Chiến lược phát triển ngành than 10 năm đầu thế kỷ XXI

TIỂU LUẬN: Chiến lược phát triển ngành than 10 năm đầu kỷ XXI LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Lời mở đầu Xuất phát từ tình hình kinh tế xã hội yêu cầu phát triển đất nước thời kỳ mới, Đường lối kinh tế Đảng xác định: Đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, xây dựng kinh tế độc lập tự chủ, đưa nước ta trở thành nước công nghiệp Muốn trở thành nước công nghiệp, cần có chiến lược kinh tế đắn dự báo mức tăng trưởng nước ta mười, hai mươi năm sau Và theo yêu cầu thời kỳ đổi đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa, cần có chiến lược phát triển lâu dài, trọng vào ngành công nghiệp trọng yếu nước ta chế biến, điện, than…Vì em chọn đề tài “Chiến lược phát triển ngành than 10 năm đầu kỷ XXI ” nhằm để hiểu xâu thêm ngành than, ngành công nghiệp quan trọng công nghiệp nước ta Than nguồn tài nguyên không tái tạo được, cần có sách, chiến lược đắn để quản lý sử dụng nguồn tài nguyên quý giá này,để góp phần vào nghiệp phát triển chung đất nước Trong đề án em trình bày phần chính: I Lý luận trung II Tình hình xây dựng phát triển ngành than nước ta năm qua (đến hết 2000 năm ) III Chiến lược phát triển ngành than năm đầu kỷ XXI IV Kết luận kiến nghị LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com I Lý luận chung Lý luận chiến lược phát triển công nghiệp 1.1 Nội dung chiến lược phát triển công nghiệp Chiến lược thường quan niệm nghệ thuật phối hợp hành động, trình nhằm đạt mục tiêu dài hạn Chiến lược phát triển công nghiệp phận trọng yếu chiến lược phát triển kinh tế-xã hội đất nước Chiến lược phát triển công nghiệp phải xác định mục tiêu dài hạn(10 năm,20năm) hệ thống công nghiệp phương thức,biện pháp để đạt mục tiêu dài hạn ấy.Nói cách khác,chiến lược phát triển phải xác định trạng thái tương lai công nghiệp cách thức đưa công nghiệp đến trạng thái ấy.Xét nội dung,chiến lược phát triển hệ thống công nghiệp đất nước cấu thành từ phận chủ yếu sau đây:  Hệ thống quan điểm định hướng phát triển công nghiệp Hệ thống quan điểm định hướng xác định sở quan điểm định hướng phát triển kinh tế-xã hội đất nước Đây nội dung trọng yếu chiến lược phát triển công nghiệp Bởi lẽ, xác định sai quan điểm phát triển xác định nội dung khác chiến lược phát triển công nghiệp  Hệ thống mục tiêu chiến lược phát triển cơng nghiệp.Sự phát triển cơng nghiệp khơng phải mục đích tự thân Là phận đóng vai trị chủ đạo hệ thống kinh tế quốc dân, phát triển công nghiệp phải nhằm thực phát triển mục tiêu kinh tế-xã hội định : góp phần tích cực vào phát triển tiềm lực kinh tế, khai thác có hiệu nguồn lực lợi đất nước, phát huy vai trò động lực phát triển đất nước, giải vấn đề xã hội,bảo vệ mơi trường sinh thái Những mục tiêu thể qua số tiêu định lượng tốc độ phát triển chung công nghiệp, sản lượng số sản phẩm chủ yếu, tỷ trọng công nghiệp cấu kinh tế quốc dân,  Các giải pháp chiến lược Đó giải pháp cần thực để đạt mục tiêu chiến lược xác định Tính hiệu lực mục tiêu ,nghĩa tính khả thi chiến lược, tuỳ thuộc vào giải pháp chiến lược Mặt khác, LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com giải pháp chiến lược định hình nội dung tổng quát, chúng đựơc cụ thể hố sách thời kỳ Các giải pháp chiến lược là: - Xác định sơ đồ phân bố lực lương công nghiệp theo vùng lãnh thổ - Giải pháp phát triển thành phần kinh tế phương hướng liên kết thành phần kinh tế - Phương hướng phát triển khoa học- công nghệ - Các giải pháp bảo đảm điều kiện cho phát triển công nghiệp (phương hướng đầu tư giải pháp vốn; lao động; hợp tác quốc tế; tổ chức quản lý )  Các mặt chiến lược Đó việc nghiên cứu cụ thể hoá đường lối phát triển kinh tế Đảng; phân tích thực trạng công nghiệp, mối quan hệ công nghiệp ngành kinh tế khác; bối cảnh nước quốc tế; thách thức hội; dự báo biến động môi trường kinh tế, xã hội; tài liệu điều tra khác Chính sở để định quan điểm, mục tiêu giải pháp chiến lượcvề phát triển công nghiệp Nếu xét theo mối quan hệ phận hợp thành hệ thống công nghiệp bao gồm:  Chiến lược phát triển chung toàn hệ thống công nghiệp Nội dung thường thể phần định hướng phát triển công nghiệp chiến lược phát triển kinh tế-xã hội vùng, địa phương.Trong nội dung đó, người ta xác định định hướng chung phát triển công nghiệp số ngành trọng yếu, phát triển khu công nghiệp tập trung, tốc độ phát triển công nghiệp tỉ trọng công nghiệp cấu kinh tế quốc dân  Chiến lược phát triển ngành công nghiệp chun mơn hố (ngành kinh tế-kỹ thuật) Trong phận này, người ta phải xác định rõ vị trí ngành, định hướng phát triển sản phẩm chủ yếu ngành giải pháp bảo đảm phát triển ngành(đầu tư,thị trường, công nghệ, lao động, hợp tác quốc tế ) LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com  Chiến lược phát triển doanh nghiệp Chiến lược bao gồm: chiến lược sản xuất kinh doanh (xác định mục tiêu sản xuất kinh doanh , phương hướng phát triển sản phẩm-thị trường ); chiến lược tài (các phương hướng bảo đảm tài cho dầu tư phát triển)  Chiến lược người xác định phương hướng bảo đảm nhân lực phát triển toàn diện nguời doanh nghiệp Quan hệ chiến lược phát triển doanh nghiệp, chiến lược phát triển ngành chiến lược phát triển chung hệ thống công nghiệp Cũng có quan niệm cho chiến lược phát triển doanh nghiệp thể tập trung chiến lược phát triển sản phẩmthị trường doanh nghiệp Chiến lược sở để xác định phương hướng thực loạt hoạt động khác, tạo vốn, bảo đảm nguyên liệu, phát triển cơng nghệ lao động 1.2.Vị trí chiến lược pháp triển công nghiệp Công nghiệp giữ vai trị chủ đạo q trình phát triển kinh tế-xã hội đất nước Chiến lược pháp triển công nghiệp có nhiệm vụ thể giõ vai trị Nghĩa phải thể giõ vai trò định hướng phát triển thân công nghiệp, mà định hướng phát triển ngành kinh tế quốc dân theo mơ hình, phong cách cơng nghiệp, bảo đảm cho ngành điều kiện vật chất để thực định hướng Do chiến lược phát triển cơng nghiệp giữ vị trí trọng yếu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Một mặt, nội dung cấu thành chiến lược phát triển kinh tế - xã hội ; mặt khác chi phối nhiều nội dung khác chiến lược Chẳng hạn, phương hướng biện pháp phát triển nông lâm ngư nghiệp xác định sở tiêm sinh học đa dạng đất nước, mà cịn phải theo hướng gắn bó với việc phát triển công nghiệp chế biến, phụ thuộc vào điêug kiện vật chất mà ngành cơng nghiệp nặng có khả bảo đảm ( điện lực, phân hoá học, thuốc trừ sâu ) Trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước, phải định giõ phương hướng chuyển cấu dịch kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố đại hố thực chất việc xác định chuyển vị trí ngành kinh tế quốc dân Trong giai đoạn đầu LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com q trìng cơng nghiệp hố, nơng nghiệp coi "mặt trận hàng đầu" Song, sang giai đoạn đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hố, cơng nghiệp dần chuyển lên vị trí hàng đầu Nghĩa cấu kinh tế chuyển dịch từ co cấu nông - công nghiệp - dịch vụ sang cấu công - nông nghiệp - dịch vụ Chiến lược phát triển công nghiệp phải định sơ phương hướng chung phải thể rõ phương hướng xác định quy mô, tốc độ phát triển ngành cơng nghiệp chun mơn hố giải pháp để thực Chiến lược chung phát triển công nghiệp sở để xác định chiến lược, quy hoạch phát triển ngành công nghiệp chuyên mơn hố quy hoạch khu cơng nghiệp tập trung Do ngành cơng nghiệp chun mơn hố có vị trí khác hệ thống cơng nghiệp, phương hướng, quy mô, tốc độ phát triển bước chúng khác Điều thể chiến lược chung phát triển công nghiệp cụ thể hoá quy hoạch phát triển ngành cơng nghiệp chun mơn hố Những ngành then chốt, trọng yếu, ngành mũi nhọn ưu tiên đầu tư , trang bị công nghệ Mặt khác, việc hìng thành loại hình khác khu công nghiệp ( khu công nghiệp tập trung, khu chế xuất ) thực sở định hướng chung xác định chiến lược phát triển công nghiệp Cuối chiến lược phát triển công nghiệp sở để xác định chiến lược phát triển sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Doanh nghiệp dù thuộc thành phần kinh tế đơn vị linh tế sở hệ thống kinh tế quốc dân Chúng có quyền chủ động sản xuất kinh doanh, phải vận động theo quỹ đạo chung góp phần tích cực thực mục tiêu chung Chiến lược phát triển chúng phải hoạch định sở định hướng xác định chiến lược phát triển chung công nghiệp Cũng cần ý rằng, chiến lược phát triển cơng nghiêp thể hình thức văn bản,hoặc hìng thức ý đồ kinh doanh người chủ doanh nghiệp giữ bí mật tuyệt đối Dù hình thức nào, chiền lược phải tuân thủ nguyên tắc nêu Tóm lại chiến lược phát triển cơng nghiệp có vị trí đặc biệt quan trọng với phát triển dài hạn thân công nghiệp, toàn kinh tế quốc dân LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com doanh nghiệp Nó phải xây dựng sở luận khoa học; đến lược mình, lại tạo thành luận khoa học thiếu để thực nội dung quản lý chiến lược, quản lý tác chiến, xác định phương hướng giải pháp huy động vá phân bố nguồn lực, tạo chủ động việc ứng phó tình bất thường Định hướng phát triển công nghiệp Việt Nam Định hướng chung phát triển công nghiệp xác định vào định hướng phát triển kinh tế – xã hội vị trí cơng nghiệp hệ thống kinh tế quốc dân Xét lâu dài, mục tiêu phát triển công nghiệp gắn liền với mục tiêu cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII(6/1996) xác định : “Mục tiêu cơng nghiệp hố, đại hố xây dựng nước ta thành nước cơng nghiệp có sở vật chất - kỹ thuật đại, cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất , đời sống vật chất tinh thần cao, quốc phong an ninh vững chắc, dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh Từ đến năm 2020, sức phấn đấu nước ta trở thành nước công nghiệp Để góp phần tích cực vào việc đạt mục tiêu ấy, Đại hội vạch giõ phương hướng phát triển công nghiệp : “ Ưu tiên ngành chế biến lương thực – thực phẩm, sản xuất hàng tiêu dùng, hàng xuất khẩu, công nghiệp điện tử công nghệ thơng tin Phát triển có chọn lọc số sở công nghiệp nặng(năng lượng – nhiên liệu, vật liệu xây dựng, khí chế tạo, đóng sửa chữa tàu thuỷ, luyện kim, hoá chất), tăng thêm lực sản xuất tương ứng với yêu cầu tăng trưởng kinh tế, nâng cao khả độc lập tự chủ kinh tế quốc phòng Kết hợp kinh tế với quốc phịng, xây dựng phát triển cơng nghiệp quốc phòng nhằm đáp ứng nhu cầu tối thiểu cần thiết thời kỳ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Cải tạo khu công nghiệp có kết cấu hạ tầng cơng nghệ sản xuất Xây dựng số khu công nghiệp , phân bố rộng vùng Theo tinh thần ấy, chương trình phát triển cơng nghiệp xây dựng Chương trình xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp phát triển công nghiệp II Tình hình xây dựng phát triển ngành than nước ta năm qua (đến hết 2000) 1.Đánh giá kết đạt hạn chế ngành than năm qua (trước thành lập Tổng công ty Than Việt Nam) 1.1/ Những kết đạt Ngành than ngành kinh tế-kỹ thuật thuộc cơng nghiệp mỏ có đặc điểm riêng là: sản xuất than ln phụ thuộc vào điều kiện thiên nhiên, tài nguyên không tái tạo, việc khai thác ngày khó khăn phải sâu vào lòng đất, lao động nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm khó khí hố, cơng nghệ khai thác phức tạp, chênh lệch địa tô lớn, phải sử dụng nhiều thiết bị phụ tùng vật tư nhập ngoại, đầu tư XDCB ban đầu lớn kéo dài nhiều năm, đồng thời lại phải đầu tư không nhỏ cho trì sản xuất để giữ mức sản xuất đạt được, mỏ lại thường vùng núi xa xôi hẻo lánh, sở hạ tầng phát triển, đời sống khó khăn Ngành than Việt Nam có lịch sử tồn 100 năm với đội ngũ cơng nhân có truyền thống cách mạng kiên cường lại Đảng Nhà nước quan tâm giúp đỡ, Liên Xô (cũ) trước trang bị nhiều năm Trong 40 năm qua, ngành than Việt Nam sản xuất cung ứng 150 triệu than sạch, đáp ứng nhu cầu ngành điện, xi măng, vật liệu xây dựng, chất đốt sinh hoạt Than chiếm khoảng 50% cán cân lượng – nhiên liệu quốc gia thời gian dài Nếu phải nhập than với giá nhập bình quân 40 USD/tấn ngành than đóng góp cho đất nước tỷ đôla Mỹ, doanh số thực theo thời giá quốc tế Một Số Số Liệu Lịch Sử Ngành Than 1985-1994 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 1985 198 198 685 769 Trong hầm 1443 142 128 lò, 1000 T 22,9 20,7 16,7 21,1 26,6 19,8 20,4 16,7 20,1 21,6 Than sạch: 5327 595 642 6332 3311 4218 4206 449 502 6135 1000 T 9 612 634 485 535 6009 0 620 201 132 182 2150 Năm 1988 1989 1990 1991 199 199 1994 522 583 7575 873 117 1592 Chỉ tiêu Than 6295 nguyên khai 7605 4221 5198 4895 Đơn vị : 1000 T % 3.Tiêu thụ: 5689 1000T Trong đó: 604 1606 1124 1029 999 5657 314 3873 528 4091 676 4128 920 - Xuất -Vào điện 1960 Bốc đất – 15,9 223 248 2857 1969 1586 961,8 667 518 810 19,8 25,1 29,2 20,9 13,1 15,3 12,9 11,1 17,3 3,79 4,3 5,26 7,59 3,60 4,67 3,21 2,34 2,90 28,0 29,9 29,9 21,8 20,2 20,2 17,2 16,2 triệu M3 Hệ số bốc đất 3,35 M3/T Đào CBSX lò 23,8 – 1000M Giá bán: 1000/ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Xuất khẩu: - Nội địa: LĐ (người) 8544 8629 9091 165,8 151,3 233,8 388,9 359,5 299, 343,6 6 15,16 33,82 43,80 79,81 42 93,7 116, 127,9 14 92764 87398 77807 74135 7182 5 698 7492 67 Ghi chú: - Nguồn thông tin: Số liệu từ 1985-1993 lấy tập “ Số liệu lịch sử ngành than” Bộ Năng Lượng, chưa có địa phương Quảng Ninh quân đội; Số liệu năm 1994 Tổng công ty Than Việt Nam tổng hợp, bao gồm địa phương Quảng Ninh quân đội 1.2/ Những hạn chế Trước đây, ngành than Nhà nước đầu tư cải tạo mở rộng mỏ cũ xây dựng mỏ mới, nhà máy sàng tuyển, cơng trình hạ tầng nhằm đạt sản lượng 10 triệu than vào năm 1980 Tuy nhiên nhiều lý chủ quan khách quan sản lượng than nhiều năm dao động mức đến triệu tấn/năm Từ năm 1989, kinh tế chuyển mạnh sang chế thị trường, ngành than thí điểm áp dụng chế mới, Chính phủ giảm cấp vốn từ ngân sách, Viện trợ từ Liên Xô giảm mạnh chấm dứt vào năm 1990 Đặc biệt nhiệt điện thị trường quan ngành than đưa thêm tổ máy thuỷ điện Hồ Bình vào vận hành dẫn đến tỷ trọng than cấp cho điện tổng số than tiêu thụ giảm từ 35,6% xuống cịn 14%, năm thấp (1993) đạt có 9% Mặc dù có tăng xuất ( từ 0,745 triệu năm 1990 lên 2,088 triệu năm 1994 ) liên tục năm từ 1990-1994 lượng than tiêu thụ cho điện giảm mạnh Do phải tự cân đối tài nên mỏ than thu hẹp sản xuất, giảm mạnh khối lượng bốc đất đào lị để lại hậu khó khắc phục cho năm sau Cũng năm 1989-1994 quan nhà nước cấp phép khai thác cho nhiều đơn vị, cho phép tự hoá xuất than, cho phép nhiều đơn vị LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Trên điều kiện sẵn có sở hạ tầng đưa nhanh vào khai thác tăng dần sản lượng mỏ hầm lị có quy mơ vừa nhỏ Tổ chức khai thác tận thu than cục, than nhiệt lượng thấp bãi thải mỏ, nhà máy tuyển than Cửa Ơng Tổng sản lượng than xấu cần đạt vào năm 2005 1,5-1,7 triệu để cung cấp cho nhà máy nhiệt điện Quảng Ninh Mở thêm mỏ khôi phục mỏ cũ nội địa có qui mơ nhỏ nằm gần khu vực có nhu cầu than 2.2.Chiến lược phát triển theo chiều sâu Việc phát triển theo chiều sâu chủ yếu dựa vào việc đại hoá cơng nghệ khai thác có để nâng cao suất thiết bị (đối với mỏ lộ thiên) suất lao động (đối với mỏ hầm lò) Việc nâng cao suất thiết bị khai thác lộ thiên giải theo hướng nâng cao suất ca máy suất ngày máy thiết bị sở hồn thiện cơng tác sản xuất điều hành sản xuất Việc nâng cao suất lao động mỏ hầm lò cần giải theo hướng giới hố hợp lý hố cơng nghệ khai thác công nghệ áp dụng công nghệ thai thác phân tầng kết hợp với giới hố phần cơng đoạn khai thác Nội dung phát triển theo chiều sâu:  Đối với mỏ lộ thiên: tạo không gian tối thiểu cho sản lượng tối đa thời gian ngắn nhất;  Đối với mỏ hầm lò: coi lò chợ tiêu điểm Các giải pháp phát triển theo chiều sâu cần hướng tới nâng cao cơng suất lị chợ, tăng tốc độ đào lò, tăng cường độ khai thác vỉa, khu vực, cánh, thượng Các mục tiêu cụ thể cần đạt được: Trong thực tế năm qua, suất tính theo vận hành thiết bị xe máy khai thác lộ thiên không thấp nhiều so với nước Nhưng suất tính theo ca, theo ngày, theo năm ngành than Việt Nam cịn thấp so với mức bình quân giới Điều cho thấy tiềm việc nâng cao suất thiết bị xe LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com máy năm cơng tác tổ chức sản xuất Cần đặc biệt hồn thiện công tác tổ chức, điều hành sản xuất để đạt tiêu suất sau: Các tiêu suất T Các khâu sản xuất Mức kỷ lục T Mức phấn đấu Máy xúc 4-5 m3/gầu (m3/năm) 1.095.928 800.000 Máy khoan xoay cầu (m/năm) 46.242 35.000 Máy khoan động(m/năm) 12.180 7.000 Vận tải ôtô HD 320 (t.km/năm) 888.896 750.000 Vận tải ôtô Benlaz 548 (t.km/năm) 616.183 500.000 Vận tải ôtô Benlaz 540 (t.km/năm) 599.436 350.000 Đầu tàu TY (t.km/năm) 3.523.512 2.500.000 Đào lò đá tiết diện < 7m2(m/năm) 610 500 Đào lò đá tiết diện > 7m2(m/năm) - 400 10 Đào lò than (m/năm) 1266 1000 11 Khai thác than lò chợ (t/năm) 75.784 50.000 2.3 Chiến lược đầu tư giải việc làm - kinh doanh đa ngành Tham gia đầu tư vào ngành cơng nghiệp có sử dụng than(cụm xi măng Hồnh Bồ, nhiệt điện Vũ Oai, Quảng Ninh; nhiệt điện Na Dương, Lạng Sơn; nhiệt điện Nông Sơn, Quảng Nam, Đà Nẵng ) ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động mà suất đầu tư thấp(sản xuất hàng tiêu dùng), đảy mạnh đầu tư vào du lịch, thương mại dịch vụ khu du lịch mà ngành than có sở Hình thức đầu tư đa dạng, tự làm, liên doanh, hợp tác kinh doanh với doanh nghiệp nước nước ngoài, ý biện pháp tăng cường đầu tư vào doanh nghiệp khác thuộc thành phần kinh tế, kể việc mua lại toàn hay phần doanh nghiệp khác, Chiến lược quản trị tài nguyên môi trường 3.1 Các biện pháp quản trị tài nguyên LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tổng công ty Than Việt Nam Nhà nước giao tài nguyên than để quản lý, bảo vệ khai thác Các công tác tài nguyên đã, triển khai sở thực biện pháp sau:  Tài ngun phải có chủ: Tổng cơng ty định giao ranh giới mỏ, giao tài nguyên cho đơn vị thành viên quản lý, bảo vệ làm thủ tục xin phép tổ chức khai thác  Đẩy mạnh cơng tác thăm dị nghiên cứu địa chất để xác định xác trữ lượng than đặc điểm kỹ thuật mỏ sở quản trị tài nguyên  Xây dựng sở liệu địa chất hồn chỉnh, đảm bảo thơng tin địa chất nhanh chóng xác  Tiết kiệm tài nguyên than cách triệt để, giảm tổn thất than thước đo lực nhà quản lý, cụ thể như: - Kiểm kê trữ lương than mỏ, quản lý chặt chẽ trữ lượng than mỏ - Ban hành quy định thống kê trữ lượng, tính tổn thất than - Đưa tiêu tổn thất than thành tiêu thức kế hoạch hàng năm giao cho đơn vị - Tiến tới có chế độ thưởng phạt thực tiêu tổn thất than  Sử dụng hiệu nguồn tài nguyên than tổ quốc, quan tâm nghiên cứu nguồn than dự trữ cho lâu dài Quản trị tốt tài nguyên khai thác để hạn chế rủi ro kinh doanh 3.2 Các biện pháp quản trị môi trường Trong khai thác than ảnh hưởng tới môi trường to lớn Phương pháp khai thác lộ thiên có ảnh hưởng nhiều đến mơi trường vật lý đất mặt Còn phương pháp khai thác hầm lị, ngồi ảnh hưởng tới mơi trường vật lý chỗ, ảnh hưởng gián tiếp lớn đến mơi trường sinh vật vùng Hiện nay, bình qn cần tới 50-55 m3 gỗ để khai thác 1000 than hầm lị Để có khối lượng gỗ chống lị này, (với mức tăng trưởng bình qn rừng trồng Việt Nam hàng năm là8m3/ha ) đòi hỏi phải qui hoạch, trồng khai thác bổ xung bình quân 7-8 ha/năm Ngồi bụi than cịn ảnh LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com hưởng xấu tới môi trường khơng khí nước, vùng than Quảng Ninh nơi có khu du lịch Vịnh Hạ Long Vì Tổng Cơng ty Than Việt Nam phải có mục tiêu chiến lược quản lý cụ thể :  Quy hoạch, phân giao rõ ràng ranh giới mỏ cho doanh nghiệp thành viên theo hướng ổn định lâu dài, xen kẽ phù hợp với quy hoạch khai thác khoáng sàng  Nâng cao nhận thức công nhân viên chức bảo vệ mơi trường, hoạch định chương trình cải thiện mơi trường, lập quỹ môi trường Than Việt Nam, địa phương chăm lo bảo vệ môi trường Tổng công ty Than Việt Nam xác định công tác quản trị tài nguyên bảo vệ môi trường tảng để phát triển bền vững Chiến lược quản trị chi phí, kiểm sốt giá thành: Kiểm sốt chặt chễ chi phí sản xuất lưu thông vấn đề phức tạp làm mà khơng tốn kếm nhiều, không phụ thuộc nhiều vào yếu tố khách quan Việc kiểm sốt chi phí ngành Than trước cịn lỏng, xiết chặt thêm để nâng cao sức cạnh tranh, cải thiện thu nhập cho công nhân viên chức miễn cán công nhân tâm học cách làm tự giác làm Chiến lược tạo vốn huy động vốn Trước hết Than Việt Nam doanh nghiệp thành viên phải tự làm lợi nhuận để tái đầu tư Sử dụng lợi tài nguyên, lấy than nuôi than, lấy than để mở mang ngành nghề khác chiến lược tạo vốn lâu dài Tích cực thúc đẩy công mở rộng thi trường, khéo giải mối quan hệ cungcầu quản chặt chi phí sản xuất tạo lợi nhuận để tái đầu tư trì hoạt động sản xuất Sử dung lợi than, uy tín sản phẩm than Tổng công ty Than Việt Nam thị trường để huy động vốn với chi phí thấp, sử dụng hợp đồng bán than dài hạn để tự bảo lãnh vay vốn; mua thiết bị, xây nhà máy trả than LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Sử dụng tối đa dịch vụ có lợi ngân hàng nước nước ngoài, quan hệ với ngân hàng thương mại Trung ương để thu xếp định mức vốn vay lãi suất cho toàn hệ thống hai bên Tăng cường áp dụng biện pháp thuê thiết bị doanh nghiệp khác (kể tư nhân) thuê mua tài chính, hợp đồng giao thầu phát hành trái phiếu có điều kiện thích hợp Chiến lược phát triển nguồn nhân lực Đào tạo vấn đề ưu tiên hàng đầu để xây dựng đội ngũ công nhân viên chức vững mạnh, giỏi nghiệp vụ, tận tụy với công việc, công nhân giỏi tay nghề, lao động sáng tạo, giỏi kinh doanh biết giữ gìn phát triển truyền thống tốt đẹp ngành Tổ chức phong trào thi đua, văn hố thể thao, đẩy mạnh cơng tác xã hội, xố đói giảm nghèo đề cao dân chủ, chăm lo phân phối công theo lao động tạo điều kiện cho công nhân viên chức phát triển tồn diện Đó đơng lực làm cho người lao động gắn bó với doanh nghiệp, lao động với suất, chất lượng cao Chú ý biện pháp đào tạo chức, tự đào tạo nội doanh nghiệp Thực chế hợp đồng trách nhiệm giám đốc doanh nghiệp “Kỷ luật đồng tâm định thắng” hiệu hành động chiến lược phát triển nguồn nhân lực, xây dựng lực lượng công nhân viên chức vững mạnh, trung thành với nghiệp cách mạng Xây dựng doanh nghiệp thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố đại hố Mơ hình tổ chức Tổng công ty Từng bước xếp, điều chỉnh cấu tổ chức Tổng công ty Than Việt Nam, chuyển dần sang hoạt động theo mơ hình Công ty mẹ-Công ty theo hướng chủ đạo Thủ tướng Chính phủ IV Kết luận kiến nghị Để thực nhiệm vụ chiến lược đạt mục tiêu đề ra, biện pháp tự thực tầm vĩ mô Tổng công ty Than, đề nghị Nhà nước cho áp dụng số chế ban hành sách tầm vĩ mô sau: A Kiến nghị chung LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Với tính chất ngành công nghiệp lượng, đề nghị nhà nước sớm ban hành “Chính sách phát triển lượng bền vững” Trong đó, cần xác định rõ vai trị, vị trí, quy mơ ngành khai thác than cân lượng tổng thể để có sách đầu tư định hướng phát triển lâu dài Theo để tránh nguy cân đối nguôn cung cấp than nghi nhận “ Tộng sơ đồ phát triển Điện đến năm 2000 dự báo đến năm 2005 ” vừa Hội đồng Thẩm định Nhà nước thông qua Nhà nước cần có sách đầu tư phát triển ngành than(với tư cách ngành cung cấp nguồn nhiên liệu lượng ) tương xứng với nhu cầu phát triển ngành điện, có việc dự phong tăng đột biến nhu cầu than điện hạn hán kéo dài hay việc cung cáap khí đốt từ cơng ty liên doanh bị trục trặc Với tính chất ngành cơng nghiệp khai khống, đề nghị Nhà nước sớm ban hành “Chính sách tài ngun khống sản” Trong cần xác định rõ hướng sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên than có hạn không tái tạo Việt Nam Trên sở đó, để Tổng cơng ty Than có chiến lược đầu tư công nghệ khai thác chế biến phù hợp Với tính chất doanh nghiệp, đề nghị nhà nước sớm ban hành văn pháp qui hướng dẫn cụ thể việc ban hành luật (như Luật khống sản, Luật mơi trường.) để thực sớm tạo môi trường pháp lý cho hoạt động sản xuất kinh doanh Tổng Công ty Than B Các kiến nghị cụ thể Về tài nguyên Theo đánh giá số chuyên gia nước nước ngoài.Tổng trữ lượng bể than Quảng Ninh giới hạn khoảng 550 đến 650 triệu Với trữ lượng này, theo lý thuyết tổng công suất thiết kế tối ưu mỏ đạt 13 triệu tấn/năm Con số thấp so với nhu cầu than kinh tế trình bày Về lâu dài, nguồn tài nguyên than Việt Nam nói riêng nước nói chung sẻ đóng vai trị quan trọng việc phát triển ổn định bền vững ngành LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com công nghiệp lượng đất nước Đồng thời tài nguyên than dầu mỏ khí đốt có vị trí định việc cố an ninh lượng cho dân tộc Vì vậy, tài nguyên than Việt Nam cần đầu tư thăm dò nâng cấp để khẳng định độ tin cậy tăng trữ lượng kinh tế khống sàng có thăm dị đưa vào khai thác khoáng sàng cho tương lai lâu dài kinh tế Chi phí thăm tương đối lớn, hàng năm Tổng cơng ty tự cân đối phần kinh phí cho thăm dị khai thác mỏ có(hạch tốn vào giá thành) Vì đề nghị nhà nước:  Đối với bể than Quảng Ninh, tiếp tục cân đối bổ xung kinh phí cho thăm dị cao đọ tin cậy, tăng trữ lượng kinh tế khoáng sàng  Đối với bể than Đông Bằng Bắc Bộ, cho phép xúc tiến nghiên cứu công nghệ khai thác, lập phương án thăm dò tỷ mỷ, lập quy hoạch tổng thể để đầu tư khai thác bể than vào năm sau 2010 Chi phí nghiên cứu, thăm dò lập dự àn quy hoạch đề nghị đượ chi từ ngân sách Nhà nước theo quy định Về vốn kinh doanh Để phát triển bình thường theo Tổng sơ đồ Chính phủ duyệt, nhu cầu vốn đầu tư tổng công ty Than hàng năm khoảng 600 tỷ đồng Trong đó, khối lượng vốn bổ xung từ nguồn khấu hao đạt 100-120 tỷ/năm Vì đề nghị Nhà nước:  Cho phép Tổng Công ty Than vay ưu đãi cho nhu cầu đầu tư vào dự án duyệt theo Tổng sơ đồ đó: Ngồi ra, nhu cầu vốn lưu động Tổng Công ty 600 tỷ đồng, tương lai gần tăng lên 750-1000 tỷ đồng Trong đó, Nhà nước cấp 113 tỷ đồng Do tình hình tài nhiều đơn vị sản xuất than khó khăn Vì vậy,đề nghị Nhà nước :  Cấp đủ vốn lưu động cho tổng công ty theo mức duyệt Tổng sơ đồ: đồng thời, LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com  Cho phép Tông Công ty sử dụng nguồn tài nguyên Nhà nước giao quản lý nguồn lực để tự bảo lãnh việc huy động vốn(góp vốn đầu tư liên doanh, vay ngân hàng.) Về lao động xã hội Mấy năm gần đây, Đảng Nhà nước quan tâm, ngành địa phương giúp đỡ, điều kiện làm việc thu nhập người thợ mỏ cải thiện đáng kể Tuy nhiên, sống người lao động ngành than cịn gặp nhiều khó khăn Xét mặt tình cảm giai cấp, người thợ mỏ chịu nhiều thiệt thòi, chưa hưởng thụ tương xứng với cơng sức lao động Xét mặt lý trí, so với ngành cơng nghiệp khác, người thợ mỏ có đóng góp lớn hưởng thụ Để giải tình trạng đề nghị nhà nước:  Giảm tuổi thọ hưu cho thợ mỏ;  Cho phép Tổng công ty hình thành quỹ tiền lương bình ổn thu nhập để đảm bảo thu nhập tối thiểu cho công nhân bị việc làm cơng nghiệp hố đại hố cơng nghệ  Ưu tiên triển khai chương trình Quốc gia nước sạch, mơi trường, nhà ở, trường học, cầu đường…và khuyến khích thu hút đầu tư cơng nghiệp nhẹ khu dân cư có cơng nhân mỏ vùng Quảng Ninh, Thái Nguyên, Lạng Sơn Về chế kinh doanh than Để sản xuất phát triển bền vững, ngành Than cần Nhà nước tạo mơi trường kinh doanh sịng phẳng Trong quản lý kinh tế, ngành than, nhà nước cho phép thị trường hoá đầu vào mội phần đầu bị khơng chế Chỉ tính riêng năm 1996, giá bán điện tăng thêm 50 đ/kw, ngành khai thác than tăng chi phí (giảm lãi, tăng lỗ) tỷ đồng Tương tự, việc tăng giá gỗ chống lò, tăng giá xăng dầu…cũng làm tăng chi phí đầu vào ngành than hàng chục tỷ đồng Việc tiếp tục tăng giá điện đòi hỏi khách quan phải tăng giá than cấp cho điện để cân đối đầu vào đầu ngành than Cũng ngành điện, hộ dùng than lớn nói chung phép bàn sản phẩm theo mặt giá giới, mua than theo giá LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com nội địa Như nói, thời gian qua ngành than phải gánh chịu lỗ cho ngành khác Mặc dù nay, thị trường tiêu dùng than Việt Nam, chưa có loại than nhập cạnh tranh với than sản xuất nước Nhưng ngành than lâm vào tình trạng hiệu quả, khơng cân đối tài chính…Ngun nhân chủ yếu có khống chế giá bán than nước, nên lợi nhuận ngành than mội phần chuyển sang thành hiệu chung xã hội thành hiệu kinh tế riêng (lợi nhuận) ngành có nhu cầu sử dụng than lớn điện, xi măng, đạm, giấy Tương tự nước khác, khứ nay, tương lai, ngành điện hộ tiêu thụ than lớn ngành than Từ trước tới nay, hiệu kinh tế ngành than phụ thuộc vào hiệu kinh tề ngành điện Chỉ tính riêng năm 2000, so với xuất khẩu, việc cấp than cho điện làm thiệt 75 tỷ đồng Còn so với nhập than để phát điện, việc dùng than nước làm lợi cho ngành điện 300 tỷ đồng Trong cấu giá điện có tỷ trọng lớn nguồn thuỷ điện rẻ tiền Trong ngành điện, khả cạnh tranh hiệu nguồn điện chạy than không rõ ràng khơng có chế phù hợp giá điện, tách riêng giá thuỷ điện, giá nhiệt điện chạy khí đốt nhiệt điện chạy than Ngồi nhà nước không chế giá bán than cho điện, đầu tư nhà nước cho ngành than với tư cách ngành cung cấp nhiên liệu cho ngành điện lại không tương xứng với mức đầu tư cho ngành điện Hậu mà nhìn thấy trước tương lai cân đối đủ than cho phát điện Việt Nam Điều Tổng công ty Điện lực Việt Nam khảng định Tổng sơ đồ phát triển Điện giai đoạn đến năm 2000 dự báo đến 2005 mà nhà nước vừa thông qua Cũng để khắc phục tình trạng cân đối lượng tương lai để tận dụng triệt để nguồn tài ngun than có hạn Tổng cơng ty Than cần huy đông vào khai thác nguồn than có nhiệt lượng thấp Chi phí khai thác nguồn than LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com không nhỏ so với khai thác nguồn than tốt Trong cơng nghệ sử dụng than xấu đòi hỏi vốn đầu tư cao hơn, giá thành nhiệt điện chạy than xấu lớn Để giải mâu thuẫu trên, đề nghị nhà nước xem xét tạo điều kiện kinh doanh bình đẳng khách quan sở công vấn đề định giá than cho điện giá điện chạy than Cụ thể sau:  Giá bán than cho nhiệt điện cho phép tăng theo tỷ lệ tăng giá điện cho phép thị trường hố ( Tổng Cơng ty Than Tổng Công ty Điện lực thoả thuận doanh nghiệp khác) để khuyến khích ngành than tham gia cạnh tranh quốc tế, Nhà nước khống chế mức giá trần(cao nhất) khơng cịn thấp giá than nhập (giá CIF)  Trong trường hợp cần khống chế giá điện, để bảo hộ ngành công nghiệp than nước, nhà nước điều tiết từ lợi nhuần ngành điện ngành khác để trợ giá cho sản phẩm than nội địa cấp cho điện( nước Nhật, Pháp, Đức thực hiện)  Cho áp dụng chế: giá bán điện nhà máy nhiệt điện chạy than xác định cho ngành điện khơng bị lỗ có mức lãi thấp nhằm thúc đẩy nước ngành than ngành kinh tế khác đầu tư vào xây dựng thêm nguồn điện, lúc nhà nước thiếu vốn đầu tư  Trong đó, giá nhiệt điện chạy than xấu xác định công so với giá nhiệt điện chạy than tốt Cho phép nhà máy nhiệt điện chạy than xấu Tổng công ty Than bán điện với giá cạnh tranh bình đẳng có lợi cho nhà nước (cao giá nhiệt điện chạy than tốt thấp giá nhiệt điện chạy diesel) 5.Về phát triển kinh doanh đa ngành, tạo công ăn việc làm Cũng cố trì nguồn lực lao động ngành than toán phức tạp có nhiều mâu thuẫn Trước hết, việc thực giới hố đại hố cơng đoạn khai thác dẫn đến tăng lực lượng lao động dư thừa vốn lớn ngành than, khơng có cải thiện đáng kể suất lao động.Cùng với việc cơng nghiệp hố đại hoá ngành than, sức ép lao động ngày tăng Hiện LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com số lượng lớn công nhân mỏ (khoảng 3000 người) thuộc vùng biên giới Lạng Sơn, Thái Ngun có nguy việc làm, khơng có thu nhập Vì vậy, nhằm giải phần khó khăn tạo điều kiện trì phát triển đội ngũ giai cấp công nhân mỏ, đề nghị Nhà nước có sách cho phép người thợ mỏ sử dụng thành lao động tiếp tục tạo thêm sản phẩm có ích cho xã hội để ổn định việc làm tạo thu nhập cho thân Cụ thể đề nghị Nhà nước:  Có sách khuyến khích người thợ mỏ tận dụng nguồn than bàn tay khai thác để tiếp tục sản xuất điện, xi măng, vật liệu xây dựng…phục vụ cho kinh tế với phương thức có cạnh tranh cách bình đẳng  Cho phép bảo lãnh cho Tổng công ty Than vay vốn, hợp tác với nước để triển khai xây dựng nhà máy nhiệt điện chạy than xấu bên cạnh mỏ than 6.Về thuế lệ phí Tổng cơng ty Than sử dụng số lượng lớn than, dầu để khai thác ,vận chuyển Phương tiện vận tải ngành than phép (vì trọng tải lớn) cần (theo thiết kế quy hoạch) hoạt đọng phạm vi mặt cơng nghiệp mỏ Việc đưa lệ phí giao thông vào giá xăng, dầu làm thiệt cho ngành than hàng năm khoảng 15 tỷ Trong đó, nhu cầu đầu tư vào khâu làm đường khơng đáp ứng Vì vậy, đề nghị Nhà nước:  Xem xét miễn lệ phí giao thơng giá nhiên liệu ngành than sử dụng nguồn kinh phí đầu tư cho khâu làm đường mỏ 7.Về gỗ chống lò Gỗ chống lò vật tư chiến lược sản xuất than Mặt dù có thị Bộ trưởng Lâm Nghiệp Tổng công ty Than làm việc với doanh nghiệp ngành Lâm Nghiệp, chưa có doanh nghiệp ngành Lâm Nghiệp ký hợp đồng dài hạn cung cấp gỗ chống lị với cơng ty than thiếu nguồn dừng đảm bảo Vì vậy, để nghị Thủ tướng Chính phủ: LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com  Giao cho Tổng công ty Lâm sản Việt Nam trách nhiệm cung ứng gỗ trụ mỏ theo hợp đồng dài hạn với Tổng công ty Than Việt Nam (giống Tổng công ty Than chịu cung ứng đủ than cho nhiệt điện, xi măng, giấy, phân bón…)  Giao nguồn vốn trồng rừng cho cán công nhân viên ngành than để giải việc làm, đồng thời để tham gia phủ xanh đất trống đồi trọc, cải thiện môi trường sinh vật vùng mỏ cung cấp gỗ lò chỗ cho sản xuất than Cơ chế tài  Cho phép tổng cơng ty than Việt Nam giữ lại tiền thu vốn hàng năm, coi nguồn ngân sách nhà nước cấp để đầu tư xây dung cơng trình than nhiệt điện than  Cho để lại thuế tài nguyên để TVN phối hợp với quyền nđịa phương thực công tác phục hồi, cải thiện môi trường vùng mỏ bị suy thóai nặng nề sau nhiều năm khai thác than sử dụng vào việc điều tra, khảo sát thăm dò sát minh tiếp trữ lượng than vùng Quảng Ninh mức – 300 m vùng Đồng Bắc nơi khác  Xem xét miễn lệ phí giao thồng giá nguyênn liệu ngành than để ngành than sử dụng nguồn kinh phí đầu tư cho khâu làm đường mỏ, tương lai phương tiện vận tải phục vụ ngành than với đặc thù tải trọng lớn không phép ( theo quy định ) không cần thiết ( theo quy họach ) họat động khu vực giao thông công cộng - đường quốc lộ Chính sách khoa học cơng nghệ  Khuyến khích hộ tiêu dùng than nước đầu tư công nghệ để nâng cao hiệu sử dụng than ( sử dụng lò cơng nghiệp tiên tiến );  Khuyến khích phát triển nghành cơng nghiệp hóa than, chế biến than thành ngun liệu, nâng cao giá trị sử dụng than kinh tế  Ưu tiên phát triển công nghệ khai thác hầm lò; LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Kết Luận Xuyên suốt viết, em trình bày chiến lược phát triển dài hạn Than Việt Nam, nhằm phụp vụ cho viêc tổng hợp cân đối phát triển chung kinh tế Nội dung bao gồm tất lĩnh vực có liên quan đến Kế hoạch kinh doanh than TVN Trong đề cập đến lĩnh vực kinh doanh đa ngành, đồng thời TVN với tư cách doanh nghiệp lớn Nhà nước, đề cập đến việc phát triển toàn diện chủng loại than khác để đảm bảo cân lượng chung kinh tế Đề án cịn phân tích tổng hợp vấn đề quản lý chặt chẽ nguồn lực có TVN Nghiên cứu xác định mặt mạnh, mặt yếu, lợi khó khăn TVN Trên sở xác định chiến lược phát triển cho đầu tư cho tương lai Góp phần vào phát triển cơng nghiệp nước nói riêng nghiệp phát triển kinh tế xã hội nói chung đất nước ta LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tài liệu tham khảo 1.Báo cáo tổng kết năm hoạt động Tổng Cơng Ty Than 2.Tạp chí ngành than Việt Nam 3.Thời báo kinh tế LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 4.Tạp chí công nghiệp 5.Văn kiện đại hội IX 6.SGK Kinh tế & Quản lý công nghiệp 7.SGK Kinh tế & Tổ chức sản xuất doanh nghiệp LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... III Chiến lược phát triển ngành than năm đầu kỷ XXI A.Tính tất yếu cần xây dựng chiến lược phát triển ngành than Căn vào trạng ngành than : ưu điểm hạn chế 1.1 Những hạn chế, khó khăn ngành than. .. tư phát triển)  Chiến lược người xác định phương hướng bảo đảm nhân lực phát triển toàn diện nguời doanh nghiệp Quan hệ chiến lược phát triển doanh nghiệp, chiến lược phát triển ngành chiến lược. .. nước 2.1 Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội nói chung ngành cơng nghiệp nói riêng từ 2001-2 010 Đại hội IX Đảng định Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm đầu kỷ XXI – Chiến lược đẩy