Vận dụng tư tưởng hồ chí minh vào xây dựng nhà nước ta hiện nay

32 ĐƯA NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI XIII CỦA ĐẢNG VÀO SỐNG • • VÀO XÂY DỰNG NHÀ Nước TA HIỆN NAY ★ TS NGUYỄN THỊ TUYẾT MAI Học viện Chính trị khu vực II • Tóm tắt: Xắc định xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân nhiệm vụ trọng tâm đổi hệ thống trị, Đại hội XIII Đảng đề quan điểm nhằm lãnh đạo thực thành cơng nhiệm vụ trọng tâm Tiếp cận từ góc độ vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vê xây dựng nhà nước pháp quyền, viết trình bày nội dung quan điểm Đảng nêu số gợi ý nhằm góp phần thực thành cơng Nghị Đại hội XIII Đảng xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam • Từ khóa: Tư tưởng Hồ Chí Minh, Nhà nước pháp quyền, Đại hội XIII Quan điếm Đảng xây dựng hoàn nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhà nước nhân dân, nhân dân nhân Kể từ thuật ngữ Nhà nước pháp quyền thức đề cập Văn kiện Hội nghị dân; đổi phưong thức vận hành Nhà nước theo hướng hoàn thiện thể chế phát huy đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ khóa VII dân chủ, bảo đảm làm chủ nhân dân; (1994), qua gần ba thập kỷ, từ nhận thức lý luận hồn thiện mơ hình tổ chức Nhà nước, phân đến thực tiên xây dựng Nhà nước pháp quyền công, phối họp lập pháp, hành XHCN Việt Nam đạt nhiều tiến pháp, tư pháp, coi trọng kiểm soát quyền lực nhà Trên phưong diện nhận thức lý luận, trải qua nước; giải mối quan hệ Nhà nước, thị kỳ đại hội, quan điểm Đảng xây dựng trường xã hội, quan hệ Nhà nước, doanh hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN nghiệp người dân”(1) bổ sung, phát triển, thể khía Về hiệu thực tiễn, xây dựng Nhà cạnh: đặc trưng, chất, quan điểm đạo, nước pháp quyền XHCN Việt Nam đạt nhiều tầm nhìn, định hướng, yêu cầu cụ thể xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN tiến bộ, thể nhiều phưong diện: Tổ chức máy nhà nước tiếp tục hoàn Việt Nam Đại hội XIII nêu bật tiến nhận thiện, hoạt động hiệu lực, hiệu hon; hệ thức lý luận: “ Khảng định chất Nhà thống pháp luật đáp ứng ngày tốt u cầu LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ-Sơ 7/2021 Các đặc trưng Nhà nước pháp quyền XHCN tốt yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quản lý đất củng cổ nước tình hình mói Thành tựu đạt phản ánh đán Đại hội XIII xác định quan điểm đường lối lực Đảng lãnh đạo xây đạo, nhiệm vụ giải pháp tiếp tục xây dựng dựng Nhà nước pháp quyền, góp phần quan Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Trong trọng vào trình phát triển khơng ngừng đó, xây dựng Nhà nước tinh gọn, hoạt động hiệu Nhà nước trước yêu cầu ngày cao lực, hiệu nêu nhóm quan điểm nghiệp đổi mới, đẩy mạnh CNH, HĐH hội đạo thứ 5, địi hỏi tồn Đảng, toàn dân, toàn nhập quốc tế Đối với phát triển kinh tế - xã hội, quân phải quán triệt nhận thức hoạt “Hệ thống pháp luật, chế, sách tiếp tục động thực tiễn Đại hội XIII xác định 12 định hoàn thiện phù họp với yêu cầu xây dựng hướng phát triển đất nước giai đoạn 2021 - 2030, kinh tế thị trường đại hội nhập quốc nội dung thứ 10 là: “Xây dựng hoàn tế”(2) Hiệu lực hiệu quản lý Nhà nước thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa tảng hệ thống pháp luật ngày sạch, vững mạnh, tinh gọn, hoạt động hiệu hoàn thiện, tạo tiền đề thuận lợi, mang lại lực, hiệu quả, nhân dân phục vụ phát kết đáng ghi nhận ttong phát triển triển đất nước Tăng cường công khai, minh giáo dục - đào tạo, khoa học - công nghệ, văn bạch, trách nhiệm giải trình, kiểm sốt quyền lực hóa - xã hội, người, quản lý tài nguyên, bảo gắn với siết chặt kỷ luật, kỷ cương hoạt vệ môi trường, giữ vững ổn định trị - xã động Nhà nước cán bộ, công chức, hội, tăng cường quốc phòng - an ninh, thúc đẩy viên chức Tiếp tục đẩy mạnh đấu tranh phòng, đối ngoại hội nhập quốc tế chống tham nhũng, lâng phí, quan liêu, tội Đại hội XIII khảng định: “sự quản lý, điểu phạm tệ nạn xã hội”(5) hành liệt Chính phủ quyền Thực quan điểm đạo định hướng cấp; nỗ lực đổi mói nội dung phương nêu trên, Đại hội XIII xác định nhiều nhiệm vụ, giải thức hoạt động Quốc hội Hội đồng nhân pháp, khái quát thành hai nhóm vấn đề: dân cấp”(3) nguyên nhân Thứ nhất, hướng đến xây dựng tổ chức máy quan trọng, góp phần tạo nên thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử 35 năm đối mói đội ngũ cán công chức, phục vụ nhân dân, bảo vệ quyền ngưòi tổ chức máy, Đại Bên cạnh kết đạt được, xây dựng hội nêu yêu cầu, nhiệm vụ cho quan Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp hạn chế định Một ttong biểu Đối vói Quốc hội, tiếp tục đổi mói tổ chức cụ thể Đại hội XIII là: “Hệ thống hoạt động, phát huy dân chủ, pháp quyền, tăng pháp luật cịn số quy định chưa thống nhất, cường tính chuyên nghiệp hoạt động; đổi chưa đáp ứng kịp thời yêu cầu thực tiễn Chấp mói, nâng cao chất lượng quy trình lập pháp; hành pháp luật nhìn chung chưa nghiêm; kỷ hoàn thiện chế bảo vệ Hiến pháp, chế cương, phép nước có noi cịn bị xem nhẹ, xử lý giám sát đồng gán kết với chế giám sát, vi phạm pháp luật chưa kịp thời, chế tài xử lý phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc, tổ chưa đủ sức răn đe”(4) Những hạn chế dân chức trị - xã hội nhân dân; nâng cao đến tình trạng Nhà nước có mặt chưa đáp ứng chất lượng đại biểu LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ-Sơ 7/2021 34 ĐƯA NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI XIII CỦA ĐẢNG VÀO SỐNG Đối vói Chính phủ hành chính, cần xây thời, đồng bộ, thống nhất, khả thi, công khai, dựng hành nhà nước đáp ứng tiêu minh bạch, ổn định, lấy quyền lợi ích họp chí gồm: phục vụ nhân dân, dân chủ, pháp pháp, đáng ngưòi dân, doanh nghiệp quyền, chuyên nghiệp, đại, sạch, làm trọng tâm thúc đẩy đổi mói sáng tạo, bảo vững mạnh, cơng khai, minh bạch Chính phủ đảm yêu cầu phát triển nhanh, bền vững”(8) tổ chức hoạt động tinh gọn, hiệu lực, Đồng thời, với việc hoàn thiện hệ thống hiệu tập trung vào quản lý vĩ mô, xây dựng pháp luật, cần trọng gán kết chặt chẽ vói tổ thể chế, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền theo phương châm chức thi hành pháp luật Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh, xây vừa bảo đảm tính thống quản lý, vừa phát dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã huy vai trò chủ động, sáng tạo, tinh thần trách hội chủ nghĩa Việt Nam nhiệm cấp, ngành; nâng cao chất lượng dịch vụ cơng Tư tưởng Hồ Chí Minh tảng tư tưởng để Đảng hoạch định đường lối, kim nam để Đối vói tư pháp, tiếp tục xây dựng đạo thực hóa đường lối Tư tưởng Hồ Chí chun nghiệp, đại, công bàng, nghiêm Minh nhà nước pháp quyền kết tinh minh, liêm chính, phụng Tổ quốc, phục vụ dẫn có tính chất phương pháp luận, bảo đảm nhân dân “Nghiên cứu, ban hành Chiến lược cho q trình thực hóa đường lối xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ Nhà nước pháp quyền XHCN mà Đại hội XIII đề nghĩa Việt Nam đến nãm 2030, định hướng đến ra, hướng, cách đạt kết năm 2045, có Chiến lược pháp luật Một là, bảo đảm nhận thức đán cải cách tư pháp”(6) Hồ Chí Minh ln thấm nhuần quan điểm Về quyền địa phương, cấu tổ chức V.I Lênin, xem nhà nước vấn đề tiếp tục hoàn thiện theo hướng phù họp cách mạng Vấn đề đặt nhà với loại hình địa bàn nơng thơn, thị, hải nước nào? Câu trả lời Hồ Chí Minh: đảo, đơn vị hành chính, kinh tế đặc biệt Đối với đội ngũ cán bộ, công chức, Đại hội xác định mục tiêu xây dựng bảo đảm đáp ứng Đó nhà nước pháp quyền dân, dân, dân Người xác lập nhận thức từ sớm, tốt yêu cầu phẩm chất, lực, uy tín; tạo bổ sung phát triển nhận thức suốt môi trường, điều kiện thuận lọi để cán bộ, cơng q trình hoạt động cách mạng sau đó, chức “dám nghĩ, dám nói, dám làm, dám chịu nước nước, trước sau trách nhiệm, dám đổi sáng tạo, dám đương cương vị lãnh đạo cao Đảng Nhà đầu với khó khăn, thử thách liệt nước Việt Nam trước trở thành ngưịi cộng sản; kiên định hành động lợi ích chung”(7); sàng lọc, thay Trên cương vị người “đứng đầu", Hồ Chí kịp thời người khơng hồn thành nhiệm Minh thường xuyên phổ biến vấn đề vụ, bị xử lý kỷ luật, khơng cịn uy tín đối vói nhà nước pháp quyền cho cán bộ, đảng viên nhân dân nhân dân - lực lưọng xây dựng, bảo vệ Nhà Thứ hai, hướng đến hoàn thiện hệ thống pháp nước, để bảo đảm lực lượng có nhận thức luật gán với tổ chức thi hành pháp luật Đại hội nêu rõ: “Xây dựng hệ thống pháp luật đầy đủ, kịp đán Lãnh đạo tổ chức Tổng tuyển cử đầu LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ-Sơ 7/2021 tiên để xây dựng Nhà nước họp hiến, họp 35 pháp, Hồ Chí Minh quan tâm đến “việc tuyên thể hóa: xây dựng nhà nước dân chủ nhân dân; truyền cổ động cho Tổng tuyển cử"(9) Các tác phẩm “Ý nghĩa tổng tuyển cử” (Báo bảo đảm phát huy quyền chủ vai trò làm Cứu quốc số 130, 31-12-1945), “Lời kêu gọi dân, lấy lọi ích nhân dân làm mục tiêu phục quốc dân bỏ phiếu” (Báo Cứu quốc số 134, vụ; nhà nước tổ chức hoạt động theo ngày 5-1-1946), nhàm “Tuyên truyền cho nguyên tác tổ chức sinh hoạt giai cấp dân chúng hiểu bổn phận người công nhân, quản lý phát triển đất nước theo Tổng tuyển cử nào”(10) định hướng XHCN, lãnh đạo Đảng Học tập tư tưởng, phương pháp Người, chủ nhân dân; nhà nước đại diện cho toàn Cộng sản; cấp ủy đảng phải thực tốt việc quán triệt Nhà nước họp hiến họp pháp, thượng tôn Nghị Đại hội XIII cho đường lối, quan pháp luật; tổ chức hoạt động điểm xây dựng Nhà nước pháp quyền thấm khuôn khổ hiến pháp pháp luật; quản lý xã vào nhận thức cán bộ, đảng viên nhân hội bàng pháp luật theo tinh thần “trăm điều dân theo phưong châm Hồ Chí Minh phải có thần linh pháp quyền” Cụ thể hóa nội dẫn: Biết - Hiểu - Nhớ - Làm dung tổng tuyển cử; xây dựng thực thi Xây dựng lực lượng chun trách báo cáo, tun truyền có trình độ, lực, đạo đức, hiến pháp, pháp luật; kết họp pháp luật vói đạo đức quản lý xã hội; lĩnh trị vững vàng, có uy tín để làm nịng Nhà nước có tổ chức máy đội ngũ cán bộ, cốt nâng cao chất lượng tuyên truyền, giáo dục nhận thức, ứng dụng thành tựu công nghệ, đổi công chức sạch, vững mạnh, hoạt động hiệu lực, hiệu Nội dung cụ thể hóa mói, đa dạng hóa loại hình tun truyền, qua công tác xây dựng, tổ chức máy nhà nước giáo dục Tăng cường khả thích ứng (vị trí, vai trị, mối quan hệ, u cầu, quan công tác tuyên truyền trước đối tượng, có chức lập pháp, hành pháp, tư pháp, bối cảnh cụ thể Tuyên truyền để nhân dân nhận quyền địa phương, ); cơng tác cán thức mối liên quan xây dựng Nhà (tuyển dụng, huấn luyện, sử dụng, đánh giá, ) nước pháp quyền với quyền lợi ích Với nội dung trên, phương pháp xây dựng đáng ngưòi, từ hăng hái tham gia Phải ln qn triệt tinh thần: “Tư tưởng khơng Nhà nước hình thành tảng vận dụng phương pháp mácxít kết họp với kinh đán cơng tác át sai lầm”(llì nghiệm quốc gia điều kiện cụ thể Hai là, xác định nội dung xác lựa chọn cách làm phù họp, có sức thuyết phục đất nước Hồ Chí Minh ln khảng định ngun tắc bảo đảm bước mang tính phổ quát Quan điểm Đại hội XIII có tính ngun tác, nhân loại, tổ chức tổng tuyển cử, xây dựng định hướng, địi hỏi phải cụ thể hóa, thể chế hóa Về vấn đề này, nghiên cứu tư tưởng Hổ Chí Hiến pháp pháp luật, thượng tôn pháp luật Ở bước đi, Ngưòi lựa chọn cách làm phù Minh cho thấy, Ngưịi ln trọng xác định họp vói điều kiện dân trí, lịch sử - văn hóa nội dung lựa chọn cách làm phù họp truyền thống, nguyện vọng đồng bào Nhà nước dân, dân, dân; có thống chất giai cấp cơng nhân vói tính Phương châm lựa chọn cách làm Hồ Chí Minh “Dĩ bất biến ứng vạn biến” Từ cách nhân dân tính dân tộc Nội dung cụ làm chung, thiên biến vạn hóa thành nhiều LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ-Sô 7/2021 36 ĐƯA NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI XIII CỦA ĐẢNG VÀO SỐNG Cử tri bỏ phiếu bầu cử đại biêu Quốc hội HĐND cấp _ Anh: TTXVN cách làm cụ thể phù họp với đối tượng, địa Như vậy, lực lượng xây dựng Nhà nước pháp bàn; cách làm cụ thể khơng xa rịi mà quay quyền XHCN Việt Nam hệ thống trở cách làm chung trị nhân dân, Đảng Cộng sản Việt Nam Học tập, làm theo tư tưởng, phong cách Hồ lãnh đạo Điều Đảng khảng định rõ Chí Minh xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam phải xác định rõ, cụ ràng quán Vấn đề cần tổ chức lực thể hóa nội dung phải đa dạng hóa cách làm, lưọng để phát huy cao khả năng, mang lại hiệu tốt Tư tưởng vừa bảo đảm tính thống ý yếu tô' đặc thực tiên lãnh đạo xây dựng Nhà nước pháp thù Những mơ hình mói, cách làm hay mang lại quyền Hồ Chí Minh cho thấy tổ chức lực hiệu phải tổng kết, nhân rộng, khen lượng thực cần theo hai hướng: (1) Phát huy thưởng nhàm tạo động lực thực chức cá nhân, thành phần; (2) Tổ chức, liên kết năng, nhiệm vụ cá nhân, thành phần máy Ba là, tổ chức tốt lực lượng thực Để phát huy tham gia chủ thể, Hồ Hồ Chí Minh dản cách thức để xác định Chí Minh nhấn mạnh trước tiên khâu xây dựng tổ chức lực lượng thực yêu cầu nhiệm nhận thức đán, từ ngưòi giữ cưong vị lãnh vụ: (1) Ai chủ thể cơng việc lực lượng thực hiện; (2) Cơng việc lực đạo đến tồn thể nhân viên: “Tơi u cầu cán thấm nhuần kế hoạch phải giải thích tuyên lượng thực hiện; (3) Đối tượng đấu tranh truyền cho chiến sĩ, người thấm nhuần phía “đới diện” lực lượng thực kế hoạch, để thực kê' hoạch cho kỳ được”(12) LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ-Sơ 7/2021 37 Từ nhận thức đán, Hồ Chí Minh hướng thực nội dung cụ thể Đơn cử, đến hình thành cho tâm cao: “Phải xây dựng pháp luật, Hồ Chí Minh khẳng định nhớ kỹ ràng: Kế hoạch 10 phần, biện pháp “Quốc hội quan có quyền lập phải 15 phần tâm phải 20 phần”113’ pháp”(17), song việc dự thảo hoàn chỉnh văn Cùng với đó, Hồ Chí Minh ý đến tính đặc thù, sở trường cá nhân, tổ chức, để lựa chọn luật giao cho phận chuyên trách Trên cương vị Chủ tịch Chính phủ lâm thòi Việt phưong thức huy động tham gia xây dựng Nhà Nam Dân chủ Cộng hòa, sác nước pháp quyền tốt Đối vói niên, lệnh sớm Hồ Chí Minh ký ngày 20-91945 (số 34) định thành lập “ủy ban dự Người xác định nhiệm vụ: “Sửa soạn cho Tổng tuyển cử Tuyên truyền cho dân chúng hiểu thảo đệ trình Quốc hội Hiến pháp cho bổn phận người Tổng tuyển cử nào"(14) Để làm được, ưên sở thấy Việt Nam dân chủ cộng hòa” Hiến pháp năm 1959 dự thảo ủy ban gồm 28 rõ đặc điểm cụ thể, Người yêu cầu niên: thành viên Hồ Chí Minh đứng đầu “Một điều niên có hăng hái Nhưng Để thực thắng lợi mục tiêu đề hăng hái không chưa đủ, phải có kế hoạch, có Đại hội XIII, đòi hỏi phải thực nhiều phương hướng Trước làm việc phải nhiệm vụ, giải pháp lĩnh vực Là “nhiệm cẩn thận suy xét xem việc thành cơng ảnh vụ trọng tâm đổi hệ thống trị”, hưởng nào, thất bại ảnh hưởng nào; xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt có việc thất bại mà ảnh hưởng lại tốt, Nam có ý nghĩa đặc biệt quan trọng để thực ttái lại”(15) Vói nhi đồng, Hồ Chí Minh phát tháng lợi Nghị Đại hội XIII, góp phần huy vai trị: “Các cháu chưa đến tuổi to lớn vào nghiệp xây dựng, phát triển bảo tham gia tuyển cử, mà hăng hái giúp vệ đất nước Những dân Hồ Chí Minh việc tuyên truyền cổ động cho Tổng tảng tư tưởng, kim nam cho hành tuyển cử Bác bày cho cháu cách tuyên động Đảng, Nhà nước, hệ thống trị truyền, vui vẻ mà lại có kết to: Ngày toàn xã hội, hướng tới thành tựu tháng 1, nhi đồng nơi, tổ chức choi, cầm xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp cờ đánh trống, kéo đến cổng, vào nhà, gọi ông bà, bỏ phiếu Chắc không quyền XHCN Việt Nam □ thiếu, tuyển cử thành cơng, nhờ có nhi đồng, sức giúp việc!”116’ Mỗi chủ thể tham gia xây dựng Nhà nước pháp (I) , (2), (3), (4), (5), (6), (7), (8) ĐCSVN: Văn kiện Đại quyền với vai ưò, nội dung cách làm có nét đặc hội đại biểu tồn quốc lân thứXIII, t.I, Nxb Chính thù, song, phải tập họp, gán kết thành trị quốc gia, Hà Nội, 2021, tr.100,59-60,79,89,118, khối thống ý chí hành động Đó khối 177,179,175 đồn kết thống tồn dân tộc Đảng lãnh (9), (10), (14), (15), (16) Hồ Chí Minh: Tồn tập, t.4, đạo, quy tụ sức mạnh thực tháng lợi mục Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011, tr 140, 122, tiêu, nhiệm vụ xây dựng Nhà nước pháp quyền Trong khối thống đó, có lực lượng chuyên 122, 122,140 (II) , (12) Hồ Chí Minh: Tồn tập, Sđd,t.7,tt.ll4,372 trách, đóng vai ttị tiên phong, nịng cốt “dân dát” (13), (17) Hồ Chí Minh: Tồn tập, Sđd, t.12, tt.463,376 LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ-Sơ 7/2021 ... cơng Tư tưởng Hồ Chí Minh tảng tư tưởng để Đảng hoạch định đường lối, kim nam để Đối vói tư pháp, tiếp tục xây dựng đạo thực hóa đường lối Tư tưởng Hồ Chí chun nghiệp, đại, công bàng, nghiêm Minh. .. quyền theo phương châm chức thi hành pháp luật Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh, xây vừa bảo đảm tính thống quản lý, vừa phát dựng, hồn thiện Nhà nước pháp quyền xã huy vai trị chủ động, sáng tạo,... đạo xây đạo, nhiệm vụ giải pháp tiếp tục xây dựng dựng Nhà nước pháp quyền, góp phần quan Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Trong trọng vào trình phát triển khơng ngừng đó, xây dựng Nhà nước