Thực trạng và xu hướng di cư của người chăm ở an giang

Sỉ THỰC TRẠNG VÀ xu HƯỚNG DI cư CỦA NGƯỜI CHĂM AN GIANG ★ TS PHẠM VÕ QUỲNH HẠNH Học viện Bảo chi Tun truyền • Tóm tắt: Di cư nói chung di cư dân tộc thiểu số nói riêng diễn nhiều hình thức, nhiều khía cạnh phức tạp sống Di cư giúp phân bố ỉại dân cư, đồng thời thúc đẩy triển kinh tế- xã hội vùng miền nước Tuy nhiên, cư củnggây áp ỉực xã hội vấn đề nhà ở, việc làm, môi trường sống nơi người di cư đến Trên sởphân tích liệu vê' đồng bào dân tộc Chăm tỉnh An Giang™) viết mô tả thực trạng cư số yếu tố ảnh hưởng tới vẩn đề này, đồng thời xem xét xu hướng xảy đối vổi di cư người Chãm • Từ khóa: di cư, di dân, dân tộc thiểu số Thực trạng di cư người Chăm giáo giới, (2) Bộ phận theo đạo Phật, gọi An Giang Chăm Kaphia (hay Chầm Chuh, Chăm Jak) Theo Tổng điều tra dân số năm 2009® , dân (3) Bộ phận theo đạo Hồi Riêng phận tộc Châm có 161.729 người, ừong nam giói người Chăm theo đạo Hồi phân chia thành 80.406 người nữ giới ỉà 81.323 người Người nhánh nhỏ nhóm theo Hồi giáo Bà ni Chăm cư trú rải rác ưên vùng lãnh thổ đất nước, tập trung nhiều tỉnh (Hồi giáo cũ), chủ yếu nhóm người Chăm sinh sống Ninh Thuận, Bình Thuận thuộc duyên hải miền Trung Nam Trung Bộ, gắn với nển văn hóa Sa Huỳnh® số tỉnh Bảng Khu vực sinh sống người Chăm thuộc bàng sơng Cửu Long Khu vực Tỉnh có nhiều người Chăm sinh sống Số người Trung du miền núi phía Bác 47 Ninh Thuận với gần 70 nghìn người, An Giang lằ Đổng sơng Hổng tinh có nhiều người Châm sinh sống khu Bấc Trung Bộ Duyên hải mìén Trung vực đồng bàng sơng Cửu Long với 14 nghìn Tây Ngun người (năm 2009) Đông Nam Bộ 16.559 Đống sông Cửu Long 15.823 Người Chăm việt Nam phân chia thành ba phận chính!4): (1) Người Chăm Hroi, phận chưa chịu nhiều ảnh hưởng tôn Tổng 67 127.750 1.483 161.729 (Nguồn: GSO, Tổng điều ưa dân số, 2009) LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ 'Số 11/2020 THựC TIỄN - KINH NGHIÊM Bảng Các tỉnh có đơng người Chăm sinh sống Đơn vị: người Tinh/Tp Bình Định Tổng số Nam Nữ 5.336 2.628 2.708 Phú Yên 19.945 9.968 9.977 Ninh Thuận 67.274 33.326 33.948 Bình Thuận 34.690 17.259 17.431 Tây Ninh 3.250 1.640 1.610 Đóng Nai 3.887 1.854 2.033 TP Ho Chí Minh 7.819 3.864 3.955 14.209 6.977 7.232 An Giang (Nguồn: GSO, Tổng điều ưa dân số, 2009) số tỉnh miền Trung nhóm người theo Hồi 1.521 Nhóm di cư lao động chủ yếu giáo Islam, chủ yếu ià nhóm ngưịì Chăm sống đì làm ăn khu công nghiệp buôn khu vực Nam Bộ bán Cá biệt, ngưịi Chăm có vàn hóa gán kết gia Người Chăm cư trú tỉnh An Giang thuộc đình, nên có khu vực di cư người nhóm theo Hồi giáo Islam tập trung chủ yếu Chăm gia đình di cư theo cộng đồng ởhuyện An Phú Toàn huyện An Phú có 179.666 Nghiên cứu trường hợp xã Vĩnh Trường cho vói 45.115 hộ, dân tộc Kinh, Chăm, Hoa thấy, ấp Lama ỉà noi có nhiều người Chàm sinh Khmer Dân tộc Chăm có 2.136 hộ với 8.069 sống, số người di cư lao động chiếm khẩu, chiếm 4,5% dân số toàn huyện(5) 80% nhân ấp(7) Theo tìm hiểu huyện An Phú cho thấy, Người Châm theo đạo Hồi Islam có tính cộng hoạt động di cư người Chẫm đa đồng, gia đình cao Theo giáo lý đạo Hồi - Islam, dạng hình thức mục đích di cư Kết thống kê Ban Dân tộc tỉnh An giang'61 cho ngưịi đàn ơng trụ cột gia đình, phải lo kinh tế ngưồi phụ nữ người chăm sóc gia đình thấy tồn tỉnh có 19 nghìn người có hoạt Do đó, người Chăm di cư lao động họ động di cư, ngưịì Chăm 3.429 người theo gia đình Báo cáo hoạt động di cư Theo đó, di cư người Chăm bao gồm di cư tỉnh An Giang cho thấy, huyện An Phú, phạm vi quốc gia di cư quốc tế An Giang có cộng ấp di cư đến noi Về di cu nước khác(8) Một số trường hợp, người Chăm di cư Đối vói di cư nước, người Chăm chủ theo sông hoạt động nghề “Chài cá” yếu di cư với mục đích lao động, tìm kiếm thu Đây nghề người Chăm mạnh thường nhập chăm sóc gia đình, hoạt động xun hoạt động Tuy nhiên, số noi, sông lao động khu công nghiệp, buôn bán nhỏ chăm sốc thành viên ngòi, kênh rạch khơng cịn cá nên nhiều người di chuyển sang địa phưong khác theo dọc gia đình sông để đánh cá, làm thuê ưên Theo Báo cáo huyện An Phú, năm 2018, di cư lao động nước có 374 hộ với LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ ■ số 11/2020 tàu đánh cá ngồi biển Về di cư quốc tế 87 Di cư quốc tế người Chăm phổ biến Đi buôn bán nước mục tiêu đa dạng Mục tiêu di cư quốc tế người thu hút di cư nhiều Người Chăm chủ yếu Chầm bao gồm học đạo Hồi Islam, xuất buôn bán nhỏ, họ mua sản phẩm đem lao động, buôn bán số lấy chồng người bán cho người nước khác Người Chăm có nước ngồi Theo số liệu Huyện An Phú, truyền thống sản xuất sản phẩm thủ công năm 2016, số người học đạo Hổi mỹ nghệ thổ cẩm, làm thực phẩm khơ nước ngồi 58 trường họp; số người buôn Tuy nhiên, ngày chủ yếu người Chăm mua bán nước 1.109 trường họp, chủ yếu sản phẩm sau đem bán Campuchia Malaysia; số người xuất nước khác, nhiều Campuchia lao động 14 trường họp số người lấy Malaysia Một số yếu tố ảnh hưởng tới di cư chồng người nước 17 trường họp, chủ yếu Campuchia(9) “Người Chăm di cư nước nhiều Kể nước Ả rập, người Chăm An Giang Malaysia, nhiều Campuchia Tổng số kiện sản xuất người Chăm khó khăn Tại người làm ăn xa có 19.299 người, 4.039 người địa bàn khảo sát, hầu hết người Chăm khơng có Chăm Chuyện bn bán nước ngồi đất để canh tác nông nghiệp Hơn sản xuất Campuchia 106 hộ với 506 người, có nhiều nông nghiệp “thế mạnh”, “nghề đồng bào Chăm theo nhiều, khoảng 450 hộ chính” đồng bào người Chàm Từ truyền với 1.659 người rời địa phưong đi, thống, dân tộc Chăm chủ yếu sinh sống dựa đâu khơng biết nữa”(10) nghề “chài cá”, “buôn bán” “thủ Thứ nhất, yếu tố điều kiện sản xuất Điều Học đạo Hổi Islam, cụ thể học kinh Koran, công mỹ nghệ” Trong đó, điều kiện yêu cầu bát buộc tín đồ Hồi giáo phát huy sở trường khơng cịn, sơng khơng cịn Tuy nhiên, thực tế Việt Nam, chưa có cá, thủ cơng mỹ nghệ khơng cịn làm, cịn sở đào tạo kinh Koran, đó, số quốc gia lại “mua bán", vậy, điều kiện sản theo đạo Hồi cung cấp học bổng tài trợ xuất yếu tố ảnh hưởng tới di cư cho số tín đồ Hồi giáo người dân tộc người Chăm Chăm du học Kết khảo sát cho biết “Đối vói đồng bào dân tộc Chăm có mối liên Thứ hai, đặc điểm tôn giáo người Chàm Người Chăm An Giang có đặc thù theo hệ vói Campuchia, theo đạo Islam Đồng đạo Hồi giáo - Islam Theo “giáo lý” tôn bào Chăm An Giang khác với đồng bào Chăm vùng khác, vùng khác nguôi Chăm theo đạo giáo tín đồ phải học kinh Koran, kinh viết bàng tiếng Ả rập Trong đó, Bàlamôn, An Gỉang theo đạo Hồi giáo - nước chưa có sở đào tạo tiếng Ả rập nên số người Chăm có tài Islam”(líì, “đối với học đạo, người Chăm theo đạo Hồi giáo, Việt Nam miền Nam trợ du học quốc gia nói tiếng Ả rập chưa có trường lóp dạy giáo lý, giáo điều theo đạo Hổi Một điểm khác đạo Do có nguồn tài trợ từ nước, thơng “văn hóa Hồi giáo” đàn ơng trụ cột, qua họ học Các nước người Chăm đến học đạo Ảrậpxêút, Malaysia Cam- phụ nữ chăm sóc gia đình, vậy, người Chăm di cư có xu hướng đưa gia đình puchiacũngcó”íl2) sống thành cộng đồng LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - số 11/2020 1^1 THựC TIỄN - KINH NGHIỆM Thứ ba, đặc điểm văn hóa người Chầm Dân thực tế, người Chăm An Giang có trình độ học tộc Chăm có đặc điểm “đồn kết dân tộc” cao, vấn khơng cao, chủ yếu “biết chữ", tức có người, gia đình người Chăm thể học hết tiểu học Do u cầu tơn giáo di cư có thay đổi tích cực “giới nên đa số người Chăm, nhóm nghèo thiệu”, thu hút cá nhân khác, gia đình khác đi, họ sống theo cộng đồng, với quy mô gia chủ yếu học biết chữ quốc ngữ sau học tiếng Ả Rập sở tơn giáo Vì vậy, đình lớn, cộng đồng tập trung người Chăm di cư chủ yếu làm việc Xu hướng di cư người Chăm An Giang Từ kết khảo sát thấy xu hướng di cư người Chăm diễn sau: Một là, xu hướng di cư nước Một giản đơn Một số khuyến nghị giải pháp, sách trước thực trạng xu hướng di cư người Chăm An Giang Thứ nhất, bảo đảm đất ở, đất canh tác, việc Ịàm cho đồng bào Chăm di cư ưong điểm tương đối khác biệt dân Bảo đảm đất ở, đất canh tác cho đồng bào tộc Chầm với nhiều dân tộc thiểu số khác nước Chăm di cư tự đến địa phương vấn đề quan ta họ sống định canh, định cư Tuy nhiên, điều trọng, cấp thiết Bởi lẽ, có an cư, lạc khơng có nghĩa cộng đồng người nghiệp người dân không tiếp tục di dịch Chăm không diễn trình di cư Do tác động cư tự nội vùng ngoại vùng lực thù địch khó khăn Những năm qua, có chương kinh tế, đời sống tín ngưỡng tơn trình, đề án xây dựng tiểu khu, điểm tụ giáo , có số người Chăm di tản, vượt biên cư đồng bào dân tộc thiểu số thu xuất cảnh nước định cư kết tích cực Tuy nhiên, Tại Mỹ, người Chảm cố khoảng 5.000 người trình triển khai cịn gặp khơng khó khăn Đó (kể người Chăm từ Campuchia dì cư sang) vấn đề nguồn vốn, đất đai tái định sống rải rác nhiều tiểu bang khác Tại California có khoảng 2.000, Washington có khoảng 500 cư, tập quán sản xuất đồng bào dân tộc thiổu số Chính vậy, cần có quan tâm Hiện nay, có số niên người riêng, Đảng Nhà nước nói chung Chăm Mỹ tốt nghiệp đại học cao học, có quyền địa phương nói vấn đề việc làm ổn định, cịn lại đa phẩn lao động phổ Thực tiến độ mục tiêu dự án thông Đã có nhiều người trở Việt Nam thăm quy hoạch bố trí, sáp xếp ổn định dân cư thân nhân phê duyệt, địa phương cần ưu tiên bố Hai ìà, người Chăm An Giang tiếp tục trí vốn ổn định dân cư theo hình thức xen ghép di cư “mua bán” ngồi nước Hiện tại, nhàm giảm chi phí khác phục khó khăn thấy, cộng đồng người Chăm chưa có điều kiện khác để phát triển kinh tế “mua quỹ đất Thứ hai, xây dựng thiết chế xã hội sở bán” nghề quen thuộc người Chăm cộng đồng cắc dân tộc di cư tự Ba ìà, người Chăm An Giang tiếp tục di Cùng với quản lý dân cư, bảo đảm đất ở, đất cư hoạt động nghề đon giản Trên sản xuất cho người dân di cư ỉà việc bước LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - số 11/2020 xây dựng, trì, phát huy thiết chế xâ hội nhà cho nhóm đối tượng này, nhầm tạo dựng sở, tập trung vào việc gây dựng đội ngũ cho họ có sơhg ổn định đảng viên, quần chúng cốt cán, người uy tín Một khó khăn khác cần khác phục là, cộng đồng, xây dựng hệ thống trị người dân di cư tự thường sống rải rác, cách sở xa khu trung tâm, nơi thiếu sở hạ tầng Song hành với xốy dựng thiết chế trị thiết yếu Do sống phân tán, vùng sâu, vùng việc khơi dựng, phát huy thiết chế xã hội xa nên họ thường bị kẻ xấu xúi dục, lôi kéo cộng đồng người Chăm Cần nhận thức rõ không họp tác với quyền sở việc ràng, dân tộc Chăm có ý thức cộng đồng thân quản lý dân cư Chính quyền địa phương cần tộc mạnh Đó cội nguổn tâm linh, tinh quan tâm, động viên, đặc biệt cần phổ biến, thần sở giúp cho cộng tồn qua tuyên truyền sách Đảng Nhà nước, nhiều kỷ cho dù họ di cư qua nhiều vùng giúp họ nhận thức rõ vấn đề bảo đảm an ninh lãnh thố quốc gia Bên cạnh cần tích cực giải Trong khoi dựng, phát huy thiết chế xã hội sớm vấn đề hộ tịch, hộ cho người di cư tự cộng người Chăm cần trọng Nghĩa phải tiến hành nhanh việc “hợp khơi dựng, trì, phát huy sắc văn hóa dân thức hóa” dân di cư tự ưên tinh thần không tộc để thực hành quản lý dân cư tốt hơn, bền để người dân “sống vòng pháp luật” chặt cho dù họ người tự dịch chuyển đến vùng Thứ ba, quàn ìý dân nhập cư/ di cư, ổn định đất địa bàn Để bảo đảm ứật tự, an toàn xã hội ưên địa bàn trước xu hướng di cư tự đồng bào dân tộc Chăm đòi hỏi phải kiểm soát, quản lý dân cư, (1), (8), (10), (11), (12) Kết khảo sát đề tài: Di dân đối vói đồng bào dân tộc thiểu số di dân tộc thiểu số, vấn đề đặt giải dịch cư tự Đây lằ “cái gốc”, vấn đề “cốt lõi” pháp CTDT/2016-2020 Việc quản lý dân cư đối vói dân tộc Chàm di (2) Tổng cục Thống kê: Tổng điều ưa dân số, 2009, cư đến noi khác đã, gặp nhiều khó khăn Sự khó khăn bát nguồn trước hết Phầnl (3), (4) Bùi Xuân Đính: Các tộc người Việt Nam, từ ý thức cơng dân, trình độ dân trí thấp, điều kiện sống cịn nhiều khó khăn Họ khơng có thói Nxb Thời Đại, Thành phố Hồ Chí Minh, 2012, tr.194,195 quen “đi báo, đến trình” cịn có hành (5), (9) ƯBND huyện An Phú: Báo cáo tình hình vi lảng tránh cán bậ sở đến vận động vào khu công tác dân tộc, sách dân tộc, di cư dân tộc định cư Bên cạnh cịn khó khăn thiểu số, ngày 16-1-2019 việc thực chương trình, đề án xây (6) Ban Dân tộc An Giang: Báo cáo buổiỉàm việc dựng khu định cư cho đồng bào di cư tự với đoàn nghiên cứu Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, ngày 18-1-2019 Khi mà sở hạ tầng chưa có khó vận động người di cư tự định cư theo đó, khó quản lý dân cư Chính vậy, (7) ƯBND xã Vĩnh Trường: Báo cáo tình hình cơng tác dân tộc, sách dân tộc, dí cư lao động quyền địa phương cần xây dựng sách dân tộc Chăm xã Vĩnh Trường, ngày 16-1-2019 LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ -SỐ11/2020 ... Rập sở tơn giáo Vì vậy, đình lớn, cộng đồng tập trung người Chăm di cư chủ yếu làm việc Xu hướng di cư người Chăm An Giang Từ kết khảo sát thấy xu hướng di cư người Chăm di? ??n sau: Một là, xu hướng. .. Chăm di cư lao động họ động di cư, ngưịì Chăm 3.429 người theo gia đình Báo cáo hoạt động di cư Theo đó, di cư người Chăm bao gồm di cư tỉnh An Giang cho thấy, huyện An Phú, phạm vi quốc gia di cư. .. hướng di cư nước Một giản đơn Một số khuyến nghị giải pháp, sách trước thực trạng xu hướng di cư người Chăm An Giang Thứ nhất, bảo đảm đất ở, đất canh tác, việc Ịàm cho đồng bào Chăm di cư ưong