Thực trạng và giải pháp để huy động vốn và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn đầu tư nước ngoài

LỜI NÓI ĐẦU Hiện bối cảnh kinh tế giới có nhiều biến động thị trường quốc tế, tốc độ tồn cầu hố tự hố thương mạI diễn nhanh chóng, nhiều quốc gia nhiều công ty nắm tay lượng vốn dự trữ khổng lồ có nhu cầu đầu tư nước ngồi Đây đIều kiện thuận lợi nước thiếu vốn có nhu cầu đầu tư lớn Vì đầu tư nước ngồI chiếm vị trí quan trọng bối cảnh nước phát triển mà quan trọng nước phát triển Đặc biệt Việt Nam đầu tư nước ngồI nhằm đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hoá đạI hoá, chuyển đổi cấu kinh tế, chuyển dịch cấu ngành nghề, đầu tư xây đầu tư nước ngoàI dựng kết cấu hạ tầng, đổi công nghệ thiết bị, nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ sức mạnh cạnh tranh cảu hàng hoá Trong bối cảnh nay, nứơc phát triển tận dụng nguồn lực giới, tiếp thu tinh tuý nhân loạI, cống hiến phát minh vĩ đạI bậc hệ đI trước, nhằm đI tắt đón đầu đuờng phát triển thu hẹp đầu tư nước ngoàI dần khoảng cách với nước đI trước Khi đầu tư nước ngồI có vai trò phương tiện đắc lực đẻ thựcn chủ trương trên, quốc gia trưởng thành phát triển đồng thời tiến hành công nghiệp hoá đạI hoá , Việt Nam cần huy động tối đa nguồn lực ĐạI hội Đảng toàn quốc lần thứ IX khẳng định: “ Kinh tế có vốn đầu tư nước ngoàI phận quan trọng kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa nước ta, khuyến khích phát triển lâu đầu tư nước ngồI, bình đẳng với thành phần khác Thu hút đầu tư nước ngoàI chủ trương quan trọng, góp phần khai thác nguồn lực nước, mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế, tạo nên sức mạnh tổng hợp phục vụ nghiệp CNH- HĐH phát triển đất nước” Với mong muốn vận dụng kiến thức để tìm hiểu kinh tế Việt Nam nên chọn đề tài: "Thực trạng giải pháp để huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư nước ngồi" Tơi mong đước góp ý thầy bạn bè Lời cuối xin chân thành cảm ơn thầy PHẠM THÀNH tận tình hướng dẫn tơi thư viện trường ĐHKQD cảm ơn đồng nghiệp việc giúp tơi hồn thành đề án PHẦN A PHẦN MỞ ĐẦU - 0- LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com I Ý NGHĨA CỦA ĐỀ TÀI Hiện nay, giới, nhiều quốc gia, nhiều tổ chức tàI quốc tế nhiều cơng ty năm lượng vốn dự trữ khổng lồ có nhu cầu đầu tư nước ngoàI Đây đIều kiện thuận lợi nước thiếu vốn, có nhu cầu đầu tư lớn Vì nhu cầu thu hút vốn đầu tư sử dụng nguồn vốn dó vần đề cấp thiết, quan trọng đối vơínhiều nước giới dặc biệt nước phát triển, có việt nam Đối với nước ta thực hiên mục tiêu ổn định phát triển kinh tế –xã hội, thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồI (FDI) vấn đề tấtyếu khơng thể thiếu Việt Nam bối cảnh nay, giai đoạn mà thực chiến lược cơng nghiệp hố - đạI hố đất nước Trong đIều kiện đất nước, nhìn nhận cách tổng thể nước ta cịn nước nghèo so với bạn bè khu vực, đặc biệt khu vực Đông Nam Á, có tiến vượt bậc so với trước đây, có đường lối, sách đổi mà cáI mà mong muốn chưa đạt Vì để đất nước ngày hưng thịnh phồn vinh phảI có bước đI thật đắn, có thống từ trung ương đến sở nhằm tạo nên sức mạnh chung phát huy tối đa nguồn lựctong nước nước ngồI Chính nghiên cứu lĩnh vực có liên quanđến vấn đề đất nước mối quan tâm hàng đầu toàn xã hội Những vấn đề khơng thể khơng nhắc đến cáI tác động trực tiếp lên tồn xã hội vấn đề huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư nước ngoàI nội dung quan trọng Nó liên quan đến phát triển kinh tế xã hội, trị đất nước, tác động trực tiếp lên mặt đời sống xã hội Do nghiên cứu, mở rộng tầm hiểu biết vấn đề cần thiết Nước ta thời kì cơng nghiệp hố - đạI hố, chuyển đổi cấu kinh tế, chuyển dịch cấu ngành nghề lĩnh vực, nhờ đổi mà thu kết quan trọng, vượt qua khủng hoảng triền miên thập kỉ 80 mà đạt thành tựuto lớn phát triển kkinh tế xã hội Tốc độ tăng trưởng kinh tế l5 năm liền (1993-1997) đạt mức 8-9,5 % lạm phát bị đẩy lùi, đời sống đạI phận nhân dân cảI thiện vật chất lẫn tinh thần Có thành tựu kinh tế đáng ghi nhận nhờ đóng góp lớn trực tiếp đầu tư nước ngoàI FDI - 1- LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Nó góp phần mở rộng, đa dạng hoá, đa phương hoá hoạt động kinh tế đối ngoạI tạo đIều kiện tăng cường củng cố tạo lực cho kinh tế nước ta trình hội nhập kinh tế giới khu vực II PHƯƠNG PHÁP LUẬN CỦA ĐỀ TÀI Bài viết dựa quy luật tượng khách quan Dựa vào quy luật triết học như: - phương pháp vật biện chứng - phương pháp lịch sử - phương pháp so sánh - phương pháp phân tích tàI liệu - phương pháp tổng hợp đánh giá Và số phương pháp khác III PHẠM VI NGHIÊN CỨU Do phạm vi đề tàI có giới hạn trình nghiên cứu, xem xét đánh giá phảI có cáI nhìn sâu sắc, nhìn từ nhiều hướng, nhiều góc độ, khía cạnh khác sở đánh giá sâu vấn đề BàI viết trình bày dạng đề án môn học dừng lạI mức độ đề án môn học PHẦN B NỘI DUNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ CƠ SỞ LÍ LUẬN Đầu tư quốc tế - Khái niệm: Đầu tư quốc tế (Lê Nin gọi xuất tư bản) hình thức quan hệ kinh tế đối ngoạI Nó q trình hai hay nhiều bên góp vốn dể xây dựng triển khai dự án đâù tư quốc tế nhằm mục đích sinh lợi - 2- LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đầu tư quốc tế có tác động hai mặt vớI nước nhận đầu tư Nó làm tăng nguồn vốn, tăng cơng nghệ mới, nâng cao trình độ quản lý tiên tiến, tạo thêm việc làm, đào tạo tay nghề, khai thác tàI nguyên, chuyển đổi cấu kinh tế theo hướng đạI, tiếp cận kinh tế thị trường đạI giới.Mặt khác đầu tư quốc tế có khả làm tăng phân hoá giai cấp, tầng lớp xã hội, vùng lãnh thổ, làm cạn kiệt tàI nguyên, ô nhiễm môI trường sinh tháI tăng tính lệ thuộc với bên ngồI - Hình thức: Có hình thức đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp Đầu tư trực tiếp: Là hình thức người bỏ vốn người sử dụng vốn chủ thể Có nghĩa doanh nghiệp cá nhân nước ngoàI chủ đầu tư) trực tiếp tham gia trình quản lý, sử dụng vốn đầu tư vận hành kết đầu tư nhằm thu hồi vốn bỏ thu lợi nhuận Đầu tư trực trực tiếp thể dươí hình thức sau đây: - hợp đồng hợp tác daonh nghiệp - doanh nghiệp liên doanh - doanh nghiệp 100% vốn nước ngoàI +) Hợp đồng hợp tác kinh doanh Hợp đồng hợp tác kinh doanh văn kí kết hai hay nhiều bên quy định rõ trách nhiệm phân chia kết kinh đoanh cho bên để tiến hành đầu tư kinh doanh Việt Nam mà không thành lập pháp nhân +) Doanh nghiệp liên doanh Doanh nghiệp liên doanh loạI hình doanh nghiệp hai bên bên nước hợp tác với nước chủ nhà vời góp vốn, kinh doanh, hưởng lợi nhuận chia xẻ rủi ro theo tỷ lệ vốn góp Doanh nghiệp liên doanh thành lập theo hình thức cơng ty trách nhiệm hữu hạn, có tư cách pháp nhân theo pháp luật nước nhận đầu tư +) Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoàI Là doanh nghiệp thuộc sở hữu nhà đầu tư nước ngoàI nhà đầu tư nước ngoàI thành lập Việt Nam, tự quản lý tự trách nhiệm kết sản xuất kinh doanh Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoàI thành lập theo hình thức cơng ty trách nhiệm hữu hạn có tư cách pháp nhân Việt Nam +) Hợp đồng xây dựng kinh doanh chuyên giao (BOT) Hình thức địi hỏi cần có nguồn vốn từ bên ngồI thường đầu tư cho cơng trình kết cấu tầng - 3- LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Thơng qua hình thức mà khu chế xuất, khu cộng nghiệp mới, khu công nghệ cao vv… hình thành phát triển Đầu tư gián tiếp: (Lênin gọi xuất tư cho vay) Là hình thức đâù tư mà quyền sở hữu tách quyền sử dụng vốn đầu tư, tức nguồn có vốn khơng trực tiếp tham gia vào tổ chức, đIều hành dự án mà thu lợi với hình thức lợi tức cho vay (nếu vốn cho vay) lợi tức cổ phần (nếu vốn cổ phần) hoậc khơng thu lợi trực tiếp (nếu cho vay ưu đãI) Sự khác rõ đầu tư gián tiếp đầu tư trực tiếp ngườI đầu tư trực tiếp có quyền khống chế xí nghiệp đầu tư, cịn người đầu tư gián tiếp khơng có quyền khống chế xí nghiệp đầu tư mà thu lợi tức tráI phiếu cổ phiếu tiền lãi Nguồn vốn đầu tư gián tiếp đa dạng chủ thể hình thức Trong đầu tư gián tiếp chủ đầu tư thực chất tìm đường cho đầu tư dư thừa, phân tán đầu tư nhằm loạI bớt rủi ro Trong nguồn vốn đầu tư gián tiếp, phận quan trọng viện trợ phát triển thức (ODA) phủ số nước có kinh tế phát triển phận có tỷ trọng lớn thường đI kèm với phận ưu đãI Nguồn vốn nhằm vào mục đích y tế kế hoạch hố gia đình, giáo dục đào tạo, vấn đề xã hội nghiên cứu chương trình dự án bảo vệ môI trường sinh tháI, hỗ trợ ngân sánh hỗ trợ nghiên cứu khoa học công nghệ Đầu tư thường thúc đẩy tạo đIều kiện cho việc thu hút mở rộng đầu tư trực tiếp Đầu tư gián tiếp kèm với đIều kiện ưu đãI cho nước nhận đầu tư nên dùng vốn thực dự án có mức đầu tư lớn, thu hút vốn đầu tư dài Đầu tư nước ngồI có lợi cho nước đầu tư cho nước nhận đầu tư, thường dùng công cụ đầu tư tráI phiếu, cổ phiếu Nhìn chung nguồn vốn đầu tư để phục vụ, phát triển kinh tế xã hội nhằm thực nghiệp CNH-HĐH nguồn vốn từ bên ngoàI tức nguồn vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngồI (FDI) II) CƠ SỞ LÝ LUẬN ¾ Lý thuyết lợi so sánh P.Vernon(Hoa kỳ) Trước lý thuyết đời có nhận định cho rằng: “hầu nước phát triển toàn diện”, ngườI ta ví việc áp dụng lý thuyết áp dụng định luật Anhxtanh kinh tế Theo lý thuyết nàyVernon chứng minh nước mạnh tồn diện khơng có nước yếu toàn diện Nếu biết hợp tác phát huy sức mạnh tổng hợp có có lợi cho tất nước Hàm sản xuất: y=f (K, L) - 4- LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com P.Vernon cho nên tận dụng lợi sso sánh cho tỷ lệ K/L ngày cao Như việc đầu tư nước ngoàI để khai thác lợi so sánh nược nhận đầu tư, chủ đầu tư đầu tư vào tất nước phát triển: công nghệ vốn, mặt hành mang hàm lượng chất xám cao hàm lương công nghệ lớn Còn nước phát triển, để phát huy lợi so sánh tiếp nhận cơng nghệ, vốn loạI ¾ Lý thuyết lợi tuyệt đối A Smith Cơ sở kinh tế kinh tế mở gắn liền với thương mạI quốc tế, tức nước tiến hành thương mạI quốc tế phảI tìm lợi quan hệ quốc tế Lý thuyết lợi tuyệt đối Smit thuơng mạI quốc tế phản ánh hao phí lao động để sản xuất đơn vị sản phẩm, hàng hoá dịch vụ xuất thấp so với nước khác, nước nhập khảu hao phí lao, động cao so với nước khác Chính đIều mà tạo lợi cho nước, kể nước xuất khẩu, nhập Các nước xuất có lợi thu nhập nến kinh tế lạI tăng lên, việc làm, nhiều nên tỷ lệ thất nghiệp giảm đI, nguồn lực lao động sử dụng tốt hơn, cấc nước nhập khẩu: khả tiếp cận với hàng hào nhiều hơn, chất lượng hàng háo nhiều hơn, chủng loạI hàng hoá - dịch vụ phong phú hơn, hàng hố dịch vụ rẻ hơn, đồng thời sản xuất nước nước nhập có đIều kiện tốt để phát triển mau chóng kinh tế, thay vào khoảng thời gian sảnxuất nước giảm đI đáng kể , đủ thời gian để tiếp cận mau chóng kinh mở III CƠ SỞ THỰC TẾ 1) Hiểu vốn đầu tư nước ngoàI Như ta biết trình sản xuất gồm hai yêú tố tư liệu sản xuất sức lao động Thiếu hai yếu tố khơng có q trình sản xuất nào, dù sản xuất tự cung tự cấp hay sản xuất hàng hố Để có hai yếu tố đó, vấn đề đặt cần có vốn đầu tư thực hoạt động đầu tư Vồn đầu tư dùng để xây dựng nhà xưởng, mua sắm bổt sung thiết bị, tạo sở vật chuất kỉ thuật, mua sắm nguyên vật liệu, trả lương cho người lao động Vốn cho dù khác quy mơ hay cấu song q trình cần thiết trình sản xuất Một phận vốn đầu tư quan trọng cho đầu tư phát triển vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngồI (viết tắt FDI) FDI phận cấu thành toàn hoạt động đầu tư quốc gia, mà nguồn nước nước xét tổng thể có ý nghĩa định FDI không thay - 5- LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com nguồn vốn đầu tư khác, mạnh riêng Trước mắt, nguồn vốn tích luỹ từ nội kinh tế hạn hẹp, nguồn vốn ODA chưa đáng kể FDI chiếm vị trí quan trọng, góp phần cải tiến dần cấu kinh tế quốc dân, tăng cường sở vật chất kỉ thuật kinh tế, thúc đẩy sản xuất tăng trưởng kinh tế, mở rộng thu hút ngân sách nhà nước, góp phần giả thất nghiệp, kiềm chế lạm phát, đẩy mạnh xuất FDI việc tổ chức cá nhân nước ngoàI trực tiếp đưa vào Việt Nam vốn tiền nước ngồI tàI sản phủ Việt Nam cơng nhận để hợp tác kinh doanh doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài… Rõ ràng khác với ODA, FDI khơng gây tình trạng nợ nần chồng chất cho hệ mai sau không phương hạI đến chủ quyền đất nước FDI cịn có lợi ODA, vốn công ty tư nhân nước ngoàI đầu tư vào Việt Nam sở hai bên có lợi, chủ đầu tư buộc phảI quan tâm làm cho đồng tiền sinh lợi NgoàI ra,về lâu dài cơng trình FDI thuộc Việt Nam Hơn thực tế khẳng định, vay nợ nước ngoàI tỏ nhân tố huỷ hoạI trình phát triển nhiều nước giới thời gian 40 năm qua Vì Việt Nam nên chủ yếu dựa vào thu hút FDI Tuy nhiên trình thu hút vốn đầ tư cần tránh quan đIểm: Quan đIểm coi nhẹ, chí lên án FDI nhân tố có hạI cho nến kinh tế độc lập tự chủ Quan đIểm đề cao FDI gắn cho vai trị tích cực, bất chấp đIều kiện bên đất nước, tách rời cố gắng cảI thiện môI trường đầu tư Quan đIểm dẫn tới tình trạng ỷ lạI vào FDI mà không khai thác tốI đa lợi bên FDI tự chưa thể định thành công mục tiêu phát triển kinh tế mà phảI kết hợp đồng với nguồn khác, quan trọng tạo mơI trường khuyến khích mạnh mẽ tiết kiệm nước để tàI trợ cho qúa trình phát triển, giảm bớt lệ thuộc vào nguồn vốn nước ngoàI Ngày FDI trở thành tất yếu kinh tế đIều kiện quốc tế hố sản xuất, lưu thơng tăng cường mạnh mẽ Có thể nói thời đạI ngày không quốc gia dù lớn hay bé, dù phát triển theo đường TBCN hay định hướng xã hội chủ lạI không cần đến nguồn đầu tư trực tiếp nước ngồI, coi nguồn lực quốc tế cần khai thác để bước hội nhập,vào cộng đồng quốc tế Mặt khác tác động cách mạng khoa học công nghệ nước có tiềm lực kinh tế khoa học kỉ thuật Mỹ, Nhật, nước EU khơng thể tự giảI có hiệu vấn đề - 6- LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com và tiếp tục đặt lĩnh vực khoa học công nghệ vốn Do có đường hợp tác, FDI loạ hình đầu tư hợ tác có hiệu Do dó khơng có nước bỏ qua hình thức Vai trị vốn đầu tư nước ngồi 2) Vai trị vốn đầu tư nước Trong 10 năm qua, nhờ sách luật đầu tư nước ngồi tạI Việt Nam mà đạt thành tựa đáng kể quan trọng, góp phần tích cực vào việc thực mục tiêu kinh tế – xã hội vào thắng lợi công đổi đưa nước ta thoát khỏi khủng hoảng kinh tế, tăng cường lực Việt nam đường hội nhập quốc tế Vì mà đầu tư nước ngồI trở thành nguồn vốn quan trọng cho phát triển kinh tế, có tác dụng thúc đẩy chuyển dịch cấu theo hướng cơng nghiệp hố, đạI hố, mở nhiều ngành nghề, sản phẩm mới, góp phần mở rộng quan hệ đối ngoạI chủ động hội nhập quốc tế giơí - Đầu tư nước ngồI góp phần bổ sung nguồn vốn quan trọng cho đầu tư phát triển, tăng cường tiềm lực để khai thác triển khai nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn nước dầu khí, đIện nuôI trồng chế biến công nghiệp, lương thực Mặt khác đầu tư nước ngoàI góp phần quan trọng vào việc bù đắp thâm hụt cán cân vãng laiv cảI thiện cán cân tốn quốc tế - Tỷ lệ đóng góp khu vực đầu tư nước ngoàI GDP tăng dần qua năm Nguồn thu vốn ngân sách tăng liên tục qua năm - Đầu tư nước ngồI góp phần hình thành số nghành cơng nghiệp khai thác chế biến dầu khí, sản xuất lắp ráp ôtô, điện tử , xe máy - Đầu tư nước ngồI góp phần giảI cơng ăn việc làm cho người lao động tham gia phát triển nguồn nhân lực - Đầu tư nước ngồI góp phần chuỷển dịch cấu theo hướng cơng nghiệp hố - đạI hoá để phát triển lực lượng sản xuất Hiện đầu tư nước ngoàI tập trung vào nghành công nghiệp chiếm gần 35% giá trị sản lượng cơng nghiệp , tốc độ tăng trưởng 20% góp phần đưa tốc độ phát triển công nghiệp nước lên 10%/ năm - Đầu tư nước ngoàI góp phần quan trọng vào việc hồn chỉnh ngày đầy đủ tốt hệ thông sở hạ tầng đặc biệt giao thơng vận tảI, bưu viễn thơng, lượng Đồng thời hình thành 67 khu công nghiệp – khu chế xuất khu cộng nghệ cao phạm vi nước góp phần vào việc thị hóa ,hình thành khu đân cư tạo việc làm ổn định cho hiơn 200 nghìn lao động địa phượng hàng chục ngàn lao động dịch vụ - 7- LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com khác, thành phố lớn việc hình thành khu chế xuất , khu công nghiệp tạo đIều kiện cho địa phương tách sản xuất khỏi khu dân cư giảm thiểu ô nhiễm bảo mơi trường thị 3) Vai trị FDI phát triến kinh tế xã hội đất nước Trong đời sống kinh tế , FDI có vai trò quan trọng lớn : Trước hết, FDI cung cấp vốn bổ sung cho chủ nhà để bù đắp thiếu hụt nguồn vốn nước, nước nước phát triển có nhu cầu vốn để thực cơng nghiệp hoá Thực tế nhiều nước phát triển, mà bật nước ASEAN đông Nam á, nhờ có FDI mà giảI số khó khăn vốn nên giảI phần cơng nghiệp hố, trở thành nước công nghiêp (NICs) Thứ hai: Cùng với việc cung cấp vốn kỷ thuật qua thực FDI, cấc công ty mà chủ yếu công ty xuyên quốc gia chuyển giao kỉ thuật công nghệ từ nước đầu tư sang nước chủ nhà Thứ ba: Do tác động vốn, khoa học công nghệ, FDI tác động mạnh đến việc chuyển dịch cấu kinh tế Cơ cấu ngành, cấu kỉ thuật, cấu sản phẩm mà lao động biến đổi theo chiều hướng tiến Thứ tư: FDI hình thức hợp tác đầu tư quốc tế thơng qua hìn thức đầu tư trực tiếp, nước chủ nhà có thêm đIều kiện mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế Vốn đầu tư nước ngoàI năm 1991-1995 chiếm 25,7% từ năm 1996 đến gần chiếm 30% tổng vốn đầu tư xã hội, góp phần đáng kể vào tăng trưởng kinh tế nguồn bù đắp quan trọng cho thâm hụt cán cân vãng lai, góp phần cảI thiện cán cân toán quốc tế Tỷ lệ đóng góp cho đầu tư nươc ngồI GDP tăng dần qua năm: 1993 3,6% đến năm 1998 lên tới 9% năm 1999 ước đạt 10,5% Nguồn thu ngân sách nhà nước từ khu vục đầu tư nước ngoàI: năm 1994 đạt 128 triệu USD đến năm 1998 đạt 370 triệu Kim ngạch xuất khu vực đầu tư nước ngoàI tăng nhanh: năm 1996 đạt 786 triệu USD năm 1999 đạt 2200 triệu USD 21% kim ngạch xuất nước Khu vực đầu tư nước ngồI góp phần mở rộng thị trường xuất thị trường nước, thúc đẩy dịch vụ phát triển Đầu tư nướcc ngồI góp phần tích cực chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đạI hố, phát triển lực lượng sản xuất Thơng qua đầu tư nước ngồI bước đầu hình thành hệ thống khu vực cơng nghiệp, khu chế xuất, đầu tư nước ngoàI - 8- LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com đem đến nhữnh mơ hình thức quản lí tiên tiến, phương thức kinh doanh đạI ngành đơn vị kinh tế Thứ năm: Đầu tư nước ngoàI góp phần giảI cơng ăn việc làm cho người lao động, tham gia phát triển nguồn nhân lực Đến nay, khu vực đầu tư nước ngoàI thu hút khoảng 30 vạn lao động trực tiệp hàng chục vạn lao động gián tiếp khác xây dựng, cung ứng dịch vụ … Mặc dù có mặt tráI đầu tư nước ngồI như: thu nhập cơng nghệ cũ, lạc hậu, tượng chuyển giá , trốn lậu thuế , ô nhiễm môI trường …nhưng phủ nhận tác động tích cực đầu tư nước ngoàI Việt Nam Thứ sáu: Những yếu tố ảnh hưởng đến khả thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoaì Hiện thị trường đầu tư quốc tế có cạnh trạnh gay gắt nhà đầu tư có nguồn vốn lớn nước tiếp nhận đầu tư qua nhiều cơng trình nghiên cứu học giả kinh tế đưa 12 yếu tố có ý nghĩa định cho việc lựa chọn vùng hay nước để đầu tư là: - Đặc đIểm thị trường địa ( quy mô , dung lượng thị truờng, sức mua dân địa khả mở rộng quy mô đầu tư ) Việt Nam thị trường rộng lớn với quy mô dân số gần 80 triệu người, nhu cầu tiêu dùng ngày cao, lợi song 80% dân số sống khu vực nông thôn thu nhập thấp, sức mau chưa cao mnhân tố cản trở khả thu hút FDI - Luật đầu tư Yếu tố thúc đẩy hạn chế hoạt động cá công ty nước ngoàI thị trường địa, luật thương bảo vệ lợi ích nhà sản xuất xứ Nhiêù nước mở cửa thu hút vốn đầu tư nước ngoàI theo đIều kiện giống nhà đầu tư xứ Sau nhiều lần sửa đổi bổ sung luật đầu tư nước ngoàI Việt Namđã thơng thống cởi mở, song cịn tồn tạI nhiều yếu tố cần xem xét, hoàn thiện nhằm thu hút FDI tạI Việt Nam Thứ bảy: đặc đIểm thị ttrường nhân lực Nhân công rẻ mối quan tâm hàng đầu đặc biệt nhà đầu tư nước ngoàI muốn bỏ vốn vào lĩnh vực cần nhiều lao động có khối lượng sản xuất lớn như: dệt may, lắp ráp đIện tử, xe máy, … Trình độ học vấn nghề nghiệp cơng nhân đầu đàn ( có tiềm triển vọng ) có ý nghĩa quan trọng - 9- LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com luật quy hoạch,luật xây dựng,luật nhà ở…đồng thời tổ chức lạI máy ngành xây dựng tạo đIều kiện cho ngành quản lí tốt lĩnh vực theo luật định 2.2) Nâng cao chất lượng công tác xây dựng chiến lược đầu tư kế hoạch hoá đầu tư Xây dựng chiến lược đầu tư kế hoạch hoá đầu tư nhằm mục tiêu: xố bỏ “tình trạng ngẫu hứng”trong đầu tư Các định đầu tư vội vàng thiếu kế hoạch, vi phạm quy trình đầu tư, khắc phục tượng vừa thiết kế vừa thi công, để nâng cao chất lượng dự án, chất lượng thiết kế đảm bảo đầu tư có hiệu Xố bỏ tình trạng đầu tư dàn trảI, dẫn đến dự án thiếu vốn phảI thi cơng kéo dàI, lãng phí thất thoát vốn đầu tư làm thời kinh doanh Xoá bỏ bỏ chế xin – cho, nguyên nhân phát sinh tiêu cực, làm thất thoát vốn đầu tư, làm hư hỏng cán tham nhũng tháI hoá, làm xói mịn lịng tin nhân dân Đảng ,Nhà Nước Bản chất kế hoạch hoá đầu tư dựa phát triển kinh tế, xã hội đất nước, quy hoạch dàI hạn ngắn hạn nghành dự báo thị trưòng tiêu thụ ngoàI nước để định tranh tổng thể cho đầu tư nước, vùng, đạI bàn, dàI hạn ngắn hạn Trên sở đó, định kế hoạch đầu tư năm đầu tư tháng năm Các kế hoạch xác định thời gian cho việc nghiên cứu dự án, tạo đIều kiện cho Nhà nước kiểm soát hướng dẫn đầu tư thành phần kinh tế, kể đầu tư nước ngồI lĩnh vực thấy đầu tư dẫn dến cân đối tiêu thụ sản phẩm cạnh tranh không lành mạnh Nhà Nước can thiệp, khơng cho phép đầu tư nguồn vốn đầu tư nào, mà cịn có lợi cho xã hội Việc nâng cao chất lượng xây dựng chiến lược đầu tư kế hoạh hoá đàu tư địi hỏi Nhà nước phảI qủan lí chặt chẽ doanh nghiệp liên doanh với nước ngoàI Thực tế nhiều doanh nghiệp liên doanh rơI vào tình trạnh thua lỗ sau thời gian phảỉ bán cổ phần cho nhà đầu tư nước ngoàI Vấn đề đến giới hạn đó, khơng đơn kinh tế, mà cịn liên quan đến trị, an ninh quốc gia Mặt khác cần xem lạI vốn vay nước ngoàI để đầu tư xây dựng sở hạ tầng - Để nâng cao trách nhiệm cá nhân định đầu tư Từ trước đến nay, luật pháp nước ta chưa đặt chế tàI cụ thể tổ chức cá nhân thực cho đất nước, lĩnh vực giao phụ trách Do đầu tư xây dựng , có nhiều dự án khơng đạt hiệu quả, chữ kí làm nghèo đất nước , không bị truy trách nhiệm Để tránh tình trạng cần tăng trách nhiệm cho quan tổ chức quản lí -22- LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Viếc đề trách nhiệm người phê duyệt , định dự án đầu tư hạn chế nhiều tượng chạy dự án đời dự án thực nghiêm túc , xác , góp phần nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư Bổ sung , hồn thiện quản lí chặt chẽ hệ thống quy phạm , định mức kinh tế – kỉ thuật đơn giá đầu tư xây dựng Thứ , giao cho xây dựng quan quản lý Nhà nước thống chịu trách nhiệm ban hành quy phạm , tiêu chuẩn kỉ thuật định mức kihn tế kỉ thuật Chấm dứt tình trạng thiếu thống khó kiểm sốt nhiều , ngành tự ban hành văn nói Thứ hai , khẩn trương sửa đổi ban hành hệ thống quy phạm , tiêu chuẩn kĩ thuật phù hợp với trình độ khoa học kĩ thuật , để tránh bất cập lãnh phí đầu tư xây dựng Thứ ba, nhanh chóng sửa đổi bổ sung hệ thống định mức kinh tế kỹ thuật xây dựng thực tế , lĩnh vực công nghiệp nước ta đuổi kịp nhiều nước tiên tiến giới Đã xuất nhiều chủng loạI vật liệu xây dựng , nhiều loại xe máy thi công đạI …ở nước có trình độ kĩ thuật cơng nghệ nước ta , họ ban hành sử dụng hàng ngàn định mức kinh tế kỹ thuật 2.3) Chấn chỉnh nâng cao hiệu lực công tác tra, kiểm tra đầu tư xây dựng Công tác kiểm tra tra đIều tra xây dựng từ trước đến thực hiện, thường với việc riêng lẻ thường xử lí nghiêm minh, người, tội Lực lượng tra, kiểm tra vừa thiếu chất lượng vừa yều chất lượng nên hiệu lực công tác chưa cao Để phát huy vai trị quản lí vĩ mơ nhà nước kinh tês thị trường, cônmg tác cần coi trọng, cần tiến hành hường xuyên sâu rộng Thứ tra kiểm tra đầu tư xây dựng cần kết hợp phổ biến giảI thích pháp luật, để ngăn ngừa hành vi phạm luật Đồng thời phát sơ hở văn pháp luật đầu tư xây dựng để kiến nghị cấp có thẩm quyền bổ sung, sửa đổi thay văn cho phù hợp phục vụ cho việc quản kí đầu tư Muốn làm phảI hoàn thiện hệ thống tra, kiểm tra từ trung ương đến địa phương PhảI nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật tổ chức kinh tế tiến hành đầu tư xây dựng PhảI tăng cường đào tạo trình độ chun mơn coi trọng phẩm chất đạo đức thơng qua q trình thử thách rèn luyện đội ngũ cán tra, kiểm tra -23- LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 2.4) Chuyển dịch cấu vốn đầu tư theo vùng lãnh thổ Phân bổ vốn đầu tư theo vùng lãnh thổ hợp lí sẻ tạo điêù kiện khai thác triệt để lợi vùng, góp phần tích cực vào việc chuyển dịch cấu kinh tế Đầu tư phát triển hợp lí vùng lãnh thổ, sẻ phát huy tốt ưu việt vùng Đảm bảo tiệt kiệm chi phi vận tảI , sản xuất đào tạo Và phát triển kinh tế hàng háo Nâng cao khả năng, trình độ chun mơn hóa, tăng suất lao động xã hội, góp phần tiếp cận giao lưu kinh tế, văn hoá vùng nước quốc tế Mặt khác, phân bổ vốn đầu tư hợp lí vùng cịn động lực mãnh mẽ góp phần giải mục tiêu xã hội như: xố đói giảm nghèo, hạn chế chênh lệch vùng mức sống, hưởng thụ văn hố , mơI trường … Thời gian qua, việc đầu tư pghát triển vùng lãnh thổ đạt thành tựu ban đầu cịn nhiều hạn chế chế sách phối kết hợp, tư hành động…nên việc phân bổ vốn đầu tư mang nhiều yếu tố chủ quan, bình quân chủ nghĩa Việc chuyển dịch hơ cấu vốn đầu tư theo vùng lãnh thổ giai đoạn 2001 –2010 cần theo hướng cụ thể sau đây: Một là, tập trung ưu tiên vốn đàu tư cho việc xây dựng sở hạ tầng kinhtế kĩ thuật vùng kinh tế trọng đIểm, tạo đà cho phát triển kinhtế xã hội khai thác tiềm sẵn có Theo đó, cần trọng đầu tư phát triển vùng có tiềm phát triển mạnh mẽ vùng: Đông Nam Bộ, Đồng Sông hồng, vùng tam giác tăng trưởng Hai là, trọngđầu tư nhằm hình thành phát triển số vùng kinh tế đặc biệt có sơ hạ tầng kinh tế xã hội thị trường phát triển làm nhân tố khuyến khích phát triển vùng lân cận Những vùng thường vùng có lợi đặc biệt so với vùng khác tự nhiên, khí hậu, thổ nhưỡng…như Đà lạt vùng cửa khẩu, cảng biển, vùng đất đỏ bazan… Ba là, Để thực CNH-HĐH phạm vi nước cần đầu tư phát triển giao thông, thuỷ lợi, đIện lực vùng Tây Bắc, Việt Bắc, Tây Nguyên miền trung Bốn Để kết hợp mục tiêu tăng trưởng mục tiêu công xã hội không tập trung đầu tư vào vùng có đIều kiện thuận lợi hạ tầng kỉ thuật, khu vức thành thị vùng kinh tế trọng đIểm mà cần ý đầug tư phát triển vùng núi, vùng sâu vùng xa (ở Tây nguyên Miền núi phía Bắc) Do đó, cần thực sách đầu tư ưu đãI cácc vùng kết hợp với việc phân phối lạI tích luỹ từ vùng kinh tế trọng đIểm -24- LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Năm là, trọng đầu tư nhằm bảo tồn phát triển nguồn tàI nguyên thiên nhiên sẵn có cách đầu tư kết hợp, lồng ghép chương trình Như kết hợp chương trình xố đói giảm nghèo với trồng rừng… • Đổi cấu kĩ thuật vốn đầu tư Theo cấu kỉ thuật tổng mức vốn đầu tư phân thành đầu tư xây dựng lắp ráp, đầu tư thiết bị khác Để góp phần nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư, cấu kĩ thuật vốn đầu tư cần đổi theo hướng sau : Một là, sách đầu tư phảI thực theo hướng ưu đãI, dự án có vốn đầu tư thiết bị chiếm 50%t mức vốn đầu tư dự án Đồng thời thực ciệc chuyển dịch từ đãI đầu tư sang ưu đãI sau đầu tư Hai là, không phê duyệt dự án sản xuất mà mức đầu tư xây lắp chiếm tỉ trọng 50% tổng mức vốn đầu tư Ba là, giảm tỷ trọng chi phí xây dựng khác tổng mức vốn đầu tư xuống cịn 10% • Đổi cấu táI sản xuất vốn đầu tư Theo cầu vốn đầu tư phân thành :đầu tư xây dựng , đầu tư mở rộng mở rộng đổi máy móc thiết bị đầu tư xây dựng lạI khôI phục suất sản xuất Do giai đoạn tới cấu tái sản xuất vốn đầu tư cần phảI đổi mới, điều chỉnh theo hướng : Một là, nhóm chịu cạnh cạnh gay gắt thị trường nội địa thị trường quốc tế kiên không đầu tư xây dựng sở sản xuất công nghệ, thiết bị lạc hậu Hai là, dự án xây dựng mở rộng cần thiết phảI đảm bảo đầu tư vào thiết bị công nghệ tiên tiến, kết hợp hàI hoà đầu tư chiều rộng chiều sâu Việc xét dự án ,cần ý lựa chọn phương án sử dụng thiết bị công nghệ tiên tiến cách hợp lí với phương châm đI tắt Thứ ba, thực sách ưu tiên thuế, với ưu đãI đặc biệt cho dự án thiên đầu tư đổi thiết bị công nghệ Chú trọng việc đào tạo cán đội cơng nhân lành nghề, có khả nắm bắt nhanh, vận dụng kiến thức tiên tiến công nghệ vào thực tiễn Bốn là, sách đầu tư phảI hướng vào hạn chế xây dựng không tiến hànhđầu tư sở sản xuất máy móc thiết bị có Các nguồn vốn doanh nghiệp phảI ưu tiên cho việc đầu tư chiều sâu Muốn phảI đánh giá xác tài sản doanh nghiệp Thực khấu hao nhanh -25- LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TSCĐ cần thiết khuyến khích doanh nghiệp nhanh chóng đổi máy móc thiết bị kỉ thuật 2.5) Hồn thiện chiến lược thu hút đầu tư Mục tiêu thu hút đầu tư trực tiếp nhằm tranh thủ nguồn vốn, công nghệ kinh nghiệm quản lí để phát triển kinh tế Kinh nghệm nhiều nước cho thấy sau thời gian thu hút vốn đầu tư nước ngoàI, cấu kinh tế trở thành vấn đề cần giảI quyết, kinh tế phát triển thiếu cân đối lạI cân đối thêm Do cần có điêù chỉnh kinh tế Đây việc làm có hiệu quả, song có nhiều khó khăn, làm cần có kinh tế đủ mạnh mà nhiều nước chủ nhà trước mắt khơng có lợi gì, chí cịn bị thiệt thịi Do cần gấp rút đIều chỉnh đảm bảo đầu tư có trọng đIểm, khơng dàn trảI song đảm bảo cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng cơng nghiệp hố đaị hố 2.6) Xây dựng lựa chọn đối tác đầu tư Đây vấn đề cần thiết có tầm quan trọng đặc biệt , với chủ trương đa phương hoá Do việc lựa chọn đối tác phảI quán triệt hai vấn đề: Một là, phảI hướng trọng tâm lâu dàI vào công ty xuyên quốc gia, song cần chuẩn bị đIều kiện nước, cần có đối tác mạnh ĐIều đòi hỏi phảI xây dựng tập đồn kinh tế, đồng thời làm tốt cơng tác xúc tiến đầu tư thông qua việc tổ chức Form, qua hội chợ triển lãm công ty tư vấn đầu tư nước quốc tế Hai là, lựa chọn đối tác cho nghành, lĩnh vực 2.8)Tiếp tục hoàn thiện đầu tư nước ngoàI Thủ tục đầu tư vấn đề cộm bước cảI tiến Để đảm bảo tính hấp dẫn cần kiên thực “một cửa” quy định chặt chẽ thời gian tối đa giảI thủ tục, hướng tới cần nhanh chóng thực tối ưu hố thủ tục hành chính, rút ngắn tối đa thời gian mà nhà đầu tư phảI chi phí cho cơng việc thủ tục 2.7) Tăng cường kết cấu hạ tầng, hoàn thiện sách khuyến khích Kết cấu hạ tầng đIều kiện tiên thu hút đầu tư FDI Vì thời gian trước mắt phảI tập trung thích đáng cho cơng việc này, hệ thống giao thơng, cấp nước khu thị, hệ thống công nghệ phụ trợ -26- LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Cần đIều chỉnh sách để độ khuyến khích cao sách khuyến khích nhà đầu tư vào kết cấu hạ tầng, nông, lâm, trung du, miền núi 2.9) Vấn đề bảo vệ môI trường Đây vấn đề lớn cần quan tâm từ đầu, khơng khó khắc phục hậu khơng trứoc mắt mà cịn lâu dàI Theo quy định hành, Nhà nước đầu tư phảI báo cáo đánh giá tác động môI trường với nhiều nội dung nhiều mục tiêu kinh tế xã hội, ý nghĩa trị dự án, phảI mơ tả đIều kiện địa lí tự nhiên ĐIều gây nhiều khó khăn cho nhà đầu tư, cần quan tâm mức 2.10) Về máy quản lí đầu tư nước ngồI đội ngũ cán làm công tác đầu tư +) Về máy quản lí đầu tư nước ngồI Cần nhanh chóng đổi máy quản lí đầu tư nước ngồI theo hướng tinh giản, gọn nhẹ có hiệu lực Bộ máy quản lí đầu tư nước ngồI dù tổ chức cần trực thuộc Thủ Tướng Chính Phủ nguyên tắc Thủ tướng có quyền định cuối tất dự án +) Về đội ngũ cán Cần phải có chiến lược đào tạo cán Đội ngũ cán chuyên môn nghiệp vụ phảI chuyên gia lĩnh vực, có phong cách giao tiếp trình độ nhận giao thành thạo Trứơc mắt cần phải đI đào tạo trường, viện chuyên ngành ngoạI ngữ Đội ngũ phảI qua thi cử, lựa chọn, để bổ sung cho khuyếm khuyết nay, cần tăng cường chọn lọc quan tư vấn ngoàI nước, đồng thời cần tăng cường thêm đội ngũ có trình độ tầm vĩ mơ 2.11) Duy trì ổn định trị xã hội Đây mơI quan tâm hàng đầu nhà đầu tư ruỉ ro trị lớn Chúng ta phải trì ổn định trị xã hội, ngăn ngừa loại bỏ nguy gây ổn định trị Tạo tâm lí yên tâm cho nhà đầu tư nước ngoàI xem xét đầu tư vào Việt Nam 2.12) Cải thiện mơi trường pháp lí đầu tư MơI trường đầu tư nước ngoàI tổng hoà yếu tố trị, kinh tế xã hội có liên quan, tác động đến hoạt động đầu tư đảm bảo khả sinh lợi vốn đầu tư nước ngồI Chúng ta phân tích yếu tố ảnh hưởng đến mơI truờng đầu tư nước ngồI từ đưa phương pháp hồn, thiện mơI trường -27- LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com đầu tư nhằm đảm bảo khả sinh llợi nhà đầutư lợi ích tồn kinh tế: +) Cho phép thành lập liên doanh hoạt động lĩnh lực thay hoạt động số lĩnh vưc định Cho đến nay, theo quy định pháp luật hành Việt Nam hânù khơng cho nhà đầu tư thành lập doanh nghiệp đa mục đích hay đa dự án Chính đIều làm cho nhà đầu tư gặp nhiều khó khăn Thứ nhất: bó buộc chủ đầu tư phảI thánh lập thực thể pháp luật dự án xin pheps đầu tư chi phí thành lậ sẻ buộc phảI tăng lên nhiều Thứ hai: Nó làm chậm trễ dự án đầu tư dẫn đến làm hội làm nản lòng nhà đầu tư Thứ ba: Nó khơng cho phép củn cố kết đạt dự án khác thực thể tức không cho phép đa dạng hố kinh doanh tận dụng lợi +) Mở rộng thêm đIều kiện chuyển nhượng cho bên Là nguồn thu chủ yếu ngân sách nhà nước, thuế có ảnh hưởng định đến việc chi tiêu ngân sách Ngân sách có nguồn thu lớn tạo mơI truờng tốt để khuyến khích đầu tư thuế thu đủ cho chi tiêu ngân sách góp phần hạn chế lạm phát ĐIều tạo mơI trường tàI thuận lợi cho hoạt động đầu tư Nguồn vốn ngày tăng tạo đIều kiện vật chất cho nhà nước đầu tư vào lĩnh vực tỷ suất lợi nhuận thấp, thời gian hồi vốn lâu như: sở hạ tầng, y tế, giáo dục…và tạo mơI trưịng cần thiết để hấp dẫn FDI Thuế biện pháp quan trọng sách ưu đãi đầu tư, hướng đầu tư vào dự án thực mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội đất nước Các ưu đãI sản xuất thuế khuyến khích quan trọng mặt tàI để thu hút nhà đâù tư vào quốc gia hay khu vực định Việc cảI thiện hệ thống thuế doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồI theo hướng: đơn giản hố, dễ tính, đảm bảo lợi ích quốc gia, có tác dụng khuyến khích đầu tư phù hợp với thông lệ quốc tế 2.13) Thực chiến lược khoa học cơng nghệ Một nhữn vai trị quan trọng FDI chuyển giao công nghệ Chuyển giao công nghệ mang hàm ý rộng, bao gồm không từ nhập cộng nghệ đơn mà vận hành cơng nghệ đó, sửa chữa bảo hành, nắm vững ngun lí, mơ phát triển Thơng qua hình thức FDI, -28- LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com nước có chuyển giao công nghệ bổ sung công nghệ cho Đối với nước phát triển, trình độ cơng nghệ lạc hậu thấp FDI coi phương tiện hữu hiệu để nhập công nghệ có trình độ cao từ bên ngồI Thơng qua FDI, nước phát triển có đIều kiện xuất công nghệ trung gian chuển giao công nghệ có phần lạc hậu so với nước Các hình thức chuyển giao cơng nghệ thường có lợi cho hai bên phần lớn nước phát triển Việt Nam, có nhu cầu đổi cơng nghệ có biện pháp sách cởi mở nhằm đẩy mạnh FDI muốn nhập ngành công nghiệp với công nghệ tiên tiến Một vần đề quan trọng khác FDI dẫn đến thay đổi cấu ngành nội đất nước Việt Nam Kể từ luật đầu tư nước ngoàI ban hành đến làm xuất số nghành hoàn toàn sản xuất lắp ráp ôtô, xe máy, đIện tử… 2.14) Xử lí linh hoạt hình thức đầu tư Trong hồn cảnh nước ta, đặc biệt vùng kinh tế – xã hội cịn nhiều khó khăn, nhiều nguồn lực chưa khai thác, doanh nghiệp nước hạn chế lực tàI chính, cơng nghệ, trình độ quản lí lực kinh doanh quốc tế cần xử lí linh hoạt vấn đề hình thứcđầu tư theo hướng: - Khuyến khích hình thức doanh nghiệp 100% vốn nứơc ngồI dự án sử dụng cơng nghệ cao, cơng nghệ mới; dự án có quy mơ vốn đầu tư lớn, thời gian hồn vốn dàI, độ rủi ro cao, tỷ lệ lợi nhuận thấp - Cho phép linh hoạt chuyển đổi hình thức đầu tư từ liên doanh thành doanh nghiệp 100% vốn nước ngoàI Tất nhiên việc chuyển đổi phảI đảm bảo đIều kiện ổn định đuợc việc làm cho người lao động; bảo tồn vốn góp bên Viêt Nam -29- LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com -30- LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com PHẦN C: KẾT LUẬN Hiện việc thu hút vốn đầu tư nước ngoàI(Viện trợ ODA, tín dụng thương mạI, vốn đầu tư trực tiếp, FDI, tín phiếu tráI phiếu, cổ phần, cổ phiếu, FDI nguồn quan trọng bốn nguồn đó) Đang trở thành phận chủ yếu quan hệ kinh tế giới nhân tố quan trọng hàng đầu, nhiều nước nhằm hỗ trợ phát huy lợi quốc gia để phát triển Nhu cầu đầu tư trở nên vô cần thiết đIều kiện xu hướng quốc tế hố đơì sống kinh tế, cách mạng khoa học – công nghệ phân công lao động quốc tế ngày gia tăng Đối với nước phát triển, đầu tư nước ngoàI la nhân tố chủ yếu cho tăng trưởng quan trọng trông số đánh gíá khả phát triển Việt Nam tiến hành xây dựng chủ nghĩa xã hôị từ đIểm xuất phát thấp kinh tế, kỉ thuật xã hôị… Đảng nhà nước ta đề mục tiêu tổng quát phảI khỏi tình trạng khủng hoảng, ổn định tình hình kinh tế chịnh trị – xã hội, phấn đấu vượt tình trạng nước nghèo phát triển , cảI thiện đời sống nhân dân , củng cố quốc phòng an ninh, tạo đIều kiện cho cho đất nước phát triển nhanh vào đầu kỷ XXI Để đạt mục tiêu nói phảI thực tổng hợp nhiều biện pháp, việc đẩy mạnh thu hút nâng cao hiệu đầu tư nước ngồI có tầm quan trọng hàng đầu Cuộc vận động thu hút đầu tư nước ngoàI vừa hoạt động Việt Nam, vừa triển khai bối cảnh cạnh tranh công khai liệt trị trường đầu tư cac nước giới khu vực Đây đIều kiện tránh khỏi dịng vốn đầu tư giới khơng lớn nhu cầu vốn đầu tư quốc gia lại lớn vượt xa nguồn cung cấp Đầu tư nước ngồI tự chưa phảI giảI pháp định phát triển kinh tế, cần đặt tổng thể mối quan hệ bên bên ngoàI, việc phát triển nguồn lực nước sách mở rộng quan hệ kinh té đối ngoạI quan trọng nhằm thu hút nguồn lực bên ngồI, tính đặc thù vận động nguồn đầu tư nước ngồI (chủ yếu dịng đầu tư trực tiếp FDI) cho thấy: riêng luật đầu tư nước ngồI cởi mở, thơng thống, luật xuất nhập cảnh tạo đIều kiện dễ dàng cho nhà đầ tư đI lạI , cư trú hành nghề… thân biện pháp, sách ưu đãI… tự chưa đủ sức tạo sức thu hút mạnh -31- LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com mẽ tác dụng thuận lợi nguồn đầu tư nước ngoàI Khả tranh thủ vầ sử dụng có hiệu nguồn đầu tư nước ngồI địi hỏi nổ lực tồn diện triển khai theo nhiều hướng nhiều lĩnh vực khác như: tự nhiên, xã hội, khoa học kỉ thuật, trị – ngoạI giao, kinh tế – kỉ thuật, đIều kiện pháp luật, chế vận hành… Quốc gia có tính hâp dẫn hơn, có mơI trường đầu tư thơng thống ổn định thuận lợi hơn, có khả sử dụng hiệu nguồn đầu tư nước ngồI quốc gia dành đực lợi cạnh tranh nguồn đầu tư MôI trường đầu tư, tổng thể yếu tố liên quan đến đIều kiện địa lí, kinh tế, trị, xã hội, văn hoá, pháp luật… tạo nên đIều kiện thuận lợi ưu cho quốc gia thu hút cách tốt nguồn vốn bên ngoàI Những yếu tố thể hệ thống giảI pháp mà phần lớn người tạo nên Những pháp có vai trị vị trí khơng giống nhau, có mối quan hệ tác động qua lạI lẫn tác động đến việc thu hút đầu tư nước ngồI thơng qua mơI trường đầu tư Vì vận dụng, cần đặt mối quan hệ biện chứng và có quan đIểm hệ thống, đồng thời phảI tập trung giảI giảI pháp cấp bách trước mắt, coi giảI pháp mang tính tình kết hợp với giảI pháp mang tính chiến lựơc lâu dàI Cùng với việc thực giảI pháp cần trọng sử dụng vốn đầu tư cách có hiệu Chỉ sử dụng có hiệu việc thu hút đầu tư có ý nghĩa thiết thực Do phân tích thực trạng đầu tư trực tiếp ngoàI vào Việt Nam thời gian qua từ đề xuất biện pháp cụ thể để huy động tối đa nguồn vốn cho công phát triển kinh tế – xã hội năm tới vấn đề cần quan tâm Do thời gian trình độ cịn hạn chế, nên bàI viết tránh khỏi sai lầm thiếu sót, em mong đóng góp ý kiến thầy cô để viết em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn -32- LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ĐỀ TÀI : THỰCTRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐỂ HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG CÓ HIỆU QUẢ NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ CỦA NƯỚC NGOÀI VÀO NƯỚC TA Nhận xét giáo viên : Lý luận : Thực tiễn: Điểm: Hà nội: 17/11 -33- LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU PHẦN A: PHẦN MỞ ĐẦU I Ý nghĩa đề tài II Phương pháp luận đề tài III Giới hạn đề tài PHẦN B: PHẦN NỘI DUNG I Một số vấn đề sở lý luận Đầu tư quốc tế Đầu tư trực tiếp Đầu tư gián tiếp II Cơ sở lý luận III Cơ sở thực tế Hiểu vốn đầu tư nước .7 Vai trò vốn đầu tư nước Vai trò FDI phát triển kinh tế xã hội đất nước 10 Quan hệ nguồn vốn nước nguồn vốn đầu tư nước 13 IV Thực trạng giải pháp .15 Thực trạng 15 1.1 Vấn đề chung 15 1.2 Vấn đề cụ thể 17 1.3 Khó khăn – thách thức 22 Giải pháp cụ thể nhằm thu hút vốn đầu tư 24 2.1 Nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư 24 2.2 Nâng cao chất lượng công tác xây dựng chiến lược đầu tư chiến lược hoá đầu tư 25 2.3 Chấn chỉnh nâng cao hiệu lực công tác tra kiểm tra đầu tư xây dựng 26 2.4 Chuyển dịch cấu vốn đầu tư theo vùng lãnh thổ 27 2.5 Hoàn thiện chiến lược thu hút đầu tư 29 -34- LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 2.6 Xây dựng lựa chọn đối tác đầu tư 29 2.7 Tiếp tục hoàn thiện đầu tư nước .30 2.8 Tăng cường kết cấu hạ tầng, hồn thiện sách khuyến khích 30 2.9 Vấn đề bảo vệ môi trường 30 2.10 Về máy quản lý đầu tư nước đội ngũ cán làm công tác đầu tư30 2.11 Duy trì ổn định trị xã hội 31 2.12 Cải thiện môi trường pháp lý đầu tư 31 2.13 Thực chiến lược khoa học công nghệ .32 2.14 Xử lý linh hoạt hình thức đầu tư 32 PHẦN C: KẾT LUẬN 34 -35- LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TÀI LIỆU THAM KHẢO Những giải pháp trị- kinh tế nhằm thu hút có hiệu đầu tư trực tiếp nước ngồi vào Việt Nam.(1996) Lê nin toàn tập : Tập 29- chượng II Những vấn đề hội nhập kinh tế Kinh tế châu Á - Thái bình dương (số 2-2002) Kinh tế dự báo số (2/2003) số 3/2001,số 9/2003 TàI số 8/2001 Thương mạI số 40/2000 Tạp chí xây dựng số 7/ 2001 Kinh nghiệm huy động cho phát triển cao Nhật Bản 10 Đầu tư trực tiếp nước ngoài: kết giải pháp thúc đẩy( số 102000) 11 Văn kiện Đại hội Đảng VII.VIII 12 Vốn nước chiến lược phát triển kinh tế Việt Nam 13 Phát triển kinh tế 14 Nghiên cứu – lý luận số 4/ 1999 -36- LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... Cùng với việc thực giảI pháp cần trọng sử dụng vốn đầu tư cách có hiệu Chỉ sử dụng có hiệu việc thu hút đầu tư có ý nghĩa thiết thực Do phân tích thực trạng đầu tư trực tiếp ngoàI vào Việt Nam... mức vốn đầu tư phân thành đầu tư xây dựng lắp ráp, đầu tư thiết bị khác Để góp phần nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư, cấu kĩ thuật vốn đầu tư cần đổi theo hướng sau : Một là, sách đầu tư phảI thực. .. đầu tư lớn, thu hút vốn đầu tư dài Đầu tư nước ngồI có lợi cho nước đầu tư cho nước nhận đầu tư, thường dùng công cụ đầu tư tráI phiếu, cổ phiếu Nhìn chung nguồn vốn đầu tư để phục vụ, phát triển