VỐN CON NGƯỜI và TĂNG TRƯỞNG KINH tế

VỐN CON NGƯỜI VÀ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẾN TRE TS Đỗ Thị Hoa Liên Trường Đại học Lao động - Xã hội (CSII) dohoalien@yahoo.com.vn ThS Hoàng Võ Hằng Phương Trường Đại học Lao động - Xã hội (CSII) hoangvohangphuong@gmail.com ThS Trần Thị Hoàng Ngân Trường Đại học Lao động - Xã hội (CSII) ngantth@ldxh.edu.vn Tóm tắt: Vốn người có vai trị quan trọng tăng trưởng kinh tế quốc gia, tỉnh/thành phố Với mong muốn đánh giá ảnh hưởng vốn người đến tăng trưởng kinh tế tỉnh Bến Tre, tác giả sử dụng liệu giai đoạn 2008-2020 để phân tích, đánh giá Vốn người xem xét tiêu lao động qua đào tạo chi tiêu ngân sách cho giáo dục tỉnh Kết nghiên cứu cho thấy, lao động qua đào tạo chi tiêu ngân sách nhà nước có tác động chiều có ý nghĩa thống kê đến tổng sản phẩm (GRDP) Bến Tre Mặc dù tác động từ lao động qua đào tạo góp phần nâng cao giá trị sản phẩm sản xuất kinh tế tỉnh chi ngân sách cho giáo dục đào tạo chưa đủ lớn để tác động mạnh đến kinh tế Bến Tre Vì thế, tỉnh Bến Tre cần tiếp tục xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, tăng cường hiệu đầu tư cho giáo dục đào tạo năm tới Từ khóa: Vốn người, tăng trưởng kinh tế, tỉnh Bến Tre HUMAN CAPITAL AND ECONOMIC GROWTH IN BEN TRE PROVINCE Abstract: Human capital plays an important role in the economic growth of the country and provinces The study aimed at assessing the impact of human capital to economic growth in Ben tre by the analysis of the data in the period of 2008-2020 Trained labor and budget expenditure on education were proxy variables for human capital The results showed that trained workers and budget expenditure on education have positive effect on Ben Tre’s GRDP Although the trained labor has impact on improving the value of domestic product of the province’s economy, the budget expenditure on education and training is not large enough to have a strong impact on the economy of Ben Tre Accordingly, it is necessary for Ben Tre to develop a strategy of high-quality human resources and increase the efficiency of investment in education and training in the coming years Keywords: human capital, economic growth, Ben Tre province Mã báo: JHS - 37 Ngày nhận sửa: 23/4/2022 Số 06 - tháng 05/2022 Ngày nhận bài: 10/03/2022 Ngày duyệt đăng: 25/4/2022 22 Ngày nhận phản biện: 06/04/2022 TẠP CHÍ NGUỒN NHÂN LỰC VÀ AN SINH XÃ HỘI Đặt vấn đề Bến Tre tỉnh nông thuộc Đồng Sơng Cửu Long, có dân số trẻ, lực lượng lao động năm 2020 827.080 người, chiếm 64% dân số Bến Tre tỉnh chịu ảnh hưởng tình trạng xâm nhập mặn nặng nề, thêm vào đó, tác động tiêu cực lần bùng phát dịch COVID-19 lần thứ Điều ảnh hưởng đến tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Song, tỉnh ln chủ động, có nhiều đổi mới, thích ứng mạnh mẽ, linh hoạt, giai đoạn 2015-2020, kinh tế tỉnh phát triển ổn định trì mức tăng trưởng cao Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân ước tăng 6,41%/năm; đó, Khu vực I tăng 3,92%/năm; Khu vực II tăng 10,44%/năm; Khu vực III tăng 6,75%/năm Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực: Giảm tỷ trọng Khu vực I (từ 37,8% năm 2015 dự kiến giảm xuống 36,58% năm 2020), tăng tỷ trọng Khu vực II (từ 17,9% năm 2015 dự kiến tăng lên 19,07% năm 2020) Khu vực III (từ 40,6% năm 2015 dự kiến tăng lên 40,7% năm 2020) GRDP bình quân đầu người đạt 43,6 triệu đồng/năm Năm 2021, tốc độ tăng trưởng kinh tế Bến Tre đạt 0,53%, đứng thứ khu vực đồng sông Cửu Long (UBND tỉnh Bến Tre, 2020) Trong giai đoạn nay, kinh tế - xã hội tỉnh phát triển theo xu hướng chung đất nước, đồng thời cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng công nghiệp, ứng dụng nông nghiệp công nghệ cao, với hình thành phát triển khu, cụm công nghiệp, sở kinh doanh thương mại, dịch vụ du lịch v.v… địi hỏi phải có nguồn vốn người đạt chất lượng để đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bởi vì, vốn người nguồn lực quan trọng tạo tăng trưởng kinh tế Đặc biệt, bối cảnh kinh tế chuyển dần sang kinh tế tri thức xu tồn cầu hóa, vốn người ngày thể vai trò định Các lý thuyết tăng trưởng kinh tế gần rằng, kinh tế muốn tăng trưởng nhanh mức cao phải dựa Số 06 - tháng 05/2022 ba trụ cột là áp dụng công nghệ mới, phát triển kết cấu hạ tầng đại dựa vốn người Trong đó, vốn người có chất lượng động lực quan trọng tăng trưởng kinh tế bền vững Trong thời gian, nhà kinh tế liên hệ khác biệt tình trạng kinh tế chủ yếu có khác biệt lượng vốn vật chất đầu tư. Tuy nhiên, từ nghiên cứu tăng trưởng thu nhập chứng minh rõ yếu tố khác, nguồn vốn vật chất đóng vai trị to lớn, họ dành quan tâm vào nguồn lực hữu hình hơn, vốn người (Becker, 1962, 1964) Do đó, để đạt mục tiêu tăng trưởng bền vững, tỉnh Bến Tre cần dựa vào suất lao động, gắn với tạo nhiều việc làm có chất lượng cao Trên sở nhận định vốn người nguồn lực chủ yếu góp phần nâng cao suất lao động, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững, viết này, tác giả phân tích vai trị nguồn vốn người tăng trưởng kinh tế tỉnh Bến Tre thông qua tỷ lệ lao động qua đào tạo chi tiêu cho giáo dục đào tạo Cơ sở lý thuyết tổng quan nghiên cứu Khái niệm vốn người Mặc dù kinh tế học cổ điển lưu ý khả người, đất đai máy móc thiết bị yếu tố định cho trình sản xuất, phải đến năm 1960, từ ảnh hưởng nghiên cứu tác giả Mincer (1958); Schultz (1961); Becker (1964) nghiên cứu vốn người bắt đầu cách rõ ràng Theo tác giả, yếu tố hình thành nên vốn người kỹ tri thức mà người thu nhận Sau đó, khái niệm vốn người khái quát hóa thành kiến thức, lực, thái độ hành vi cá nhân (Westphalen, 1999; Rastogi, 2002) Vốn người kỹ kiến thức mà cá nhân có thơng qua đầu tư vào học, đào tạo chỗ loại kinh nghiệm khác, tương tự phương tiện sản xuất vật chất máy móc nhà máy (Becker Murphy, 2009) Như vậy, vốn người kiến thức, kỹ 23 TẠP CHÍ NGUỒN NHÂN LỰC VÀ AN SINH XÃ HỘI việc trả tiền cho vốn người áp dụng cho nhiều cơng việc khác Chính vậy, để đạt vốn người, cá nhân phải tự đầu tư trực tiếp thông qua việc chi trả học phí gián tiếp thơng qua việc chấp nhận mức lương thấp bắt đầu nghiệp Một số tác giả khác cho đầu tư cho vốn người khoản chi cho giáo dục, đào tạo, y tế, thông tin dịch chuyển lao động (Weisbrod, 1966) Việc tích lũy vốn người diễn theo ba cách: học thức (tức cá nhân dành tồn thời gian cho việc học), đào tạo chỗ (nghĩa đào tạo sau hồn thành việc học, hình thức đào tạo người sử dụng lao động cung cấp) đào tạo ngồi cơng việc (tức đào tạo sau kết thúc việc đào tạo trường cung cấp công ty chuyên nghiệp) (Lynch, 1991) Alan cộng (2008) phân tích vốn người hình thành từ loại hình đào tạo bắt buộc, đào tạo sau trung học hay đào tạo nghề Như vậy, vốn người tích lũy chủ yếu thơng qua q trình đầu tư cho giáo dục, đào tạo q trình tích lũy kinh nghiệm Thêm vào đó, vốn người khơng thể xác định cách trực tiếp giống vốn vật chất, việc đo lường vốn người phải xác định cách gián tiếp Vốn người tăng trưởng kinh tế Năng lực sản xuất người lớn nhiều so với tất hình thức cải khác kết hợp lại (Schultz, 1961) Từ lâu, nhà kinh tế nhận thấy vốn người đóng vai trị quan trọng tăng trưởng kinh tế giáo dục cách thức để tích lũy vốn người Sự gia tăng vốn người dẫn tới mức suất cao, ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế, nhà hoạch định sách cố gắng để tạo vốn người cho quốc gia Tăng trưởng nội sinh dựa vào tích lũy vốn người giới thiệu tác giả Lucas (1988) Tăng trưởng kinh tế dài hạn phải dẫn dắt tăng suất mà yếu tố tác động vào suất đầu tư vào giáo dục nghiên cứu (Canton cộng sự, 2005) Ông xem xét cơng nhân có kỹ và đặc tính thuộc cá nhân thể khả lao động để tạo giá trị kinh tế Giáo dục đào tạo tích lũy vốn người Tác giả Schultz (1961) mở rộng ý nghĩa đầu tư vào vốn người gồm tất hoạt động nhằm cải thiện kỹ suất cá nhân thông qua (1) chi tiêu cho y tế; (2) đào tạo chỗ; (3) giáo dục quy; (4) chương trình học cho người lớn (như khuyến nông);  (5) di cư. Theo tác giả đầu tư vào vốn người gồm chi phí trực tiếp gián tiếp (thu nhập bị bỏ qua, bị thời gian giải trí) Điều cho thấy tác giả phân loại chi tiêu cho vốn người đầu tư tiêu dùng Tác giả Becker (1964) chứng minh đầu tư cá nhân vào thân họ giống đầu tư công ty vào nguồn vốn vật chất. Nói cách khác, cơng ty định đầu tư vào máy móc để tăng sản lượng, cá nhân đầu tư cho giáo dục, đào tạo để đạt lợi ích tương lai. Theo tác giả, vốn người tích lũy thơng qua hình thức giáo dục, đào tạo, di cư y tế. Thơng qua hình thức người đạt kiến thức, kỹ khả theo cách khác Như vậy, cá nhân đầu tư vào việc học trường bên ngồi trường họ cho kiến thức, kỹ họ nâng cao để có thăng tiến nghề nghiệp. Doanh nghiệp đầu tư vào vốn người họ coi người tài sản mong cơng ty đầu tư hoàn vốn mang lại giá trị tích cực tương lai. Kiến thức kinh nghiệm thu nhận đào tạo sống hai yếu tố quan trọng hình thành vốn người tăng trưởng nội sinh dựa vào tích luỹ vốn người (Lucas, 1988) Tuy nhiên, nhà nghiên cứu phân biệt vốn người cụ thể với vốn người tổng quát Vốn người cụ thể phát sinh người lao động đạt kiến thức gắn liền với công việc công ty họ Các công ty sẵn sàng chi trả cho nguồn vốn kỹ khơng thể chuyển sang cơng ty khác Ngược lại, họ sẵn sàng Số 06 - tháng 05/2022 24 TẠP CHÍ NGUỒN NHÂN LỰC VÀ AN SINH XÃ HỘI cấp nghề, trung cấp nghề, cao đẳng nghề, trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng chuyên nghiệp, đại học đại học (thạc sĩ, tiến sĩ) Với cách hiểu trên, thấy lao động làm việc qua đào tạo biến số phù hợp để xác định nguồn vốn người bối cảnh nghiên cứu Việt Nam Như vậy, tổng quan nghiên cứu quốc tế nước cho thấy mối quan hệ biện chứng vốn người tăng trưởng kinh tế Các nghiên cứu chứng minh vốn người có vai trị vơ quan trọng tăng trưởng kinh tế đầu tư cho giáo dục nhân tố thúc đẩy tăng suất, cải thiện thành tựu tăng trưởng dài hạn rút ngắn khoảng cách nước phát triển nước phát triển Phương pháp nghiên cứu Nhiều nghiên cứu lý thuyết lẫn thực nghiệm khẳng định cách tiếp cận từ giáo dục quy, từ góc độ chi phí, tiếp cận từ góc độ thu nhập để đưa biến đo lường vốn người Từ cách tiếp cận này, với mục tiêu nghiên cứu, sẵn có liệu, hai biến lựa chọn lao động qua đào tạo chi tiêu ngân sách nhà nước cho giáo dục đào tạo sử dụng để đo lường vốn người Mơ sau: lnGRDP = c + β1L + β2 lnNSNN (1) Trong đó: Để làm trơn chuỗi liệu GRDP chi tiêu ngân sách nhà nước, chuỗi liệu lấy logarit số tự nhiên lnGRDP logarit số tự nhiên GRDP tỉnh Chuỗi thời gian biến tính theo giá so sánh L: tỷ lệ LĐ qua đào tạo làm việc kinh tế (Tỷ lệ lao động làm việc kinh tế qua đào tạo tiêu phản ánh tỷ lệ so sánh số lao động làm việc qua đào tạo với tổng số lao động làm việc kỳ) Biến kỳ vọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Bến Tre lnNSNN: logarit số tự nhiên chi ngân sách cho giáo dục đào tạo Biến chi ngân sách khơng có kỹ không nghiên cứu với lao động đồng Các nước phát triển tạo tiến trình đáng kể việc rút ngắn khoảng cách với nước phát triển nhờ việc đầu tư vào giáo dục Kết thay đổi quan tâm hướng đến nghiên cứu chất lượng giáo dục không cải thiện chất lượng giáo dục, quốc gia phát triển gặp khó khăn việc cải thiện thành tựu tăng trưởng kinh tế dài hạn (Hanushek, 2013) Vai trò vốn người với tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn 2000–2004 khẳng định Các ước lượng dựa số liệu gộp, cho thấy nhân tố đầu vào nói chung vốn người nói riêng yếu tố quan trọng để giải thích tăng trưởng kinh tế tỉnh, thành phố Việt Nam, để giải thích khoảng cách chênh lệch vùng kinh tế Việt Nam năm (Đạt, 2008) Các tiêu đại diện cho vốn người số năm học bình quân đầu người lực lượng lao động, chi tiêu ngân sách nhà nước cho giáo dục y tế có tác động tích cực đến tăng trưởng kinh tế 13 tỉnh vùng Đồng sông Cửu Long giai đoạn 2006-2013 (Hổ Hoàng, 2016) Sử dụng phương pháp ước lượng SGMM cho hồi quy liệu bảng, Nguyệt cộng (2018) tiếp cận thước đo nguồn vốn người giáo dục quy góc độ chi phí, vốn nhân lực đo tỷ lệ lao động qua đào tạo chi tiêu cho giáo dục cấp tỉnh để đánh giá vai trò nguồn vốn người tăng trưởng cấp độ tỉnh/thành phố Việt Nam Nhiều nghiên cứu nước sử dụng biến lao động qua đào tạo đại diện cho nguồn vốn người Lao động làm việc kinh tế qua đào tạo, theo quy định Tổng cục Thống kê (2022) bao gồm người thỏa mãn hai điều kiện sau đây: (1) làm việc kinh tế; (2) đào tạo trường hay sở đào tạo chuyên môn, kỹ thuật, nghiệp vụ thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ tháng trở lên, tốt nghiệp, cấp bằng/ chứng chứng nhận đạt trình độ chuyên môn, kỹ thuật, nghiệp vụ định, bao gồm: sơ Số 06 - tháng 05/2022 25 TẠP CHÍ NGUỒN NHÂN LỰC VÀ AN SINH XÃ HỘI kỳ vọng tác động tích cực lên tăng trưởng kinh tế Bến Tre Để xem xét tác động vốn người đến tăng trưởng kinh tế, nghiên cứu sử dụng phương pháp hồi quy đa biến OLS với kiểm định khuyết tật mơ hình như: Phân phối chuẩn phần dư kiểm định Jarque Bera với giả thuyết H0: Phần dư có phân phối chuẩn, H1: Phần dư khơng có phân phối chuẩn Nếu giá trị xác suất p > 5% khơng bác bỏ giả thuyết H0 Phương sai thay đổi với kiểm định Breusch Pagan với giả thuyết H0: Phương sai sai số cố định, H1: Phương sai sai số thay đổi Nếu giá trị xác suất p > 5% khơng bác bỏ giả thuyết H0 Tự tương quan: Kiểm định Durbin – Watson thực với giả thuyết H0: không tương quan chuỗi, H1: có tượng tự tương quan Nếu giá trị xác suất p > 5% khơng bác bỏ giả thuyết H0 Đa cộng tuyến: sử dụng hệ số phóng đại phương sai VIF Nếu VIF 0,05 nên phần dư có phân phối chuẩn, mơ hình có phương sai Số 06 - tháng 05/2022 sai số không đổi giá trị p>0,05 Mơ hình khơng có tượng tự tương quan biến giá trị 26 TẠP CHÍ NGUỒN NHÂN LỰC VÀ AN SINH XÃ HỘI p >0,05 Cuối khơng có tượng đa cộng tuyến với VIF