Nhà ở xã hội cho người thu nhập thấp ở hà nội từ góc nhìn chính sách và thực tiễn

Xa hgi hpc sd (135) 2016 67 NHA d XA HQI CHO NGl/CJl THU N H A P THAP CJ HA NOI TU GOC NHIN CHINH SACH VA THI/C TIEN NGUYEN THI MINH PHUONG" TRAN NGUYET MINH THU' HOANG VO LINH CHI" H NGQC CHAM" thii, li*^ f' ^[""f "^^^ "^ '^' ^'' '^"y^' "^ ^^ ô" *'ãô* ^^ hpi, Hd Ndi dang kiin '''' '"'• ''"" ''" " ' ^ ^ *-^" '^^- 'hiit yiu vi cTdeZn^M %"%0T,^ 7'"""' f'^' '"'^ "ã'" '"'" '^^"^ -ô'hdnhphd ndy g^iZ fLZnlZlT"^Z"""':""u'^' ^'''"^"'^Ph^^gnTdithunhgptiZ ITcZr, T T^ i ^ "^ ""' ^"^^ '^'"^ '^'^ ^°- Phdt triin nhd a xd h^ngZ t Z T "" ""'" ^i'" ^'" ^'ho ngudi ddn thdi ky lao ddZZ^e ICMTIT?^^'^ tiZd^'r'.^l-"''''" ''"^^ "'^' "^^''^ n^ th^thy^s^dth^iZtt^ tiinh dieu net hpp ly, tiing cudng cdc chinh sdeh hd tip vd bZplZ Zim sdtdTvMcd b^n nha cung cdp vd ddi tupng thy hudng ^ y ys m ^ai aai vai ca ?''^ **'^«:nhddxd hpi,tfiunhdptfilp,an smh xd hdi Ha Nni Gidithifu Ttdi qua qudttinhddtfiihda nhanh chdng Ha Npi dii difn vdi nhiiu vin df nhdc tan hT.1 ?/",5- "^-^ ' ^ '^ "^'''" '^ ' ^ ^^ ã " - ôhd d,tfiiiudic'n i hii!d' chat lu^mg, ddc bift Id dii vdi nhimg ngudi tfiu nhgp tfilp (Dinh Ngpc ^ h 20^7- N o ^ h^g tfii gidi, 2007; Haugttin vd cpng sy, ) T h i ^ d i t t i S phi tLg S ^ kbnnhihigngud.tfiu nhgptfilpphai^ nghi Co hpi sd hihi nhd ,gitfidnhphi Idn ngdy cdng khd TgitfidnhphiS^Jdi v S S ^ nhiiu ngudi ^ g sing d cdc khii nhd ,gp tfii d u ^ y d y n g T r o T u ^ S d r i u t ^ g xuong e^, chira dupe baotti,sua ehiia Ha Nfi ciing Id'm^, tto^Sd ^ l l diinraede luong nhdp cu mgnh me, v§y gidi quyit vin dl nhd d dd th; vt^ A "f Cuii nhtag ndm 2000 diu nhihig ndm o T o y b i ; S i t il^^JSt'coti sdh&unhadtg tfidnh phi cdng khdng dlddng(JalelSagervdLfV^Sr2o7oTS^i^^ ta tfily mit xu hudng phdt ttiin ddtfucd neuv ca linT^, « '^"h"°n8.2010) Chung chia khdng gian ^ c L l WaibeTvf e £ Zl Z ^ n i l T : i ' t - ' ' ""^ duarachiin lupc phd, ttiin nhd d din n Z l , S \ r n h ^ ^ ' " ^ t S ) ' ! ; ^ " " dyngnhadxd hii la gidi phdp di giai quyf, nhddcL ngudi Vifn Xd hdi hgc A u n C t S ' 68 Nhd a xa hgi cho nguai thu nhgp thdp Dinh nghia "nhd d xa hdi" dupe dk cap lin diu tifn ttong Lug, Nhd 2005 Ban ddu ac nhdm edn bd, cdng chiic, vifn chiic, si quan, qudn nhan chuyfn nghifp thupe lyc chi cac lupng vii trang nhdn dan dupe thy hudng chinh sdeh Sau 10 ndm, Lugt Nhd d (ndm 2014) dd md rpng difn dii tupng dupe thy hudng chinh sdeh nha d xd hpi Tuy v4y, cic difu kifn tifp cgn nhd d xd hpi Igi khdng nhu giiia nhiing ngudi ed ciing hodn canh "thu nhdp thdp" Giai dogn 2016 - 2020, theo danh gid nhu cau thyc ti vi nhd d xd hpi tgi thdnh phi Hd Npi, sd difn tt'ch san cin xay dyng udc tinh 6,02 ttifu m^, nhung chi tieu xdy dyng thdnh phd dua frong giai dogn chi la 4,67 ttifu m^ (UBND tfidiJi phi Ha Npi, 2014) Cd nghia Id se cd khodng gdn 1/3 nhu cdu chua dupe dap ung Trfn phgm vi cd nude, vifc ttiin khai chinh sdeh nha d xa hpi trd nfn tich eye hon ttong ndm ttd Igi day Sy phyc hii ciia tfu ttirdng bit dfng sdn tgi cdc tfidnh phi Idn tab nhieu co hfi han cho khd ndng tiip cgn nhd d Den ndm 2015, tten pham vi cd nude dd ed 135 dy dn nhd d xd hpi Trong si ndy, 51 dy an ddnh cho ngudi tiiu nhdp tiiip vdi quy md xdy dyng 25.850 cdn hp, edn Igi, 84 dy an ddnh cho cdng nhan vdi quy md 28.550 cin hp (B$ Xdy dyng, 2015a) Rifng ndm 2015, khu vyc tfij phat ttiin tfifm khodng ttifu m^ nhd d xd hpi, dua ting difn tt'ch nha d xd hpi khu v\rc dd tfij dgt khodng 2,8 trifu ml Den hit ndm 2015, difn tt'ch binh qudn nhd d todn quic khodng 22 m^ sdn/ngudi, tdng 4,5 m sdn/ngudi so vdi ndm 2010(Bp Xay dyng, 2015b) Vin de tiip cdn^nhd d xd hfi cua ngudi tiiu nh§p tiilp ttfn tfiyc tiin khdng gidn dan cho dii dd cd nhifu no lye chinh sdeh dua Nghifn aim dya tten kit qud phan tich cWnh sdeh vd nghien ciiu dinh tinh tgi khu vyc nhd d xd hpi tgi khu dd tiij TSy M5 (qugn Nam Tu Lifm), khu dd tfii Rice City (qugn Hodng Mai) vd khu tfii DJng Xi (huyfn Gia Ldm) d tfianh phi Hd Npi Bdi viit tgp ttimg vdo vifc xem xft nhihigtfiaydii ttong chinh sdeh nhd d xd hfi cho ngudi tfiu nh§p tfilp ttong 10 ndm qua vd mft si vin d^ bat cdp ddt ttong qud ttinh tfiye hifn chinh sdeh nhd d xd hii ttfn tfiye tien Chinh sdeh phdt triin nhd d vd nhd d xd hpi Qud ttinh phd, ttien nhd d xd hpi dupe gdn vdi nhihig tiiay doi ciia elu ttiie xd hfi till dd, ttong boi cdnh kinh ,e - xd hpi ttfn phgm vi ed nude Thdi ky bao elp, nhd nu6c ddm nhi?m chmh vai ttd cung iing nhd d Budc vdo diu ,hdi ky chuyin dii, ddn si df thi gia tdng nhd nude it ed khd ntag ddm nhifm dupe vai trd ndy Nhd vd dit ttd tiidnh hing hda, xudt hipn mft sy phdn tang rd rft vl nhd d ttong xd hpi Theo dd, raft si lupng khong rfid nhihig ngudi nghdo ngudi cd tfiu nhgp tiilp phdi d tfiuf, sing frong nhOng ngdi nM cfl^nhd hpp, frong ngd hfm vd tfiifu tifn nghi (Tqnh Duy Ludn, 1993; Dim L T d l n n S ' ; T ' ^ ! " ^ ! " ^ * "^^8 Xoan, 2015) Thdi k^ diu chuyin dii, vin di ^ y dyng nM d cho ngud tiiu nhgp tiilp nii Ifn nhu mpt frong nhiing vin dl frpng tlm cin g.d quyit cho phdt friin dd tfij Ciing frong tiidi k^ ndy, mit bp ^hgn ddn cS Sianh chdng ty xdy dyng nhd d tfieo Phdp Ifnh Nhd d / ^ v "VH-^ f ^^ md h l S d f S f I ' T K ' ^ " ^ ^ ' U " " ' " " ^ nhd d Chung cu khu dd tiij xul, hifn, nhung ' S S l ^ L h ^ f J ? ^ / * u"^""^ " ^ " * " "^^P ^^ (Nguyin Xudn Mai 2002) *' S i ? d S^Ldf£ ^ S ^l^""^ ^ ^ ? ^ ''^^ "^ ""y 1i«h vl nhd d m ddi (ttrongttrnhu Hd NA^ v / ! L K^^ u ? ^ " ^ ^^ ã^?' "^fl^g ô=hung cu cao ting (tii Ong frd Ifn I g n I S W f ^ J t f ^ " ! f ã*> ' ^ " " ô^" " ^ hojc cho tifuf dii vdfcdn bf Cdng nhan, vifn chuc nhd nude Day Id Unh thuc diu tifn cda dgng nhd d gid m dii I Nguy^ Thj Minh Phmn^ Trdn Nguyft Minh Thu 69 nhu cau vf nhd dtfieogia quy dinh vd ehi 50% dl STtK • ^ «=ho cac ca quan cd phi Ha Npi, 2001) de bantiieogiatfuttudng(UBND tiianh thufcSute*^ g ^ S h r v ^ u t i i ' f - '=''-?^ ^ "^^ '^^