TẠP CHÍ CĨNG THƯONG MỘT SƠ KẾT QUẢ Cơ BẢN CỦA CHƯƠNG TRÌNH Mỗi XÃ MỘT SẢN PHAM (OCOP) SAU NĂM TRIỂN KHAI THựC HIỆN • PHẠM TUẤN ANH TĨM TẮT: Chương trình “Mỗi xã sản phẩm” (OCOP) làchương trình phát triển kinh tế khu vực nơng thơn theo hướng phát triển nội lực gia tăng giá trị Đây giải pháp, nhiệm vụ triển khai thực Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới, Đảng, Nhà nước, Chính phủ triển khai thực từ năm 2018 Bài viết phân tích số kết Chương trình OCOP sau năm triển khai thực địa phương Từ khóa: xã sản phẩm, chương trình OCOP, nông thôn mới, hợp tác xã Mục tiêu chung chương trình OCOP Trọng tâm Chương trình OCOP phát triển sản phẩm nông nghiệp, phi nông nghiệp, dịch vụ có lợi địa phương theo chuỗi giá trị, thành phần kinh tế tư nhân (doanh nghiệp, hộ sản xuâì) kinh tế tập thể thực Mục tiêu chung Chương trình OCOP là: - Phát triển hình thức tổ chức sản xuất, kinh doanh (ưu tiên phát triển hợp tác xã, doanh nghiệp nhỏ vừa) để sản xuất sản phẩm truyền thống, dịch vụ có lợi đạt tiêu chuẩn, có khả cạnh tranh thị trường nước quốc tế, góp phần phát triển kinh tế nơng thơn - Gópphần chuyển dịch cấu kinh tế, nâng cao thu nhập, đời sống cho nhân dân thực hiệu nhóm tiêu chí “Kinh tế tổ chức sản xuất” Bộ Tiêu chí quốc gia xã nông thôn - Thông qua việc phát triển sản xuất khu vực nơng thơn, gópphần thực cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nông thôn; thúc đẩy chuyển dịch cấu lao động nông thôn hợp lý (hạn chế dân di cư thành phố), bảo vệ môi trường bảo tồn giá trị truyền thông tốt đẹp nông thôn Việt Nam 180 SỐ - Tháng 1/2022 Kết Chương trình OCOP sau năm triển khai thực Trên giới, Chương trình “Mỗi làng sản phẩm” (OCOP), có 40 nước khu vực châu Á, châu Phi, Mỹ La tinh, tên gọi chương trình nước khơng giống hồn tồn, mục đích nhau, địa phương xác định rõ đâu sản phẩm lợi mình, để từ tập trung đầu tư, phát triển sản phẩm Nhật Bản nước tiên phong thành công với chiến lược phát triển kinh tế xã hội khu vực nông thôn theo hướng phát triển nội sinh gia tăng giá trị, trọng đầu tư nguồn lực, sản phẩm sẵn có địa phương Tại Việt Nam, Quảng Ninh tỉnh nước triển khai mơ hình “Mỗi xã, phường sản phẩm” từ năm 2013 đạt nhiều kết tích cực Và theo tiêu chí, tiêu chuẩn Chương trình OCOP nay, Quảng Ninh có 300 sản phẩm OCOP xếp hạng Tiếp nôi thành công Quảng Ninh, nhiều tỉnh thành nước triển khai thực chương trình Để chương trình thành cơng bền vững, cần có lộ trình, cần có điều chỉnh phù hợp QUẢN TRỊ - QUẢN LÝ tiêu chí, cách làm, cách đánh giá, chấm hạng sản phẩm, Chương trình OCOP khơng có ý nghĩa đơn phát triển sản xuất mà cịn có ý nghĩa giải nhiều vấn đề quan trọng nông thôn giảm nghèo, giải việc làm, an sinh xã hội, môi trường, phát huy trí tuệ sáng tạo người dân, hình thành tổ chức liên kết kinh tế cộng đồng bền vững Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực địa phương thơng qua chương trình phát triển ngành nghề nơng thơn, nâng cao giá trị sản phẩm, hàng hóa kiến thức tiếp cận thị trường Với mục tiêu đó, OCOP trở thành chương trình kinh tế nơng thôn trọng tâm gắn liền với xây dựng nông thôn mới, nơng thơn kiểu mẫu Là chương trình phát triển kinh tế nông thôn dựa mạnh, lợi thế, đặc biệt sản vật, làng nghề truyền thông địa phương, vùng miền nước Từ ý nghĩa giá trị Chương trình OCOP chứng minh gần 10 năm qua, Đảng, Nhà nước quan tâm đề chủ trương phát triển chương trình kinh tế OCOP thơng tồn quốc Chương trình “Mỗi xã sản phẩm” giai đoạn 2018 - 2020 Chính phủ phê duyệt ban hành với nguồn kinh phí thực dự kiến 45.000 tỷ đồng Chính phủ ban hành tiêu chí đánh giá, phân loại sản phẩm OCOP Các bộ, ngành liên quan hầu hết địa phương ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật, kế hoạch, hướng dẫn, thông tư, nhằm triển khai sâu rộng Chương trình OCOP năm qua Hưởng ứng Chương trình OCOP, tỉnh, thành thành lập xây dựng kế hoạch cho phát triển OCOP Đến năm 2021, chương trình kinh tế OCOP triển khai 63 tỉnh thành nước Đã có 60/63 tỉnh, thành phố tổ chức đánh giá xếp hạng sản phẩm cho thây việc nhận thức ý thức đạo triển khai Chương trình OCOP ngày tích cực Ngồi địa phương có chiều sâu Quảng Ninh, Hà Nội, địa phương tích cực triển khai nhanh chóng hiệu nằm khu vực Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ Điều cho thấy phù hợp Chương trình OCOP phát triển sản xuất, góp phần thúc đẩy xây dựng nơng thơn khu vực cịn khó khăn Câp tỉnh, thành phố: Tất 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban hành Đề án/Kế hoạch Chương trình OCOP câp tỉnh, số tỉnh ban hành Chỉ thị Thường vụ Tỉnh ủy Chương trình OCOP ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh hình thành máy triển khai Chương trình, giao nhiệm vụ huy động vào hệ thống trị từ tỉnh đến huyện, đặc biệt sở, ngành có liên quan 100% tỉnh, thành phơ' ban hành văn bổ sung nhiệm vụ thực Chương trình OCOP cho Ban Chỉ đạo xây dựng nông thôn cấp huyện 50% số tỉnh bổ sung nhiệm vụ thực Chương trình OCOP cho Ban đạo xây dựng nông thôn cấp xã phân công cán phụ trách OCOP cấp xã Nhiều địa phương sử dụng máy Chương trình Nơng thơn để triển khai Chương trình OCOP, tạo thuận lợi đồng trình thực Đến hết năm 2020, có 25 tỉnh giao cho Văn phịng Điều phối nơng thơn 38 tỉnh giao cho Chi cục Phát triển Nông thôn quan thường trực chương trình Nhiều địa phương chủ động xây dựng ban hành chế, sách riêng tỉnh nhiều lĩnh vực, như: Phát triển vùng nguyên liệu; Hỗ trợ khoa học công nghệ; Phát triển sản xuất, liên kết chuỗi giá trị; Hỗ trợ xúc tiến thương mại, xây dựng thương hiệu; kết phát triển sản phẩm chủ thể OCOP, giai đoạn 2018 - 2020, có 2.961 chủ thể đăng ký tham gia Chương trình với 6.210 sản phẩm Các chủ thể hỗ trợ nâng cao chất lượng, phát triển sản phẩm, nâng cao lực, có 874 sản phẩm hỗ trợ chuẩn hóa chất lượng; 792 sản phẩm hỗ trợ đăng ký sở hữu trí tuệ; 1.266 sản phẩm hỗ trợ bao bì, nhãn mác; 1.098 doanh nghiệp, hợp tác xã hỗ trợ nâng cao lực; 1.552 chủ thể hỗ trợ xúc tiến thương mại giới thiệu sản phẩm Theo kết đánh giá, phân hạng cho sản phẩm, nước có 4.759 sản phẩm OCOP công nhận đạt trở lên Trong đó, đồng sơng Hồng dẫn đầu nước với 1.759 sản phẩm (chiếm 37,16%), miền núi phía Bắc chiếm 20,56%, tiếp đến đồng sông Cửu Long với 15%, thấp vùng Đông Nam Bộ với 88 sản phẩm (chiếm 1,85%) sản phẩm đạt chiếm 62,05%; sản phẩm đạt chiếm 36,2% sản phẩm tiềm chiếm 1,72% Hội đồng OCOP quốc gia tổ chức đánh giá, phân hạng cho 43 sản phẩm OCOP tiềm địa phương đăng ký cấu sản phẩm theo nhóm, có 3.789 sản phẩm (chiếm 80%) thuộc nhóm thực phẩm, 8,8% SỐ - Tháng 1/2022 181 TẠP CHÍ CƠNG THƯNG thuộc nhóm lưu niệm nội thất trang trí, 6,3% thuộc nhóm đồ uống, cịn lại sản phẩm khác Đặc biệt, có 35 sản phẩm dịch vụ du lịch cộng đồng điểm du lịch công nhận sản phẩm OCOP Đã có 2.610 chủ thể có sản phẩm cơng nhận OCOP, đó: 37,8% hợp tác xã, 27,7% doanh nghiệp vừa nhỏ, 31,7% sở/hộ sản xuất có đăng ký kinh doanh, cịn lại tổ hợp tác nguồn lực triển khai, Chương trình huy động 22.845 tỷ đồng (kế hoạch dự kiến 45.000 tỷ đồng), tổ chức OCOP huy động nguồn lực vay tín dụng chiếm 93% (tăng 6,6% so với kế hoạch đề 86,6%); ngân sách câp (cả nguồn lồng ghép) chiếm 7% (giảm 6,4% so với kế hoạch đề 13,4%) Một thành cơng quan trọng Chương trình OCOP công tác xúc tiến thương mại bộ, ngành, địa phương triển khai tích cực hiệu Bộ Cơng Thương nhanh chóng ban hành định quy chuẩn trung tâm/điểm bán hàng OCOP, giúp cho nước có 142 trung tâm/điểm bán hàng OCOP Hội chợ, triển lãm OCOP cấp tỉnh, khu vực với 10.000 gian hàng dần trở thành thương hiệu địa phương điểm đến du lịch Hệ thống bán lẻ đại toàn quốc (các trung tâm thương mại lớn hệ thông Central Retail, Saigon Coop, Mega Market, ) tích cực tham gia tiêu thụ sản phẩm OCOP Trong thời gian qua, thời điểm dịch bệnh Covid - 19, sản phẩm OCOP cung ứng tốt cho thị trường, có tăng trưởng doanh thu giá bán Đây minh chứng tiềm năng, hiệu Chương trình OCOP Sản phẩm OCOP phát triển đa dạng theo nhóm gồm thực phẩm, đồ uống, thảo dược, vải-may mặc, lưu niệm-nội thất-trang trí, du lịch, khơng sinh kế người dân mà cịn đường phát triển kinh tế đa dạng, phát huy lợi thế, tính đặc sắc văn hóa địa phương từ xã, đến huyện, đến tỉnh Những hiệu bước đầu cho thấy hướng phát triển đắn, phù hợp Chương trình OCOP phát triển kinh tế xã hội khu vực nông thôn Mục tiêu Chương trình OCOP giai đoạn 2021 2025 xác định là: - Đến năm 2025, phân đấu 10.000 sản phẩm OCOP công nhận đạt từ trở lên, 182 Số - Tháng 1/2022 có khoảng 400 - 500 sản phẩm OCOP đạt sao; củng cố nâng cấp 50% sản phẩm OCOP đánh giá phân hạng - Chương trình ưu tiên phát triển hợp tác xã, doanh nghiệp nhỏ vừa, phấn đấu có 40% chủ thể OCOP hợp tác xã 30% chủ thể OCOP doanh nghiệp; có nhát 30% chủ thể OCOP xây dựng chuỗi giá trị theo hướng kinh tế tuần hoàn, OCOP xanh gắn với vùng nguyên liệu ổn định, ưu tiên sản phẩm OCOP đánh giá phân hạng; có 50% làng nghề truyền thơng có sản phẩm OCOP, góp phần bảo tồn phát triển làng nghề truyền thống địa phương; - Tỉ lệ lao động đào tạo có cấp, chứng phù hợp làm việc chủ thể OCOP đạt thiểu 20%; phấn đấu có nhát 40% chủ thể OCOP nữ điều hành hoạt động sản xuất, kinh doanh; có 50% chủ thể OCOP tham gia vào kênh bán hành đại (hệ thông siêu thị, cửa hàng tiện lợi; sàn giao dịch thương mại điện tử; ); phấn đấu tỉnh, thành phơ' có điểm giới thiệu bán sản phẩm OCOP, - Diễn đàn hợp tác quốc tế làng, xã sản phẩm tổ chức lần/năm nhằm nâng cao khẳng định thương hiệu OCOP Việt Nam thị trường nước quốc tế Kết luận Sau năm thực hiện, Chương trình OCOP tạo lan tỏa mạnh mẽ, đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội nâng cao thu nhập người dân nông thôn, sở phát huy tiềm năng, mạnh sản vật, ngành nghề nông thôn dịch vụ du lịch địa phương Trước thành đạt giai đoạn vừa qua, Chương trình OCOP khơng dừng lại chương trình kinh tế Nhà nước, mà trở thành phương thức, cách thức phát triển kinh tế xã hội khu vực nơng thơn nói riêng, tồn xã hội nói chung Chương trình OCOP tạo thay đổi tích cực sản xuất xã hội khu vực nông thôn Với nguồn lực kinh tế - xã hội trị giá hàng chục ngàn tỷ đồng sử dụng, sức ảnh hưỏng lan tỏa Chương trình OCOP bước vào hoạt động sản xuất xã hội trở thành giải pháp trọng tâm nhằm thực mục tiêu kinh tế - xã hội xây dựng nông thôn ■ QUẢN TRỊ-QUẢN LÝ TÀI LIỆU THAM KHẢO: Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn (2018) Tài liệu tập huấn kiến thức chương trình xã sản phẩm (Chương trình OCOP) Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn (2021) Dự thảo Đề án Chương trình xã sản phẩm giai đoạn 2021-2025 Chính phủ (2020) Nghị sơ' 01/NQ-CP Chính phủ nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực Kê hoạch phát triển kinh tế-xã hội Dự toán ngân sách nhà nước năm 2021 Trần Tư Lực (2020) Xây dựng phát triển chương trình xã sản phẩm tỉnh Quảng Bình: Sách chuyên khảo Nxb Đại học Huế Thu Oanh, Tiến Dũng (2020) Chương trình Mục tiêu Quốc gia - Xây dựng nơng thơn mới; chương trình xã sản phẩm(OCOP) Nxb Tài Cổng thơng tin điện tử Chương trình OCOP Truy cập tại: http://ocop.gov.vn Ngày nhận bài: 4/11/2021 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 4/12/2021 Ngày chấp nhân đăng bài: 14/12/2021 Thông tin tác giả: ThS PHẠM TUẤN ANH Tổng Công ty Xây dựng Cơng trình Hàng khơng ACC SOME BASIC RESULTS OF THE ONE COMMUNE ONE PRODUCT (OCOP) PROGRAM AFTER FOUR YEARS OF IMPLEMENTATION • Master PHAM TUAN ANH ACC Airport Construction Corporation ABSTRACT: The One Commune One Product (OCOP) program is a rural economic development program of Vietnam in order to develop internal resources and promote adding values The OCOP program is one of the most important solutions and tasks under the National Target Programme on New Rural Development which has been implemented by the Communist Party of Vietnam and the Goverment of Vietnam since 2018 This paper analyzes some basic results of this program after four years of implementation in localities Keywords: one commune - one product, OCOP program, new rural development, cooperatives SỐ - Tháng 1/2022 183 ... bán sản phẩm OCOP, - Diễn đàn hợp tác quốc tế làng, xã sản phẩm tổ chức lần /năm nhằm nâng cao khẳng định thương hiệu OCOP Việt Nam thị trường nước quốc tế Kết luận Sau năm thực hiện, Chương trình. .. ký tham gia Chương trình với 6.210 sản phẩm Các chủ thể hỗ trợ nâng cao chất lượng, phát triển sản phẩm, nâng cao lực, có 8 74 sản phẩm hỗ trợ chuẩn hóa chất lượng; 792 sản phẩm hỗ trợ đăng ký... Nam Bộ với 88 sản phẩm (chiếm 1,85%) sản phẩm đạt chiếm 62,05%; sản phẩm đạt chiếm 36,2% sản phẩm tiềm chiếm 1,72% Hội đồng OCOP quốc gia tổ chức đánh giá, phân hạng cho 43 sản phẩm OCOP tiềm