cứu nhằm đề xuất số giải pháp hồn thiện pháp luật, góp phần xử and services they trade However, when applying the regulations of behavior of unfair competition to handle it, inadequacies has revealed Therefore, the article aims to propose some complete solutions, contributing to effectively handling the acts lý hiệu hành vi CTKLM thực of marketing fraud in the practice of tiễn tổ chức hội chợ doanh nghiệp organizing fairs of businesses Từ khóa: Keywords: Cạnh tranh khơng lành mạnh, tổ chức Unfair competition, organize trade hội chợ thương mại, hội chợ thương mại fair, trade fair Đặt vấn đề Việt Nam thành viên WTO ký kết nhiều Hiệp định thương mại tự (FTA) Đây hội thách thức lớn doanh nghiệp nước trước  TS., Trường Đại học Luật, Đại học Huế; Email: hans@hul.edu.vn ThS., Trường Đại học Luật, Đại học Huế; Email: hoimx@hul.edu.vn • Ghi chú: Tải bải viết toàn văn địa chỉ: http://tapchi.hul.edu.vn  43 TẠP CHÍ PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN - SỐ 51/2022 cạnh tranh gay gắt doanh nghiệp nước ngồi Trước bối cảnh đó, để tồn phát triển, buộc doanh nghiệp phải cạnh tranh nhằm chiếm lĩnh thị phần, mở rộng thị trường kinh doanh Có nhiều cách thức để tiến hành, để tiếp cận thị trường khách hàng nhanh, hiệu quả, tốn chi phí thời gian việc tổ chức tham gia hội chợ thương mại lựa chọn doanh nghiệp ưu tiên Hội chợ thương mại cách thức xúc tiến thương mại để doanh nghiệp giới thiệu, thúc đẩy việc trao đổi, mua bán hàng hóa với khách hàng So với hình thức xúc tiến thương mại khác, hội chợ thương mại có ưu điểm vượt trội số lượng khách hàng tham gia lớn tập trung, giới thiệu đồng thời nhiều sản phẩm đến khách hàng, khách hàng tiếp cận trực tiếp với hàng hóa muốn giới thiệu qua phương tiện trung gian, v.v Tuy nhiên, qua nghiên cứu phân tích hoạt động hội chợ thương mại thi tồn khơng hành vi kinh doanh bất hợp pháp doanh nghiệp, điển hình hành vi quảng cáo nhằm CTKLM như: tình trạng cung cấp nội dung thông tin sai thật hàng hóa trưng bày hội chợ; nhiều trường hợp giả mạo, từ dấu, số công văn tên người ký công văn để “triệt” hội chợ đối thủ khác1 Thực trạng xuất phát từ nhiều nguyên nhân, quy định xử lý hành vi CTKLM doanh nghiệp tổ chức hội chợ cịn bất cập, cần nghiên cứu để hồn thiện Quy định hành vi cạnh tranh không lành mạnh doanh nghiệp Liên quan đến quy định hành vi CTKLM, bên cạnh Luật Cạnh tranh năm 2018, số văn chuyên ngành ghi nhận hành vi này, điển hình khoản 12, Điều Luật Quảng cáo năm 2012, sửa đổi năm 2018 (sau gọi Luật Quảng cáo) khoản Điều 109 Luật Thương mại năm 2005, sửa đổi năm 2019 (sau gọi Luật Thương mại) có quy định cấm doanh nghiệp tiến hành hành vi CTKLM Tuy nhiên, văn lại không giải thích hay rõ yếu tố cấu thành hành vi CTKLM Vì thế, Luật Cạnh tranh năm 2018, CTKLM giải thích hành vi doanh nghiệp trái với nguyên tắc thiện chí, trung thực, tập quán thương mại chuẩn mực khác kinh doanh, gây thiệt hại gây thiệt hại đến quyền lợi ích hợp pháp doanh nghiệp khác2 Từ cách giải thích thấy, hành vi cạnh tranh doanh nghiệp xem không lành mạnh khi: (i) Là hành vi cạnh tranh doanh nghiệp thực hiện; (ii) Hành vi trái với nguyên tắc thiện chí, trung thực, tập quán Huỳnh Ngọc Dương (2017), Những bất cập hoạt động Xúc tiến thương mại., https://socongthuong.daklak.gov.vn/vi/news/hoat-dong-nganh-cong-thuong/nhung-bat-cap-trong-hoat-dongxuc-tien-thuong-mai-323.html, truy cập ngày 3/9/2021 Xem khoản Điều Luật Cạnh tranh năm 2018 44 TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT, ĐẠI HỌC HUẾ thương mại chuẩn mực khác kinh doanh; (iii) Hành vi gây thiệt hại có khả gây thiệt hại đến quyền lợi ích hợp pháp doanh nghiệp khác Cùng với việc giải thích tính khơng lành mạnh hành vi cạnh tranh doanh nghiệp, Luật Cạnh tranh năm 2018 đồng thời liệt kê hành vi xem CTKLM hành vi lơi kéo khách hàng bất chính, ép buộc khách hàng bất chính, cung cấp thơng tin khơng trung thực doanh nghiệp khác, gây rối hoạt động kinh doanh doanh nghiệp khác3 Ngoài ra, để đảm bảo sở pháp lý cho việc xử lý hành vi CTKLM quy định luật khác có dẫn chiếu đến Luật Cạnh tranh năm 2018, khoản Điều 45 bổ sung “các hành vi CTKLM quy định luật khác” Với cách quy định dẫn chiếu này, xác định rằng, hành vi CTKLM quy định văn khác Luật Quảng cáo, Luật Thương mại tương đồng xem dạng hành vi CTKLM khác theo khoản Điều 45 Luật Cạnh tranh năm 2018 Vấn đề đặt ra, trường hợp doanh nghiệp thực hành vi CTKLM văn lựa chọn áp dụng Xác định vấn đề này, Luật Cạnh tranh năm 2018 quy định, trường hợp luật khác có quy định hành vi hạn chế cạnh tranh, hình thức tập trung kinh tế, hành vi CTKLM việc xử lý hành vi CTKLM khác với Luật Cạnh tranh năm 2018 áp dụng luật đó4 Bởi lẽ, ngun tắc áp dụng pháp luật cạnh tranh khẳng định Luật Cạnh tranh năm 2018 luật chung ưu tiên áp dụng luật chuyên ngành Nếu luật chuyên ngành có quy định hành vi CTKLM, việc xử lý (gồm chế tài xử phạt quan có thẩm quyền xử phạt) hành vi CTKLM áp dụng quy định luật chuyên ngành Như vậy, hành vi CTKLM doanh nghiệp, đồng thời điều chỉnh nhiều văn bản, Luật Cạnh tranh năm 2018 với tư cách luật chung, nên văn luât chuyên ngành Luật Quảng cáo hay Luật Thương mại ưu tiên áp dụng, trường hợp văn chuyên ngành không quy định Luật Cạnh tranh năm 2018 vận dụng để xử lý Tuy nhiên, qua quan sát phân tích thực tiễn hành vi cạnh tranh doanh nghiệp hội chợ thương mại cho thấy, trình xử lý hành vi CTKLM bộc lộ nhiều bất cập từ quy định pháp luật hành Thực trạng quy định hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh: Nhìn từ hành vi doanh nghiệp tổ chức hội chợ thƣơng mại Việt Nam mở cửa giao thương, tham gia vào trình hội nhập kinh tế quốc tế từ sớm với tư tưởng canh tân Lê Qúy Đôn, Nguyễn Trường Tộ, v.v, nhiều kỷ Xem Điều 45 Luật Cạnh tranh năm 2018 Xem Điều Luật Cạnh tranh năm 2018 45 TẠP CHÍ PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN - SỐ 51/2022 trước nhìn thấy tầm quan trọng việc mở cửa kinh tế, giao lưu bn bán với nước ngồi Cùng với đó, khu phố thương mại tự hình thành Phố Hiến (thế kỷ XIII-XIV), Hội An (thế kỷ XVI) với hội chợ (đấu xảo) giao thương diễn người Việt Nam với người Hoa, Anh, Pháp5 Hiện nay, Việt Nam trở thành thành viên WTO ký kết nhiều Hiệp định Thương mại tự (FTA) Đây hội thách thức lớn doanh nghiệp nước trước cạnh tranh gay gắt doanh nghiệp đến từ nước ngồi Trước bối cảnh đó, để tồn phát triển, buộc doanh nghiệp phải cạnh tranh nhằm chiếm lĩnh thị phần, mở rộng thị trường kinh doanh Có nhiều cách thức để tiến hành, tổ chức tham gia hội chợ thương mại lựa chọn thương nhân ưu tiên So với hình thức khác, hội chợ thương mại có ưu điểm vượt trội số lượng khách hàng tham gia lớn tập trung, giới thiệu đồng thời nhiều sản phẩm đến khách hàng, khách hàng tiếp cận trực tiếp với hàng hóa muốn giới thiệu khơng phải qua phương tiện trung gian Hội chợ thương mại hoạt động có tham gia nhiều chủ thể Trong đó, doanh nghiệp tổ chức hội chợ thương mại chủ thể đóng vai trị cầu nối, giúp doanh nghiệp tham gia hội chợ khách hàng tìm thấy để thỏa mãn nhu cầu trao đổi, ký kết hợp đồng mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ, chuyển giao khoa học công nghệ Tuy nhiên, qua quan sát phân tích, tồn khơng hành vi kinh doanh bất hợp pháp doanh nghiệp tổ chức hội chợ thương mại, điển hình hành vi CTKLM Theo số liệu thống kế cho thấy, kể từ Luật Cạnh tranh năm 2018 có hiệu lực đến nay, quan quản lý cạnh tranh tiến hành điều tra theo thủ tục tố tụng cạnh tranh với 18 vụ việc có dấu hiệu vi phạm quy định CTKLM, thu tổng số tiền phạt 1,621,000,000 đồng6 Các hành vi CTKLM bị điều tra xử lý tập trung chủ yếu vào dạng hành vi đưa thông tin không trung thực doanh nghiệp khác; quảng cáo nhằm CTKLM, xem xét nội dung nhóm hành vi sau đây: (i) Cung cấp thông tin không trung thực nhằm triệt tiêu hội chợ thương mại doanh nghiệp khác tổ chức Hoạt động cạnh tranh thời gian, địa điểm tổ chức hội chợ, đặc biệt nhằm lôi kéo thương nhân tham gia gian hàng hội chợ để thu nhiều phí dịch vụ tổ chức diễn cách thường xuyên doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ tổ chức hội chợ Đây hoạt động pháp luật không cấm, xuất phát từ quyền tự cạnh Trong Di thảo số 55 mình, Nguyễn Trường Tộ ghi rằng: “Tơi xem khắp thiên hạ từ xưa nay, nước bảo tồn lâu dài, không nước khơng hai điều kiện giàu mạnh Mà giàu mạnh khơng thể không bắt đầu việc mở rộng đất đai làm đông dân chúng, thông thương qua lại giao du với nước” Bộ Công thương (2021), Kết đạt sau 02 năm thực Luật Cạnh tranh: Góc nhìn từ quan quản lý Nguồn: https://moit.gov.vn/bao-ve-nen-tang-tu-tuong-cua-dang/ket-qua-dat-duoc-sau-02-nam-thuchien-luat-canh-tranh-goc-nhin-tu-co-quan-quan-ly.html, truy cập ngày 15/3/2022 46 TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT, ĐẠI HỌC HUẾ tranh doanh nghiệp Tuy vậy, khơng doanh nghiệp sử dụng nhiều chiêu trò cạnh tranh trái pháp luật, điển hành vi đưa thơng tin không trung thực nhằm nhằm loại bỏ hội chợ thương nhân đối thủ cạnh tranh Minh chứng điều này, nhiều doanh nghiệp nhận công văn số 48/BCT Bộ Công thương xác nhận không bảo trợ cho Hội chợ triển lãm Sài Gòn Expo'2001, diễn từ ngày đến 9/6/2011 thành phố Hồ Chí Minh, Cơng ty Hội chợ triển lãm AFC tổ chức Qua xác minh, cơng văn hồn toàn giả mạo, từ dấu Bộ Thương mại, số công văn tên người ký công văn Việc giả mạo dấu chữ ký nói để “triệt” hội chợ công ty Hội chợ triển lãm AFC tổ chức7 Ngoài ra, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ tổ chức hội chợ thương mại thực nhiều hành vi CTKLM ngày đa dạng tinh vi Ví như, thuê cá nhân đứng lên quảng cáo nói xấu, gièm pha doanh nghiệp đối thủ để làm cho khách hàng, doanh nghiệp không đăng ký tham gia hội chợ doanh nghiệp đối thủ tổ chức8 (ii) Quảng cáo thông tin gian dối giải thưởng cho khách hàng tham gia hội chợ thương mại Mục đích cuối doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ tổ chức hội chợ thương mại thu hút nhiều thương nhân tham gia gian hàng hội chợ nhiều khách hàng đến để trao đổi mua bán Để đạt mục đích đó, doanh nghiệp tổ chức hội chợ thương mại thường có nhiều cách làm lựa chọn thời gian, địa điểm tổ chức thuận lợi, v.v Trong đó, hình thức thương nhân sử dụng nhiều trao thưởng cho khách hàng thương nhân tham gia hội chợ thương mại Hình thức tỏ phát huy tác dụng trực tiếp đánh vào nhu cầu khách hàng thương nhân tham dự, giải thưởng thường trao tiền mặt nên dễ dàng thực trao thưởng Do đó, để thu hút thương nhân khách hàng tham gia hội chợ, nhiều doanh nghiệp tổ chức hội chợ không ngần ngại bỏ một khoản tiền lớn Việc trao thưởng để thu hút khách hàng hình thức khuyến mại pháp luật cho phép với mục đích thu hút khách hàng tham gia hội chợ Tuy vậy, không doanh nghiệp đưa thông tin không trung thực mức trao thưởng để lôi kéo khách hàng cách bất chính, gây ảnh hưởng đến uy tín hội chợ, ảnh hưởng đến trật tự quản lý xã hội hội chợ9 Báo Thanh Niên (2017), Cạnh tranh không lanh mạnh nhà tổ chức hội chợ thương mại, https://vnexpress.net/canh-tranh-khong-lanh-manh-giua-cac-nha-to-chuc-hoi-cho-2664520.html, truy cập ngày 16/3/2022 Hồng Hà (2015), Cạnh tranh khơng lành mạnh: Nhìn từ góc độ quảng cáo, https://tienphong.vn/canhtranh-khong-lanh-manh-nhin-tu-goc-do-quang-cao-post792477.tpo, truy cập ngày 16/3/2022 Thu Phương (2022), Gian lận thương mại điện tử với nhiều thủ đoạn mới, tinh vi, https://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-phap-luat/gian-lan-trong-thuong-mai-dien-tu-voi-nhieu-thu-doan-moi-tinhvi-347780.html, truy cập ngày 20/6/2022 47 TẠP CHÍ PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN - SỐ 51/2022 Để xử lý hành vi CTKLM doanh nghiệp nói chung hành vi doanh nghiệp tổ chức hội chợ nói riêng, Luật Cạnh tranh năm 2018 văn Luật Thương mại Luật Quảng cáo đồng thời điều chỉnh Trong đó, Luật Cạnh tranh năm 2018 với tư cách luật chung, nên văn luât chuyên ngành áp dụng để xử lý10 Tuy vậy, vận dụng để xử lý hành vi CTKLM thực tiễn, quy định bộc lộ điểm bất cập, cụ thể: Thứ nhất, hành vi đưa thông tin không trung thực doanh nghiệp khác hành vi cố ý hay vô ý Để xác định tính CTKLM hành vi đưa thơng tin không trung thực doanh nghiệp khác, Luật Thương mại Luật Quảng cáo văn khác khơng đưa tiêu chí cụ thể để xác định Vì vậy, vào Luật Cạnh tranh năm 2018, khoản Điều 45 quy định, cấm hành vi doanh nghiệp cung cấp thông tin không trung thực doanh nghiệp khác cách trực tiếp gián tiếp đưa thông tin không trung thực doanh nghiệp gây ảnh hưởng xấu đến uy tín, tình trạng tài hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Quy định rõ, cấm hành vi trực tiếp gián tiếp đưa thông tin không trung thực, gây ảnh hưởng xấu đến uy tín, tình trạng tài hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Như vậy, trực tiếp gián tiếp thơng qua người khác để bình phẩm, nói xấu, đưa thông tin gian dối nhằm triệt tiêu việc tổ chức hội chợ thương mại doanh nghiệp khác hành vi vi phạm pháp luật cạnh tranh Tuy nhiên, trở lại hành vi đưa thông tin giả tạo, gây nhầm lẫn dấu, chữ ký, việc không tổ chức hội chợ thương mại làm ảnh hưởng đến doanh nghiệp khác, giả sử doanh nghiệp tung thông tin không trung thực chứng minh hành vi lỗi vơ ý, hành vi doanh nghiệp có vi phạm khơng Bởi lẽ, khoản Điều 45 Luật Cạnh tranh 2018 quy định cấm hành vi doanh nghiệp cung cấp thông tin không trung thực doanh nghiệp khác cách trực tiếp gián tiếp đưa thông tin không trung thực doanh nghiệp gây ảnh hưởng xấu đến uy tín, tình trạng tài hoạt động kinh doanh doanh nghiệp đó, mà khơng làm rõ hành vi đưa thông tin không trung thực cố ý hay vô ý cấu thành vi phạm Thứ hai, hành vi đưa thông tin gian dối gây nhầm lẫn cho khách hàng hành vi doanh nghiệp cung ứng hàng hóa, dịch vụ hành vi chủ thể Hiện nay, công nghệ thông tin phát triển, đặc biệt kỹ nguyên công nghệ số nay, chủ thể có thiết bị điện tử thơng minh, kết nối với wifi toàn cầu Điều tạo thuận lợi việc trao đổi, mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ Bên cạnh đó, với tiện ích phương tiện điện tử lan tỏa nhanh thông tin tới cộng 10 Quy định Điều Luật Cạnh tranh năm 2018 48 TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT, ĐẠI HỌC HUẾ đồng, chi phí truyền tải thông tin rẽ, việc truyền tải thông tin cách dễ dàng, chủ thể thực hiện, v.v nhiều doanh nghiệp tận dụng tối đa lợi ích này, khơng hành vi đưa thông tin gian dối, gây nhầm lẫn cho khách hàng, nhằm triệt tiệu hàng hóa, dịch vụ doanh nghiệp khác Việc truyền tải thơng tin gian dối, gây nhầm lẫn hàng hóa dịch vụ cho khách hàng doanh nghiệp thực thuê các tổ chức, cá nhân khác lập web, fanpage để tung thông tin quảng cáo, nói xấu, so sánh hàng hóa, dịch vụ đối thủ cạnh tranh Trong trường hợp, hành vi quảng cáo nhằm CTKLM doanh nghiệp tổ chức hội chợ thực mà lại tổ chức, cá nhân khác thực mà không chứng minh có liên quan đến doanh nghiệp tổ chức hội chợ có áp dụng quy định khoản Điều 45 Luật Cạnh tranh năm 2018 để xử lý hay không Bởi lẽ, điều luật cấm hành vi đưa thông tin gian dối gây nhầm lẫn cho khách hàng doanh nghiệp hàng hóa, dịch vụ, khuyến mại, điều kiện giao dịch liên quan đến hàng hóa, dịch vụ mà doanh nghiệp cung cấp nhằm thu hút khách hàng doanh nghiệp khác, mà không quy định việc đưa thông tin gian dối, gây nhầm lẫn chủ thể thực Do đó, trường hợp doanh nghiệp tổ chức hội chợ thuê cá nhân, tổ chức đưa thông tin gây nhầm lẫn gian dối thời gian, nội dung, giải thưởng tổ chức hội chợ khơng thể xử lý hành vi quảng cáo nhằm CTKLM, quan có thẩm quyền khơng chứng minh có liên quan doanh nghiệp tổ chức hội chợ hành vi nói Thứ ba, chế tài xử lý chưa bao quát hết mức độ nguy hiểm hành vi cung cấp thông tin không trung thực doanh nghiệp khác Để xử lý vi phạm hành hành vi cung cấp thông tin không trung thực doanh nghiệp khác, Điều 18 Nghị định 75/2019/NĐ-CP xử lý vi phạm lĩnh vực cạnh tranh (sau gọi Nghị định 75/2019/NĐ-CP) phân biệt mức phạt khác hành vi trực tiếp gián tiếp cung cấp thông tin không trung thực doanh nghiệp khác Theo đó, phạt mức tiền từ 100.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng hành vi gián tiếp phạt mức tiền từ 200.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng hành vi trực tiếp cung cấp thông tin không trung thực doanh nghiệp khác gây ảnh hưởng xấu đến uy tín, tình trạng tài hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Như vậy, tất hành vi gián tiếp cung cấp thông tin không trung thực doanh nghiệp khác bị xử lý khung; hành vi trực tiếp cung cấp thông tin không trung thực doanh nghiệp khác bị xử lý khung Người nghiên cứu cho rằng, quy định chưa hợp lý, chưa đảm bảo tính răn đe mức độ nguy hiểm hành vi vi phạm Bởi lẽ, mức độ tác động hành vi trực tiếp gián tiếp đưa thông tin không trung thực doanh nghiệp khác không giống nhau, dẫn đến hậu khác Thực tế có hành vi cung cấp thơng tin 49 TẠP CHÍ PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN - SỐ 51/2022 không trung thực nhằm hướng tới ngăn cản gia nhập thị trường doanh nghiệp khác, chí triệt tiêu hàng hóa, dịch vụ doanh nghiệp khác, có hành vi với mục đích hạ thấp uy tín hàng hóa, dịch vụ doanh nghiệp khác Ví như, hành vi đưa công văn giả mạo, từ dấu Bộ Thương mại đến số hiệu công văn tên người ký cơng văn, mục đích khơng lôi kéo khách hàng mà muốn triệt tiêu việc tổ chức hội chợ Công ty Hội chợ triển lãm AFC tổ chức Tính chất mức độ dạng hành vi nguy hiểm cho xã hội đối thủ cạnh tranh, chiếu theo quy định Điều 18 Nghị định 75/2019/NĐ-CP hành vi bị áp dụng khung xử phạt Đề xuất giải pháp hồn thiện pháp luật hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh Thứ nhất, sửa đổi Luật Cạnh tranh năm 2018 để làm rõ lỗi hành vi cung cấp thông tin không trung thực doanh nghiệp khác Điều 45 Luật Cạnh tranh năm 2018, liệt kê chi tiết hành vi CTKLM, khoản điều luật quy định cấm hành vi trực tiếp gian tiếp cung cấp thông tin không trung thực doanh nghiệp khác Việc cấm doanh nghiệp trực tiếp gián tiếp thơng qua người khác để bình phẩm, nói xấu, đưa thơng tin khơng trung thực doanh nghiệp khác hợp lý Tuy nhiên, lại chưa hợp lý điều luật không làm rõ lỗi hành vi cung cấp thông tin không trung thực doanh nghiệp khác Vì thế, cần thiết phải sửa đổi khoản Điều 45 Luật Cạnh tranh năm 2018 để quy định làm rõ lỗi hành vi cung cấp thông tin không trung thực doanh nghiệp khác theo hướng cấm hành vi cố ý vô ý cung cấp thông tin không trung thực doanh nghiệp khác nhằm ngăn chặn triệt để hành vi lợi dụng không rõ ràng pháp luật để thực hành vi CTKLM gây thiệt đến doanh nghiệp khác Thứ hai, sửa đổi Luật Cạnh tranh năm 2018 để quy định làm rõ chủ thể tiến hành đưa thông tin gian dối gây nhầm lẫn cho khách hàng doanh nghiệp hàng hóa, dịch vụ, khuyến mại, điều kiện giao dịch liên quan đến hàng hóa, dịch vụ mà doanh nghiệp cung cấp nhằm thu hút khách hàng doanh nghiệp khác Như đề cập, nay, công nghệ thông tin phát triển, đặc biệt kỹ nguyên công nghệ số nay, chủ thể có thiết bị điện tử thông minh, kết nối với wifi toàn cầu Điều tạo điều kiện cho chủ thể dễ dàng việc cung cấp thông tin hàng hóa, dịch vụ, khuyến mại đến với khách hàng Lợi dụng điều này, doanh nghiệp trực tiếp thuê tổ chức, cá nhân khác lập web, fanpage để tung thông tin quảng cáo gian dối, gây nhầm lẫn cho khách hàng hàng hóa, dịch vụ mà doanh nghiệp cung cấp Khoản 5, Điều 45 Luật Cạnh tranh năm 2018 quy định cấm hành vi đưa thông tin gian dối gây nhầm lẫn cho khách hàng doanh nghiệp hàng hóa, dịch vụ, khuyến mại, điều kiện giao dịch liên quan đến hàng hóa, dịch vụ mà doanh nghiệp 50 TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT, ĐẠI HỌC HUẾ cung cấp nhằm thu hút khách hàng doanh nghiệp khác, mà không quy định việc đưa thông tin gian dối, gây nhầm lẫn chủ thể thực Tuy nhiên, lại không quy định rõ chủ thể thực hành vi doanh nghiệp cung cấp hàng hóa, dịch vụ bất ký chủ Vì thế, để đảm báo tính răn đe, bao quát hết trường hợp xẩy ra, nhà làm luật nên sửa khoản Điều 45 Luật Cạnh tranh năm 2018 để quy định bổ sung làm rõ nội dung theo hướng, cấm doanh nghiệp trực tiếp gián tiếp đưa thông tin gian dối gây nhầm lẫn cho khách hàng doanh nghiệp hàng hóa, dịch vụ, khuyến mại, điều kiện giao dịch liên quan đến hàng hóa, dịch vụ mà doanh nghiệp cung cấp nhằm lôi kéo khách hàng cách bất Thứ ba, sửa đổi Điều 18 Nghị định 75/2019/NĐ – CP để quy định bổ sung chế tài xử lý hành vi cung cấp thông tin không trung thực doanh nghiệp khác Như phân tích, Nghị định 75/2019/NĐ – CP Điều 18 quy định mức xử lý hành vi cung cấp thông tin không trung thực doanh nghiệp khác Tuy nhiên, quy định chưa đảm bảo tính răn đe mức độ nguy hiểm hành vi vi phạm Vì thế, việc áp dụng khung xử lý cho tất hành vi quảng cáo nhằm CTKLM không hợp lý, nhà làm luật cần sửa Điều 18 Nghị định 75/2019/NĐ – CP để quy định bổ sung theo hướng dựa vào mức độ nguy hiểm hành vi gây để quy định cụ thể khung xử lý DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2019), Nghị định 75/2019/NĐ-CP xử lý vi phạm lĩnh vực cạnh tranh Quốc Hội (2005), Luật Thương mại 2005 (sửa đổi lần gần năm 2019) Quốc Hội (2018), Luật Quảng cáo năm 2012 (sửa đối lần gần năm 2018) Quốc Hội (2018), Luật Cạnh tranh năm 2018 Báo Thanh niên (2017), Cạnh tranh không lành mạnh nhà tổ chức hội chợ thương mại, https://vnexpress.net/canh-tranh-khong-lanh-manh-giua-cac-nha-to-chuchoi-cho-2664520.html, truy cập ngày 3/9/2021 Bộ Công thương (2021), Kết đạt sau 02 năm thực Luật Cạnh tranh: Góc nhìn từ quan quản lý, https://moit.gov.vn/bao-ve-nen-tang-tu-tuong-cua-dang/ketqua-dat-duoc-sau-02-nam-thuc-hien-luat-canh-tranh-goc-nhin-tu-co-quan-quan-ly.html, truy cập ngày 4/9/2021 Hồng Hà (2015), Cạnh tranh khơng lành mạnh: Nhìn từ góc độ quảng cáo, https://tienphong.vn/canh-tranh-khong-lanh-manh-nhin-tu-goc-do-quang-caopost792477.tpo, truy cập ngày 04/9/2021 51 TẠP CHÍ PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN - SỐ 51/2022 Thu Phương (2022), Gian lận thương mại điện tử với nhiều thủ đoạn mới, tinh vi, https://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-phap-luat/gian-lan-trong-thuong-mai-dien-tuvoi-nhieu-thu-doan-moi-tinh-vi-347780.html, truy cập ngày 20/6/2022 52 ... hội chợ thương mại cho thấy, trình xử lý hành vi CTKLM bộc lộ nhiều bất cập từ quy định pháp luật hành Thực trạng quy định hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh: Nhìn từ hành vi doanh nghiệp tổ chức. .. vi? ??c tổ chức hội chợ thương mại doanh nghiệp khác hành vi vi phạm pháp luật cạnh tranh Tuy nhiên, trở lại hành vi đưa thông tin giả tạo, gây nhầm lẫn dấu, chữ ký, vi? ??c không tổ chức hội chợ thương. .. doanh nghiệp tổ chức hội chợ bất cập, cần nghiên cứu để hoàn thiện Quy định hành vi cạnh tranh không lành mạnh doanh nghiệp Liên quan đến quy định hành vi CTKLM, bên cạnh Luật Cạnh tranh năm 2018,