Nâng cao trách nhiệm chăm sóc, bảo vệ trẻ em ở nước ta trong bối cảnh hiện nay

Nang cao trach nliiem ctiam soc, bao ve tre em a nuffc ta boi canh hien Nguyen Huy Phong* Tdm tat: Ciing vai phu nii, tre em dugc xep vao nhom yeu the xa hdi can dugc bao ve, cham soc, de nhiing "mdm non" cua ddt nude dugc sdng, hpc tap mdi trudng lanh manh, giau tinh thuong va long nhan ai, vi tha Trong nhiing nam qua, cdng tac hao ve, cham soc, giao due tre em da dat dugc nhung ket qua ndi bat tren nhieu phuang dien, nhung ben canh d6 cung hoc Id nhieu kho khan, bat cap can nhan dien de khac phuc nham dem lai cho tre em nhiing ket qua tdt nhdt Bai viet gidi thieu mpt sd tuu cdng tac cham soc, bao ve tre em d nude ta nhirng nam gan day ve cac mat: cdng tac giao due Ue em; cong tac cham sdc siic khoe cho tre; cdng tac nang cao ddi sdng tinh than, vui chai giai tri cho tre Tu do, tac gia neu len mpt so giai phap nang cao cdng tac cham soc, bao ve tre em Tir khoa: Tre em; Cham soc tre em; Bao ve tre em Ngay nhan bai: 1/4/2019; chinh stia: 4/2/2020; duyet dang 29/5/2020 Dat vSn d e Sinh thdi, Chii tich Hd Chi Minh ludn danh tinh cam dac biet cho thiau nidn nhi ddng Nhiing nam thang ddt nude cdn chidn tranh, tre em la ddi tugng chju nhidu thidt thdi, mdt mat Chimg kidn nhirng noi nhgc nhdn, vdt va cua tre tho, Ngudi da vidt: ' T r e em nhu blip tren cdnh / Biit dn ngu, biit hgc hanh Id ngoan / Chdng may van nude gian nan / Tre em cUng bi ban thdn cue long" (Hd Chi Minh, 2011) Tren cuong vi Chii tich nude, dii ban rdn cdng vide nhung Ngudi vdn ludn thd hidn su quan tam dac bidt va tinh thuong ydu quy mdn tre tho Mdi dip Tet ddn xuan vd, nhdt la dip Tat Trung thu, Qudc te Thidu nhi, Ngudi ddu vidt thu hdi tham, ddng vidn thidu nien, nhi * TS., Hoc vien Chinh tri Quoc gia Ho Chi Minh Nguyen Huy Phong 113 ddng ca nude bang nhitng Idd van, cau tho gian di, nang an tinh'-vai nidm mong mdi, ky vong vao thg he trd se lam rang danh non sdng, dit nude Trong Thi^ Trung thu, Ngudi vidt: "Trung thu trdng sdng nhu gucmg /Bdc Hd ngdm canh nha thucmg nhi ddng / Sau ddy Bdc viet mdy dong / Hoi thdm cdc chdu td long nha thucmg" (Hd Chi Minh, 2011) Khi dit nuac gianh dugc quygn doc lap, tu chu, Ngudi vidt Thu gici cdc hgc sinh nhan khai trudng diu tign cua nuac Viet Nam Dan chu Cdng hda, thu Ngudi da bay td nidm xiic ddng, tu hao, vui sudng ciing cac em hgc sinh, bdi tit day cac em "dugc hap thu mot ndn giao due cua mdt nude ddc lap, mdt ndn giao due nd se dao tao cac em nen nhiing ngudi cdng dan hiru ich cho nude Viet Nam, mdt nen giao due lam phat trign hoan toan nhirng nang luc sin cd cua cac em" {Hd Chi Minh, 2011) Trudc luc "di xa", bai bao cudi ciing Ngudi vidt de cap dgn thigu nien nhi ddng, dd Ngudi can dan toan Dang, toan dan can nang cao trach nhiem cham sdc va giao due thieu nign nhi ddng, Ngudi nhSn manh: "Cham sdc va giao dye tdt cac chau la nhiem vu cua toan Dang, toan dan Cdng tac dd phai lam kien tri, ben bi ", "Vi tuong lai em ta, dan tdc ta, mgi ngudi, mgi nganh phai cd quydt tam cham sdc va giao due cac chau be cho tdt" (Hd Chi Minh, 2011) Tidp thu tu tudng v^ nhiing ldi can dan cua Ngudi, Dang, Nha nude ta hong qua trinh ISnh dao, didu hanh dat nude ciing ludn danh nhirng digu kien tdt nhit cho trd tha Nhigu chi thi, dao luat lign quan dgn viec bao dam quygn cua h-e em dugc ban hanh nhim tao khdng gian, mdi trudng lanh manh, van hda de tre em dugc bao vg, cham sdc, giao due toan dien, bed dau tu, cham lo cho thg he tre la diu tu cho tuang lai, cho su dn dinh, phat nidn lau dai cua dit nude Digu thd hien ro qua viec Dang, Nha nude da sdm cam kgt vdi cdng ddng qudc tg thuc hien Cdng udc Lign hiep qudc vg Quygn fre em (Viet Nam la nude diu tien d chau A va la nude thii hai tren thg gidi phg chuin Cdng udc Lien hiep qudc ve Quyen tre em vao 20-2-1990) Nhim dap irng tdt han ygu ciu cham sdc, bao ve he em tinh hinh mdi, 28-6-2000, Bd Chinh hi khda VIII da ban hanh Chi thi sd 55CT/TW vd tang cudng su lanh dao cua cac cip uy dang d co sd ddi vdi cdng tac bao ve, cham sdc va giao due tre em; Chi thi sd 20/CT/TW 5-11-2012 ciia Bg Chinh tri khda XI vg viec tang cudng sir lanh dao cua Dang ddi vdi cdng tac cham sdc, giao due va bao ve tre em d-ong tinh hinh mdi, dd nhin manh: Cham sdc, giao dye va bao ve trg em la vin dg cd tjnh chidn luge, lau dai, gdp phin quan trgng vao viec chuin bi va nang cao chat lugng ngudn nhan luc phuc vu su nghiep cdng nghiep hda, hien dai hda dat nude va hgi nhap qudc tg Diu hr cho fre em la diu W cho tuong lai cua dat nude Lam tdt 114 Nghien cu>u Gia dinh va Gio'i Quyen 30, so 2, tr 112-123 cdng tac la trach nhiem ciia cac cap iiy dang, chinh quydn, doan the, gia dinh, nha hudng va toan xa hdi (Thu vidn Phap luat, 2019) Cu tha hda chu truong cua Dang, Chinh phu, Qudc hdi ciing da ban hanh nhidu dao luat, chinh sach va chuong trinh hanli ddng thidt thuc nham tao hanh lang phap ly de tre em dugc bao ve, cham soc tdt nhat Luat Tre em dugc Qudc hgi khda XIII thdng qua thang nam 2016 (Luat sd 102/2016/QH13), nhdn manh can phai thuc hien cac bien phap phii hgp da bao dam tre em dugc sdng an toan, lanh manh; phdng ngira, ngan chan va xir ly cac hanh vi xam hai tre em; trg giiip tre em cd hoan canh dac biet Phai quan tara phat trian toan dien tre em ca va tha chat, tri tue, tinh than, dao diic va mdi quan he xa boi cua tre em (Qudc hdi, 2016) Chuong trinh hanh ddng qudc gia vi tre em Viet Nam giai doan 20122020 (Quydt dinh so 1555/QD-TTg, 17-10-2012 eua Thii tudng Chinh phu), cung da xac dinh muc tidu: Xay dung mdi trudng sdng an toan, than thien va lanh manh da thuc hien cang tdt hon cac quyen cua tre em Timg budc giam khoang each chanh lech va dieu kien sdng giiia cac nhdm tre em va tre em giira cac vimg, mien Nang cao chat lugng cudc sdng va tao co hgi phat tridn binh dang cho mgi tre em (Chinh phu, 2012) Tai khoan 1, Didu 37, Hidn phap nam 2013 cung neu ro: Tre em dugc Nha nude, gia dinh va xa hdi bao vd, cham sdc va giao due; dugc tham gia vao cac van dd ve tre em Nghiem cdm xam bai, hanh ha, ngugc dai, bd mac, lam dung, bdc lot siic Iao ddng va nhung hanh vi khac vi pham quydn tre em Gdn day, 25/10/2017, Tong Bi thu Nguyen Phii Trgng ky ban hanh Nghi quydt so 20-NQ/TW vd tang cucmg cdng tac bao ve, cham sdc va nang cao siic khde nhan dan tinh hinh mdi va Nghi quyat so 21-NQ/TW ve cdng tac dan sd tmh hinh mdi, da dua nhidu quan didm, muc tiau, giai phap quan trgng dd cham sdc tdt hon sire khde ciia nhan dan, nang cao chat lugng cudc sdng, dam bao an sinh xa hgi, tao mdi trudng thuan loi dd ngudi phat trian toan dien, dd cd tre em Mot sd tmi cong tac cham soc, bao ve tre em Qua thuc thi chii truong cua Dang, chinh sach phap luat cua Nha nude su quan tam, vao cudc ciia cac cdp cac nganh, cdng tac cham sdc, giao due bao ve tre em d nude ta nhiing nam qua dat dugc nhidu tuu dang khich Id va cdng tac giao due tre em Day dugc xem la mgt nhirng nhiem vu dac biet quan trgng ciia nganh giao due va toan xa hdi nhdm dem ddn ch Nguyen Huy Ph6ng 115 tte em mdi hirdng hoc tap tdt nhit vdi ca sd vat chit cang khang trang, hien dai; trudng Idp dugc kien cd He thdng cac co sd giao due qudc dan, dan lap dugc md rdng tang cudng d cac cip hgc Ddi nga thiy cd giao cang dugc dao tao bai ban, cd ttinh do, tam huydt vdi nghg Su diu tu vg tai lire, co sd ting cho cac cap hgc, nhit la eg sd giag due mim non, tigu hoc, trung hpc eg sd dugc cac cip, cac nganh quan tam diu tu xay dimg Nhd vay ty le hgc sinh tudi ddn trudng ddu tang Theo bao cao tai Hdi nghi tdng kit du an Tang cudng kha nang sSn sang di hgc cho tre mim non td chitc tai Ha Ndi, nam hgc 2016-2017, ty Id huy dgng tre 3-5 todi di hgc dat hon 92%, ty le tre hiiii di hgc la 98,75 %, tinh dgn hgt thang 3-2017 da cd 80,17% sd he miu giao, 85,5% tre tudi dugc hd trg an trua tai Idp, hgn 41% sd trudng mam non dugc danh gia ngoai dat chuin kigm dinh cap trd len, 95,5% sd can bd quan ly va giao vien mim non hoan bdi dudng chuyen mdn (Ha Vy, 2017) Theo Bao cao Tre em ngoai nha trudng: Nghign cOru cua Viet Nam 2016 Td chuc UNICEF phdi hgp vdi Bd Giag due va Dao tao cdng bd cho thay ty 1? trg em ngoai nha trudng da giam di dang kg nhd nhirng nd luc, cd gang huy dgng tre den trudng ciia toan xa hdi Bag cao cho thay: Ty le tre em tudi ngoai nha trudng nam 2014 la 6,1%, tucmg duong vdi khoang 99.200 em, giam gan mdt nita so vdi sd 12,2% cda nam 2009; Ty Id tre em 6-10 tudi ngoai nha htidmg nam 2014 la 2,5%), tuong duang vdi khoang 180.500 em, giam gin mdt nira so vdi cgn sd 4% ciia nam 2009; Ty le tre em 11-14 tudi ngoai nha trudng nam 2014 la 8,1%., tugng ducmg vdi khoang 435.700 em, giam gan 1/3 so vdi nam 2009 (11,2%) (UNICEF, 2016) Vg chit lugng phd cap giao due cho tre, theo bao cao cua nganh giao due, chit lugng phd cap giao due tigu hgc dugc giir vimg va nang cao, 63/63 tinh, phd dgu dat chuin phd cap giao due tieu hgc muc Da cd 14 tinh, phd dat chuin phd cap giao due tidu hgc miic dd Chit lugng phd cap giao due THCS dugc tri bdn vimg, 63/63 tinh dat chuin phd cap giao due THCS miic 1, hong dd mdt sd tinh dat chuin THCS mite va Nam 2017, toan nganh da hoan phd cap giao due mim non cho trd em tadi, 63/63 tinh, da dat chuin phd cap giao due mam non cho he em tadi Ndu nhu nam hgc 2013-2014 ca nude mdi cd 18 tinh dugc cdng nhan dat chuin phd cap giao due mim non cho tre em tadi, thi den nam hgc 20152016, ca nude cd 50/63 tinh dugc cdng nhan dat chuin (Thanh Xuan, 2019) Nhung sd thdng ke trdn cho thiy cdng tac cham sdc, giao due cho h-e ludn dugc diu to, quan tam va cang dat dugc nhiing kit qua dang khich le 116 Nghien ci>u Gia dinh va Gio'i Quyen 30, so 2, tr 112-123 Ve cdng tac cham sdc siic khde cho tte Nhirng nam qua ddi sdng vat chat va thu nhap binh quan ciia ngudi dan Viet Nam, ciia cac hd gia dinh cd xu hudng tang cao, GDP binh quan diu ngudi tang tit 1.332 USD nam 2010 Idn khoang 3.000 USD nam 2020 (Dang Cdng san Viet Nam, 2020) Day la didu kien thuan Igi dg cac gia dinh cham sdc, diu to cho su phat tridn toan dien ciia tte Ben canh dd, nhan thirc cua ngudi dan vg chinh sach dSn sd kd hoach hda gia dinh nang cao, dugc trang hi nhiing kidn thiic vg cham sdc siic khde sinh san, nhiing tien bd vugt bac ve y hgc da lam giam dang kg ty le tte to vong d tre sau sinh Hien nay, toan qudc cd tten 26,3 trieu tre em, dd cd gan 1,5 trieu tte em cd hoan canh dac biet, chiem 5,43% tdng sd tte em Ty le to vong tte em dudi todi giam manh xudng cdn mdt niia ttong nhihig thap ky gan day (Nguyen Thi Van Anh, 2019) Td chiic UNICEF danh gia Viet Nam la mgt ttong nhung qudc gia cd nhirng tien bd an togng cdng tac cham sdc sire khde sinh san va siic khde ba me tte em Trong chinh sach cham sdc siic khde nhan dan, tte em dudi todi dugc kham chiia benh mign phi trgng cac eg sd y td cdng lap Tinh den hdt nam 2016, toan qudc da cd 15,9 trieu hgc sinh, smh vign cd BHYT, dat 92,5%i (Dao Van Dang, 2017) Hudng vd thg he tre, cham lo cho thg he "mang non", nhigu tinh phd da danh nhiing ngudn luc quan trgng dd diy manh cdng tac cham sdc, bao ve, tao nhOng mdi midng, khdng gian lanh manh cho tte tho Nam 2019, kinh phi dia phuong bd tri cho cdng tac trd em thdng qua Sd Lao dgng - Thuong binh va Xa hdi cd tinh, phd bd tti dudi 500 trieu ddng; 11 tinh, phd bd tti to 500 ttieu ddng dgn dudi ty ddng; 18 tinh, phd bd tti to ty ddng dgn dudi ty ddng; 20 tinh, thiinh phd bd tti to ty ddng dgn dudi ty ddng; tinh, phd bd tri to ty ddng ttd Ign (Bd Lao ddng - Thuong binh va Xa hdi, 2019) Dac biet nam 2016, Chinh phu da phd duyet Chuong ttinh sOa hgc dudng cai thien tinh trang dinh dudng gdp phin nang cao tim vdc tre em miu giao va hiu hgc ddn nam 2020 vdi muc tigu dgn nam 2020, 100% sd hgc sinh miu giao va tigu hgc cua cac huyen ngheo; 70% sd hgc sinh miu giao va ngu hgc d vung thi, ndng thdn dugc udng sua theo Chuang trinh Sua hgc dudng Hudng ling Chuang trinh, nhidu tinh ca nude da cd nhiiu chinh sach hd ttg cimg vdi phu huynh hgc sinh va cac cdng ty, doanh nghiep cung chung tay mang dgn cho tre em nhiing ly sita bd ich dg phat ttign chigu cao, tri tag cho tadi ddn trudng Vg cdng tac nang cao ddi sdng tinh thin, vui choi giai tti cho trg can xem la nhiem vu ttgng tam cua cac cap uy dang, chinh quygn dia phuong nhi Nguyin Huy Phdng 117 tao nhttng san choi bd ich, li thii, giup tre em phat ttign toan dien NhSm dap ling nhu ciu vui choi, giai tti, sinh hoat van nghe, he thdng cac Nha thidu nhi ttdn pham vi toan qudc dugc ciing cd, tang cudng xay dung, cd nhigu boat ddng thidt thuc de tte em cd dieu kien phat huy nang luc, sd trudng, giao lim, kit ndi vdi ban be tten ca nude Theo bao cao cua Bd Van hda, Thg thao va Du hch, nhung nam qua, he thdng thigt chg van hda co sd din dugc hoan thien, phat huy vai trd tich cue vide phuc vu nhu cau vui chai, giai tri cua ngudi dan, dd cd tre em Hien cii nude cd 69 thiet chd van hda cip tinh (Trung tam Van hda, Trung tam Van hda - Thdng tin, Trung tam Thdng tin tridn lam, Trung tam Van hda nghe thuat ); 651/713 quan, huyen cd Trung tam van hda - Thg thao hoac Nha van hda, dat ty le khoang 91%; 7.456/10.184 xa, phudng thi trin cd Trung tam Van hda - Thd thao, dat ty le 73,2% va 75.966/101.732 thdn, ban cd nha van hda, dat ty le 74,7% (Nggc Phuang, 2019) Bd Van hda, Thg thao va Du lich cung dii phdi hgp vdi Trung uong Doan TNCS Hd Chi Minh thuc hien Dg an Quy hoach tdng the phat trien he thdng thiet chg van hda, thd thao co sd giai doan 2013 - 2020, dinh hudng ddn niim 2030 (trong dd cd Cung thidu nhi, Nha thieu nhi hoac Trung tam hoat ddng thigu nhi cip tinh) theo Quygt dinh sd 2164/QD-TTg 11-11-2013 cua Thu tadng Chinh phu, ttong dd muc tigu dgn nam 2020, 100% sd dan vi cip tinh cd cung thigu nhi, nha thieu nhi hoac trung tiim boat ddng thigu nhi; 30% sd dan vi hanh chinh cip huyen cd nha thidu nhi Tinh dgn nay, ca nude cd 68 cung, nha thieu nhi, trung tam hoat dgng thieu nhi cip tinh; 168 nha thigu nhi, trung tam hoat ddng thidu nhi cip huyen Tinh ddn hit nam 2018 va thang diu nam 2019, ca nude da xay dung mdi, ttao tang 2.307 digm sinh hoat, vui chai cho thigu nhi Trong dd, nhigu dan vi da cd each lam sang tao, hieu qua, nhu tan dung vat dung tai chg dd thigt kg san chai, hay id chiic cac san chai lim ddng (Nggc Phuong, 2019) Viec diu tu, xay dung, hoan thien he thdng cac thidt chd van hda, nhit la d ca sd mdt each diy du, dong bd, hien dai se tao didu kien thuan Igi dg nang cao chit lugng ddi sdng tinh thin cua tre em Viet Nam Ben canh dd, cdng tac cham sdc, bao ve trg em cd hoan canh dac biet khd khan, tte khuygt tat, ttg nhigm HIV, tre md cdi, lang thang, khdng noi nuang tua cang dugc cac cip nganh, cac td chiic thidn nguyen quan tam, giup dd, tao digu kien dd cac em co co hgi dgn trudng, hda nhap cdng ddng, dugc bd tti hgc nghg, tao cdng an viec lam phu hgp dd dam bao nhu cau cudc sdng Hidn nude ta cd khoang 160.000 tte em md cdi, ttong dd cd 88.000 em khdng cdn noi nuong tua, hoan canh kinh id rit khd khan Trong sd 88.000 em dd 118 Nghien cu'u Gia dinh va Gio'i Quyen 30, s6 2, tr 112-123 Nha nude da giai quyat trg cap xa hdi thudng xuydn khoang 60.000 em, bao gdm: 10.000 em dang dugc nudi dudng, cham sdc cac co sd bao trg xa hdi vdi mire trg cdp thdp nhdt 240.000d/em/thang; gdn 50.000 em hudng trg cap xa hdi thudng xuydn tai cdng ddng, vdi muc trg cap tdi thidu 120.000d/em/thang va sd cdn lai bg hang, cdng ddng cuu mang hoac dugc nhan lam nudi (Bd Lao ddng - Thuong binh va Xa bdi, 2018) Ve ty Id tre khuydt tat dugc tiep can co hdi hgc tap, giao due, theo thdng kd, nam 1996 ca nude cd 42.000 tre khuyet tat dugc di hgc, ddn nam 2015 da cd hon nira trieu tre khuydt tat dugc ddn trudng Trong 20 nam qua, sd lugng tre khuydt tat dugc di hgc da tang Idn 10 idn (Cdng Phuong, 2015) Nhu vay, nhung nam qua, cdng tac cham sdc, giao due, bao ve tre em cd nhidu chuyen bidn tich cue vdi nhiing nd luc, quan tam dau tu cua cac cap, cac nganh tir Trung uong tdi co sd nham tao mdi trudng, didu kien tdt nhat de tre em dugc phat trien toan dien, tao ngudn nhan luc va dgi ngii kd can cho tuong lai dat nude Nhirng thach thirc dat Mac du dat dugc nhidu tuu, cdng tac cham sdc, bao vd tre em nhiing nam qua cdn bdc Id nhieu ban chd nhiing tac dgng ciia nhan td chu quan va khach quan Thii nhat, tinh trang tre em bi xam hai, quay rdi tinh due, tre bi bao hanh khdng ngimg gia tang vdi tinh chdt va miic nguy hai cang nghiem trgng, anh hudng Idn ddn tam li, tinh each va tuong lai ciia tre sau Theo thdng ke ciia Bd Lao ddng - Thuong binh va Xa hdi, mdi nam, Viet Nam cd khoang 2.000 trudng hgp tre em bi bao luc, xam hai dugc phat hidn va giai quydt, dd fre em hi xam bai tinh due chidm hon 60% Tre em bj xam hai tinh due bdi ngudi than gia dinh chidm ti Id cao la 21,3%; gdn 60% sd tre em hi xam hai bdi ngudi quen, hang xdm Lfdc tinh, khoang 68,4% sd tre em tir 1-14 tudi phai chiu it nhat mdt hinh phat thd chdt hoac tam ly bdi cac vidn gia dinh Tinh ridng nam 2018, ca nude phat hien 1.356 vu vdi 1.479 ddi hrgng xam hai 1.358 tre em, dd cd 1.087 vu xam hai tinh due chidm 80% tdng sd vu xam hai (Duong Thin, 2018) Day la sd dang bao ddng cho thdy tre em ludn la ddi tugng bj cac thd luc xdu cuong hiep, xam hai Nhieu vu vide rao can nhan thiic, tam li e ngai cdng ddng va du luan da khdng td giac tdi pham va trinh bao vdi co quan chirc nang dd didu tra xir li khidn nhidu tre roi vao trang thai tram cam, u udt, cudi cimg phai tim ddn nhuug hanh ddng lam lac, dang tide Nguyen Huy Phong 119 Khdng chi bi xam hai, quiy rdi tinh due, tinh trang tre em bi ngudi Idn bao hanh d nhung mdi trudng todng la an toan nhit nhu gia dinh, nha trudng cang ttd nen phd bidn Theo sd Hdu didu tra 2.209 hgc vien cac trudng giao dudng, cd tdi 49,81% sd sdng canh bi ddi xu khic, thd bao, ddc ac cua bd me Sd em hi bd danh chigm 23% (gip lin me danh); hi di ghe, bd dugng danh chidm 20,3% Theo mdt nghign ciiu ciia Bd Cdng an ddi vdi 2.000 hgc vign cac trudng giao dudng cung cho thiy khoang 50%) trudng hgp cd tadi tho timg sdng tinh trang khic cua cha me Trong dd, sd em hi cha danh chidm 23%i - gip lin ty le bi me danh (Bao Ygn, 2018) Cdn theo thdng kg ciia Quy Nhi ddng Lign Hgp qudc (UNICEF) tai Viet Nam, 68,4% tre em tir 1-14 tudi cho bidt timg bi cha me hoac ngudi cham sdc bao hanh d nha 20% tre em todi bi trimg phat than thg d trudng Theo khag sat cua Td chiic Tam nhin Thd gidi vdi hgc sinh tai hai tinh Ygn Bai va Tuygn Quang, 44% trg em bi bao lye, dd 23% hi danh, tat, ddn roi Bao cao ve can thiep, hd trg theo dudng day ndng phan anh ve bao lire tte em, cir 10 ca bao lire, ca la bao luc than the Trong do, ca bao luc gia dinh, ca bao luc hgc dudng (Hdng Minh, 2017) Thir hai, ddi sdng ta tadng, tinh cam, ldi sdng ciia mgt bd phan tre em cd nhirng dien bign phirc tap, khd nam bat Do nhirng tac ddng cua nhieu ydu td nhu su chi phdi, anh hudng tidu cue cua mang xa hdi, intemet; nhiing cam dd cua ddi sdng vat chat, tign tai; su thigu quan tam cua gia dinh khign nhigu tre sa nga vao nhirng ttd chai nguy hidm nhu nghien game online; dinh vao ma toy da Mdt ttong nhitng viin dg ndi cdm ddi sdng thigu nign, nhi ddng hien la nhung bidu hien lech lac ldi sdng, thigu nidm tin, ly todng, sdng khdng cd hoai bao, udc mo, thigu ban ITnh, sa vao nhiing thu vui ca nhan, nhung due vgng vat chit tim thudng, thich ldi sdng ao ban la nhirng quan tam cua cugc sdng hien tai Thii ba, td chuc Dgan, Ddi va ddi ngu can bd cac cap chuyen trach vg vin dg trg em cdn thidu va ygu, boat dpng mang nang tinh hinh thiic, phong trao, thigu nhirng hanh ddng thidt thuc mang tinh dot pha Theo thdng kg, hien toan qudc mdi cd 590/11162 - khoang 5% cip xa bd tri ngudi lam cdng tac trd em (Diic Tuan, 2018) Qua ttinh dd thi hda diln manh me khign nhigu khu vui chai giai tri va khdng gian sinh boat cdng ddng ciia tre hi thu hep, tham chi khdng cd d nhigu dia phuang Vide giao due, trang hi ky nang sdng, ky nang ling phd vdi nhiing tinh hudng xiu cho tre em chua dugc quan tam dung miic khidn cha nhigu ttg em roi vao canh tagng thuong tam, dign hinh la tinh trang dudi nude cua cac em hgc sinh, dudng nhu nam nao chug xay Tinh trang nhigu eg sd giag due chi chu ttgng viec day chir ma khdng dg y, de cao viec 120 Nghien CLPU Gia dinh va Gio'i Quyen 30, so 2, tr 112-123 day dd trd em ngudi tii ta, sdng cd ich vdi xa hgi khien nhidu hgc sinh chan nan, khdng mudn ddn trudng Thu tu, trudc tac ddng cua mat trai ndn kinh td thi trudng, qua trinh hdi nhap qudc td khian nhidu gia dinh diing trudc nhirng thach thiic vdi nhung mau thuan, xung dot thd he; su diit gay he gia tri van hda - dao diic, tam li dd cao Igi ich vat chat, sinh ngoai, ldi sdng nhanh sdng gap da pha vd khdng gian, mdi trudng giao due lanh manh gia dinh, anh hudng Idn ddn ddi sdng tu tudng, tinh cam cua tre em Vi the hon liic nao hdt, cdng tac cham sdc, bao ve tre em cdn dugc tang cudng, bdi la trach nhiem cua toan xa hdi Mot s6 giai phap nang cao cong tac cham soc, bao ve tre em Dk ddy manh cdng tac cham sdc, bao vd tre em giai doan hien nay, cdn su vao cudc tich cue cua cac cap cac nganh vdi tinh than trach nhiem va tinh thuong ydu trd nhd nham tao nhiing ngudi mdi cd siic khde, tri tue, phdm chdt, ban ITnh dd xay dung dat nude, que huong cang giau manh Dd lam tdt cdng tac dd can thuc hidn ddng bd mdt sd giai phap nhu: Mdt la, nang cao nhan thiic ciia cac cap, cac nganh vd vai trd, vi tri ciia tre em ddi sdng xa hdi Tre em la Idp ngudi ydu tha, la nhiing mam non tuong lai ciia dat nude can dugc bao ve, chd che, quan tam, danh nhung tinh cam va diau kien tdt nhat da tre dugc sdng nhiing mdi trudng nhan van, lanh manh Mudn vay can thuc hidn tdt Cdng udc qudc td vd Quydn tre em, tang cudng cdng tac giao due, phd bidn phap luat va bao ve quyin cua tre Thuc hien tdt chu truong, dudng ldi ciia Dang, chuong trinh, dd an cua Chinh phii vd tang cudng cdng tac cham sdc, giao due va bao ve tre em tinh hinh mdi Ddng thdi mdi gia dinh, nha trudng va toan xa hgi phai kidn tao dugc nhiing khdng gian ddm dm, ydn vui, an toan dd tre em dugc phat tridn mdt each toan dien ve the chat, tinh than, tao ngudn nhan luc chdt lugng cao dd ganh vac trgng trach, sii menh la ngudi chii tuong lai ciia nude nha Hai la, Cac ca quan lap phap, hanh phap cdn hoan thidn ddy dit, ddng bd hanh lang phap ly vdi nhiing didu khoan dd thudc, dd nhd, dd van hanh dd tre em y thiic dugc quydn, nghia vu, trach nhiem ciia ban than Ddng thdi can sua ddi, bdi sung nhiing diau luat da bat cap, lac hau xir ly nhung hanh vi xam hai co tha, quay rdi tinh due, bao hanh tre em Cac hanh vi xam hai tre cdn dugc xir ly nghidm minh vdi khung hinh phat cao nhdt, mang tinh ran de canh bao, nham ngan ngira, phdng chdng nhung tac hai cho tre Trong cac co sd giao due, dao tao can tang cudng hon nua vide trang bi nhung kidn thiic, ky nang vd cham sdc siic khde sinh san vi nien Nguyen Huy Phdng 121 nhOng higu bidt vd kidn thiic phap luat, kha nang ung phd va xu ly nhOng tinh hudng, nguy ca xiu ma tre cd thd gap phai Dac biet cin day cho trg em ky nang boi ldi phdng chdng dudi nude Ba la, ttong chinh sach, chidn luge phat ttign cin danh uu tign hang diu cho su nghidp phat trign, bao ve trd em, tao sir phat trign bin viing, lign tuc cin danh ngudn diu to xiing dang vd ngudn luc vat chit, xay dimg ca sd ting nhu nha ttirong, cdng vidn, khu vui choi giai tri, nha van hda, nha thidu nhi, khdng gian sang tao ngoai ttdi; benh vien chuyen nganh, chuyen biet danh cho tte dg tte em dugc phat huy tdt nhat nang lire, sd trudng ca nhan, cd sire khde tdt de chdng lai nhiing tac nhSn xiu to bdn ngoai Bgn canh dd cin kien toan, bd sung ddi ngu can bd chuydn trach cac cap, nhat la cap xa phudng, thi ttan phu ttach cdng tac cham sdc, bao ve ttd em, tao mang ludi can bg co sd dii manh, cd tri thiic, kinh nghiem ve ITnh vuc trg em, phdi hgp chat che vdi cac co quan ban nganh khac dg bao ve ttg dugc tdt nhit Bdn la, he thdng cac cap Doan, Ddi can boat ddng hieu luc, hieu qua hon vdi cac md hinh, ciiu lac bd, phong ttao thiet thuc, phu hgp vdi digu kien, hoan canh, tam li, tmygn thong van hda cua cac em d mdi viing mien Phat huy sire manh cua td chitc Doan, Ddi ttong vide tap hgp, doan kgt thigu nign nhi ddng tham gia vao cac phong ttao van hda van nghe, thg due thg thao, cac phong ttao thi dua lam nghin viec tdt, hgc tap theo guang Bac Hd vT dai, cd nhiing ddng gdp vao su phat tridn chung ciia dia phuong Phdi hgp chat che vdi Uy ban Qudc gia vd ttg em, Tong dai 111 dg ddng hanh cung tte, kip thdi hd trg ire lam vag nhiing tinh hudng khd Lan tda nhung tim guong didn hinh, nhung thigu nign nhi ddng cd hanh dgng dep, cd nhung cdng hidn, sang tao trgn cac linh vuc dg higu duong, nhan rdng, tao khdng phin khdi, hang say ttong Iao ddng, hgc tap, to dd bdi duang ly todng cao dep cho thg he tre, tao dung nigm tin de thap sang taong lai Trg em hdm nay, thg gidi mai Tre em la chu nhan, toong lai cua dan tgc, vide cham sdc, giao due, bao ve tte la trach nhiem cua toan xa hgi nhim tao ngudn du manh, xirng dang dd kg tuc su nghiep each mang va truyen thdng lich su hao cua cha dng Mudn vSy cin phat ttign diy du va hai hda nhan each cua ttd, tte em cin dugc Idn Ign mdi trudng gia dinh, ttong ban khdng hanh phuc, yeu thuong va cam thdng trg em cin dugc chuin bi diy du dg sdng cugc sdng ca nhan xa hdi va cin dugc nudi nang, giao due theo tinh thin hda binh, phim gia, khgan dung, tu do, binh ding va doan kdt (Save the children Sweden, 2014) Thuc hien tdt sii menh iy, chic chin se tao nhiing thd he ttg "vira hdng, vira chuyen" dd xay dimg, kign thiet nude 122 Nghien CLPU Gia dinh va Gio-i Quyen 30, so 2, tr 112-123 nha cang tuoi dep, sanh vai vdi cac cudng qudc nam chau nhu ldi Bac Hd timg can dan Tai lieu trich dan Bao cao tdm tat Tre em ngoai nha trudng 2016 https://www.unicef.org/vietnam/ media/2491/file Bao Ydn 2018 Dai bieu Qudc bdi dd nghi bd sung ndi dung giam sat chuyen dd ve bao hanh va xam hai Ue em http://quochoi.vn/UserControls/Publisbing/ News/ BinbLuan/pFormPrint.aspx?UrlListProcess=/content/tintuc/Lists/News<emID^ 36110 Bd Lao ddng - Thuong binh va Xa hgi 2018 Hien trang tre em ngheo va md cdi d nude ta bien https://www.facebook.coin/TheHomeComingHanoi2018/ photos/a 145447196306246/156175748566724/?type=3&theater Bg Lao ddng - Thuong binh va Xa hgi 2019 Vy ban qudc gia ve tre em chi dinh nhdm cdng tdc bdo ve tre em cdp xd http://www.molisa.gov.vn/ Pages/tinmc/chitiet.aspx?tintucID^29305 Chinh phu 2012 Cdng bdo sd 637 + 638, Ngay 27-10-2012 Cdng Phuong 2015 Trong 20 nam, sd tre khuyet tat dugc di bgc tang 10 lan http://danviet.vn/tin-tuc/h-ong-20-nam-so-tre-khuyet-tat-duoc-di-hoc-tang-10lan-647979.hnnl Dang Cdng san Viet Nam 2020 Du thdo cdc Vdn kien trinh Dgi hoi XIII cua Ddng (Tai heu sir dung tai Dai hgi Dang bd cdp Huyen, cdp Tinh va tuong duong) Nha in Su that Ha Ngi Dao Van Dung 2017 Bao hiem y td hgc sinh, sinh vien ddng hanh ciing BHYT toan dan http://tapchibaohiemxahoi.gov.vn/tin-tuc/bao-hiem-y-te-hoc-sinh-sinb-viendong-hanh-cung-bhyt-toan-dan-17524 Diic Tuan 2018 Thu Urdng dd nghi cac xa bo tri ngudi Iam cdng tac bao vd Ue em http://baochinhphu.vn/Thoi-su/Thu-tuong-de-nghi-cac-xa-bo-Ui-ngaynguoi-Iam-cong-tac-bao-ve-tre-em/343237.vgp Duong Thin 2018 Thu Urdng Chinh phii: "Bao luc, xam hai tre em la khdng thd chap nhan, dung thir" bttp://m.laodongxahoi.net/thu-tuong-chinh-phu-bao-lucxam-hai-tre-em-Ia-khong-the-chap-nhan-dung-thu-1310395.html Ha Vy 2017 Ca nude dat ty Id hon 92% tre 3-5 tudi tdi trudng http://www.nbandan.com.vn/nation_news/item/33148602-ca-nuoc-dat-ty-lehon-92-tre-3-5-tuoi-toi-tmong.html Hd Chi Minh 2011 Hd Chi Minh toan tap Nxb Chinh tri Qudc gia Ha Ndi Tan 3, 7, 4, 15 U 240, 158, 34, 578 https://thuvienphapluat vn/van-ban/Bo-may- Nguyen Huy Phong 123 hanh-chinh/Chi-thi-20-CT-TW-nam-2012-cong-tac-cham-soc-giao-duc-baove-tre-em-169729.aspx Hdng Minh 2017 Ngan chan nan bao hanh tre era Uudng hgc: Dd tun nguyen n h ^ , kho giai quydt bttp://baophapluat.vn/giao-duc/ngan-chan-nan-bao-hanb-treem-trong-tmong-hoc-de-tim-nguyen-nhan-kho-giai-quyet-371213.html Nggc Phuong 2019 Thiet cha van hda, the thao danh cho tre em vira thidu, vira don dieu http://daibieunhandan.vn/default.aspx?tabid=78&Newsld=423138, Nguydn Thi Van Anh 2019 Phap luat vd trg giup phap li cho ngudi ngheo va tre em qua thuc tidn tai tinh Thira Thidn Hue, https://tapchitoaan.vn/baiviet/phap-luat/phap-luat-ve-tro-giup-pbap-li-cho-nguoi-ngheo-va-tre-em-quathuc-tien-tai-tiiih-thua-thien-bue Qudc hgi 2016 Luat tre em https://tbuvienpbapluat.vn/van-ban/giao-duc/Luattre-em-2016-303313.aspx Save the children Sweden 2014 Tdng cudng quyen tre em (Tdi lieu tap hudn Cdng udc ve quyen tre em) Nxb Chinh tri Qudc gia Ha Ndi Thanh Xuan 2019 Nhieu tuu Uong cdng tac xoa mil chii va phd cap giao due http://www.nhandan.com.vn/giaoduc/item/39136302-nhieu-thanh-tuu-trongcong-tac-xoa-mu-chu-va-pho-cap-giao-duc.html  ... chung tay mang dgn cho tre em nhiing ly sita bd ich dg phat ttign chigu cao, tri tag cho tadi ddn trudng Vg cdng tac nang cao ddi sdng tinh thin, vui choi giai tti cho trg can xem la nhiem vu... cdng tac cham sdc, bao ve tre em cdn dugc tang cudng, bdi la trach nhiem cua toan xa hdi Mot s6 giai phap nang cao cong tac cham soc, bao ve tre em Dk ddy manh cdng tac cham sdc, bao vd tre em. .. tre em d nude ta nhiing nam qua dat dugc nhidu tuu dang khich Id va cdng tac giao due tre em Day dugc xem la mgt nhirng nhiem vu dac biet quan trgng ciia nganh giao due va toan xa hdi nhdm dem