Đoàn kết, tập hợp thanh niên là nhiệm vụ hàng đầu của các cấp bộ Đoàn, là nhiệm vụ cấp bách trong giai đoạn hiện nay. Nghị quyết 01 của Ban chấp hành Trung ương Đoàn (lần thứ 3 khoá VIII) về tăng cường, củng cố và mở rộng mặt trận đoàn kết, tập hợp thanh niên vì “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” đã đưa ra những mục tiêu, nội dung, biện pháp cơ bản nhằm đẩy mạnh công tác đoàn kết, tập hợp thanh niên trong đó có nội dung tăng cường, đoàn kết tập hợp thanh niên tại các địa bàn, lĩnh vực đặc thù. Với hai phương thức cơ bản để tập hợp, đoàn kết thanh niên là: thông qua việc tổ chức các phong trào hành động cách mạng và xây dựng tổ chức Đoàn, Hội.
ĐỀ ÁN Tăng cường cơng tác đồn kết, tập hợp niên xây dựng tổ chức Đoàn, Hội doanh nghiệp quốc doanh Đoàn kết, tập hợp niên nhiệm vụ hàng đầu cấp Đoàn, nhiệm vụ cấp bách giai đoạn Nghị 01 Ban chấp hành Trung ương Đồn (lần thứ khố VIII) tăng cường, củng cố mở rộng mặt trận đoàn kết, tập hợp niên “Dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh” đưa mục tiêu, nội dung, biện pháp nhằm đẩy mạnh cơng tác đồn kết, tập hợp niên có nội dung tăng cường, đồn kết tập hợp niên địa bàn, lĩnh vực đặc thù Với hai phương thức để tập hợp, đoàn kết niên là: thông qua việc tổ chức phong trào hành động cách mạng xây dựng tổ chức Đoàn, Hội Cùng với tăng trưởng nhanh kinh tế, khu vực kinh tế quốc doanh có bước phát triển vượt bậc số lượng chất lượng, thu hút ngày nhiều lao động trẻ vào làm việc Điều đặt cho tổ chức Đồn, Hội phải có giải pháp cụ thể để tập hợp, đoàn kết niên, qua bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp (về trị, kinh tế, văn hố, xã hội) cho niên doanh nghiệp quốc doanh thời gian tới Phần Tình hình niên cơng tác đồn kết, tập hợp niên doanh nghiệp ngồi quốc doanh I Tình hình niên doanh nghiệp quốc doanh việt nam 1 Doanh nghiệp quốc doanh Việt Nam Hiện nay, khu vực doanh nghiệp quốc doanh bao gồm doanh nghiệp: Doanh nghiệp tư nhân, Công ty TNHH, Công ty Cổ phần tư nhân, doanh nghiệp Liên doanh, Doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi Với chủ trương, sách khuyến khích Đảng Nhà nước, doanh nghiệp quốc doanh có phát triển vượt bậc số lượng Tính đến hết tháng 9/2004, nước có gần 150.000 doanh nghiệp quốc doanh đăng ký thành lập theo Luật doanh nghiệp, có 121.390 doanh nghiệp hoạt động bao gồm: 74.461 doanh nghiệp tư nhân (chiếm 61,34%); 43.130 Công ty TNHH (chiếm 35,53%); 3799 Công ty cổ phần (chiếm 3,13%) Cả nước có 5441 dự án đầu tư nước với số vốn đăng ký 45,77 tỷ đơla Phần lớn doanh nghiệp ngồi quốc doanh dần vào ổn định, có hướng tăng trưởng, chiếm tỷ trọng không nhỏ tổng sản phẩm xã hội đóng góp đáng kể cho ngân sách Nhà nước (đóng góp gần 40% GDP) Các doanh nghiệp tạo nhiều chỗ làm việc, doanh nghiệp tư nhân, công ty TNHH, công ty cổ phẩn thu hút khoảng 3,1 triệu lao động, góp phần làm giảm nạn thất nghiệp, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi thu hút 400 nghìn lao động, chủ yếu niên Tình hình niên doanh nghiệp quốc doanh Việt Nam Hiện nay, số niên làm việc doanh nghiệp quốc doanh ngày tăng Tổng số lao động làm việc khu vực kinh tế tư nhân tính đến tháng 9/2004 2.575.680 người niên 1.750.635 người, chiếm tỷ lệ 67,9% Số lao động làm việc khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi triệu người, chủ yếu niên Về trình độ chun mơn, tay nghề: DNTN: Số tốt nghiệp PTCS: 18,2%; PTTH: 65,7%; ĐHCĐ: 16,1%; doanh nghiệp có vốn ĐTNN: Số tốt nghiệp PTTH: 46,3%; ĐHCĐ: 51,5%; sau ĐH: 2,2% (số liệu Viện nghiên cứu niên năm 2001) Thanh niên doanh nghiệp quốc doanh người góp phần tạo lượng cải vật chất lớn cho xã hội, mong muốn học tập để nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên mơn, muốn có việc làm thu nhập ổn định; bảo vệ quyền lợi hợp pháp trị, kinh tế, văn hoá, xã hội; đối xử cơng có hội tham gia hoạt động xã hội, giao lưu giải trí lành mạnh Nhưng thực tế cho thấy nguyện vọng đáng chưa đáp ứng Điều đặt cho Đồn nhiệm vụ quan trọng cơng tác đồn kết tập hợp niên II Tình hình đoàn kết tập hợp niên xây dựng tổ chức đoàn, hội doanh nghiệp quốc doanh thời gian qua Thuận lợi, khó khăn Thuận lợi: - Một số Hội đồng quản trị, Ban lãnh đạo doanh nghiệp quán triệt tinh thần thị 07 Ban Chấp hành Trung ương Đảng quy định chức năng, nhiệm vụ Đảng bộ, chi việc lãnh đạo xây dựng tổ chức đoàn thể nên ủng hộ tạo điều kiện cho Đoàn, Hội khảo sát tình hình niên xây dựng lực lượng nịng cốt thành lập tổ chức Đồn, Hội doanh nghiệp - Đa số niên lao động doanh nghiệp ngồi quốc doanh có mong muốn tham gia vào hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao; hoạt động xã hội; hoạt động nhằm nâng cao trình độ văn hố, chun mơn - Các cấp Đồn số địa phương, đơn vị xác định công tác đoàn kết, tập hợp niên khu vực quốc doanh nhiệm vụ trọng tâm, tích cực đạo nghiên cứu ban hành văn bản, thị, nghị hướng dẫn sở thực Khó khăn: - Luật ĐTNN, Luật Doanh nghiệp khơng có quy định cụ thể yêu cầu doanh nghiệp phải xây dựng tổ chức Đồn, cán Đồn, Hội tiếp cận bàn bạc với Hội đồng quản trị, Ban giám đốc doanh nghiệp, thiếu pháp lý, việc ủng hộ hoạt động Đoàn hoàn toàn tuỳ thuộc vào nhận thức lãnh đạo doanh nghiệp - Hoạt động doanh nghiệp theo ca, kíp, dây chuyền sản xuất, nên khó khăn thời gian sinh hoạt Mặt khác, trình độ văn hố, chun mơn niên doanh nghiệp ngồi quốc doanh khơng đồng nêểnất khó khăn việc tổ chức hoạt động Đoàn, Hội - Phần lớn cán tham gia lĩnh vực kiêm nhiệm, có kinh nghiệm, sở vật chất phục vụ cho hoạt động Đoàn, Hội chưa quan tâm… - Nhận thức số niên tổ chức Đoàn, Hội hạn chế, quan tâm đến thu nhập khơng có ý thức phấn đấu tự tu dưỡng rèn luyện thân Công tác đạo: 2.1 Cấp Trung ương: Trung ương Đoàn xác định nhiệm vụ trọng tâm, đặc biệt từ sau có thị 07 ngày 23/11/1996 Bộ Chính trị – Ban chấp hành Trung ương Đảng "Về tăng cường cơng tác xây dựng Đảng đồn thể nhân dân doanh nghiệp tư nhân doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi", Ban Thường vụ Trung ương Đoàn nghị số 02 cơng tác đồn kết tập hợp niên xây dựng tổ chức Đoàn, Hội doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, Hướng dẫn số 03 bước xây dựng tổ chức Đoàn, Hội Quy chế hoạt động tổ chức Đoàn, Hội doanh nghiệp quốc doanh; gần kết luận số 13 KL/TƯĐTN ngày 16/10/2001 Ban Thường vụ Trung ương Đoàn tăng cường cơng tác đồn kết, tập hợp niên xây dựng tổ chức Đoàn, Hội doanh nghiệp tư nhân doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Bên cạnh việc ban hành văn đạo hướng dẫn sở, Trung ương Đoàn thành lập tổ cơng tác giúp Ban Bí thư đạo việc xây dựng tổ chức Đoàn, Hội quốc doanh, thành lập đoàn khảo sát giúp số địa phương xây dựng điểm tổ chức Đoàn, Hội doanh nghiệp tư nhân doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, tổ chức hội thảo, hội nghị chuyên đề xây dựng tổ chức Đoàn, Hội doanh nghiệp Phối hợp với Tổng liên đoàn lao động Việt Nam việc đạo cấp tiến hành xây dựng tổ chức Trong thời gian qua Ban Bí thư Trung ương Đồn đạo tỉnh thành Đoàn đánh giá, sơ kết việc triển khai nghị 02, kết luận số 13 Ban Thường vụ Trung ương Đoàn song thực tế cịn nhiều tỉnh thành Đồn chưa thực 2.2 Cấp tỉnh, thành: Trong năm qua, nhiều địa phương, sở tích cực xây dựng, phát triển tổ chức Đoàn, Hội doanh nghiệp quốc doanh; đặc biệt từ sau Ban thường vụ Trung ương Đoàn ban hành Nghị số 02 cơng tác đồn kết tập hợp niên xây dựng tổ chức Đoàn, Hội doanh nghiệp quốc doanh Các tỉnh, thành Đoàn xác định công việc quan trọng công tác đạo hoạt động Đoàn, Hội hàng năm thành lập ban đạo, tổ công tác, hướng dẫn nội dung hoạt động tập hợp niên quốc doanh, đạo đơn vị triển khai khảo sát tìm hiểu tâm tư nguyện vọng nhu cầu niên lao động doanh nghiệp quốc doanh theo khu vực quận, huyện: Hà Nội xây dựng kế hoạch liên tịch 132 thành Đoàn Hội Liên hiệp niên thành phố tiến hành khảo sát 78 doanh nghiệp tư nhân, 19 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi; T.p Hồ Chí Minh xây dựng kế hoạch 120 việc xây dựng tổ chức Đoàn, Hội doanh nghiệp quốc doanh, thành lập Ban quốc doanh Đồn khu chế xuất, khu cơng nghiệp từ cơng tác phát triển Đồn, Hội ngồi quốc doanh có chuyển biến tốt; Đồng Nai thành lập Ban đạo, tổ công tác xây dựng tổ chức Đồn, Hội khu cơng nghiệp, tham mưu cho Ban Thường vụ tỉnh uỷ văn đạo, đảm nhận đề tài khoa học đoàn kết, tập hợp niên doanh nghiệp quốc doanh đánh giá cao; Bình Dương hướng dẫn quy trình xây dựng tổ chức Đồn, Hội khu công nghiệp, tiến hành chọn điểm, tập trung phân cấp đạo, bên cạnh tỉnh, thành tiến hành việc điều tra, khảo sát tình hình niên khu công nghiệp, khu chế xuất, doanh nghiệp tư nhân… Đồng thời tiến hành sơ tổng kết, giới thiệu mơ hình giải pháp tốt việc đạo xây dựng tổ chức Đoàn, Hội doanh nghiệp quốc doanh thời gian qua Tuy nhiên, công tác đạo câp Đoàn thời gian qua bộc lộ nhiều hạn chế: Thứ nhất, nhận thức đội ngũ cán Đồn, Hội cơng tác đồn kết, tập hợp niên xây dựng tổ chức Đoàn, Hội quốc doanh chưa đầy đủ, chưa thấy hết tính cấp bách tầm quan trọng cơng tác dẫn đến tình trạng dễ làm, khó bỏ buông xuôi Thứ hai, chưa thực đầu tư cho máy làm công tác Đến nay, có 01 đơn vị cấp tỉnh Đồn thành lập Ban cơng tác Đồn, Hội ngồi quốc doanh, số tỉnh, thành Đồn thành lập tổ cơng tác Ban đạo cán 100% kiêm nhiệm Phần lớn tỉnh, thành Đoàn giao cho 01 Ban đơn vị theo dõi cơng tác xây dựng tổ chức Đồn, Hội quốc doanh Thứ ba, mảng cơng việc khó cán Đồn nhìn chung cịn lúng túng, khả tham mưu cho cấp uỷ Đảng, quyền cịn hạn chế Mặt khác, kinh nghiệm nên nhiều vấn đề phát sinh từ thực tiễn cán Đồn, Hội chưa có khả để tháo gỡ Thứ tư, lực vận động ý thức tuyên truyền với giới chủ Đồn, Hội cấp Đồn cịn nhiều hạn chế Một số sở thực tràn lan không dứt điểm, chưa xác định đối tượng tập hợp, cịn nóng vội, để nhanh chóng hình thành chi hội chi đoàn, thiếu kiên nhẫn thuyết phục vận động lãnh đạo doanh nghiệp Công tác xây dựng tổ chức Đồn, Hội ngồi quốc doanh Tình hình xây dựng tổ chức: Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ VIII đưa tiêu đến năm 2007 xây dựng 20% doanh nghiệp ngồi quốc doanh có tổ chức Đồn, Hội Tuy nhiên, tính đến hết năm 2004 theo báo cáo 53 tỉnh, thành Đoàn toàn quốc có 1413 doanh nghiệp ngồi quốc doanh có tổ chức Đồn, 901 doanh nghiệp ngồi quốc doanh có tổ chức Hội (chiếm tỷ lệ 1,9% so với tổng số đơn vị doanh nghiệp quốc doanh 5,3% so với tổng số đơn vị quốc doanh có từ 50 người trở lên) Một số tỉnh, thành Đoàn triển khai tốt như: Thành phố Hồ Chí Minh thành lập 625 chi đồn Đoàn sở 518 chi hội (chiếm 50% so với tổng số tổ chức Đoàn, Hội quốc doanh nước) Hà Nội xây dựng 109 sở Đoàn, Hội với 2654 đoàn viên, 62 sở Hội với 3106 hội viên Hải Phịng thành lập 34 chi đồn với 2729 đoàn viên 61 chi hội với 4068 hội viên Đồng Nai với mơ hình chi đồn chun nhiệm thành lập 46 chi đoàn với 2371 đoàn viên 12 chi hội với 556 hội viên Bình Dương thành lập 11 chi đoàn, 71 chi hội doanh nghiệp quốc doanh, 10 chi hội niên cơng nhân khu nhà trọ, hình thành CLB kỹ dã ngoại niên, qua tổ chức cho 1000 lượt niên công nhân công ty, xí nghiệp tham gia hoạt động du khảo, dã ngoại, tham quan du lịch Một số tỉnh, thành Đồn số lượng doanh nghiệp ngồi quốc doanh khơng nhiều song cố gắng việc đạo sở, bước xây dựng thành lập tổ chức Tuy nhiên, lĩnh vực mới, môi trường xây dựng tổ chức Đồn, Hội cịn gặp nhiều khó khăn, điều kiện để tổ chức phong trào hạn chế Một số sở thành lập tổ chức Đoàn, Hội song thiếu nội dung, thời gian, hình thức hoạt động, khơng phát huy vai trị tự giải tán, bên cạnh có sở thành lập Đoàn, Hội tổ chức hoạt động phía đối tác nước ngồi khơng biết Cịn nhiều tỉnh, thành Đồn chưa triển khai triển khai đạo chưa có hiệu việc xây dựng tổ chức Đoàn, Hội doanh nghiệp quốc doanh Những doanh nghiệp có vốn ĐTNN xây dựng tổ chức Đoàn, Hội doanh nghiệp trước chuyển sang liên doanh doanh nghiệp Nhà nước có tổ chức Đảng, Đồn có bề dày truyền thống nhiều năm sở vững mạnh phía Việt Nam có vị cao liên doanh Thực tế cho thấy, bước đầu chọn việc xây dựng chi hội niên doanh nghiệp quốc doanh thuận lợi thành lập chi đoàn Đối doanh nghiệp có 100% vốn nước ngồi doanh nghiệp nằm khu chế xuất hầu hết chưa xây dựng tổ chức Đoàn, Hội Do tổ chức Đồn, Hội chưa có đầu tư thoả đáng để tìm biện pháp hữu hiệu để phát triển tổ chức Đồn, Hội Về cơng tác đào tạo đội ngũ cán bộ, xây dựng lực lượng nòng cốt: Xác định vấn đề then chốt, số tỉnh, thành Đồn Bình Dương, Đồng Nai, T.p Hồ Chí Minh quan tâm đạo, xây dựng kế hoạch tập huấn cán bộ, mở trại huấn luyện nghiệp vụ công tác Hội, tập trung vào việc đào tạo trình độ ngoại ngữ, kỹ tổ chức hoạt động, qua nâng cao trình độ cán Đoàn xuống tiếp cận niên sở, doanh nghiệp, đặc biệt khu chế xuất, khu cơng nghiệp Bên cạnh số đơn vị chủ động phối hợp với tổ chức Cơng đồn thông qua trung tâm dịch vụ việc làm địa phương lựa chọn, tìm cán Đồn, niên tích cực, ham thích hoạt động xã hội, có ý thức tốt để bồi dưỡng giới thiệu vào doanh nghiệp để xây dựng lực lượng nòng cốt chuẩn bị cho việc xây dựng tổ chức Đoàn, Hội sau Về tổ chức sinh hoạt chi đoàn: Sinh hoạt Đoàn, Hội doanh nghiệp quốc doanh chủ yếu ngồi thực tế khơng có văn pháp luật quy định hoạt động đoàn thể doanh nghiệp quốc doanh có thoả thuận giới chủ người lao động phải đảm bảo nguyên tắc hoạt động không ảnh hưởng đến sản xuất Để có thời gian tổ chức tham gia sinh hoạt chi đoàn, sở Đoàn tranh thủ đổi ca để thông tin, thông báo chủ trương Đoàn, Hội hoạt động khác tổ chức chủ yếu vào ngày nghỉ Vì vậy, buổi sinh hoạt chi đồn thường khơng đủ đồn viên, nội dung hình thức ngắn gọn Các chi đoàn thường phối hợp với Đoàn cấp trực tiếp để tham gia hoạt động chung Một số đơn vị chi đoàn Lever Haso - Hà Nội có hình thức thơng tin mạng vi tính nội bộ, đồn viên chủ yếu tập trung phịng, ban hành khai thác thông tin mạng triển khai thực hiện; chi đồn xí nghiệp ơ-tơ Sài Gịn, cho phép Đoàn hoạt động 01 tuần buổi vào chiều thứ Xí nghiệp khí miền Tây, Hải Phịng đích thân giám đốc đứng đạo thành lập chi đoàn hướng dẫn tạo điều kiện cho chi đoàn hoạt động; chi đoàn liên doanh cốt pha thép Việt Trung thuộc Công ty xây lắp sở công nghiệp Thái Nguyên thường xuyên sinh hoạt chi đoàn tổ chức nhiều hoạt động có hiệu Quan điểm giới chủ việc xây dựng tổ chức hoạt động Đoàn, Hội: - Một số chủ doanh nghiệp tư nhân mong muốn, ủng hộ việc thành lập tổ chức niên doanh nghiệp, nhận thức rõ việc thành lập tổ chức trị xã hội, đồn thể doanh nghiệp góp phần tích cực cho việc quản lý lao động tốt hơn, đảm bảo quyền lợi người lao động doanh nghiệp, có tác dụng thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển, nâng cao uy tín doanh nghiệp - Đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi khơng quan tâm tới việc thành lập tổ chức trị xã hội doanh nghiệp, họ quan tâm tới lợi nhuận phát triển doanh nghiệp Cho mục tiêu doanh nghiệp sản xuất kinh doanh thu lợi nhuận nộp ngân sách đầu tư, việc tập hợp, đoàn kết giáo dục niên trách nhiệm doanh nghiệp Nhiều đơn vị cho việc thành lập tổ chức Đoàn, Hội ảnh hưởng đến thời gian sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp Tóm lại: Trong thời gian qua có nhiều cố gắng, song cơng tác xây dựng tổ chức Đồn, Hội ngồi quốc doanh cịn nhiều hạn chế, yếu Các cấp Đồn cịn lúng túng, chưa tìm giải pháp thoả đáng cho việc xây dựng tổ chức Đoàn, Hội Doanh nghiệp quốc doanh dẫn đến tỷ lệ doanh nghiệp ngồi quốc doanh có tổ chức Đồn, Hội thấp Chưa quan tâm đến việc đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ cho đội ngũ cán Đồn làm cơng tác Một số đơn vị sở cịn bng lỏng cơng tác tổ chức xây dựng lực lượng, chưa quan tâm đến số lượng đồn viên phân cơng sang làm việc đơn vị liên doanh Một số đơn vị khác tập trung hoạt động bề chưa ý xây dựng lực lượng nòng cốt để đào tạo, bồi dưỡng huấn luyện, mơ hình giải pháp giới thiệu chưa thật tiêu biểu phổ biến giúp cho sở Đoàn học tập kinh nghiệm Hoạt động Đoàn, Hội doanh nghiệp quốc doanh: Hoạt động Đoàn, Hội doanh nghiệp tập trung chủ yếu vào nội dung sau: Hoạt động văn hoá văn nghệ, thể dục thể thao: Nhân dịp kỷ niệm ngày lễ lớn đất nước, Đoàn, Hội, ngày truyền thống địa phương, doanh nghiệp, tổ chức Đoàn, Hội doanh nghiệp ngồi quốc doanh tổ chức hoạt động sơi nổi, tạo sân chơi đa dạng để thu hút niên như: hội trại niên, công nhân người lao động trẻ, đêm hội văn hoá, sân chơi định kỳ cuối tuần cho niên công nhân đơn vị, tụ điểm văn hoá, nhà văn hố, cơng viên Đồng thời tổ chức hội thi, hội thao thể dục thể thể thao, trò chơi vận động, hội diễn văn nghệ, để đáp ứng nhu cầu vui chơi giải trí rèn luyện sức khoẻ cho ĐVTN doanh nghiệp quốc doanh Nhiều sở Đồn, Hội khéo léo lơi chủ doanh nghiệp người nước vào hoạt động vui chơi giải trí, tổ chức hoạt động văn hóa xã hội nhân ngày kỷ niệm ngày Quốc khánh hai nước tạo gần gũi, gắn bó Đồn, Hội với phía đối tác Một số địa phương có hình thức hấp dẫn tập hợp, thu hút niên như: Đồn niên khu cơng nghiệp T.p Hồ Chí Minh tổ chức hội trại truyền thống “Tiếp bước cha anh”, tổ chức chiếu phim lưu động với chủ đề “Sắc mầu sống”; hội thi “Tiếng hát niên công nhân”, thi hát Karaoke khu cơng nghiệp Bình Dương; chi hội niên Cơng ty TNHH Kim Quy tổ chức hội thi “Thanh niên lịch”, CLB bạn gái công ty giầy Thành Công (Hải Phịng) Hoạt động cơng tác xã hội: Phát huy tinh thần tương trợ, ý thức cộng đồng, giáo dục lòng nhân niên, quan tâm đến đồng bào vùng sâu, vùng xa, vùng bị thiên tai, lũ lụt Thơng qua loại hình cơng tác xã hội, tổ chức Đoàn, Hội doanh nghiệp quốc doanh tập hợp lực lượng ĐVTN tổ 10 chức hoạt động xã hội như: cứu trợ, khắc phục hoả hoạn, thiên tai, vận động xây dựng nhà tình thương Phối hợp với niên địa phương tham gia vào “Ngày thứ bảy tình nguyện”, “Ngày chủ nhật xanh”, hoạt động xây dựng khu phố, ấp an tồn đẹp, văn minh, nghĩa tình Hoạt động tun truyền, giáo dục truyền thống, pháp luật: Thông qua hoạt động nguồn, đến với địa đỏ, di tích lịch sử, hành trình đến với bảo tàng, hội trại truyền thống chiến khu xưa, phụng dưỡng bà mẹ Việt Nam anh hùng…, với loại hình hoạt động trên, tổ chức Đồn, Hội bước giáo dục truyền thống cho niên công nhân doanh nghiệp quốc doanh Một số khu cơng nghiệp, khu chế xuất T.p Hồ Chí Minh ( KCX Tân Tạo, Tân Thuận, Vĩnh Lộc, Cát lái) tổ chức Đoàn, Hội phối hợp với Ban quản lý, tuyên truyền qua hệ thống phát với diễn đàn: “Nghe niên nói, nói niên nghe”, lồng ghép nội dung tuyên truyền thời sự, trị cho niên thông qua mục điểm tin, đọc báo nhanh vào giải lao, chiếu phim lưu động phục vụ niên công nhân Một số đơn vị tổ chức vận động hiến máu nhân đạo, vận động “Thanh niên sống đẹp”, “Thanh niên cơng nhân lao động sáng tạo giỏi”,… có kết quả, tạo sức lan toả niên khu vực kinh tế quốc doanh, nhiều bạn trẻ kịp thời nêu gương, tơn vinh Bên cạnh đó, số đơn vị tổ chức buổi toạ đàm, thi hái hoa dân chủ, đố vui, hội thi tìm hiểu pháp luật, qua giáo dục cho niên hiểu biết pháp luật, luật Lao động, Đầu tư, Doanh nghiệp… Từ tránh tình trạng lãn công, vi phạm kỷ luật lao động Tạo môi trường lao động thuận lợi người lao động người sử dụng lao động Hoạt động hội thi, nâng cao tay nghề: Đây hoạt động tổ chức Đoàn, Hội giới chủ doanh nghiệp quốc doanh quan tâm, đầu tư Để triển khai tốt hoạt động này, tổ chức Đoàn, Hội tranh thủ ủng hộ, tạo điều kiện giới chủ doanh nghiệp, phối hợp với tổ chức Cơng đồn tổ chức hội thi tay nghề, chuyên môn nghiệp vụ, tập trung vào số ngành nghề như: lái xe, khí, điện tử, xây dựng, qua để niên có hội điều kiện 11 khẳng định, nâng cao tay nghề Thông qua hội thi giúp niên công nhân, lao động trẻ nâng cao tay nghề, nghiệp vụ góp phần nâng cao thu nhâp, ổn định sống, gắn bó với ngành nghề Tóm lại: Hoạt động Đoàn, Hội doanh nghiệp quốc doanh bước đầu thu hút, tập hợp đồn viên, niên qua loại hình cắm trại, giã ngoại, giao lưu kết nghĩa, hoạt động xã hội… giới chủ khuyến khích, ủng hộ Song dừng lại số đơn vị có tổ chức Đảng, Cơng đồn đơn vị mạnh Trong thực tế hình thức hoạt động Đồn, Hội cịn đơn điệu, khô cứng, nhàm chán, điều kiện hoạt động như: kinh phí, thời gian, địa điểm cịn khó khăn Sức ảnh hưởng hoạt động Đoàn, Hội tổ chức hạn chế, chưa đến với đông đảo niên giới chủ doanh nghiệp Đội ngũ cán Đồn đơn vị có nhiệt tình cịn hạn chế kỹ vận, kỹ tổ chức hoạt động, cần đầu tư bồi dưỡng thích hợp Đánh giá chung Trong thời gian vừa qua, đặc biệt từ sau có Nghị số 02 Kết luận số 13 Ban thường vụ Trung ương Đồn khố VII cơng tác đồn kết tập hợp niên xây dựng tổ chức Đoàn, Hội doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, cơng tác xây dựng tổ chức Đoàn, Hội quốc doanh có chuyển biến định Tỷ lệ doanh nghiệp ngồi quốc doanh có tổ chức Đồn, Hội tăng hàng năm Các hoạt động Đồn Hội có tác động định đến niên giới chủ doanh nghiệp Các mơ hình, hình thức đồn kết tập hợp niên doanh nghiệp quốc doanh đa dạng Tuy nhiên, cơng tác đồn kết, tập hợp niên xây dựng tổ chức Đoàn, Hội doanh nghiệp ngồi quốc doanh cịn nhiều hạn chế, chưa theo kịp với nhu cầu nguyện vọng niên phát triển doanh nghiệp Các cấp Đồn, Hội chưa có đầu tư thoả đáng để tìm biện pháp hữu hiệu cho việc xây dựng phát triển rộng rãi tổ chức hoạt động; sức hấp dẫn Đoàn, Hội với niên chủ doanh nghiệp chưa cao, gặp nhiều khó khăn thời gian địa điểm, nội dung 12 sinh hoạt, kinh phí sở vật chất phục vụ cho hoạt động Cán Đồn, Hội cịn lúng túng chưa nhạy bén nắm bắt tình hình đơn vị để trang bị cho Đoàn sở yêu cầu cần thiết đơn vị chuẩn bị liên doanh, chưa kịp thời nắm bắt tình hình niên doanh nghiệp để tham mưu cho cấp uỷ Đảng cán có trình độ, lĩnh, động, nghiệp vụ chuyên môn cao Một số sở thực tràn lan không dứt điểm, chưa xác định đối tượng tập hợp, cịn nóng vội, để nhanh chóng hình thành chi hội chi đoàn, thiếu kiên nhẫn thuyết phục vận động lãnh đạo doanh nghiệp Nguyên nhân thành công: * Chủ quan: phận cán Đoàn, Hội động nhạy bén nắm bắt thời điều kiện thuận lợi, phát huy nguồn lực đáp ứng nhu cầu đoàn viên niên - Các cấp uỷ Đảng, Chính quyền quan tâm đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức Đoàn, Hội; chủ động phối hợp chặt chẽ với tổ chức Cơng đồn để thành lập chi hội, chi đoàn * Khách quan: Một số chủ doanh nghiệp ủng hộ, tạo điều kiện cho Đoàn, Hội hoạt động Nguyên nhân hạn chế: * Chủ quan: - Cán đoàn thiếu hiểu biết luật Luật doanh nghiệp, Luật lao động; thiếu nhiệt tình, động, số cịn hạn chế khả năng, lực, trình độ tiếp xúc với giới chủ, giới chủ người nước ngoài; chưa kịp thời nắm bắt đáp ứng nhu cầu đoàn viên niên, chưa xác định đối tượng niên để có biện pháp thích hợp tập hợp lực lượng, chưa chọn trọng tâm, mũi nhọn để có đầu tư Tập huấn cán Đồn, Hội cịn ít, nhiều nơi chưa tổ chức tập huấn được, cán Đoàn thường xuyên thay đổi - Việc xây dựng tổ chức trì hoạt động dừng lại đơn vị, doanh nghiệp làm ăn khá, có quan tâm tạo điều kiện Ban lãnh đạo Đảng uỷ, Cơng đồn Cịn lại đơn vị khác tỷ lệ tập hợp niên thấp 13 - Tổ chức Đoàn thời gian qua chưa đầu tư thoả đáng cho việc đạo, xây dựng phát triển tổ chức Đoàn, Hội đối tượng này, việc nhân diện mơ hình cịn hạn chế, việc tổ chức giao ban, phân công cán chưa ý Chưa kịp thời đúc kết kinh nghiệm tìm giải pháp thực - Nội dung hình thức hoạt động Đoàn, Hội doanh nghiệp chưa có sức thu hút niên; sức hấp dẫn chủ doanh nghiệp chưa cao, gặp nhiều khó khăn thời gian, địa điểm, kinh phí, sở vật chất cho hoạt động - Công tác vận động, tuyên truyền tổ chức Đoàn, Hội chủ doanh nghiệp chưa quan tâm mức đạt hiệu rõ rệt * Khách quan: - Về mặt pháp lý cịn thiếu chế sách cho tổ chức Đoàn, Hội hoạt động Doanh nghiệp quốc doanh nên việc thành lập tổ chức cịn tuỳ thuộc vào thiện chí phía đối tác chủ đầu tư Sự quan tâm Đảng không đồng tuỳ thuộc vào cấp uỷ Đảng Chưa có văn quy định Đảng, Chính quyền việc quan tâm tạo điều kiện kinh phí sở vật chất cho tổ chức Đoàn, Hội doanh nghiệp quốc doanh hoạt động - Hệ thống tổ chức máy chưa đồng (cùng đơn vị song tổ chức Đảng, đoàn thể trực thuộc cấp khác nhau) gây ảnh hưởng đến công tác đạo - Sự quan tâm lãnh đạo doanh nghiệp nói chung ủng hộ giới chủ với vấn đề xây dựng, thành lập tổ chức Đoàn, Hội nhiều hạn chế - Tốc độ phát triển doanh nghiệp quốc doanh cao, phần lớn lại doanh nghiệp chưa không đủ số lượng niên cần thiết để thành lập tổ chức Đoàn, Hội Do đó, tổ chức Đồn cịn gặp nhiều lúng, chưa theo kịp với phát triển doanh nghiệp Một số kinh nghiệm bước đầu: 14 Một là, cần coi trọng biện pháp tuyên truyền vận động, thuyết phục người sử dung lao động thành lập tổ chức niên động viên niên gia nhập tổ chức Đồn, Hội Hai là, phải có đạo trọng tâm, trọng điểm Khi xây dựng tổ chức phải gắn chặt với việc củng cố nâng cao chất lượng hoạt động Cần tổ chức chọn điểm số đơn vị, có sơ kết đánh giá rút kinh nghiệm, kịp thời phát bồi dưỡng nhân tố tích cực Đồng thời cần coi trọng yếu tố đạo, lãnh đạo cấp uỷ Đảng địa phương, phối hợp chặt chẽ đồng Chính quyền tổ chức Cơng đồn doanh nghiệp Ba là, Phải xây dựng đội ngũ cán Đồn, Hội có lĩnh trị, có kiến thức chun mơn, kiến thức pháp luật, vừa có nhiệt tình kỹ năng, nghiệp vụ cơng tác đồn kết, tập hợp niên doanh nghiệp ngồi quốc doanh 15 Phần Cơng tác đồn kết, tập hợp niên xây dựng tổ chức đoàn, hội doanh nghiệp quốc doanh thời gian tới I Dự báo tình hình niên doanh nghiệp quốc doanh Việt Nam Những năm đầu kỷ XXI, doanh nghiệp quốc doanh có hội phát triển số lượng quy mô Những thuận lợi niên khu vực kinh tế trình độ, học vấn, tay nghề, chuyên môn nghiệp vụ cao; thu nhập cao; điều kiện tiếp cận với tiến khoa học kỹ thuật tốt tiếp tục tăng lên Bên cạnh đời khu cơng nghiệp tập trung, khu chế xuất hội lớn cho niên tìm kiếm việc làm Sự phát triển doanh nghiệp quốc doanh thu hút lực lượng lao động trẻ có trình độ học vấn, nghiệp vụ vào làm việc doanh nghiệp Tuy nhiên hạn chế, khó khăn như: khơng có thời gian cho hoạt động tập thể; vấn đề nhà ở; hội thăng tiến; ổn định công việc thách thức lớn việc đoàn kết, tập hợp niên khu vực Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh tiếp tục coi việc phát triển Đoàn, Hội doanh nghiệp trọng tâm công tác thời gian tới II Mục tiêu, yêu cầu, phương châm Mục tiêu Tăng nhanh tỷ lệ doanh nghiệp quốc doanh có tổ chức Đồn, Hội, đảm bảo thực tiêu mà Đại hội Đoàn VIII đề Đa dạng hố hình thức đồn kết tập hợp niên doanh nghiệp ngồi quốc thơng qua tạo điều kiện cho niên học tập, lao động, làm chủ khoa học cơng nghệ, góp phần xây dựng lực lượng lao động trẻ thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, xây dựng phát triển doanh nghiệp quốc doanh Yêu cầu 16 - Tiếp tục quán triệt sâu sắc cấp Đoàn vấn đề xây dựng tổ chức Đoàn, Hội doanh nghiệp ngồi quốc doanh qua tăng cường cơng tác đạo Đoàn, Hội lĩnh vực - Xác định vai trị đồn viên, niên chủ thể trình vận động tập hợp lực lượng xây dựng tổ chức Các cấp Đồn có trách nhiệm bồi dưỡng nòng cốt, tổ chức hoạt động đáp ứng nhu cầu nguyện vọng đáng niên doanh nghiệp - Mọi hoạt động phải đảm bảo thiết thực hiệu quả, tránh phô trương hình thức, lợi ích niên, lợi ích xã hội phát triển doanh nghiệp Phương châm - Việc xây dựng tổ chức Đoàn, Hội doanh nghiệp quốc doanh phải tiến hành bước sở đạo điểm để rút kinh nghiệm nhân diện rộng Chú trọng đến công tác xây dựng tổ chức Đoàn, Hội doanh nghiệp có tổ chức Đảng Cơng đồn, doanh nghiệp thành viên Hội doanh nghiệp trẻ Việt Nam - Quy trình vận động xây dựng phát triển tổ chức Đoàn, Hội thực với phương châm từ dễ đến khó: lấy hoạt động văn hố, xã hội làm sở, hoạt động thi đua lao động sản xuất làm then chốt - Nắm lực lượng cốt cán, phát triển lực lượng để xây dựng tổ chức, đảm bảo lãnh đạo Đảng phối hợp chặt chẽ với tổ chức Cơng đồn III Một số giải pháp nhằm tăng cường công tác đoàn kết, tập hợp niên xây dựng tổ chức đoàn, hội doanh nghiệp quốc doanh Nâng cao nhận thức cán Đoàn, đoàn viên niên tầm quan trọng, vị trí, vai trị tổ chức Đoàn, Hội doanh nghiệp quốc doanh - Tích cực tuyên truyền, nâng cao nhận thức cấp Đồn, cán bộ, ĐVTN tính cấp bách tầm quan trọng việc đoàn kết, tập hợp niên xây dựng tổ chức Đoàn, Hội doanh nghiệp quốc doanh Coi mặt công tác quan trọng mặt trận đoàn kết, tập hợp niên 17 - Giới thiệu với chủ doanh nghiệp niên doanh nghiệp quốc doanh chức năng, nhiệm vụ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Hội LHTN Việt Nam; phong trào, chương trình hành động Đồn, Hội chủ trương Đồn, Hội cơng tác đồn kết, tập hợp niên doanh nghiệp quốc doanh - Tun truyền, phổ biến mơ hình hay, cách làm tốt cơng tác đồn kết tập hợp niên doanh nghiệp quốc doanh Nghiên cứu ban hành loại tài liệu tuyên truyền Đoàn, Hội dành riêng cho niên loại doanh nghiệp; Kết hợp công tác tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng (nhất báo, tạp chí Đồn, Hội) với việc tuyên truyền miệng, trực tiếp doanh nghiệp để giới chủ hiểu biết tổ chức Đoàn, Hội tạo ủng hộ việc thành lập tổ chức Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Đoàn, Hội xây dựng lực lượng nịng cốt q trình xây dựng tổ chức Đồn, Hội - Tập trung cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán Đoàn, Hội trực tiếp làm cơng tác vận động tập hợp niên ngồi quốc doanh Biên soạn giáo trình, tài liệu riêng để đào tạo, bồi dưỡng cán Đoàn, Hội đường lối, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước kinh tế quốc doanh, chủ trương thành lập tổ chức đoàn thể doanh nghiệp quốc doanh; nghiệp vụ, kỹ công tác vận động, tập hợp niên quốc doanh; cách tiếp cận quy trình thành lập tổ chức Đồn, Hội; nội dung mơ hình, hình thức hoạt động tổ chức Đoàn, Hội doanh nghiệp quốc doanh… - Coi trọng việc phân cơng, bố trí cán làm công tác vận động tập hợp niên doanh nghiệp quốc doanh Tuỳ điều kiện cụ thể thành lập phận chuyên trách Ban đạo công tác vận động tập hợp niên quốc doanh - Tăng cường xây dựng lực lượng nịng cốt doanh nghiệp ngồi quốc doanh Cần rà sốt nắm tình hình số lượng đồn viên, niên, yêu cầu chủ doanh nghiệp, từ xây dựng kế hoạch tổ chức hoạt động thu hút niên tham gia để phát lực lượng nòng cốt nơi 18 có tổ chức Cơng đoàn cần phối hợp để xác định nhân tố niên tích cực bồi dưỡng trở thành lực lượng nòng cốt Thường xuyên tổ chức cho lực lượng nòng cốt sinh hoạt, mặt nắm tình hình niên hoạt động Đoàn, Hội doanh nghiệp, mặt khác bồi dưỡng kỹ năng, kinh nghiệm công tác vận động niên, giúp đỡ lực lượng nòng cốt tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trình thực Đa dạng hố loại hình, hình thức tập hợp niên doanh nghiệp ngồi quốc doanh - Vận động niên quốc doanh tham gia hoạt động Đoàn, Hội địa bàn dân cư, đồng thời đẩy mạnh hoạt động Đoàn, Hội địa phương tổ chức để tạo môi trường, điều kiện thuận lợi cho niên quốc doanh tham gia sinh hoạt - Tăng cường xây dựng chi đồn, chi hội, đội nhóm sở thích, chun ngành, câu lạc bộ…trong khu nhà trọ, khu chế xuất, khu công nghiệp, doanh nghiệp địa bàn dân cư - Tổ chức giao lưu đoàn viên niên doanh nghiệp quốc doanh với niên địa phương thơng qua hoạt động văn hố, thể dục thể thao, giao lưu kết nghĩa, câu lạc sở thích, hoạt động xã hội từ thiện… thơng qua để tập hợp niên, đồng thời tranh thủ lôi chủ doanh nghiệp tham gia Tăng cường tổ chức hoạt động Đoàn, Hội doanh nghiệp quốc doanh - Tiếp tục tổ chức hoạt động hướng vào việc giáo dục cho niên phát huy tinh thần yêu nước, lòng tự hào dân tộc; giữ vững phát huy sắc văn hoá dân tộc, chất giai cấp cơng nhân, có tinh thần đồn kết, kiên đấu tranh với tượng, hành vi không phù hợp với phong mỹ tục người Việt Nam, tiếp thu có chọn lọc tinh hoa văn hóa giới - Đẩy mạnh việc tổ chức hoạt động nhằm nâng cao kiến thức, trình độ chun mơn nghiệp vụ, tay nghề cho niên quốc doanh như: phong trào Sáng tạo trẻ; hình thức hỗ trợ cho niên nâng cao trình độ văn hóa, khoa học kỹ thuật; thi tay nghề, chọn thợ giỏi; cơng trình, phần việc niên…Có hình thức động viên, khuyến 19 khích niên tích cực lao động sản xuất kinh doanh, thực tốt nhiệm vụ doanh nghiệp, đơn vị - Thường xuyên nắm bắt tâm tư nguyện vọng niên để có nội dung cụ thể đề xuất với chủ doanh nghiệp nhằm bảo vệ quyền lợi cho niên Tư vấn, hỗ trợ mặt pháp lý bảo vệ niên cơng nhân lợi ích đáng bị xâm hại - Tích cực tổ chức hoạt động tình nguyện, giao lưu, dã ngoại, văn hố, văn nghệ, TDTT để góp phần nâng cao đời sống tinh thần, phát triển thể lực cho niên quốc doanh Tranh thủ lôi chủ doanh nghiệp tham gia Tăng cường công tác đạo - nơi có nhiều doanh nghiệp ngồi quốc doanh, khu vực tập trung khu chế xuất, khu công nghiệp cần thành lập phận chuyên trách bán chun trách cơng tác Đồn, Hội ngồi quốc doanh để nghiên cứu đạo cách thống nhất, có điều kiện chun sâu tìm giải pháp thích hợp - Chủ động phối hợp với Liên đoàn lao động cấp thơng qua chương trình hành động cụ thể, định kỳ kiểm điểm đánh giá kết liên kết, phối hợp - Tăng cường công tác kiểm tra, trao đổi kinh nghiệm cơng tác Đồn, Hội Doanh nghiệp ngồi quốc doanh; có hình thức khen thưởng kịp thời tập thể, cá nhân có thành tích cơng tác - Ban hành Quy định chuyển sinh hoạt Đoàn, Hội Doanh nghiệp ngồi quốc doanh, đồng thời có văn hướng dẫn quy trình tiến hành xây dựng tổ chức Đồn, Hội loại hình doanh nghiệp khác - Xác định rõ vai trò trách nhiệm cấp Đồn, Hội cơng tác vận động niên doanh nghiệp quốc doanh Tuỳ điều kiện cụ thể phân cấp trách nhiệm theo hướng: Đoàn cấp tỉnh, thành tập trung đầu tư, tập hợp niên lao động khu chế xuất, khu cơng nghiệp, văn phịng đại diện, đơn vị có 100% vốn nước ngồi; Đồn cấp huyện, quận tập hợp niên lao động doanh nghiệp lại 20 IV Tổ chức thực hiện: Cấp Trung ương: - Ban Thường vụ Trung ương Đoàn Nghị “Tăng cường cơng tác đồn kết, tập hợp niên xây dựng tổ chức Đoàn, Hội doanh nghiệp quốc doanh” - Nghiên cứu đề xuất với Đảng, Nhà nước bổ sung vào Luật Đầu tư nước Việt Nam việc thành lập hoạt động tổ chức Đoàn, Hội; hoàn chỉnh ban hành Luật Thanh niên; bổ sung quy chế cán chun trách cơng tác Đồn, Hội khu cơng nghiệp chủ trương, sách để phát triển Đoàn, Hội quốc doanh - Phối hợp với Bộ, ngành, đặc biệt Tổng Liên đồn lao động Việt Nam cơng tác xây dựng tổ chức hoạt động Đoàn, Hội quốc doanh - Chỉ đạo điểm nhân rộng mơ hình - Giao cho Ban niên Công nhân Đô thị, Ban tổ chức Trung ương Đoàn phối hợp với Ban Mặt trận niên làm nhiệm vụ thường trực giúp Ban Bí thư, Ban Thường vụ hoạt động Cấp tỉnh, thành: - Cụ thể hoá nội dung vào chương trình hoạt động tổ chức Đồn, Hội gắn với chương trình phát triển niên địa phương - Khảo sát, điều tra thực trạng từ đề giải pháp cơng tác xây dựng tổ chức hoạt động Đồn, Hội quốc doanh - Tăng cường cán cho mảng công tác - Liên kết, phối hợp với ngành công tác xây dựng tổ chức hoạt động Đoàn, Hội quốc doanh BAN BIÊN SOAN 21 ... nhằm tăng cường cơng tác đồn kết, tập hợp niên xây dựng tổ chức đoàn, hội doanh nghiệp quốc doanh Nâng cao nhận thức cán Đoàn, đoàn viên niên tầm quan trọng, vị trí, vai trị tổ chức Đồn, Hội doanh. .. dựng tổ chức Đoàn, Hội doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, Hướng dẫn số 03 bước xây dựng tổ chức Đoàn, Hội Quy chế hoạt động tổ chức Đoàn, Hội doanh nghiệp quốc doanh; ... cơng tác đồn kết tập hợp niên xây dựng tổ chức Đoàn, Hội doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, cơng tác xây dựng tổ chức Đồn, Hội ngồi quốc doanh có chuyển biến định Tỷ lệ doanh