KINH NGHIỆM THỰC TIỄN PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN BÁC ÁI THEO HƯỚNG BỀN VỮNG Mẫu Thái Phương Huyện ủy huyện Bác Ái, tỉnh Ninh Thuận Email: phuongmauthai249@gmail.com Ngày nhận bài: Ngày phản biện: Ngày tác giả sửa: Ngày duyệt đăng: Ngày phát hành: 2/9/2020 11/9/2020 15/9/2020 22/9/2020 30/9/2020 DOI: https://doi.org/10.25073/0866-773X/455 B ác Ái huyện nằm phía Tây Bắc tỉnh Ninh Thuận, cách thành phố Phan Rang khoảng 50km. 20 năm sau ngày tái lập, quan tâm Đảng Nhà nước với tâm công tác lãnh đạo đạo Đảng Huyện, nỗ lực, đồng thuận đồng bào dân tộc, Bác Ái bước vượt qua khó khăn, đạt thành tựu đáng ghi nhận trình xây dựng nông thôn Đời sống đồng bào dân tộc ngày nâng cao; kinh tế - xã hội phát triển theo hướng bền vững; an ninh quốc phịng đảm bảo; giá trị văn hóa truyền thống bảo tồn phát huy Bài viết khái quát thành tựu đạt Đảng nhân dân huyện Bác Ái thời gian vừa qua, đồng thời đề xuất phương hướng, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội theo hướng bền vững tồn huyện thời gian tới Từ khóa: Đảng huyện Bác Ái, tỉnh Ninh Thuận; Phát triển kinh tế - xã hội; Giảm nghèo bền vững Đặt vấn đề Huyện Bác Ái thuộc tỉnh Ninh Thuận thành lập từ tháng 10 năm 1950 tái lập lại theo Nghị định số 65/2000/NĐ-CP, ngày 06/11/2000 Chính phủ sở điều chỉnh địa giới hành huyện Ninh Sơn Khi tái lập, điều kiện tự nhiên - xã hội huyện gặp nhiều khó khăn: Xuất phát điểm phát triển kinh tế - xã hội thấp, sở hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội chưa đảm bảo, trình độ lao động khơng đồng đều, Trong bối cảnh đó, Đảng huyện Bác Ái phát huy sức mạnh đoàn kết dân tộc, bước đưa Bác Ái vượt qua khó khăn, gắn phát triển kinh tế - xã hội huyện với chương trình xây dựng nơng thơn Dưới lãnh đạo Đảng huyện, nhân dân dân tộc địa bàn Bác Ái đồn kết lịng xây dựng q hương Nhiệm kỳ 2015 -2020, huyện Bác Ái thực đồng nhiều giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, nên cấu sản xuất nơng nghiệp tồn huyện chuyển dịch theo hướng tích cực Trình độ dân trí, đời sống đồng bào bước cải thiện, sức mạnh đại đoàn kết toàn dân củng cố; an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn giữ vững; chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nâng lên; niềm tin nhân dân Đảng tiếp tục củng cố, giữ vững Những thành tựu tảng quan trọng để Đảng nhân dân Bác Ái tiếp tục có bước phát triển nhiệm kỳ tới Tổng quan nghiên cứu Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội huyện Bác Ái đề cập đến số viết, 138 điển hình viết "Phát triển kinh tế - xã hội huyện Bác Ái sau 20 năm tái lập – thành tựu vấn đề đặt ra" tác giả Hồ Xuân Ninh, đăng Volume 8, Issue 4, tạp chí Nghiên cứu Dân tộc Bài viết đánh giá toàn tranh kinh tế - xã hội huyện sau 20 năm tái lập Bài viết "Huyện Bác Ái phát huy hiệu nguồn kinh phí tài trợ cho chương trình giảm nghèo theo Nghị 30a" tác giả Hoàng Cảnh đăng Tạp chí Lao động Xã hội tháng năm 2019 tập trung phân tích khả khai thác tối đa nguồn vốn hỗ trợ từ bên tiềm năng, lợi địa phương phát triển kinh tế - xã hội Bên cạnh cịn có nhiều viết nghiên cứu giá trị văn hóa truyền thống đồng bào dân tộc thiểu số sống địa bàn huyện Bài viết "Phát triển kinh tế - xã hội huyện Bác Ái theo hướng bền vững" nội dung mới, tác giả tiếp cận góc độ đánh giá thành tựu kinh tế - xã hội Bác Ái theo hướng phát triển bền vững, sở định hướng số giải pháp, góp phần đưa Bác Ái phát triển bền vững Phương pháp nghiên cứu Bài viết sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp dựa nguồn tư liệu thứ cấp, từ báo cáo tổng kết Đảng Ủy ban nhân dân Huyện Bác Ái để phân tích, tổng hợp nội dung nghiên cứu Ngồi ra, tác giả kết hợp sử dụng phương pháp điền dã dân tộc học đánh giá thành tựu lĩnh vực kinh tế – xã hội huyện, thời gian qua Nội dung nghiên cứu JOURNAL OF ETHNIC MINORITIES RESEARCH KINH NGHIỆM THỰC TIỄN 4.1 Thành tựu phát triển kinh tế - xã hội Thực Nghị Đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ XIII, năm qua (2015-2020), Đảng bộ, quyền, cấp, ngành tầng lớp nhân dân huyện nỗ lực, đoàn kết, vượt qua khó khăn, thách thức; tạo chuyển biến tương đối toàn diện lĩnh vực kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh, xây dựng Đảng xây dựng hệ thống trị, góp phần nâng cao đời sống nhân dân Đảng huyện đạo, xây dựng tổ chức sở Đảng vững mạnh, coi tảng quan trọng, làm nịng cốt cho việc phát huy đồn kết tồn dân; tích cực phát huy nội lực, tranh thủ nguồn lực xã hội, khai thác có hiệu tiềm năng, lợi địa phương để phát triển kinh tế - xã hội huyện Tỷ lệ tổ chức sở đảng toàn nhiệm kỳ hoàn thành tốt nhiệm vụ đạt 100% Trong hồn thành xuất sắc nhiệm vụ đạt 41,35%; hoàn thành tốt nhiệm vụ đạt 58,65%; khơng có tổ chức sở đảng yếu Đảng huyện lãnh đạo nhân dân Bác Ái đạt nhiều kết tích cực tất lĩnh vực: Kinh tế phát triển theo hướng bền vững Trong năm, tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện đạt vượt kế hoạch đề Tổng giá trị sản xuất bình quân hàng năm tăng (tăng 15,8%) Tổng giá trị sản xuất đạt 1.462 tỷ đồng, đó: Ngành nông - lâm - thủy sản đạt 567 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 38,78%; công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp - xây dựng 540 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 36,94%; thương mại - dịch vụ 355 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 24,28% Đặc biệt, đời sống đồng bào dân tộc cải thiện rõ rệt Thu nhập bình quân đầu người năm gần đạt 17,2 triệu đồng, tăng 72% so với năm 2015 Kinh tế huyện tăng trưởng khá, cấu kinh tế có bước chuyển dịch tích cực, hướng, xóa đói giảm nghèo đạt nhiều kết quan trọng Mỗi năm tỉ lệ hộ nghèo giảm bình quân 5,9%, cuối năm 2019 29,25% (Ban chấp hành Đảng huyện Bác Ái, 2020) Sản xuất nông nghiệp ngày phát triển, chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi hướng, góp phần tăng thu nhập người dân Giá trị sản xuất ngành nơng-lâm nghiệp, thủy sản bình qn hàng năm tăng 12%; công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp xây dựng huyện bước phát triển Cụm công nghiệp Phước Tiến huyện thu hút nhiều dự án đầu tư phát triển Lĩnh vực thương mại - dịch vụ phát triển với nhiều loại hình mới; sở sản xuất, kinh doanh hàng năm tăng Huyện quan tâm triển khai, nhân rộng nhiều mơ hình sản xuất từ nguồn vốn hỗ trợ thuộc chương trình 30a, 135 với 62 mơ hình, dự án, có 33 dự án trồng trọt 29 dự án chăn ni1 Khuyến khích, hỗ trợ đầu tư phát triển Hỗ trợ chuyển đất trồng lúa hiệu sang trồng Volume 9, Issue loại trồng, vật nuôi mới, thích nghi với khí hậu, thổ nhưỡng huyện2 Huy động nguồn lực đầu tư vào lĩnh vực sản xuất, chăn nuôi ứng dụng khoa học công nghệ nhằm khai thác có hiệu tiềm năng, lợi huyện3 Chủ động thực có hiệu cơng tác phịng chống thiên tai, dịch bệnh, giảm thiểu thiệt hại người tài sản (Ban chấp hành đảng huyện Bác Ái, 2020) Cơ sở hạ tầng huyện đầu tư phát triển đồng Từ năm 2014 đến nay, huyện triển khai Chương trình 30a Chính phủ với tổng kinh phí phân bổ 200 tỷ đồng Huyện đầu tư 222 hạng mục cơng trình thiết yếu nhằm phục vụ sản xuất dân sinh như: đường giao thông nội đồng, đường giao thông đến khu sản xuất; cơng trình phục vụ hoạt động văn hóa, y tế, giáo dục Trên 95% hộ dân tộc thiểu số (DTTS) sử dụng điện lưới quốc gia; mức độ tiếp cận người dân với dịch vụ xã hội nâng lên (được phủ sóng phát thanh, truyền hình, kết nối thơng tin liên lạc đại), giáo dục đào tạo, y tế quan tâm (9/9 xã có trường mầm non, trường tiểu học, trung học sở, trạm y tế) Huyện có 100% xã có đường tơ đến trung tâm; tỷ lệ đường giao thông từ huyện đến trung tâm xã rải nhựa cấp phối đạt 98,9%; đường giao thơng đến thơn bê tơng hóa đạt 80%; Trên 95% hộ dân tộc thiểu số sử dụng điện lưới quốc gia; mức độ tiếp cận người dân với dịch vụ xã hội nâng lên (được phủ sóng phát thanh, truyền hình, kết nối thông tin liên lạc đại), sở giáo dục đào tạo đầu tư, xây dựng khang trang trang bị đầy đủ sở vật chất, đảm bảo đủ sở vật chất cho hoạt động dạy học, 9/9 xã có trường mầm non, trường tiểu học, trung học sở, trạm y tế (baoninhthuan.com.vn) Xã hội ngày phát triển Giáo dục đào tạo có bước chuyển biến lớn Đến nay, tồn huyện có 35 trường học với 711 giáo viên đạt chuẩn (100%), có 12 đơn vị trường học đạt chuẩn quốc gia, tăng 04 trường so với năm 2015 Chất lượng giáo dục, trình độ dân trí đồng bào dân tộc nâng cao (Riêng địa bàn xã Phước cạn; nhân rộng mơ hình tưới nước tiết kiệm 786,95 triệu đồng/57,29ha Các chương trình hỗ trợ sản xuất, giảm nghèo, nâng cao thu nhập doanh nghiệp hỗ trợ Đề án 406 Mặt trận tổ quốc hỗ trợ Trung tâm tăng trưởng xanh (Viện khoa học thủy lợi) triển khai thí điểm trồng ăn trái (bưởi, sầu riêng), trồng dưa lưới nhà kính; doanh nghiệp triển khai dự án trồng ăn trái (thanh long, chuối già Nam Mỹ, sầu riêng, dược liệu, ); Triển khai 28 mơ hình khuyến nơng, trình diễn giống, tập huấn kỹ thuật tham quan học tập kinh nghiệm kỹ thuật canh tác trồng Triển khai dự án trồng luân canh bắp lai - đậu xanh giống mới, chịu hạn; quy trình ứng dụng cơng nghệ vi sinh chế biến phụ phẩm nông nghiệp (thân sắn, thân bắp) làm thức ăn dự trữ cho gia súc 139 KINH NGHIỆM THỰC TIỄN Đại có Trường PTDT nội trú Trường PTTH cấp II, III); có trường hoạt động theo mơ hình trường Phổ thơng dân tộc bán trú Duy trì chuẩn phổ cập giáo dục - xóa mù chữ đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi; giảm thiểu tình trạng học sinh bỏ học nghỉ học cách nhật Chất lượng giáo dục có chuyển biến tích cực, kết huy động học sinh hàng năm đạt 98%, tỷ lệ học sinh khá, giỏi tốt nghiệp cấp học hàng năm tăng4, riêng tỷ lệ tốt nghiệp THPT hàng năm đạt 96% Hệ thống trường lớp, trang thiết bị đầu tư xây dựng theo hướng đạt chuẩn đáp ứng yêu cầu dạy học Huyện thực có hiệu cơng tác xã hội hóa lĩnh vực giáo dục Đội ngũ giáo viên, cán quản lý đảm bảo số lượng, trình độ đạt chuẩn Huyện thực xếp lại mạng lưới trường, lớp học đội ngũ giáo viên Đặc biệt ưu tiên tập trung bồi dưỡng, đào tạo, đào tạo lại đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện5 Huyện trọng đến giải việc làm, tăng thu nhập cho người dân, năm, giải việc làm cho 6.500 lao động Số hộ gia đình có lao động tham gia học nghề từ hộ nghèo chuyển sang cận nghèo 1.740 hộ Lao động tham gia đào tạo nghề nông nghiệp trang bị kiến thức, áp dụng khoa học kĩ thuật vào sản xuất tự tạo việc làm diện tích hộ gia đình tham gia thành lập hợp tác xã Lao động học nghề phi nông nghiệp sau học nghề giới thiệu vào doanh nghiệp tỉnh Huyện quan tâm thực tốt cơng tác chăm sóc, nâng cao sức khỏe cho nhân dân Số lượt người dân đến khám điều trị bệnh hàng năm 32 ngàn lượt, công suất sử dụng giường bệnh 30% Khống chế có hiệu quả các loại dịch bệnh; sở hạ tầng y tế xã quan tâm đầu tư nâng cấp6; trang thiết bị, phương tiện phục vụ khám chữa bệnh ngày đầy đủ, đại; chất lượng khám, chữa bệnh ngày nâng cao, đáp ứng tốt nhu cầu nhân dân7; củng cố hoàn thiện mạng lưới y tế sở; nguồn nhân lực ln quan tâm bồi dưỡng, kiện tồn, bổ sung đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ (Ban chấp hành đảng huyện Bác Ái, 2020) Cấp mầm non: 1.951/1.794 HS, đạt 108,7%; cấp tiểu học:3.371/3419 HS đạt 98,5%; cấp THCS: 1.655/1.824 HS, đạt 90,7%; PTTH: 478/558 HS, đạt 85,3% Trong năm, chọn, cử 03 công chức học Cao học, 20 cán công chức tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng xây dựng Đảng, Luật, Hành chính, 100 lượt cán bộ, công chức tham gia lớp đào tạo lý luận trị; đào tạo theo sách Tây nguyên với 140 lượt cán bộ, công chức cấp xã Xây trạm y tế xã Phước Bình, Phước Thành, Phước Hịa; Sửa chữa Trạm y tế xã Phước Thắng, Phước Tiến Từ năm 2016 đến nay, tổng số bệnh nhân đến khám 174.600 lượt người (tuyến huyện 67.039 lượt người, tuyến xã 107.561 lượt người, điều trị nội trú 4.190 lượt người); Tổng số giường bệnh đạt 34 giường/10.000 dân, bác sỹ/ 10.000 dân, 1/9 trạm y tế xã có bác sỹ 140 Huyện triển khai thực hiệu sách dân tộc, đặc biệt Nghị 30a/2008/NQCP ngày 27/12/2008 Chính phủ Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững 64 huyện nghèo, Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg ngày 12/12/2008 Thủ tướng Chính phủ hỗ trợ nhà cho hộ nghèo Tính đến thời điểm xây dựng 983 ngơi nhà, có 923 thuộc chương trình 167, với mức hỗ trợ 20 triệu đồng/căn Huyện huy động nguồn lực từ tổ chức doanh nghiệp địa bàn huyện hỗ trợ xây 60 ngơi nhà cho hộ đồng bào DTTS có hồn cảnh đặc biệt khó khăn Các giá trị văn hóa truyền thống bảo tồn phát huy điều kiện Nhiều giá trị sắc văn hóa truyền thống dân tộc phát huy có hiệu đời sống sản xuất Chữ viết Ra-glai dạy cho đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức, góp phần tích cực việc truyền tải thông tin tuyên truyền Nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước đến đông đảo quần chúng nhân dân Trang phục truyền thống đồng bào Ra-glai khẳng định vị lễ, hội, biểu diễn, hội diễn, liên hoan văn hóa văn nghệ Một số giá trị văn hóa truyền thống, hoạt động văn nghệ dân gian tiếp tục giữ gìn, phát huy, đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa đồng bào DTTS Huyện có 33/38 thơn đạt chuẩn thơn văn hóa, có 80% hộ gia đình văn hóa Nhiều làng nghề truyền thống phục dựng làng nghề đan lát thủ công truyền thống gùi, nỏ, đàn Chapi thôn Suối Rua xã Phước Tiến, thôn Ma Oai xã Phước Thắng; làng nấu rượu cần thôn Đồng Dầy, Tham Dú xã Phước Trung… Những làng nghề bước đầu tạo việc làm, tăng thu nhập cho số hộ lao động nơng thơn Đến nay, huyện có 38/38 thôn thành lập đội văn nghệ dân gian; có 04/9 xã thành lập đội tuyển cấp xã; tiêu biểu, số thơn, dịng họ tự nguyện xây dựng đội văn nghệ dân gian hoạt động chuyên nghiệp, hạt nhân hoạt động văn hóa dân gian huyện, phục vụ đắc lực cho việc biểu diễn, giao lưu quảng bá văn hóa dân tộc Bác Ái đến với đồng bào nước Tồn huyện có 06 nghệ nhân Nhà nước phong tặng danh hiệu “Nghệ nhân ưu tú” bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc Có 10 cơng trình khoa học truyện cổ, sử thi, tri thức dân gian Bác Ái in ấn, lưu hành phạm vị toàn quốc Phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa”, đặc biệt nhiệm vụ xây dựng quan, đơn vị văn hóa; gia đình văn hóa; thơn văn hóa; xã đạt chuẩn Văn hóa Nơng thơn mới… cấp, ngành, cán bộ, đảng viên, hội viên quần chúng nhân dân nồng nhiệt đón nhận thực có hiệu Đến cuối năm 2018, tồn huyện có 24/38 thơn cơng nhận đạt chuẩn thơn văn hóa, hàng năm có 100% số hộ gia đình, thơn quan đơn vị đăng ký xây dựng danh hiệu văn hóa, có 75% gia JOURNAL OF ETHNIC MINORITIES RESEARCH KINH NGHIỆM THỰC TIỄN đình 98% quan, đơn vị đạt chuẩn văn hóa; 38/38 thơn xây dựng thực tốt quy ước, hương ước (Phịng Văn hóa Thơng tin huyện Bác Ái, 2019) 4.2 Giải pháp phát triển kinh tế - xã hội theo hướng bền vững, giai đoạn 2021-2025 Nhiệm kỳ 2020 – 2025, Đảng nhân dân Bác Ái tâm thực hiện: Đổi mới, nâng cao lực hoạt động hệ thống trị; Bảo vệ vững tảng tư tưởng Đảng, củng cố phát huy khối đại đoàn kết toàn dân; Xây dựng tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; Tranh thủ tối đa hội điều kiện thuận lợi, chủ động khắc phục khó khăn; đẩy mạnh xây dựng nơng thơn mới, giảm nghèo bền vững gắn với thực có hiệu tái cấu ngành nông nghiệp công nghệ cao, ứng phó với biến đổi khí hậu, bảo vệ mơi trường, bảo tồn phát triển văn hóa truyền thống dân tộc; tích cực thu hút đầu tư, đẩy mạnh phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ, du lịch, đảm bảo quốc phòng an ninh; Xây dựng huyện Bác Ái thành khơng gian văn hóa (đặc trưng) đồng bào Ra - glai Để đạt mục tiêu trên, huyện thực số nhiệm vụ đột phá sau: (1) Tổ chức lại sản xuất, triển khai thí điểm tập trung ruộng đất theo hướng liên kết nhà nông - doanh nghiệp phát triển nông nghiệp quy mô lớn, công nghệ cao; định hướng thị trường, tạo sức cạnh tranh cao theo chuỗi giá trị (2) Đổi chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển, trọng tâm đổi tư duy, phát huy ý chí tự chủ, tự lực vươn lên nhân dân (3) Ưu tiên thu hút, đầu tư phát triển lượng tái tạo; phát triển du lịch sinh thái văn hóa cộng đồng bền vững, giải việc làm chỗ Để thực tốt nhiệm vụ trọng tâm cần tập trung triển khai nhiều giải pháp, trọng thực tốt giải pháp chủ yếu sau đây: Thứ nhất, phát triển kinh tế, đặc biệt kinh tế nơng nghiệp theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Tăng cường cơng tác thơng tin, tun truyền đến người dân, nhằm thay đổi nhận thức, chuyển tập quán sản xuất nhỏ lẻ sang phát triển chuỗi giá trị hàng hóa, đẩy mạnh tái cấu ngành nơng nghiệp gắn với chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi, liên kết “4 nhà” mơ hình có hiệu Thứ hai, tiếp tục đẩy mạnh thực cấu lại kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng, nâng cao suất lao động, sức cạnh tranh kinh tế; tập trung cấu lại ngành nơng nghiệp gắn với biến đổi khí hậu xây dựng nơng thơn mới; khuyến khích hình thành cánh đồng lớn gắn với liên kết, ứng dụng khoa học công nghệ, sản phẩm đặc thù Thứ ba, đẩy mạnh việc tiếp cận tham gia cách mạng công nghiệp 4.0 phát triển kinh tế - xã hội Đẩy mạnh việc sử dụng yếu tố Volume 9, Issue công nghệ cao vào việc chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng nâng cao tỷ trọng công nghiệp dịch vụ; coi trọng phát triển nông nghiệp xây dựng nông thơn mới, bước hình thành vùng sản xuất tập trung chuyên canh, có cấu hợp lý trồng, vật nuôi theo hướng nâng cao chất lượng, khả cạnh tranh sản phẩm nông nghiệp, bước xây dựng chuỗi giá trị du lịch nông nghiệp, nơng thơn nhằm nâng hiệu tính bền vững nông nghiệp Thứ tư, chuyển đổi sinh kế cho đồng bào theo hướng phát triển hoạt động du lịch gắn với khai thác giá trị văn hóa truyền thống, phát triển mơ hình dược liệu phù hợp với đất đai khí hậu địa phương Thứ năm, phát triển hoạt động kinh tế - xã hội gắn với bảo vệ môi trường Để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, Bác Ái cần trọng đến việc khai thác hoạt động kinh tế - xã hội với việc cải thiện môi trường sống đồng bào Việc khai thác hoạt động du lịch phải ý đến bảo vệ môi trường tự nhiên Thảo luận Để phát triển kinh tế - xã hội huyện Bác Ái bền vững, cần phải nhìn nhận rõ vấn đề đặt cho Bác Ái: - Kinh tế huyện có phát triển chưa bền vững Tuy có bước phát triển mạnh, hoạt động kinh tế huyện phát triển nhỏ lẻ, manh mún chưa có liên kết địa phương Năng suất, chất lượng, giá trị gia tăng hàng nơng sản thấp; sản xuất cịn manh mún Vì sản phẩm sản xuất chủ yếu phục vụ cho nhu cầu người dân địa phương, chưa tạo thương hiệu xuất thị trường bên Tăng trưởng hàng năm ngành thương mại - dịch vụ, tiểu thủ cơng nghiệp cịn thấp, thiếu liên kết, hợp tác sản xuất tiêu thụ Đặc biệt, phát triển du lịch chưa tạo khâu đột phá, chưa có liên kết du lịch với ngành khác địa phương khác Hiện nay, Bác Ái 64 huyện nghèo nước, tỉ lệ hộ nghèo cao Đời sống đồng bào dân tộc có cải thiện, mức sống chất lượng sống thấp Ngành kinh tế du lịch chưa khai thác phù hợp, nên chưa tạo bước phát triển đột phá - Lĩnh vực văn hóa – xã hội cần phải có bước liệt hiệu Trên thực tế, giáo dục đào tạo mức thấp so với mặt chung tỉnh, tình trạng học sinh bỏ học, nghỉ học cách nhật cịn xảy ra; cơng tác phổ cập giáo dục chưa thật bền vững Một phận người lao động thiếu việc làm, chất lượng nguồn nhân lực thấp Chương trình xây dựng nơng thơn triển khai thực hiện, đồng tình ủng hộ đồng bào dân tộc, kết đạt chưa toàn diện Đến nay, huyện chưa có xã đạt 141 KINH NGHIỆM THỰC TIỄN chuẩn 19 tiêu chí nơng thơn (Chỉ tiêu đạt xã) Chủ trương xây dựng đô thị Phước Đại chưa định hình rõ nét, nhiều tiêu chí cịn thấp so với quy định đạt đô thị loại Việc nhân rộng mơ hình sản xuất chưa thật hiệu quả, điển hình tiên tiến chưa nhiều; chưa phát huy hết lợi rừng đất rừng để khai thác, hỗ trợ xây dựng nông thôn Các tiêu chí tỷ lệ hộ nghèo thu nhập cịn đạt thấp; chất lượng số tiêu chí đạt chưa bền vững, chất lượng sống đồng bào dân tộc thấp so với mặt chung địa phương khác… Bác Ái quan tâm đến công tác bảo tồn giá trị văn hóa truyền thống đồng bào dân tộc thiểu số Tuy nhiên, công tác bảo tồn chưa hiệu quả, số giá trị văn hóa truyền thống bị mai một, chưa có cách thức bảo tồn hữu hiệu Một số giá trị văn hóa bảo tồn, chưa phát huy hiệu đời sống thực tiễn địa phương Bảo tồn văn hóa chưa thật Tài liệu tham khảo Ban Chấp hành Đảng huyện Bác Ái, tỉnh N T (2020) Báo cáo trị trình Đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2020 – 2025 Cảnh, H (7/2019) Huyện Bác Ái phát huy hiệu nguồn kinh phí tài trợ cho chương trình giảm nghèo theo Nghị 30a Tạp Chí Lao Động Xã Hội gắn kết với phát triển sinh kế, xóa đói, giảm nghèo cho đồng bào DTTS Kết luận Trong năm qua, quan tâm, đầu tư Chỉnh phủ, nỗ lực vươn lên, Đảng nhân dân Bác Ái đạt số thành tựu quan trọng Kinh tế - xã hội có chuyển biến lớn, đời sống vật chất tinh thần đồng bào dân tộc cải thiện Tuy nhiên, phát triển cịn thiếu bền vững, đến nay, Bác Ái huyện nghèo tỉnh Ninh Thuận, chất lượng nguồn nhân lực thấp, đời sống đồng bào dân tộc cịn khó khăn, tài ngun du lịch chưa khai thác hợp lý Để giải tình trạng trên, thời gian tới Bác Ái cần xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội hợp lý, thực đồng nhiều giải pháp, nhằm thúc đẩy hiệu hoạt động kinh tế - xã hội địa phương nâng cao đời sống cho đồng bào dân tộc http://www.ninhthuan.gov.vn/Pages/default aspx Ninh, H X (2019) Phát triển kinh tế - xã hội huyện Bác Ái sau 20 năm tái lập – thành tựu vấn đề đặt Tạp Chí Nghiên Cứu Dân Tộc, 8(4) Tạp chí Văn hóa doanh nhân (9/2019) Huyện Bác Ái bước thay đổi diện mạo nơng thơn Tạp Chí Văn Hóa Doanh Nhân SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT OF BAC AI DISTRICT IN A SUSTAINABLE DIRECTION Mau Thai Phuong Bac Ai District Party Committee, Ninh Thuan Province Email: phuongmauthai249@gmail.com Received: Reviewed: Revised: Accepted: Released: 02/9/2020 11/9/2020 15/9/2020 22/9/2020 30/9/2020 DOI: https://doi.org/10.25073/0866-773X/455 142 Abstracts: Bac Ai is a district located in the Northwest of Ninh Thuan province, about 50km from Phan Rang city 20 years after the re-establishment, with the attention of the Party and State along with the determination in the leadership and direction of the District Party Committee, the efforts and consensus of the ethnic minorities, Bac Ai has step by step overcoming difficulties, achieving remarkable achievements in the process of building a new countryside The lives of the ethnic minorities have been increasingly enhanced; socio-economic development in a sustainable direction; security and defense are guaranteed; traditional cultural values are preserved and promoted The article outlines the achievements of the Party Committee and people of Bac Ai district in the past time, and at the same time proposing directions and solutions to developing socioeconomic in a sustainable direction for the whole district in the coming time Keywords: Party Committee of Bac Ai district, Ninh Thuan province; Social - economic development; Sustainable poverty reduction JOURNAL OF ETHNIC MINORITIES RESEARCH ... Để phát triển kinh tế - xã hội huyện Bác Ái bền vững, cần phải nhìn nhận rõ vấn đề đặt cho Bác Ái: - Kinh tế huyện có phát triển chưa bền vững Tuy có bước phát triển mạnh, hoạt động kinh tế huyện. .. chức sở đảng yếu Đảng huyện lãnh đạo nhân dân Bác Ái đạt nhiều kết tích cực tất lĩnh vực: Kinh tế phát triển theo hướng bền vững Trong năm, tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện đạt vượt kế hoạch... phát triển hoạt động kinh tế - xã hội gắn với bảo vệ môi trường Để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, Bác Ái cần trọng đến việc khai thác hoạt động kinh tế - xã hội với việc cải thiện môi