Kinh nghiệm bảo tồn di sản kiến trúc đô thị theo hướng bền vững ở singapore và nhật bản ​

KINH NGHIỆM BẢO TỒN DI SẢN KIẾN TRÚC ĐÔ THỊ THEO HƯỚNG BỀN VỮNG Ở SINGAPORE & NHẬT BẢN Trong vấn đề tồn di sản, Singapore, Nhật Bản Việt Nam có số điểm tương đồng loại cơng trình lịch sử văn hóa đa dạng nhiều thời kỳ lịch sử, có tương tác với văn hóa phương Tây mà qua để lại cơng trình mang phong cách thuộc địa; phần có tương đồng văn hóa, cách tư duy, quản trị xã hội mang tính tập quyền “top-down” kiểu châu Á; trải qua tàn phá chiến tranh phục hồi sau hậu chiến; kinh qua q trình thị hóa đại hóa nhanh chóng tác động kinh tế thị trường, Tuy nhiên công tác bảo tồn, Singapore đại diện cho thành công cách tiếp cận bảo tồn mang tính thỏa hiệp, thực dụng, khơn ngoan hiệu quả; cịn Nhật Bản đại diện cho lối tiếp cận bảo tồn chuẩn mực, nghiêm ngặt, hiệu mềm dẻo có điều kiện Vì vậy, học kinh nghiệm bảo tồn hữu ích cho Việt Nam 30 CÁC KINH NGHIỆM BẢO TỒN DI SẢN KIẾN TRÚC Ở SINGAPORE Singapore quốc đảo nhỏ Đông Nam Á với tuổi đời tương đối trẻ có đa dạng văn hóa trải qua nhiều giai đoạn lịch sử, nhiều chủng tộc người nhập cư người gốc Hoa (chiếm đa số), người Mã Lai địa, người Ấn Độ, người Java, thuộc địa người Anh từ đầu kỷ 19 Vì vậy, Singapore, ta tìm thấy nhiều loại hình di sản kiến trúc nhà phố bn bán (shophouse) người Hoa tập trung Khu phố Tàu, kiến trúc người Ấn Độ (khu Little India), khu người Mã Lai Ả Rập (khu Kampong Glam), cơng trình thuộc địa Anh nằm tập trung khu vực trung tâm lịch sử thành phố quy mơ lớn nhỏ, TƠ KIÊN* Như nhiều điểm nóng phát triển nhanh giới, Singapore phải đối mặt với câu hỏi hóc búa: Làm để cân phát triển bảo tồn? Dưới trình hai thập kỷ mà Singapore lên mơ hình thành cơng với cách tiếp cận khơn ngoan, thực dụng hiệu việc bảo tồn di sản kiến trúc đô thị Các giai đoạn bước cơng bảo tồn trùng tu di sản Singapore a Giai đoạn - Thời kỳ Hậu Chiến Q trình đại hố thị Singapore gặp nhiều khó khăn giai đoạn đầu thời kỳ Hậu Chiến tranh Thế giới thứ (sau 1945) thiếu sáng kiến quyền, sở hữu đất đai manh mún kiểm soát đất đai chặt chẽ dẫn tới tình cảnh cơng trình nhà cửa cũ nát xập xệ Do đó, việc bảo tồn di sản gần số không Sau Singapore tuyên bố độc lập vào năm 1965, Chính phủ chủ yếu tập trung vào việc xóa bỏ khu nhà ổ chuột (slum clearance) xập xệ, thị hóa đại hóa thành phố, cơng tác bảo tồn khơng có đáng kể Chính sách bảo tồn thức luật hố với việc thành lập Cục Bảo tồn Cơng trình Lịch sử (Preservation of Monument Board) Bộ Tái Phát triển Đô thị (Urban Redevelopment Authority) vào năm 1974, phát triển kinh tế ưu tiên nhiều bảo tồn đô thị Chỉ tới năm 1980, nỗ lực bảo tồn xuất b Giai đoạn - Bước ngoặt bảo tồn năm 1980 Những năm 1980 chứng kiến chuyển biến mạnh mẽ Singapore từ quan điểm phát triển sang bảo tồn Một vài nhân tố tạo nên chuyển biến phải kể đến: - Sự mai sắc văn hoá địa phương xã hội khoảng cao trào thời kỳ Hậu Hiện đại dẫn đến việc tìm lại cội nguồn châu Á sau công công nghiệp hoá Tây phương hoá năm 1970; - Du lịch tái khởi động xúc tiến thời kỳ suy thoái kinh tế năm 1985, với mục tiêu phục hồi kinh tế Nên lưu ý Singapore đảo nhỏ, quỹ đất hạn hẹp nên gần khơng có sản xuất nơng - cơng nghiệp, kinh tế phụ thuộc nhiều vào du lịch Bảo tồn địa điểm văn hố lịch sử trở nên cần thiết để làm giàu sắc cho thành phố kể cho tái thiết thị, chúng phục vụ cho phát triển kinh tế, hợp tác công tư làm đẹp cảnh quan đô thị c Giai đoạn - Phát triển Hợp tác Công - Tư (PPP) Bảo tồn Đây giai đoạn bước ngoặt thập niên 1990, giúp Singapore thúc đẩy mạnh mẽ việc bảo tồn tôn tạo cách hợp lý “win-win” (các bên có lợi) sách mềm dẻo thỏa hiệp nhiều mâu thuẫn lợi ích, huy động nguồn tài tốt từ khối tư nhân, từ đảm bảo tính bền vững kinh tế cho di sản tính bền vững văn hóa đảm bảo Trừ giai đoạn khơng có nỗ lực đáng kể bảo tồn trình bày, từ giai đoạn tới giai đoạn 3, phủ Singapore triển khai bước sau: Bước (từ 1984) - Bắt đầu dự án thí điểm - Làm minh hoạ cơng trình nhà nước: Mục đích bước nhằm chứng minh cam kết phủ cơng bảo tồn sức sống kinh tế di sản, tăng cường niềm tin sư tự tin, đồng thời làm mẫu cách tiếp cận, phương pháp kỹ thuật bảo tồn chuẩn mực Bước (từ 1989) - Triển khai sang khu vực tư nhân - Tiếp thị dạng hội đầu tư: Trao công trình bảo tồn cho khu vực tư nhân để trùng tu thơng qua Chương trình Bán Địa Điểm Phát triển (Sales of Sites Program) Bước (từ 1991) - Khuyến khích tư nhân bảo tồn Cung cấp hướng dẫn kỹ thuật hỗ trợ phát triển: Khuyến khích tư nhân tham gia bảo tồn thơng qua sách miễn thuế Ngồi ra, Chính phủ cung cấp hướng dẫn kỹ thuật khn khổ Chương trình Bảo tồn khởi xướng Chủ sở hữu tư nhân (Conservation Initiated by Private Owners Scheme) (1991) Các hồ sơ xuất kỹ thuật công khai cho doanh nghiệp, kỹ thuật bảo tồn chia sẻ rộng rãi Bước (từ 1995) - Vinh danh đồ án tốt - Thiết lập Giải thưởng Kiến trúc Di sản (hàng năm): Nhằm vinh danh nỗ lực bảo tồn thơng qua chương trình xúc tiến, giải thưởng Kiến trúc Di sản hàng năm khởi xướng năm 1995 để công nhận vinh danh chủ sở hữu, chuyên gia nhà thầu cơng trình bảo tồn trùng tu xuất sắc Công chúng biết đến nỗ lực thông qua phương tiện thông tin đại chúng, xuất bản, triển lãm, thuyết trình phim tư liệu Bước (từ 2001) - Trưng cầu dân ý - Tiếp thu góp ý, đề xuất cơng trình cần bảo tồn, thúc đẩy nhận thức hiểu biết chung cộng đồng: Từ năm 2001, quan chuyên trách Chính phủ tiến hành tham vấn người dân thơng qua việc tổ chức nhóm chủ đề (giữa chuyên gia dân chúng) để lấy ý kiến đề xuất cơng trình di sản, đề xuất cơng trình để nghiên cứu, khảo sát thúc đẩy nhận thức hiểu biết cho người dân Các giai đoạn bước bảo tồn kiến trúc đô thị Singapore Các cách tiếp cận Trùng tu Tơn tạo kiểu Tái sử dụng Thích ứng (Adaptive Reuse) Để cân Bảo tồn Phát triển, Singapore áp dụng cách tiếp cận trùng tu tôn tạo kiểu khôn ngoan thực dụng thông qua việc giảm thiểu tối đa thiệt thòi tổn thất kinh tế chủ cơng trình khuyến khích thành phần tư nhân tham gia vào bảo tồn để cân bảo tồn-phát triển (Teh, 2008) Đối với trùng tu tôn tạo, nguyên tắc áp dụng 3R – Giữ lại (Retention) tối đa, Trùng tu (Restoration) tinh tế Sửa chữa (Repair) cẩn trọng Các cơng trình bảo tồn trùng tu tôn tạo theo Quy định Kỹ thuật phân chia khác tùy theo khu vực phân loại (URA-b, 2011): SỐ 10 2018 • TẠP CHÍ KIẾN TRÚC 31 Các khu vực lịch sử Các khu lịch sử Bảo tàng Quốc gia Singpapore Giữ phục chế hoàn bộ, cho phép mở rộng phần bên giải pháp phải tinh tế Shophouse S ố Phố Tan Quee Lan Giữ chủ yếu mặt tiền, cho phép làm hoàn toàn phần phía sau Minh họa số thí dụ tiêu biểu bảo tồn tơn tạo thể loại cơng trình khác khu vực khác mức độ bảo tồn khác (Nguồn: Tác giả) TẠP CHÍ KIẾN TRÚC Các khu bungalow Tổ hợp bungalow Số Đường Cable Chỉ giữ phục chế nhà chính, cho phép xây cánh bên + Khu vực Lịch sử: Là khu vực lâu đời nôi thành phố, nơi mà tồn cơng trình phải bảo tồn trùng tu; + Khu vực Dân cư Lịch sử: Là khu nằm gần trung tâm thành phố Ở xây thêm khối phía đằng sau cơng trình với độ cao thấp mái (khơng nhìn thấy từ đường phố) để có thêm khả thích ứng với khơng gian sống đại + Bảo tồn khu vực Khu Định cư Thứ hai” (Secondary Settlements) nằm xa khu trung tâm thứ nhất, tập trung vào cảnh quan đường phố cơng trình bảo tồn nằm sát với khu vực phát triển Chủ sở hữu chọn bảo tồn tồn cơng trình xây khu phía sau chiều cao tối đa cho phép khu vực + Bảo tồn khu vực bungalow phải thông qua xét duyệt ngặt nghèo chúng đại diện cho phong cách kiến trúc nhiều thời kỳ lịch sử Chỉ khu nhà thiết phải bảo tồn, cịn chủ sở hữu chia nhỏ phần cịn lại khu đất cho phần xây bổ sung Đối với khu vực nhà kiểu condominum, cơng trình bungalow bảo tồn linh hoạt sử dụng làm clubhouse cho condo + Khoảng du di linh hoạt việc áp dụng Trùng tu Tái sử dụng Thích ứng việc chia nhỏ khu đất cho phép chủ sở hữu khai thác tiềm kinh tế, giữ gìn sắc chủ đạo mặt tiền cơng trình bảo tồn Thêm vào đó, “Kiểm sốt Vỏ ngồi” (“Envelop Control”) áp dụng cho khu đất trống cơng trình phi bảo tồn khu • SỐ 10 2018 Các cơng trình khác Cơng trình Winsland House Cơng trình xây đại to lớn trùm quanh phần kiến trúc thuộc địa cũ trùng tu vực bảo tồn để đảm bảo cơng trình không lạc lõng mà tiếp tục tuân thủ phong cách kiến trúc sắc gốc phố hữu tỉ lệ chung khu vực (URA-b, 2011; To & Chong, 2011) Nhìn chung, cách bảo tồn tơn tạo kiểu Tái sử dụng Thích ứng phổ biến thành cơng dung hịa mâu thuẫn nhóm lợi ích (thí dụ nhóm ủng hộ bảo tồn văn hóa nhóm nhà đầu tư để phát triển sinh lời) Thường vỏ ngồi (envelop) cơng trình di sản giữ lại trùng tu nghiêm ngặt, bảo trì bề ngồi theo định kỳ, cịn phần nội thất bên cho phép cải tạo phần tồn phần tùy theo cơng sử dụng mà nhà đầu tư mong muốn Cơng trình khách sạn Fullerton vị trí trung tâm bậc Singapore đối diện Công viên Merlion Park (thời thuộc địa tịa Bưu điện) thí dụ thành cơng Cách tiếp cận có tính thỏa hiệp (giữ “vỏ” - làm “ruột”) giống với cách tiếp cận bảo tồn nhiều khu vực lịch sử thành phố châu Âu có Pháp, nước để lại nhiều di sản kiến trúc thuộc địa Việt Nam ta CÁC KINH NGHIỆM VỀ BẢO TỒN DI SẢN KIẾN TRÚC Ở NHẬT BẢN Ở Nhật Bản - quốc gia có nhiều cơng trình, quần thể kiến trúc có giá trị lịch sử văn hóa có tới 18 Di sản Văn Hóa Thế giới - điểm bật công tác bảo tồn gắn bảo tồn với phát triển du lịch để bảo đảm bền vững kinh tế văn hóa xã hội Các cơng trình quần thể kiểu bảo hộ theo Luật bảo tồn đền chùa cổ, nhiên đối tượng phạm vi mở rộng hơn, bao gồm làng mạc lịch sử nhà bình dân Việc đào tạo đội ngũ kỹ thuật viên làm công tác tu sửa, tơn tạo quyền địa phương quan tâm, ban hành qui chế kỹ thuật bảo tồn di sản văn hóa Những cơng trình kiến trúc cơng cộng, nhà cửa gắn với phong tục, tập quán, hoạt động, lễ hội hàng năm người dân (thuộc tài sản văn hóa vật chất quan trọng) xác lập cụ thể, tạo sở thuận lợi cho công việc bảo tồn Những tài sản Cục Văn hóa quyền địa phương tài trợ cho việc tu sửa định kỳ, phòng cháy, hoạt động thể nghiệm Đối với nhà cổ mang nhiều đặc trưng văn hóa truyền thống việc quản lý, tu sửa chủ sở hữu đoàn thể quản lý tiến hành, song Nhà nước hỗ trợ mặt tài Cơng việc phục chế, tu sửa, bảo dưỡng cơng trình kiến trúc (cơng cộng tư nhân) có giá trị lịch sử - văn hóa phải tuân thủ qui định nghiêm ngặt, đạo, thẩm định hội đồng chuyên môn kết hợp Nhà nước địa phương Qua đó, địa phương khơng bảo tồn ngun vẹn giá trị văn hóa mà cịn giữ đặc trưng kiến trúc truyền thống vốn có vùng miền Việc lưu trữ hồ sơ địa tốt hỗ trợ nhiều công tác bảo vệ di sản Lấy Tokyo làm thí dụ Trận động đất lớn Kanto vào năm 1923 san phẳng Tokyo, sau vào năm 1945, Tokyo trải qua trận bom khốc liệt, với nhiều khu vực thành phố bị phá hủy Nhưng sau chừng mười năm, Tokyo xây dựng lại gần hoàn toàn, khu vực cảnh quan thị lịch sử phục dựng lại tốt Đó nhờ việc lưu trữ tốt hồ sơ địa hình ảnh, vẽ, sa bàn, hoạt động văn hóa truyền thống thị cổ Song hành với công việc bảo tồn kiến trúc, người Nhật Bản cịn phát huy đặc trưng văn hóa truyền thống vào phát triển kinh tế - xã hội địa phương - Tức kết hợp hài hòa di sản văn hóa vật thể phi vật thể Hàng năm, địa điểm thu hút nhiều khách du lịch nước, đem lại nguồn thu lớn, góp phần thúc đẩy kinh tế địa phương Ngân sách dùng để bảo tồn cơng trình kiến trúc địa phương dựa nhiều vào nguồn thu khơng nhỏ Ngồi cơng trình kiến trúc có sẵn việc xây dựng nhà sở dịch vụ du lịch khu vực phải tuân theo qui định nghiêm ngặt quyền địa phương để khơng phá vỡ mơi trường, cảnh quan lịch sử - văn hóa khu vực đặc trưng xác định Thành phố Nara hay Kyoto hai số địa phương điển hình thành cơng cơng tác bảo tồn Nhìn chung, địa phương thu hút khách du lịch, Nhật Bản khuyến khích việc xây dựng cơng trình kiến trúc theo phong cách truyền thống thay nhà cao tầng mang phong cách đại (Ando, 2014) Bảng tóm tắt giai đoạn liên quan đến bảo tồn di sản phát triển du lịch Nhật Bản Cũng theo tác giả Ando Katsuhiro, số học kinh nghiệm Nhật Bản mà Việt Nam tham khảo việc kết hợp hài hòa phát triển du lịch bền vững bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa: a) Hoạt động bảo tồn cần quản lý tốt để tiếp đón du khách Một điều kiện có tính định việc phát triển du lịch bền vững việc sử dụng di sản văn hóa Mơ hình điểm du lịch di sản văn hóa thành cơng bao gồm: - Quản lý bảo tồn hệ thống di sản văn hóa - Duy trì chất lượng di sản văn hóa để thu hút du lịch - Nhận thức cộng đồng địa phương quyền tầm quan trọng việc phối hợp bảo tồn với phát triển bền vững b) Cân mối giao lưu Khách (du khách) Chủ (cộng đồng địa phương) Việc sử dụng bền vững di sản văn hóa cần xem phát triển hài hịa mặt: - Duy trì phát triển điều kiện kinh tế xã hội - Nâng cao mức sống - Bảo tồn tài sản văn hóa Thành phố cảng Yokohama gần Tokyo nơi lưu giữ nhiều cơng trình kiến trúc thuộc địa kiểu Anh bảo tồn Đơn cử khu Yamate (khi xưa gọi The Bluff) khu thực dân Anh vào cuối triều đại Edo Kế bên khu khu Phố Tàu (China Town) từ kỷ 19 với cơng trình kiểu Trung Quốc bảo tồn, tôn tạo nguyên vẹn (Nguồn: Norenjapan.jp) SỐ 10 2018 • TẠP CHÍ KIẾN TRÚC 33 Các giai đoạn liên quan đến bảo tồn di sản phát triển du lịch Nhật Bản (Nguồn: Tác giả, tổng hợp từ nội dung viết Ando Katsuhiro, 2014) GIAI ĐOẠN VÀ ĐẶC ĐIỂM 34 MỘT SỐ NỘI DUNG CHÍNH MỘT SỐ THÀNH TỰU TIÊU BIỂU Giai đoạn (Những năm 1910 tới 1919: Luật Bảo tồn khu vực lịch sử, công năm 1970): trình kiến trúc lớn, kỳ quan lớn 1929: Luật Bảo tồn di sản quốc gia Hình thành khung sách bảo 1950: Luật Bảo vệ tài sản văn hóa tồn di sản văn hóa Đây bước đầu 1963: Luật Du lịch tiên, kèm với hệ thống trợ 1966: Luật đặc biệt bảo tồn khu vực lịch sử cấp kinh phí trùng tu thành phố cổ • Hình thành khung sách bảo tồn • Thiết lập hệ thống bảo vệ tài sản văn hóa • Hệ thống tích hợp ban đầu bảo tồn di sản văn hóa kế hoạch cho thị - nơng thơn • Hệ thống trợ cấp cho việc bảo tồn tài sản văn hóa triển khai Giai đoạn (Những năm 1970 tới 1970s: Khởi động chiến dịch “khám phá cuối năm 1980): Nhật Bản” 1970s: Phát triển bảo tồn lịch sử Sử dụng di sản văn hóa cho mục hoạt động cộng đồng đích du lịch 1970s: Phân loại nguồn lực cho hoạt động du lịch theo mức độ quốc gia Định hướng việc phát triển kinh 1975: Sửa đổi luật bảo vệ tài sản văn tế thơng qua du lịch văn hóa hóa quảng bá rộng rãi đến cộng đồng 1975: Thiết lập hệ thống bảo tồn khu vực có tòa nhà truyền thống 1978: Khởi động hội thảo quốc gia hàng năm khu vực bảo tồn • Chiến dịch “Khám phá Nhật Bản”, với lượng khách du lịch tăng nhanh chóng Các làng cổ bảo tồn quảng bá • Phân cấp khu vực văn hóa quốc gia phân hạng khu du lịch Xuất sách ảnh “Nhật Bản tươi đẹp - Nơi phải ghé thăm lần” • Các đại học tiến hành khảo sát công trình lịch sử để nhận diện giá trị, từ xác định khu vực địa danh cần bảo tồn • Tổ chức hội thảo quốc gia bảo tồn lịch sử, thu thập cung cấp thông tin cho tổ chức cộng đồng quyền địa phương để học hỏi trao đổi công tác bảo tồn Giai đoạn (Những năm 1980 tới + Gia tăng số lượng khu vực bảo tồn năm 2000): tịa nhà cổ + Khuyến khích hoạt động quảng bá Phân bổ lợi nhuận từ hoạt động du du lịch văn hóa thực lịch di sản văn hóa tới cộng quyền địa phương đồng + Khởi động hệ thống đăng ký/ghi danh Lợi nhuận từ du lịch chia sẻ di sản văn hóa góp vào quỹ bảo vệ môi trường phát triển sở hạ tầng địa phương • Các khu du lịch thành thơng qua việc chuyển đổi tịa nhà lịch sử thành bảo tàng, nhà hàng, khách sạn để đón du khách ngồi khu vực • Khởi động hoạt động bảo tồn du lịch cộng đồng Nhóm cộng đồng thành lập bắt đầu xây dựng nguyên tắc hoạt động du lịch bảo tồn • Khu vực bảo tồn tịa nhà lịch sử thương hiệu hóa, địa danh lịch sử quảng bá thành điểm đến du lịch Giai đoạn (Những năm 2000 tới 2003: Tuyên bố Chính phủ xây nay): dựng đất nước du lịch 2004: Sửa đổi Luật Bảo vệ tài sản văn hóa Trao quyền cho cộng đồng với 2006: Luật quảng bá du lịch phát triển du lịch quốc gia 2007: Luật Quảng bá du lịch sinh thái 2008: Luật Phát triển điểm đến du lịch Thiết lập quan du lịch Nhật Bản • Ban hành luật đất đai, luật quy hoạch địa danh lịch sử Hệ thống tích hợp phát triển địa phương bảo tồn di sản thiết lập • Đưa hiểu du lịch mới: “Điểm đến du lịch nơi có sống thường nhật sinh động người dân địa phương” Khuyến khích du lịch trải nghiệm cộng đồng địa phương cởi mở TẠP CHÍ KIẾN TRÚC • SỐ 10 2018 Toàn cảnh làng cổ - địa danh du lịch Ouchi Juku, tỉnh Fukushima (Nguồn: Randomwire.com) Du lịch mang lại nguồn thu lớn lâu dài cho cộng đồng địa phương, họ sử dụng phần nguồn thu cho việc bảo tồn cải thiện đời sống họ để mang lại diện mạo nơi chốn phong cách sống hấp dẫn độc đáo hơn, qua thu hút thêm du lịch trải nghiệm c) Làm cho địa phương trở thành địa điểm hấp dẫn du khách đến tham quan sinh sống Du lịch mang lại kết tích cực khơng có sách phát triển quản lý tốt, đem đến nhiều tiêu cực phá vỡ lối sống, cân xã hội làm sắc văn hóa địa phương (trong có di sản kiến trúc) Vì cần có hợp tác chặt chẽ hiệu bên liên quan cộng đồng địa phương, quyền quan hữu quan, hiệp hội có du lịch, nhằm giảm thiểu tác động tiêu cực phát huy tối đa giá trị tích cực mà mang lại để phát triển bền vững trì sắc địa phương Để tạo nguồn tài ngồi nguồn quỹ cơng cho dự án bảo tồn, trùng tu hay tôn tạo di sản kiến trúc, ngồi nguồn thu trích từ du lịch nói trên, Nhật Bản cịn đưa số sách pháp luật khơn khéo để gây quỹ từ nhà đầu tư bất động sản tư nhân Nổi bật Hệ thống Khu vực với Hệ số Sử dụng Đất Ngoại lệ (tiếng Nhật: Tokurei Yosekiritsu Tekiyo Kuiki Seido; tiếng Anh: Exceptional Floor Area Ratio Zone Sytem, viết tắt EFARZS) thuộc hệ thống quy hoạch đô thị Nhật, đưa vào năm 2000 Điểm đặc sắc hệ thống cho phép mặt pháp lý chuyển đổi quota (chỉ tiêu cho phép) sử dụng đất không dùng tới cơng trình di sản (thường thấp tầng mật độ xây dựng thấp) sang công trình thương mại cao tầng kế bên để tạo điều kiện cho phát triển Đổi lại, chủ đầu tư cơng trình kế bên phải trả tiền “mua” quota dư thừa này, khoản tiền dùng để đầu tư cho việc bảo tồn, trùng tu hay tơn tạo di sản Hệ thống sách mềm dẻo lần đầu áp dụng cho việc bảo tồn Tòa nhà Marunouchi thuộc Nhà Ga Tokyo Dự án Nâng cấp Khu vực Nhà Ga Tokyo (116,7 ha) Nó giúp gây quỹ cho dự án tu tạo cơng trình di sản kiến trúc Nhà Ga Tokyo việc đánh đổi 700% tổng số 900% giá trị hệ số sử dụng đất cho phép khu vực thông qua dự án Chuyển nhượng Quyền Xây dựng Phát triển (Transfer of Development Rights) hoàn thành vào năm 2012 (Song, 2017) KẾT LUẬN Tại châu Á, Singapore Nhật Bản thể hai mô hình thành cơng bảo tồn di sản kiến trúc đô thị Singapore đại diện cho thành công cách tiếp cận bảo tồn mang tính thỏa hiệp, thực dụng, khơn ngoan hiệu Cịn Nhật Bản đại diện cho lối tiếp cận bảo tồn chuẩn SỐ 10 2018 • TẠP CHÍ KIẾN TRÚC 35 mực, nghiêm ngặt, hiệu mềm dẻo có điều kiện Cả hai nước thành công việc bảo vệ công trình lịch sử, hài hồ với phát triển kinh tế cao phát triển thị nhanh Điều có nhờ vào chiến lược Hợp tác Công-Tư (PPP) bảo tồn phát triển động lực thị trường, với chế sách linh hoạt mềm dẻo để thuyết phục lôi kéo thành phần doanh nghiệp tư nhân tham gia vào công tác bảo tồn theo hướng win-win, từ đảm bảo tính bền vững kinh tế tài bên cạnh bền vững văn hóa xã hội Những chiến lược nguồn tham khảo tốt cho Việt Nam khu vực kinh tế tư nhân ngày phát triển coi trọng Tuy nhiên, 36 Nhà ga Tokyo sau trùng tu và quảng trường trước ga sau cải tạo (Nguồn: Sankei Shimbun) TẠP CHÍ KIẾN TRÚC • SỐ 10 2018 điều cần nhận thức rõ Singapore Nhật Bản xây dựng chiến lược bảo tồn qua nhiều thập kỷ dựa vào bối cảnh hội riêng mình, nên việc học hỏi kinh nghiệm máy móc Vì Việt Nam đại hố nhanh chóng, đồng thuận chiến lược bảo tồn-phát triển cần đạt trước tiên, để di sản “sống” bối cảnh phát triển kinh tế, xã hội, trị, hội nhập quốc tế thị hóa tăng cường Chính phủ, ban ngành hữu quan, quyền địa phương, chuyên gia, doanh nghiệp đại diện cộng đồng cần tìm cách riêng để “diễn dịch” lại (reinterperit) tài sản văn hố lịch sử tái thích ứng chúng cho phù hợp với bối cảnh quần thể thay đổi Việc đánh giá, phân loại định chiến lược bảo tồn quản lý cho khu vực, cụm cơng trình cơng trình dựa đặc trưng quy hoạch, kiến trúc đặc trưng vật thể khác vô quan trọng Bên cạnh đó, việc khơng quan trọng bảo tồn giá trị phi vật thể địa điểm, ví dụ loại hình kinh doanh truyền thống, lối sống, genius loci (cái hồn nơi chốn) Điều mà Việt Nam cần lúc hệ thống quản trị vững mạnh có tham gia rộng rãi nhiều bên nhiều cấp độ để định hướng, sách thực sách cách đắn hiệu quả, đáp ứng nhu cầu bảo tồn phát triển để hướng tới tương lai phát triển bền vững cho thành phố *TS.KTS Tô Kiên: Quy hoạch sư Cao cấp kiêm Quản lý Dự án Tập đoàn Tư vấn Phát triển Hạ tầng Eight-Japan (EJEC) TÀI LIỆU THAM KHẢO: - Ando, Katsuhiro (2018) Kinh nghiệm Nhật Bản vấn đề phát huy giá trị di sản văn hóa để phát triển du lịch nghiên cứu áp dụng cho Việt Nam (Bản dịch tiếng Việt) Đăng Tạp chí Kiến trúc trực tuyến ngày 06/05/2014 Tham khảo tại: https://www.tapchikientruc.com.vn/chuyen-muc/kientruc-xahoi/kinhnghiem-cua-nhat-ban-ve-phat-huy-gia-tri-di-san-van-hoa-phat-trien-du-lich-vaviec-ap-dung-tai-viet-nam.html - Dale, O J (1999) Urban planning in Singapore: The transformation of a city Oxford Univ Press, USA - Desai, V (1995) Keynote address at The Future of Asia’s Past international conference, Thailand, 1/1995 - HAIDEP-Hanoi Integrated Development & Environmental Program (2006) Figure credited to Abe Tomoko - Kinh Te & Do Thi News (28/4/2012) Setting up conservation regulation for FCQ (in Vietnamese) - Kong, Lily & Yeoh, Brenda S A (1994) Urban conservation in Singapore: A survey of state policies and popular attitudes Urban Studies 31(2) 247-265 - Parenteau R et al (1995) Impact of restoration in Hanoi’s French Colonial Quarter Cities 12 (3), 163-173 - Sim Loo Lee (1996) Urban conservation policy and the preservation of historical and cultural heritage: The case of Singapore Cities 13(6) 399-409 - The, Lai Yip (2008) Singapore’s experience in conservation International Housing Conference of Hong Kong Housing Society - Song, Jiewon (2017) The origin and evolution of Urban Heritage Conservation in the Specified Block System in Tokyo Tham khảo tại: https://www.jstage.jst.go.jp/ article/journalcpij/52/2/52_135/_pdf - To, K., Chong, K.H (2013) Heritage Conservation vs Commercial Redevelopment in Historic City Centers: The Case of French Colonial Quarter in Hanoi and Lessons from Singapore Journal of Habitat Engineering and Design, pp.89-96 - URA: URA annual report (From 1974/75 to 1988/89) Urban Redevelopment Authority, Singapore - URA-b: URA conservation guidelines (2011) - VNN-Vietnam News (11 Aug 2012) Capital to allow residents to buy old French villas (In Vietnamese) - Yeoh, Brenda S A & Huang, Shirlena (1996) The Conservation- redevelopment dilemma in Singapore: The case of the Kampong Glam historic district Cities 13(6) 411-422 - Yi, S.M (1995) Keynote address at The Future of Asia’s Past international conference, Thailand, Jan 1995 - Yuen, Belinda (2006) Reclaiming cultural heritage in Singapore Urban Affairs Review 41(6) 830-854 SỐ 10 2018 • TẠP CHÍ KIẾN TRÚC 37 ... tiếp cận bảo tồn nhiều khu vực lịch sử thành phố châu Âu có Pháp, nước để lại nhiều di sản kiến trúc thuộc địa Việt Nam ta CÁC KINH NGHIỆM VỀ BẢO TỒN DI SẢN KIẾN TRÚC Ở NHẬT BẢN Ở Nhật Bản - quốc... hoàn thành vào năm 2012 (Song, 2017) KẾT LUẬN Tại châu Á, Singapore Nhật Bản thể hai mơ hình thành công bảo tồn di sản kiến trúc đô thị Singapore đại di? ??n cho thành công cách tiếp cận bảo tồn mang... 1919: Luật Bảo tồn khu vực lịch sử, cơng năm 1970): trình kiến trúc lớn, kỳ quan lớn 1929: Luật Bảo tồn di sản quốc gia Hình thành khung sách bảo 1950: Luật Bảo vệ tài sản văn hóa tồn di sản văn