Đầu tư của khu vực tư nhân đối với sự tăng trưởng và phát triển của nền kinh tế việt nam

Luận văn Đầu tư khu vực tư nhân tăng trưởng phát triển kinh tế Việt Nam LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Trang MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Phần I: LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ CỦA KHU VỰC TƯ NHÂN I-/ Khái niệm Đầu tư Đầu tư khu vực tư nhân II-/ Vai trò đầu tư khu vực tư nhân Tạo tăng trưởng kinh tế Tạo chuyển dịch cấu kinh tế Góp phần tăng cường lực khoa học công nghệ quốc gia Góp phần tăng chất lượng nguồn nhân lực Tạo nhiều việc làm, tăng thu nhập người lao động III-/ Các nhân tố tác động đến nhu cầu đầu tư nhà đầu tư tư nhân Mô hình đường cầu đầu tư Chính sách khuyến khích đầu tư Phần II: ĐẦU TƯ CỦA KHU VỰC TƯ NHÂN ĐỐI VỚI SỰ TĂNG TRƯỞNG VÀ PHÁT TRIỂN CỦA NỀN KINH TẾ VIỆT NAM I-/ Khu vực tư nhân Sự hình thành khu vực tư nhân Các quy định pháp lý khu vực tư nhân 10 II-/ Tình hình đầu tư khu vực tư nhân 11 Số lượng chủ thể đầu tư khu vực tư nhân 11 Vốn đầu tư 12 Đóng góp vào tăng trưởng kinh tế 13 III-/ Vai trò đầu tư khu vực tư nhân tăng trưởng phát triển kinh tế Việt Nam 14 Nguồn vốn đầu tư khu vực tư nhân ngày có vai trị quan trọng tổng vốn đầu tư toàn xã hội 15 Khu vực tư nhân có đóng góp tích cực vào tăng trưởng kinh tế 16 Đầu tư khu vực tư nhân tác động đến chuyển dịch cấu thành phần kinh tế 19 Đầu tư khu vực tư nhân góp phần tạo nhiều việc làm, tăng thu nhập cho người lao động 21 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Phần III: NHỮNG THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN VÀ GIẢI PHÁP ĐỀ XUẤT 23 I-/ Môi trường pháp luật 23 Những nét luật doanh nghiệp 23 Những hạn chế tồn 24 Một số giải pháp 25 II-/ Chính sách kinh tế vĩ mơ 25 Chính sách tiền tệ 25 Chính sách tài khố 26 Chính sách thị trường 27 KẾT LUẬN 29 TÀI LIỆU THAM KHẢO 30 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI MỞ ĐẦU Từ đường lối Đổi thực hiện, khu vực tư nhân thừa nhận phận thiếu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tăng trưởng phát triển kinh tế Việt Nam Bằng đóng góp đáng kể thành tựu phát triển kì diệu kinh tế Việt Nam sau 15 năm đổi mới, khu vực tư nhân tự khẳng định vai trị quan trọng cơng cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, đưa đất nước ta khỏi tình trạng nghèo nàn, lạc hậu Con đường phát triển phía trước mà Việt Nam phải trải qua nhiều khó khăn, thử thách Trên đường đó, khu vực tư nhân tiếp tục phát huy sức mạnh, sức đóng góp to lớn cho mục tiêu chung Với lý đó, em lựa chọn đề tài: “Đầu tư khu vực tư nhân tăng trưởng phát triển kinh tế Việt Nam” cho đề án môn học kinh tế đầu tư Đề tài làm sáng tỏ vai trò hoạt động đầu tư khu vực tư nhân tăng trưởng phát triển kinh tế Việt Nam, đồng thời đề xuất số kiến nghị nhà nước ta nhằm hỗ trợ khuyến khích hoạt động đầu tư khu vực Đối với em, trình thực đề tài hội tốt để em vận dụng kiến thức tích luỹ từ mơn học Kinh tế đầu tư việc đánh giá, tìm hiều tình hình kinh tế Việt Nam Qua đó, kiến thức lý luận thực tiễn củng cố mở mang nhiều LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Phần I LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ CỦA KHU VỰC TƯ NHÂN I-/ KHÁI NIỆM Đầu tư Đầu tư hi sinh nguồn lực để tiến hành số hoạt động định nhằm mục đích thu lợi ích tương lai lớn chi phí bỏ Đầu tư khu vực tư nhân Các chủ thể hoạt động đầu tư kinh tế Trong kinh tế, đơn vị kinh tế phân chia thành khu vực: khu vực tư nhân bao gồm hộ gia đình, doanh nghiệp tư nhân; khu vực có vốn đầu tư nước ngồi bao gồm doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi khu vực nhà nước bao gồm quan quản lý nhà nước doanh nghiệp nhà nước Các đơn vị kinh tế chủ thể hoạt động đầu tư kinh tế Hoạt động đầu tư loại chủ thể có nét đặc thù Hộ gia đình người sở hữu yếu tố đầu vào trình sản xuất Họ sở hữu sức lao động cho doanh nghiệp th để lấy tiền cơng Hộ gia đình người cung cấp vốn đầu tư cho doanh nghiệp, cho nhà nước hình thức dùng phần tiết kiệm cho doanh nghiệp, nhà nước vay góp vốn vào doanh nghiệp để hưởng lãi tức, trái tức cổ tức Các hộ gia đình bỏ vốn để tự tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh, trường hợp này, hộ gia đình xem xét giống doanh nghiệp tư nhân Doanh nghiệp tư nhân khái niệm dùng cho đơn vị kinh tế sử dụng nguồn vốn tự có, vốn vay từ hộ gia đình, từ nhà nước từ nước để đầu tư vào hoạt động sản xuất kinh doanh nhằm thu lợi nhuận Như phận vốn đầu tư khu vực hộ gia đình doanh nghiệp tư nhân sử dụng cho hoạt động đầu tư Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi doanh nghiệp người nước sở hữu phần toàn Khu vực nhà nước sử dụng vốn ngân sách vốn vay từ khu vực hộ gia đình, từ nước để đầu tư sản xuất hàng hố cơng cộng (quốc phịng, cơng trình kết cấu hạ tầng… ), hàng hoá khuyến dụng (y tế, văn hoá giáo dục… ) số loại hàng hố thơng thường khác Đó tranh tồn cảnh hoạt động đầu tư chủ thể khác kinh tế LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đầu tư khu vực tư nhân Khu vực tư nhân bao gồm hộ gia đình doanh nghiệp tư nhân Khi xem xét nguồn vốn đầu tư khu vực phải xét đến nguồn vốn hộ gia đình doanh nghiệp Tuy nhiên, xem xét hoạt động đầu tư khu vực này, cần xét doanh nghiệp hộ gia đình người cung cấp vốn, doanh nghiệp người sử dụng vốn đầu tư Ở nước ta, khu vực tư nhân thường gọi khu vực kinh tế quốc doanh khu vực kinh tế dân doanh Đề án phân tích hoạt động đầu tư khu vực tư nhân kinh tế Việt Nam Theo phân chia nêu trên, Việt Nam, đơn vị kinh tế gọi doanh nghiệp tư nhân bao gồm: - Doanh nghiệp tư nhân, công ty TNHH, công ty cổ phần, công ty hợp danh - Doanh nghiệp hợp tác xã (HTX) - Hộ kinh doanh cá thể - Hộ nông dân Những khái niệm có ý nghĩa việc xác định phạm vi nghiên cứu đề tài Khái niệm khu vực tư nhân sử dụng đề án phân tích rõ phần: “Những quy định pháp lý khu vực tư nhân” II-/ VAI TRÒ CỦA ĐẦU TƯ KHU VỰC TƯ NHÂN Thông thường, mục tiêu đầu tư doanh nghiệp tư nhân lợi nhuận Trong trình theo đuổi mục tiêu lợi nhuận, hoạt động đầu tư doanh nghiệp có tác động lớn kinh tế nói riêng xã hội nói chung Đối với tăng trưởng phát triển kinh tế, hoạt động đầu tư doanh nghiệp tư nhân có vai trị sau: Tạo tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng kinh tế gia tăng quy mô sản lượng kinh tế Đầu tư tác động đến tổng cầu tổng cung, tác động đến sản lượng kinh tế Đầu tư làm tăng tổng cầu Theo lý thuyết kinh tế học, tổng cầu (AD) kinh tế bao gồm: tiêu dùng hộ gia đình (C), đầu tư doanh nghiệp tư nhân (I), chi tiêu đầu tư nhà nước doanh nghiệp nhà nước (G) xuất ròng (NX) AD = C + I + G + NX Trong đó, đầu tư (I) doanh nghiệp tư nhân bao gồm đầu tư vốn cố định (nhà xưởng, máy móc, thiết bị) đầu tư vốn lưu động (hàng tồn trữ) LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Khi doanh nghiệp tiến hành đầu tư cho vốn cố định vốn lưu động nhu cầu loại máy móc, thiết bị, nguyên vật liệu tăng lên, tổng cầu tăng Đường tổng cầu AD dịch chuyển sang AD’ làm tăng mức sản lượng kinh tế từ Y1 lên Y2 (Hình 1a) Đầu tư làm tăng tổng cung Đầu tư tác động đến tổng cung (AS) theo hai cách trực tiếp gián tiếp Điều thể qua hàm sản xuất: AS = f(K, L, T, R) Hàm sản xuất biểu thị sản lượng tối đa sử dụng lượng đầu vào định Do đó, có yếu tố đầu vào tăng lên sản lượng tính theo hàm sản xuất tăng Theo lập luận ta thấy, tổng cung hàm số vốn sản xuất (K) nên kết đầu tư đưa vào vận hành làm tăng vốn sản xuất tổng cung AS tăng theo Đây cách thức tác động trực tiếp đầu tư tới tổng cung Mặt khác, hoạt động đầu tư tác động đến nguồn lực khác như: lao động (L), tài nguyên thiên nhiên (R), trình độ khoa học cơng nghệ (T) Khi yếu tố đầu vào tăng lên tổng cung AS tăng AS hàm số biến số L, R, T Đây cách thức tác động gián tiếp đầu tư tới tổng cung Như vậy, dù trực tiếp hay gián tiếp đầu tư doanh nghiệp tư nhân làm tăng tổng cung Đường tổng cung AS dịch chuyển sang AS’ làm tăng mức sản lượng kinh tế từ Y2 lên Y (Hình 1b) P P AS AS AS’ P2 P3 P2 P1 AD’ AD Y1 Y2 AD’ Y Y2 Y3 (a) Y (b) Hình 1: Tác động đầu tư đến tăng trưởng Tóm lại, đầu tư tác động đến tổng cầu tổng cung, tạo tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên, tác động đầu tư tư nhân kinh tế LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com không dừng lại gia tăng lượng mà tạo biến đổi chất, tức đầu tư góp phần tạo nên phát triển kinh tế Phát triển kinh tế bao gồm tăng thêm quy mô sản lượng (tăng trưởng) tiến cấu kinh tế xã hội Các nội dung làm sáng tỏ điều Tạo chuyển dịch cấu kinh tế Cơ cấu khái niệm biểu kết cấu tổng thể bao gồm: số phận cấu thành mối tương quan tỷ lệ phận tổng thể Theo ba tiêu thức ngành, lãnh thổ thành phần kinh tế, có ba loại cấu kinh tế: cấu ngành, cấu lãnh thổ cấu thành phần kinh tế Cơ cấu kinh tế không bất biến mà thay đổi Sự thay đổi số lượng phận thay đổi mối tương quan tốc độ tăng trưởng phận thay đổi Đầu tư tạo ngành sản xuất mới, tạo tăng trưởng ngành, vùng, thành phần kinh tế Do đó, đầu tư tạo chuyển dịch cấu kinh tế Có ba lý giải thích chuyển dịch cấu kinh tế lại quan trọng phát triển kinh tế Thứ nhất, cấu kinh tế phản ánh trình độ phát triển kinh tế, ứng với mức độ phát triển khác kinh tế, cần có cấu ngành kinh tế phù hợp Thứ hai, cấu kinh tế hợp lý sở cho tăng trưởng kinh tế có hiệu sở khai thác hiệu nguồn lực lợi so sánh ngành, vùng thành phần kinh tế Thứ ba, cấu kinh tế hợp lý góp phần giảm bớt chênh lệch trình độ phát triển vùng, thành phần kinh tế, tạo nên ổn định trị xã hội phạm vi quốc gia Góp phần tăng cường lực khoa học công nghệ quốc gia Các thành tựu khoa học công nghệ đời từ phát minh, sáng chế Phát minh phát tri thức mới, sáng chế việc vận dụng tri thức để thay đổi q trình sản xuất có Nền kinh tế phát triển, khoa học cơng nghệ có vai trò quan trọng tồn phát triển doanh nghiệp cơng nghệ tạo sản phẩm với suất chất lượng cao, công nghệ tạo điều kiện để doanh nghiệp sử dụng tiết kiệm nguyên vật liệu, tăng khả cạnh tranh doanh nghiệp Chính vậy, doanh nghiệp có xu hướng đầu tư nhiều cho cơng nghệ, cho hoạt động nghiên cứu triển khai (R&D) Ở nước công nghiệp phát triển, nước công nghiệp mới, khu vực tư nhân chiếm tới 80% tổng vốn đầu tư tồn xã hội cho khoa học cơng nghệ Đối với nước phát triển Việt Nam, hoạt động đầu tư đổi công nghệ sản xuất doanh nghiệp góp phần tăng cường khả LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com khoa học công nghệ quốc gia, thực cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Góp phần tăng chất lượng lực lượng lao động Tác động đầu tư chất lượng lực lượng lao động thể hai phương diện Một là, đầu tư cho việc đào tạo, đào tạo lại nguồn nhân lực nội dung đầu tư quan trọng doanh nghiệp Hoạt động đầu tư mang lại cho doanh nghiệp nhiều lợi ích Thơng qua đào tạo, doanh nghiệp có lực lượng lao động có chất lượng phù hợp với hoạt động sản xuất, đặc trưng doanh nghiệp Thông qua đào tạo, sáng kiến cá nhân phổ biến áp dụng toàn doanh nghiệp, hiệu sản xuất kinh doanh nâng cao Hai là, hoạt động đầu tư làm cho sản xuất phát triển, thu nhập hội thăng tiến người lao động nhiều Điều tạo điều kiện thúc đẩy người lao động tự học tập, tự đào tạo để nâng cao trình độ chun mơn, trình độ tay nghề Chất lượng nguồn nhân lực nhân tố quan trọng bậc phát triển quốc gia thời đại khoa học công nghệ Tạo thêm nhiều việc làm, tăng thu nhập cho người lao động Một khó khăn nước phát triển nói chung Việt Nam nói riêng vấn đề giải việc làm cung lao động, đặc biệt lao động giản đơn lớn so với cầu lao động Để giải khó khăn này, nước phát triển áp dụng biện pháp kiềm chế tốc độ gia tăng dân số, chương trình giáo dục đào tạo Song giải pháp có tính lâu dài phải khuyến khích đầu tư phát triển sản xuất để tăng cầu lao động, tạo nhiều việc làm Đầu tư nhân tố quan trọng việc đảm bảo thu nhập ổn định cho người lao động cải thiện đời sống họ Trên năm vai trò đầu tư khu vực tư nhân tăng trưởng phát triển kinh tế Những vai trị làm sáng tỏ tầm quan trọng đầu tư khu vực tư nhân kinh tế Do vậy, nhà nước cần có biện pháp phù hợp để kích thích đầu tư khu vực Những biện pháp khuyến khích đầu tư tư nhân thực hữu hiệu thực sở nghiên cứu hành vi đầu tư nhà đầu tư tư nhân, nhân tố tác động đến nhu cầu đầu tư họ III-/ CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN NHU CẦU ĐẦU TƯ CỦA CÁC NHÀ ĐẦU TƯ TƯ NHÂN Mô hình đường cầu đầu tư LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Mục tiêu nhà đầu tư tư nhân lợi nhuận Do đó, nhân tố có tác dụng tăng khả thu lợi nhuận từ hoạt động đầu tư kích thích nhà đầu tư tư nhân bỏ vốn để đầu tư Để biểu diễn phụ thuộc nhu cầu đầu tư (I) vào nhân tố đó, kinh tế học, người ta sử dụng mơ hình đường cầu đầu tư (II) Đường cầu đầu tư định nghĩa đường biểu diễn khối lượng đầu tư mà doanh nghiệp muốn thực mức lãi suất (Hình 2) r r1 II’ r2 II I1 I2 I Hình 2: Đường cầu đầu tư Trong mơ hình đường cầu đầu tư, lãi suất coi nhân tố nội sinh, nhân tố làm di chuyển đường cầu đầu tư, nhân tố khác nhân tố ngoại sinh làm dịch chuyển đường cầu đầu tư Sở dĩ lãi suất chọn làm nhân tố nội sinh mơ hình đường cầu đầu tư lãi suất biến số kinh tế vĩ mô chủ yếu Lãi suất tác động tới lợi nhuận hoạt động đầu tư tác động tới nhu cầu đầu tư? Chúng ta biết đầu tư hi sinh nguồn lực để thu lợi ích tương lai Như vậy, dự án đầu tư, chi phí doanh thu thực thời điểm khác Để so sánh doanh thu với chi phí điều kiện tiền có giá trị biến đổi theo thời gian, nhà đầu tư sử dụng lãi suất r làm tỷ suất chiết khấu để tính chuyển dịng tiền mặt thời gian Khi đó, lợi nhuận thu từ dự án đầu tư tính theo cơng thức sau: n NPV = Bi  Ci  1  r  i i 1 Như vậy, lãi suất r tăng lợi nhuận thu từ hoạt động đầu tư giảm Một điều kiện để nhà đầu tư lựa chọn dự án là: NPV0 IRRr (IRR tỷ số hoàn vốn nội bộ, mức lãi suất mà dùng để tính NPV NPV=0) Lãi suất tăng số dự án đầu tư có NPV0 IRRr giảm, nhu cầu đầu tư giảm Hơn mức lãi suất thấp khuyến khích người có tiền đầu tư vào hoạt động sản 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com thị trường Mỹ tập trung vào ngành cơng nghiệp nhẹ địi hỏi vốn Bốn là, việc Trung Quốc gia nhập WTO phục hồi kinh tế quốc gia Đông Á tạo áp lực cạnh tranh lớn Việt Nam việc thu hút FDI Trong bối cảnh vậy, mục tiêu tổng đầu tư có đạt hay không phụ thuộc chủ yếu vào khu vực tư nhân Tỷ lệ vốn đầu tư khu vực GDP phải tăng gấp đôi so với giai đoạn trước, từ 7% lên 11-13% Điều khó khăn song thực phân tích phần “Tình hình đầu tư khu vực tư nhân” khu vực cịn tiềm vốn đầu tư Có vấn đề nhận thấy xu hướng vốn đầu tư khu vực tư nhân giai đoạn 1991-2000 tăng lên số tuyệt đối song tỷ trọng tổng vốn đầu tư lại giảm dần (Bảng3) Sự suy giảm tỷ trọng vốn đầu tư cho nông nghiệp, dịch vụ xây dựng nhà cửa có xu hướng giảm, tỷ trọng vốn đầu tư cho công nghiệp chế tạo tăng dần mà khu vực tư nhân tham gia vào lĩnh vực cơng nghiệp chế tạo Vì vậy, để đạt mục tiêu đề ra, cần xoá bỏ trở ngại tạo động lực khuyến khích đầu tư khu vực tư nhân vào lĩnh vực Khu vực tư nhân có đóng góp tích cực vào tăng trưởng kinh tế Trong nội dung trước, xem xét kết hoạt động đầu tư khu vực tư nhân, ta thấy mức đóng góp khu vực tăng trưởng GDP Trong phần này, xem xét cụ thể phạm vi ngành Về nông nghiệp Sau trình phi tập thể hố nơng nghiệp hộ nơng dân thức thừa nhận đơn vị kinh tế nông nghiệp nông thôn Điều phát huy tính chủ động người nông dân sản xuất nông nghiệp, khu vực tư nhân, cụ thể hộ nông dân hợp tác xã nông nghiệp lực lượng chủ lực tạo thành to lớn ngành Các số liệu cấu tổng giá trị sản lượng nông lâm ngư nghiệp chứng minh khu vực tư nhân lực lượng sản xuất chủ lực nông nghiệp (Bảng 7) Bảng 7: Cơ cấu tổng giá trị sản lượng nông lâm ngư nghiệp Năm Quốc doanh Giá trị (Tỷ đồng) Tỷ trọng (%) Khu vực tư nhân Giá trị (Tỷ đồng) Tỷ trọng (%) 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2210 4.5 2664 4.3 3424 4.5 3582 4.4 3961 4.3 4698 4.6 46655 95.5 59555 95.7 72090 95.5 77244 95.6 89111 95.7 97025 95.4 20 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tổng số Giá trị (Tỷ đồng) Tỷ trọng (%) 48865 100.0 62219 100.0 75514 100.0 80826 100.0 93072 100.0 101723 100.0 Nguồn: Niên giám thống kê 1994-1999 Bằng mức đóng góp vào tổng giá trị sản lượng nông lâm ngư nghiệp 95%, khu vực tư nhân khẳng định vai trị quan trọng sản xuất nông nghiệp Tất nhiên, thành mà khu vực tư nhân đạt có vai trị hỗ trợ lớn nhà nước doanh nghiệp nhà nước lĩnh vực sở hạ tầng nông nghiệp nông thôn, lĩnh vực công nghiệp chế biến nông lâm thuỷ sản Những hỗ trợ tạo điều kiện khuyến khích hộ nơng dân tăng gia sản xuất Trong giai đoạn 1991-2000, nông nghiệp đạt tốc độ tăng trưởng toàn diện nhiều lĩnh vực Giá trị sản lượng tồn ngành tăng bình qn hàng năm 5.6% Trong đó, nơng nghiệp tăng 5.4%, thuỷ sản tăng 9.1%, lâm nghiệp tăng 2.1% Nổi bật sản lượng lương thực tăng bình quân năm 1.1 triệu tấn, đưa mức lương thực bình quân đầu người từ 294.9 kg năm 1990 lên 436 kg năm 2000 Việt Nam từ nước nhập lương thực trở thành nước xuất gạo thứ hai giới Với vai trị chủ đạo nơng nghiệp nơng thơn, khu vực tư nhân lực lượng cơng cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nông thôn Về công nghiệp Nếu nông nghiệp mạnh khu vực tư nhân cơng nghiệp lại không Số liệu bảng cho thấy điều Bảng 8: Cơ cấu tổng giá trị sản lượng công nghiệp Năm Quốc doanh Giá trị (Tỷ đồng) Tỷ trọng (%) Khu vực tư nhân Giá trị (Tỷ đồng) Tỷ trọng (%) Khu vực có vốn ĐTNN Giá trị (Tỷ đồng) Tỷ trọng (%) Tổng số Giá trị (Tỷ đồng) Tỷ trọng (%) 1995 1996 1997 1998 1999 51991 50.3 58166 49.3 64474 48.0 69463 45.9 72604 43.5 25451 24.6 28369 24.0 31068 23.1 33402 22.1 36242 21.7 25933 25.1 31562 26.7 38878 28.9 48359 32.0 58119 34.8 103375 100.0 118097 100.0 134420 100.0 151224 100.0 166965 100.0 Nguồn:Niên giám thống kê 1995-1999 21 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com So với khu vực nhà nước khu vực có vốn đầu tư nước ngồi, mức đóng góp khu vực tư nhân nhỏ nhiều, bình qn thời kì 1995-1999 22.9% năm Chính tham gia hạn chế khu vực vào lĩnh vực công nghiệp làm tỷ trọng đầu tư khu vực tư nhân tổng đầu tư giảm tỷ trọng đầu tư cho công nghiệp tổng đầu tư có xu hướng tăng Điều lần khẳng định cần thiết việc khuyến khích, hỗ trợ khu vực tư nhân đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp để tỷ lệ đầu tư khu vực GDP đạt 11-13% thập kỷ tới Mặc dù tham gia khu vực tư nhân cơng nghiệp cịn hạn chế, song đóng góp khu vực vào tăng trưởng tồn ngành công nghiệp phủ nhận Đặc biệt giai đoạn tới, doanh nghiệp nhà nước tổ chức, xếp lại khu vực tư nhân phải đảm nhiệm vai trò lớn sản xuất công nghiệp để tạo điều kiện cho doanh nghiệp nhà nước tập trung vào lĩnh vực quan trọng, then chốt kinh tế Về dịch vụ Phần lớn doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân doanh nghiệp thương mại dịch vụ Trong giai đoạn 1997-1998, tỷ lệ 49% tổng số doanh nghiệp, giai đoạn 1999-2000 54% Nếu tính đến hộ kinh doanh cá thể tỷ lệ lớn nhiều Sở dĩ hoạt động thương mại dịch vụ thường không địi hỏi quy mơ vốn đầu tư lớn lại thu hồi vốn nhanh, điều phù hợp với lực tài nhà đầu tư tư nhân Khơng dừng lại đó, số lĩnh vực mà trước nhà nước độc quyền y tế, giáo dục đào tạo, có tham gia ngày nhiều khu vực tư nhân Sự tham gia vừa có tác dụng hỗ trợ cho nhà nước nhằm đáp ứng đủ nhu cầu nhân dân, vừa tạo cạnh tranh sở kinh tế nhà nước Ngoài ra, khu vực tư nhân nhanh chóng góp mặt lĩnh vực mẻ thương mại điện tử Sự tham gia khu vực tư nhân ngành thương mại góp phần to lớn vào việc phát triển kinh tế hàng hoá thành thị nơng thơn Tóm lại, tham gia khu vực tư nhân vào ngành khác mức độ không giống nhau, khu vực có đóng góp lớn lao tăng trưởng chung kinh tế thời gian vừa qua Trong tương lai, khuyến khích phát triển hơn, đối xử bình đẳng có định hướng phát triển đắn, mức đóng góp khu vực cịn lớn tương xứng với tiềm Khu vực tư nhân có tác động tích cực trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố, nâng dần tỷ trọng ngành công nghiệp tổng sản phẩm quốc dân 22 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đầu tư khu vực tư nhân tác động đến chuyển dịch cấu thành phần kinh tế Theo lý thuyết vai trò đầu tư, đầu tư tạo chuyển dịch cấu kinh tế bao gồm cấu ngành, cấu lãnh thổ cấu thành phần kinh tế Tác động đầu tư khu vực tư nhân tới chuyển dịch cấu ngành kinh tế phân tích kĩ lưỡng phần trên: “Khu vực tư nhân có đóng góp tích cực vào tăng trưởng kinh tế ” Mặt khác, khu vực tư nhân phận tổng thể thành phần kinh tế khó để nhận định tác động đầu tư khu vực cấu lãnh thổ Do đó, phần trình bày tác động đầu tư khu vực chuyển dịch cấu thành phần kinh tế Trong kinh tế thị trường mở nước ta, có ba khu vực kinh tế khu vực nhà nước, khu vực tư nhân khu vực có vốn đầu tư nước ngồi Khu vực nhà nước cơng cụ, tiềm lực kinh tế nhà nước để nhà nước thực vai trị điều tiết vĩ mơ kinh tế Đồng thời, kinh tế nhà nước với phận khu vực tư nhân thành phần kinh tế tập thể tảng cho định hướng xã hội chủ nghĩa Sự góp mặt khu vực tư nhân khu vực có vốn đầu tư nước tạo điều kiện cho vận hành thực chế thị trường, tăng thêm nguồn lực cho tăng trưởng kinh tế Câu hỏi đặt cấu kinh tế nên phân chia ba khu vực khu vực tư nhân đóng góp vào phân chia đó? Thứ nhất, xét khu vực có vốn đầu tư nước Đầu tư trực tiếp nước hoạt động quan hệ kinh tế quốc tế Với chủ trương xây dựng kinh tế mở, hội nhập với giới, thu hút nhà đầu tư nước đầu tư vào Việt Nam Các hoạt động đầu tư ngồi việc đóng góp cho tăng trưởng kinh tế, tạo nhiều việc làm, cịn kèm theo việc chuyển giao cơng nghệ phương thức quản lý tiên tiến Nó coi “cú huých” đưa đất nước khỏi “vòng luẩn quẩn đói nghèo” Chính vậy, Đảng nhà nước ta xác định, đầu tư nước ngồi có vai trò quan trọng tăng trưởng phát triển kinh tế Mặt khác Đảng nhà nước ta khẳng định đầu tư nước có vai trị định Quan trọng có nghĩa cần thiết, định có nghĩa khơng thể thiếu được, khơng thể thay Chính hai khái niệm phân định rõ ràng vai trò đầu tư nước đầu tư nước Đầu tư nước có vai trị định lý sau: Một là, khủng hoảng tài tiền tệ châu Á năm 1998 chứng tỏ rằng, đầu tư nước quan trọng giai đoạn đầu trình phát triển kinh tế, nhiên, phát triển lâu dài ổn định lệ thuộc nhiều vào nước 23 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Hai là, phát triển kinh tế dựa vào nội lực đảm bảo cho kinh tế độc lập, tự chủ Ba là, muốn tăng sức cạnh tranh thu hút FDI sở hạ tầng phải đảm bảo, sản xuất nước phải phát triển để hợp tác, cạnh tranh với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Bốn là, nguồn cung ứng vốn đầu tư trực tiếp nước bị hạn chế phải chịu áp lực cạnh tranh lớn việc thu hút FDI Khi tăng cường thu hút đầu tư nước ngồi thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi lớn mạnh Do đó, để đảm bảo vai trị định đầu tư nước đầu tư nước bao gồm khu vực nhà nước khu vực tư nhân phải lớn mạnh Thứ hai, khu vực kinh tế nhà nước Kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo kinh tế nước ta, song hiệu sức cạnh tranh doanh nghiệp nhà nước thời gian qua thấp Nguyên nhân đầu tư dàn trải, công nghệ lạc hậu phương thức quản lý mang nặng tư tưởng bao cấp Trong bối cảnh đó, cơng cải cách doanh nghiệp nhà nước tiến hành theo hướng giảm số lượng, tăng hiệu sức cạnh tranh Số lượng doanh nghiệp nhà nước giảm làm giảm mức đóng góp khu vực vào GDP, song hiệu đầu tư tăng doanh nghiệp nhà nước đầu ứng dụng khoa học công nghệ, nêu gương suất, chất lượng hiệu kinh tế – xã hội Thứ ba, khu vực tư nhân Để giữ vững vai trò định đầu tư nước bối cảnh doanh nghiệp nhà nước tổ chức lại khu vực tư nhân phải lớn mạnh nhiều Một là, khu vực tư nhân bước thay khu vực kinh tế nhà nước số lĩnh vực sản xuất kinh doanh, để kinh tế nhà nước tập trung tốt cho ngành quan trọng, then chốt Hai là, trình đổi xếp lại doanh nghiệp nhà nước làm phát sinh số lao động dôi dư, đó, khu vực tư nhân tạo việc làm thu nhập cho số lao động dôi dư Ba là, nhà đầu tư tư nhân người tự bỏ vốn đầu tư, tự quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh hiệu đầu tư nâng cao Bốn là, hoạt động khu vực tư nhân tạo cạnh tranh chủ đầu tư tư nhân với với doanh nghiệp nhà nước Cạnh tranh buộc chủ thể đầu tư phải nâng cao suất chất lượng sản phẩm, đó, sức cạnh tranh hàng hố Việt Nam tăng lên Điều có ý nghĩa quan trọng mà lịch trình thực AFTA Việt Nam đến gần 24 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Câu hỏi đặt có lời giải đáp Hoạt động đầu tư khu vực tư nhân làm tăng tỷ trọng khu vực kinh tế, điều có vai trị quan trọng việc tăng cường nội lực kinh tế, tạo điều kiện cho hội nhập với khu vực quốc tế Đầu tư khu vực tư nhân góp phần tạo nhiều việc làm, tăng thu nhập cho người lao động Một điều kiện quan trọng để cải thiện đời sống nhân dân phải tạo nhiều việc làm thu nhập ổn định cho người lao động Do đó, vấn đề giải việc làm có ý nghĩa to lớn phát triển kinh tế Khu vực tư nhân có vai trị lớn việc thực nhiệm vụ Trước hết, điểm qua vài nét tình hình nguồn lao động nước ta Một đặc điểm bật lao động nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn tổng nguồn lao động, khoảng 70 % giai đoạn 1995-1999 (Bảng 9) So với giai đoạn trước tỷ lệ giảm nhiều Bảng 9: Tỷ trọng lao động nông nghiệp Năm Số lao động làm việc (nghìn người) Lao động nơng nghiệp Quy mơ (nghìn người) Tỷ trọng (%) 1995 34590 1996 35792 1997 36994 1998 37877 1999 38546 24122 69.7 24775 69.2 25443 68.8 26070 68.8 26591 69.0 Nguồn: Niên giám thống kê 1995-1999 Đây đặc điểm nước nông nghiệp nước ta Quy mô lao động nông nghiệp lớn cản trở việc tăng hiệu sản xuất nông nghiệp cải thiện đời sống người nông dân Vì vậy, nhiệm vụ đặt phải giảm dần lao động nông nghiệp, chuyển sang ngành công nghiệp dịch vụ Theo mục tiêu chiến lược 2001-2010, tỷ trọng lao động nông nghiệp giảm từ 70% xuống cịn 50% Do đó, nhiều chỗ làm cần tạo ngành công nghiệp dịch vụ để đáp ứng nhu cầu chuyển dịch Ngoài ra, ngành cơng nghiệp dịch vụ cịn có nhiệm vụ tạo việc làm để giảm tỷ lệ thất nghiệp thành thị xuống 5% tạo thêm việc làm cho triệu lao động tăng thêm năm Vậy ba khu vực kinh tế, khu vực lực lượng chủ chốt đảm nhiệm công việc này? Kinh tế nhà nước trình thu hẹp phạm vi hoạt động, khơng khơng thể tạo nhiều chỗ làm mà phải giải vấn đề lao động dôi dư Khu vực có vốn đầu tư nước ngồi nguồn cầu lao động song chủ chốt Chính khu vực tư 25 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com nhân với phạm vi hoạt động rộng lớn lực lượng giải vấn đề Các hộ nông dân, hợp tác xã doanh nghiệp nông thôn đơn vị trực tiếp tiến hành việc chuyển dịch lao động nông nghiệp sang hoạt động phi nông nghiệp Các hoạt động phi nông nghiệp nông thôn Việt Nam đa dạng bao gồm: chế biến nông sản, sản xuất sản phẩm công nghiệp truyền thống, hoạt động thương mại dịch vụ nông nghiệp Các hoạt động sản xuất kinh doanh tăng hiệu suất sử dụng thời gian lao động nơng thơn mà cịn tạo nguồn thu nhập cho người nông dân, giúp cho đời sống họ ổn định nâng cao Các hoạt động kích thích phát triển sản xuất hàng hố nơng thơn, xố bỏ thói quen tự cấp tự túc sản xuất nông nghiệp nhỏ Theo ước tính Bộ lao động thương binh xã hội, sau Luật doanh nghiệp vào sống, năm có khoảng 14.000 doanh nghiệp thành lập, đồng nghĩa với việc có thêm khoảng 250.000 chỗ làm năm Sự hình thành doanh nghiệp tư nhân, công ty TNHH, công ty cổ phần, cơng ty hợp danh góp phần tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động Đồng thời, nhờ phát triển mạnh mẽ doanh nghiệp này, mức sống người lao động cải thiện Hiện thu nhập bình quân người lao động khu vực ngồi quốc doanh bình qn 800.000 – 1.000.000 đ/người/tháng thành thị 500.000 – 600.000 đ/người/tháng nông thôn Con số cao so với khu vực quốc doanh Trên số vai trò đầu tư khu vực tư nhân tăng trưởng phát triển kinh tế Bằng cách so sánh khu vực tư nhân với khu vực khác kinh tế, đề tài làm bật tầm quan trọng khu vực tư nhân Khu vực tư nhân với phạm vi hoạt động rộng khắp từ thành thị đến nơng thơn có tác động sâu sắc đến tăng trưởng kinh tế góp phần to lớn vào việc thực mục tiêu trị – xã hội dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh Với vai trò to lớn trên, việc khuyến khích, hỗ trợ cho khu vực tư nhân phát triển trở thành yêu cầu cấp thiết cho phát triển kinh tế Việt Nam Đây chủ đề phần III 26 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Phần III NHỮNG THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN VÀ GIẢI PHÁP ĐỀ XUẤT Về lý thuyết, nhà đầu tư tư nhân tăng cường đầu tư họ thấy khả sinh lời từ hoạt động đầu tư hoạt động đầu tư họ tiến hành cách thuận lợi Nhà nước với vai trị người điều tiết vĩ mơ kinh tế tạo điều kiện thuận lợi, động lực khuyến khích hoạt động đầu tư nhà đầu tư tư nhân Về thực tiễn, q trình phân tích tình hình đầu tư khu vực tư nhân cho thấy hệ thống pháp luật, sách tiền tệ, tài khố, sách thị trường công cụ hữu hiệu mà nhà nước ta đã, sử dụng để kích thích nhu cầu đầu tư khu vực tư nhân nước Câu hỏi đặt môi trường đầu tư nhà đầu tư tư nhân Việt Nam sao, có thuận lợi, khó khăn gì? Phần trả lời câu hỏi đề xuất số giải pháp mà nhà nước ta nên áp dụng nhằm giảm bớt khó khăn trở ngại đầu tư tư nhân, khuyến khích đóng góp nhiều khu vực cho mục tiêu phát triển chung kinh tế I-/ MÔI TRƯỜNG PHÁP LUẬT Hoạt động khu vực kinh tế tư nhân đối tượng điều chỉnh ba luật Luật doanh nghiệp, Luật hợp tác xã Luật khuyến khích đầu tư nước Đề tài phân tích tình hình thực Luật doanh nghiệp, lẽ đời luật thay hai luật trước Luật công ty Luật doanh nghiệp tư nhân thể rõ quan tâm, khuyến khích nhà nước ta khu vực kinh tế tư nhân Những nét Luật doanh nghiệp Công đổi kinh tế thừa nhận khu vực tư nhân phận cấu thành nên kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nhằm đảm bảo khuyến khích hoạt động khu vực này, năm 1990, Quốc hội thông qua luật doanh nghiệp tư nhân luật công ty, hai luật có hiệu lực đến hết năm 1999 Trong suốt 10 năm đó, luật có tác dụng lớn hoạt động đầu tư sản xuất kinh doanh doanh nghiệp tư nhân Điều thể rõ tình hình đầu tư khu vực phân tích phần II Với mục đích huy động tiềm khu vực tư nhân, từ ngày 1/1/2000, luật doanh nghiệp bắt đầu đưa vào thực thi So với luật cũ, Luật doanh nghiệp có nét đổi sau: Một là, thủ tục thành lập doanh nghiệp đơn giản hoá nhiều Đây bước đột phá cải cách hành Thủ tục xin phép thành lập đơn giản hố thành đăng kí kinh doanh, thời gian đăng kí 27 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com kinh doanh giảm từ tháng xuống cịn ngày, chi phí giảm từ 10 triệu xuống 500 ngàn đồng, 150 loại giấy phép bãi bỏ Quy định phù hợp với quan điểm nhà nước nêu Hiến pháp “cơng dân có quyền tự kinh doanh theo quy định pháp luật” Quyền tự kinh doanh nhà đầu tư tư nhân thực cách đầy đủ Hai là, quyền sở hữu nâng lên tầm vóc cao Nếu hai luật cũ quy định chủ thể kinh doanh có quyền sở hữu tư liệu sản xuất (Điều Luật doanh nghiệp tư nhân Điều Luật cơng ty) nay, theo Điều Luật doanh nghiệp: “Doanh nghiệp có quyền chiếm hữu, sử dụng định đoạt tài sản mình” Ba là, phạm vi hoạt động kinh doanh doanh nghiệp mở rộng Danh mục ngành nghề kinh doanh doanh nghiệp khơng cịn bị hạn chế Các doanh nghiệp ngồi quốc doanh trước khơng trực tiếp tham gia hoạt động xuất nhập có quyền kinh doanh xuất nhập khuyến khích ưu đãi thuế Bốn là, quyền tự chủ doanh nghiệp thực tôn trọng Trong hoạt động đầu tư kinh doanh, doanh nghiệp có quyền chủ động lựa chọn hình thức huy động vốn đầu tư, chọn ngành nghề, địa bàn đầu tư, hình thức đầu tư Trong quan hệ giao dịch, doanh nghiệp có quyền chủ động tìm kiếm thị trường, tìm kiếm khách hàng, ký kết hợp đồng Doanh nghiệp có quyền thuê sử dụng lao động theo yêu cầu kinh doanh Những thay đổi nói thể phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế nước ta, đáp ứng yêu cầu xúc động lực phát triển, cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Luật doanh nghiệp trang bị cho chủ doanh nghiệp đầy đủ nội lực, tư sách lược để thích ứng với tiến khoa học cơng nghệ tính cạnh tranh ngày gay gắt Những hạn chế tồn Bên cạnh nét đổi thể thiện chí nhà nước ta khu vực tư nhân, trình triển khai thực hiện, Luật doanh nghiệp số vấn đề nảy sinh, có vấn đề quan trọng là: Thứ nhất, văn hướng dẫn Một số hướng dẫn quy định chưa rõ chưa phù hợp với thực tế, quy định hộ kinh doanh cá thể xử phạt vi phạm đăng kí kinh doanh Thứ hai, tượng chậm triển khai làm trái quy định Luật Một số quan cấp giấy chứng nhận đăng kí kinh doanh địi hỏi thêm giấy tờ khơng cần thiết, từ chối cấp đăng ký kinh doanh ngành nghề không thuộc danh mục cấm, tiếp tục cấp số giấy phép bị bãi bỏ khơng có hiệu lực thi hành Những cản trở vô lý gây nản lòng nhà 28 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com đầu tư tư nhân, vi phạm tới quyền tự kinh doanh họ vốn Luật doanh nghiệp thừa nhận Thứ ba, quy định ngành nghề kinh doanh có điều kiện cịn trùng lặp thiếu rõ ràng Do đó, nhà đầu tư đăng kí kinh doanh gặp khó khăn chuẩn bị hồ sơ đăng kí kinh doanh, quan cấp giấy chứng nhận đăng kí kinh doanh lúng túng việc định Thứ tư, danh mục hành ngành nghề đăng kí kinh doanh khơng cịn phù hợp Danh mục ngành nghề sử dụng Tổng cục thống kê ban hành từ năm 1993, đến chưa sửa đổi nên bộc lộ nhiều bất cập, không đảm bảo tương thích danh mục dùng đăng kí kinh doanh với việc áp mã số thuế hay thủ tục hải quan Thứ năm, công tác quản lý doanh nghiệp sau đăng kí cịn lúng túng, hiệu thấp Điều dẫn đến nhiều vi phạm mức độ khác Một số vi phạm mức độ nhỏ phổ biến vi phạm tên, biển hiệu Cũng có vi phạm biến số doanh nghiệp đăng kí kinh doanh, lấy hố đơn thuế bán hố đơn lịng vịng Những vấn đề cần sớm khắc phục xử lý để đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật Thứ sáu, ý thức chấp hành pháp luật nhà đầu tư chưa cao Rất nhiều doanh nghiệp chưa thực nghĩa vụ nêu Luật doanh nghiệp Ví dụ, theo thống kê sơ bộ, đến Thành phố Hồ Chí Minh có 10%, Hà Nội 30%, Hải Phịng 10% số doanh nghiệp nộp báo cáo tài năm gửi đến quan đăng kí kinh doanh quan thuế Những tồn gây ảnh hưởng không nhỏ tới hiệu Luật doanh nghiệp Do đó, biện pháp khắc phục kịp thời cần thiết để thực mục tiêu thu hút vốn đầu tư tư nhân cho phát triển kinh tế thập niên Một số giải pháp Những hạn chế có lẽ khó tránh khỏi Luật doanh nghiệp có nhiều nội dung phức tạp Từ việc phân tích hạn chế trên, đề án đề xuất số giải pháp khắc phục sau: Thứ nhất, tiếp tục hồn tất cơng việc triển khai thi hành Luật doanh nghiệp - Nhà nước cần nhanh chóng ban hành văn hướng dẫn thi hành Luật doanh nghiệp, ban hành danh mục rõ ràng ngành nghề kinh doanh có điều kiện, đổi danh mục ngành nghề đăng kí kinh doanh 29 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Hệ thống quan đăng kí kinh doanh toàn quốc cần củng cố, đảm bảo thống nhất, có đủ cán phương tiện cần thiết Hồn thành việc xây dựng hệ thống thông tin doanh nghiệp toàn quốc Thứ hai, nâng cao kỉ cương thi hành Luật doanh nghiệp Nhà nước cần ban hành Nghị định xử phạt hành đăng kí kinh doanh Thứ ba, khắc phục tình trạng tra, kiểm tra chồng chéo gây khó khăn, tốn bất ổn doanh nghiệp II-/ CÁC CHÍNH SÁCH KINH TẾ VĨ MƠ Các sách kinh tế vĩ mơ bao gồm sách tiền tệ sách tài khóa Các sách có ảnh hưởng lớn đến hiệu hoạt động đầu tư nhà đầu tư tư nhân, có tác dụng khuyến khích cản trở hoạt động đầu tư Phần phân tích, đánh hai sách này, ngồi cịn đề cập đến nội dung sách thị trường hoạt động đầu tư khu vực tư nhân Chính sách tiền tệ Chính sách tiền tệ công cụ quản lý kinh tế vĩ mô nhà nước Chính sách tác động đến mức cung tiền, làm thay đổi lãi suất kinh tế Có ý kiến cho rằng, mức lãi suất cịn cao, chưa đủ sức khuyến khích hoạt động đầu tư, lực cản việc huy động tiềm khu vực tư nhân cho hoạt động đầu tư Thật vậy, phân tích phần lý luận nhân tố ảnh hưởng đến nhu cầu đầu tư khu vực tư nhân, quy mô đầu tư tỷ lệ nghịch với mức lãi suất vốn vay lãi suất lớn lợi nhuận hoạt động đầu tư đem laị nhỏ Do đó, nhà đầu tư không dám vay vốn để đầu tư Hơn nữa, mức lãi suất cao nay, cao nhiều nước khu vực giới, góp phần làm giảm sức cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam Mức lãi suất cho vay cao lãi suất tiết kiệm cao Có nghịch lý lãi suất tiết kiệm cao huy động nhiều vốn nhàn rỗi dân cư lại làm cho lãi suất cho vay cao nên không khuyến khích người vay Đây nguyên nhân tình trạng ứ đọng vốn ngân hàng thời gian qua Làm giải nghịch lý để vừa huy động vốn tiết kiệm, vừa khuyến khích hoạt động đầu tư? Giải pháp bước giảm lãi suất chuyển sang huy động vốn tiết kiệm biện pháp khác Việc giảm lãi suất tạo điều kiện cho nhà đầu tư vay vốn để đầu tư mà cịn giảm dần thói quen gửi tiết kiệm, tạo thói quen đầu tư công chúng Các biện pháp huy động vốn ngân hàng khác bao gồm việc 30 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com khuyến khích doanh nghiệp quan nhà nước trả lương chuyển khoản vào tài khoản ngân hàng, khuyến khích giao dịch séc Lãi suất giảm nhà nước phát hành tiền, điều làm tăng tỷ lệ lạm phát Song kinh nghiệm thực tiễn thời gian qua cho thấy, tỷ lệ lạm phát vừa phải có tác dụng kích thích tăng trưởng kinh tế mức lạm phát thấp năm 1999 Chính sách tài khố Chính sách tài khố bao gồm sách thuế chi tiêu phủ Phần phân tích số nét sách thuế nước ta So với nhiều nước giới, mức thuế suất hoạt động kinh doanh thuộc diện thấp Thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp nước 32%, doanh nghiệp hưởng ưu đãi thuế theo quy định Luật khuyến khích đầu tư nước Có ý kiến cho rằng, mức thuế thu nhập áp dụng doanh nghiệp nước cao mức thuế thu nhập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi (25%) khơng cơng nhà đầu tư nước giảm khả cạnh tranh nhà đầu tư Nhưng ý kiến chưa tính đến loại thuế mà nhà đầu tư nước phải nộp thuế chuyển lợi nhuận nước (thuế suất 7%) Do đó, nói mức thuế doanh nghiệp nước bình đẳng với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi lợi so với nước ngồi Bên cạnh đó, khó khăn khách quan, quy định thuế thu nhập cá nhân chưa thể thực triệt để, lợi nhà đầu tư tư nhân Vấn đề khó khăn nhà đầu tư tư nhân mức thuế mà quy định thuế công tác quản lý quan thuế Những quy định phương thức quản lý không chặt chẽ làm nảy sinh nhiều tiêu cực công tác thu thuế Điều vừa ảnh hưởng đến nguồn thu nhà nước, vừa ảnh hưởng đến doanh nghiệp Do đó, việc hồn thiện quy định thuế cần tiến hành cách triệt để Chính sách thị trường Đưa sách thơng tin thị trường cách xác, đầy đủ kịp thời chức quản lý kinh tế vĩ mô quan trọng nhà nước, đặc biệt khu vực tư nhân Sự cần thiết sách thị trường hoạt động đầu tư khu vực tư nhân xuất phát từ khó khăn khu vực vấn đề thị trường Nguyên nhân chủ yếu khó khăn khả cạnh tranh đơn vị kinh tế tư nhân thấp, cơng nghệ sản xuất cịn lạc 31 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com hậu Đây không vấn đề khu vực tư nhân mà vấn đề doanh nghiệp nhà nước Mặt khác, nhân tố thị trường định tồn phát triển đơn vị sản xuất kinh doanh Vì để tạo điều kiện cho phát triển sản xuất nước nói chung hoạt động sản xuất kinh doanh khu vực tư nhân nói riêng, nhà nước cần có biện pháp hỗ trợ thích đáng thị trường Các biện pháp bao gồm: - Bảo đảm thị trường nước Để thực nhiệm vụ này, nhà nước có cơng cụ hữu hiệu sách bảo hộ thuế quan hạn ngạch Tuy nhiên, biện pháp kéo dài xu hội nhập với kinh tế giới lịch trình thực AFTA đến gần Do với hỗ trợ nhà nước, doanh nghiệp cần nỗ lực để tạo cho chỗ đứng vững thị trường nước - Cung cấp thông tin định hướng thị trường nước quốc tế Thực tế thời gian qua, nhà nước ta chưa thực tốt công tác này, gây xu hướng đầu tư không phù hợp với nhu cầu thị trường Sự thất bại người nông dân trồng cà phê ví dụ cho yếu - Hỗ trợ cho sản phẩm mang thương hiệu Việt Nam vươn thị trường giới Cuộc cách mạng khoa học công nghệ đại với phân công lao động xã hội ngày sâu sắc tạo cho hàng hoáViệt Nam hội mở rộng thị trường Khi nước phát triển đạt tới văn minh tri thức, nhiều hàng hoá tiêu dùng khơng cịn sản xuất nước mà nhập Đó lý mà thực phẩm, hàng may mặc Trung Quốc, Thái Lan sản xuất trở nên phổ biến nước phát triển Những loại sản phẩm Việt Nam có khả sản xuất với chất lượng tương đương Song để có chỗ đứng Thái Lan, Trung Quốc, vai trò nhà nước to lớn, kinh nghiệm nước cho thấy điều Những phân tích cho thấy nhà nước có vai trị quan trọng phát triển khu vực tư nhân Nhà nước không người khuyến khích, hỗ trợ bảo đảm cho hoạt động đầu tư khu vực tư nhân, thiện chí nhà nước khu vực cịn nhân tố định việc xoá bỏ đối xử bất bình đẳng mà khu vực tư nhân phải gánh chịu 32 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com KẾT LUẬN Khu vực tư nhân hình thành phát triển từ sau Đổi song hoạt động đầu tư khu vực tăng trưởng khơng ngừng có vai trò ngày quan trọng kinh tế nước ta Những đóng góp hoạt động đầu tư khu vực kinh tế khơng gia tăng lượng mà cịn góp phần tạo nên biến đổi chất, tức tạo phát triển kinh tế Nhận thức vai trò ngày quan trọng khu vực kinh tế, nhà nước ta có nhiều biện pháp, sách khuyến khích nhà đầu tư tư nhân tiến hành đầu tư Tuy biện pháp cịn có hạn chế, cịn chưa đủ mạnh, song thể rõ quan điểm khuyến khích nhà nước ta khu vực Trong tương lai, hạn chế khắc phục, sách đưa ra, khu vực tư nhân có nhiều điều kiện để thực vai trị giai đoạn độ, xây dựng tảng vật chất cho đời xã hội xã hội chủ nghĩa 33 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.PTS Nguyễn Ngọc Mai, Kinh tế đầu tư, NXB Giáo dục, 1998 David Begg, Stanley Fisher, Rudiger Dornbusch, Kinh tế học tập I, II, NXB Giáo dục, 1995 Khoa Kinh tế phát triển, ĐH KTQD, Kinh tế phát triển, NXB Thống kê, 1999 Tạp chí Kinh tế phát triển Tạp chí Phát triển kinh tế Tạp chí Kinh tế dự báo Tạp chí Những vấn đề kinh tế giới Thời báo kinh tế Việt Nam MIDI, Chuyên đề nghiên cứu kinh tế tư nhân 10 World bank, Việt Nam tiến vào kỉ XXI 11 Văn kiện Đại hội Đảng IX 12 Niên giám thống kê 34 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... Phần II ĐẦU TƯ CỦA KHU VỰC TƯ NHÂN ĐỐI VỚI SỰ TĂNG TRƯỞNG VÀ PHÁT TRIỂN CỦA NỀN KINH TẾ VIỆT NAM I-/ KHU VỰC TƯ NHÂN Sự hình thành khu vực tư nhân Khái niệm khu vực tư nhân hình thành kinh tế nước... ? ?Đầu tư khu vực tư nhân tăng trưởng phát triển kinh tế Việt Nam? ?? cho đề án môn học kinh tế đầu tư Đề tài làm sáng tỏ vai trò hoạt động đầu tư khu vực tư nhân tăng trưởng phát triển kinh tế Việt. .. TRƯỞNG VÀ PHÁT TRIỂN CỦA NỀN KINH TẾ VIỆT NAM Làm sáng tỏ vai trò đầu tư khu vực tư nhân tăng trưởng phát triển kinh tế Việt Nam tiêu điểm đề tài Q trình phân tích vai trị đầu tư khu vực tư nhân dựa