KHOA HỌC CÔNG NGHỆ HỌP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP ÚNG PHÓ VÓI DỊCH BỆNH COVID - VÀ GIẢI PHÁP Hỗ TRO' Hoàng Vũ Quang1’*, Nguyễn Tiến Định1 TÓM TẮT Dịch bệnh Coviđ -19 ánh hướng tiêu cực lên sản xuất kinh doanh tổ chức kinh tế Bài báo tnnh bày kết nghiên cứu ảnh hưởng dịch bệnh Covid - 19 lên hợp tác xả nông nghiệp (IITXNN) Việt Nam Kết nghiên cứu dựa mẩu điều tra 272 HTXNN thuộc 56 tỉnh, thành đại diện cho vùng, lĩnh vực sản xuất nông, lâm, thủy sản Việt Nam Kết nghiên cứu cho thấy, HTXNN bị dịch bệnh Covid - 19 gây ảnh hưởng tiêu cực đến nhiều khía cạnh sản xuất kinh doanh làm tăng giá vật tư, dịch vụ đáu vào làm giảm giá bán sán phẩm, giảm khối lượng sàn phầm tiêu thụ HTXNN gặp khó khăn việc triển khai kế hoạch sản xuất kinh doanh phải giảm quy mô sản xuất, giảm số lượng lao động sử dụng, dẫn đến HTXNN bị giảm doanh thu giảm trung binh lợi nhuận năm 2021 khoảng 32,4% so với năm 2020 Các HTXNN áp dụng nhiều biện pháp để líng phó với dịch bệnh Covid -19 phần lớn tập trung vào giải pháp để đẩy mạnh tiêu thụ sản phẩm Nhiều HTXNN nhận hỗ trợ từ quan nhà nước việc kết nối, tiêu thụ sản phẩm Một số giải pháp đề xuất để hỗ trợ HTXNN phát triển bối cảnh binh thường Từ khóa: Covid -19, hợp tác xã nông nghiệp, ành hường, biện pháp thích ứng ĐẶT VẤN DỀ Dịch bệnh Covid - 19 xuất Việt Nam lần đầu vào tháng 01/2020 đến cuối tháng 12/2021 trải qua đợt dịch, đợt dịch thứ diễn từ cuối tháng 4/2021 đến chưa chấm dứt Covid - 19 dịch bệnh nguy hiểm gây chết nhiều người nên Việt Nam giới áp dụng biện pháp giãn cách xã hội, phong tỏa nghiêm ngặt có người nhiêm bệnh để hạn chế lây lan thiệt hại người Tuy nhiên, biện pháp phong tỏa, giãn cách xã hội ảnh hưởng lớn đến sản xuất, kinh doanh, thưong mại đời sống cá nhàn, tổ chức Một sô' nghiên cứu Việt Nam chì ảnh hưởng tiêu cực dịch bệnh Covid - 19 đến lợi ích kinh tế doanh nghiệp, họp tác xã (HTX) hộ nông dân [3], [5], [8] Các báo cáo nhanh Bộ Nông nghiệp PTNT Liên minh HTX Việt Nam cho thấy họp tác xà nóng nghiệp (HTXNN) bị ảnh hưởng tiêu cực dịch bệnh Covid -19 HTXNN có vai trò quan trọng việc cung ứng, tiêu thụ nhiều sản phẩm, dịch vụ nịng nghiệp Viện Chính sách Chiến lược phát triền nông nghiệp nông thôn Cục Kinh tế hợp tác Phát ưiển nông thơn; thành viên nhóm nghiên cứu Kinh doanh, Thương mại Phát triển bền vững, Học viện Nông nghiệp Việt Nam Email: hoangvuquang@hotmail.com 106 cho thành viên hộ nông dân HTXNN tham gia ngày nhiều, sàu vào chuỗi cung ứng nông sản thực phẩm Đến hết năm 2021 nước đâ có 4.329 HTXNN (chiếm 23,5% tổng số HTXNN nước) tham gia liên kết sản xuất, tiêu thụ nông sản với doanh nghiệp, 885 HTXNN chủ thể tham gia sản xuất sở hữu 1.170 sản phẩm OCOP đạt tiêu chuẩn từ trở lên [1], Ngoài ra, nhiều HTXNN tổ chức chuỗi cung ứng nông sản thực phẩm riêng [4], [3] Mặc dù Chính phủ có sách hỗ trợ HTXNN hỗ trợ kết nối thị trường tiêu thụ nông sản, giai đoạn giãn cách xã hội, phong tỏa y tế lam đứt gãy chuỗi cung ứng sàn phẩm, tăng chi phí vận chuyển, tăng giá hàng hóa ảnh hường tiêu cực đến HTXNN Bài báo trình bày kết nghiên cứu đánh giá ảnh hưởng dịch bệnh Covid -19 đến HTXNN, biện pháp ứng phó áp dụng, hỗ trự nhận thời gian dịch bệnh đề xuất sô giải pháp để hỗ trợ HTXNN phục hồi sản xuất kinh doanh sau dịch bệnh Covid -19 PHUONG PHÁP NGHẼN cúu Tham gia nghiên cứu HTXNN nằm hệ thống quan trắc phản hồi thịng tin phục vụ xây dựng sách HTXNN thiết lập Cục Kinh tế họp tác Phát triển nông thôn (bắt đầu từ nửa cuối năm 2021) Trong hệ thống này, tỉnh, thành lựa chọn từ đến HTXNN điển hình, đại NỊNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIÊN NĨNG THƠN - KỲ - THÁNG 3/2022 KHOA HỌC CÔNG NGHỆ điện cho sản phẩm chủ lực tỉnh, thành xếp loại hoạt động từ trở lên HTXNN tham gia hệ thống đon vị quản lý Sở Nông nghiệp PTNT lựa chọn Cơ cấu HTXNN tham gia hệ thống đảm bảo có tương ứng với cấu HTXNN vùng lĩnh vực Tuy nhiên, dịch bệnh nên việc thu thập liệu lần vào tháng - năm 2021 có 287 HTXNN 56 tỉnh, thành cung cấp thông tin sau kiểm tra thi chi có 272 HTXNN sử dụng để phân tích nghiên cứu Trong số 272 HTXNN, có 24 HTXNN (chiếm 8,8% số HTXNN mẫu) bị phong tỏa y tế lần từ tháng 01/2020 đến tháng 8/2021, 173 HTXNN (chiếm 63,6% mẫu) bị giãn cách xã hội 75 HTXNN (chiếm 27,6%) không bị giãn cách xã hội phong tỏa năm 2020 - 2021 Sô' liệu liên quan đến HTXNN cán quản lý điều hành điền vào phiếu thu thập thông tin gửi Cục Kinh tế họp tác Phát triển nông thôn Bảng Số lượng HTXNN mẫu điều tra phân theo vùng lĩnh vực hoạt động chủ yểu ĐBSH MNPB TB TN DNB ĐBSCL Lĩnh vực hoạt động Tổng số Trồng trọt 25 13 22 32 16 30 138 35 Chăn nuôi 11 16 0 Lâm nghiệp 0 14 30 NTTS 0 KTTS Diêm nghiệp 52 23 DVNN tổng họp 53 23 272 18 62 63 Tổng số 53 Ghi chú: ĐBSH = đồng sông Hồng; MNPB = miền núi phía Bắc; TB = duyên hải Trung bộ: TN = Tây Nguyên; DNB = Đông Nam bộ; ĐBSCL = đồng sông Cửu Long; NTTS = nuôi trồng thủy sản; KTTS = khai thác thủy sản; D VNN = dịch vụ nông nghiệp phải tiêu hủy nóng sản, bỏ khơng thu hoạch KẾT Q NGHẼN cúu VÀ THÀO LUÂN làm thức ăn cho vật nuôi Không bị giảm khối 3.1 Mức độ ảnh hưởng dịch bệnh Covid -19 lượng sản phẩm tiêu thụ mà giá bán sản phẩm đến HTXNN HTXNN bị giảm Hậu HTXNN 3.1.1 Yếu tố ảnh hưởng tiêu cực dịch bệnh không triển khai kế hoạch sản xuất kinh doanh, phải giảm quy mô sản xuất giảm số lưọng lao Covid -19 đến hoạt động HTXNN động sử dụng Khi địa bàn bị phong tỏa y tế nguyên Bảng cho thấy, tỉ lệ cao HTXNN bị ảnh tác “ai đâu yên đó” bị giãn cách xã hội hoạt động lại bị hạn chế nhiều, chì hưởng bời giá vật tư đầu vào tăng cao (71,0% HTX), trường hợp cần thiết mói khỏi nhà khối lượng sản phẩm tiêu thụ giảm (70,2% HTX), giá việc vận chuyển hàng hóa địa bàn phải bán sản phẩm giảm (60,3% HTX) Tỉ lệ HTXNN cấp phép Các hạn chế làm cho hàng hóa khơng bị phong tỏa bị ảnh hường khía cạnh cao lưu thơng, người khơng di chuyển, tỉ lệ HTXNN bị giãn cách xã hội nhóm ngồi làm việc nên ảnh hưởng tiêu cực đến HTXNN không bị giãn cách xã hội có tỉ lệ HTXNN bị ảnh hưởng tiêu cực theo khía cạnh khác tác nhân địa bàn bị phong tỏa Kết điều tra cho thấy, dịch bệnh Covid - 19 thấp Kết phù hợp với thực tế mức độ ảnh hưởng tiêu cực đến HTXNN nhiều khía bị giói hạn lại, lưu thơng hàng hóa, người cao bị phong tỏa y tế đến giãn cách xã hội cạnh (Bảng 2) giá vật tư, dịch vụ sản xuất nông Các HTXNN không bị giãn cách xã hội, không nghiệp, giá thuê lao động tăng cao, khó mua vật tư đầu vào cần thiết khó thuê lao động, thời vụ sản bị phong tỏa bị ảnh hưởng tiêu cực dịch xuất bị chậm thiếu lao động Chuỗi cung ứng sản bệnh Covid -19 nhiều khía cạnh Kết phẩm HTXNN bị dirt gây, gián đoạn nên khó tiêu dù HTXNN khơng nằm địa bàn bị phong thụ nóng sản cho thành viên, dẫn đến thành viên tỏa, bị giãn cách xã hội thị trường tiêu thụ sản NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIEN nông thôn - KỲ - THÁNG 3/2022 107 KHOA HỌC CÔNG NGHỆ phẩm HTXNN nằm vùng bị giãn cách, bị phong tỏa việc hạn chế lưu thông địa phưong đa ngán cản việc lưu thòng sản phẩm việc cung ứng vật tư đầu vào cho HTXNN Bảng Các ảnh hưởng dịch bệnh Covid -19 hoạt động sản xuất kinh doanh HTXNN (đơn vị tính: % HTX) Tiêu chí Khó mua vật tư sản xuất cần thiết Giá mua vật tư đầu vào tăng cao Chất lượng vật tư không đảm bảo Giá thuê nhân cơng lao động cao hon Khó th mướn lao động Phải mua giá dịch vụ phục vụ sản xuất kinh doanh cao hon Bị chậm thòi vụ sàn xuất Khối lượng sản phẩm tiêu thụ bị giảm Giảm giá bán sản phẩm Phải tiêu húy nịng sản bỏ khơng thu hoạch làm thức ăn chăn nuôi Chuỗi cung ứng nông sản bị đứt gãy/gián đoạn Không triển khai kế hoạch sản xuất kinh doanh Giảm quy mô sản xuất Phải sa thải/giảm bớt cơng nhân Nhóm HTXNN khơng bị giãn cách 16,0 60,0 8,0 26,7 20,0 Nhóm HTXNN bị giàn cách xã hội 17,3 75,1 6,9 40,5 44,5 42,7 Nhóm HTXNN bị phong tỏa Tấtcâ HTXNN 20,8 75,0 12,5 50,0 58,3 17,3 71,0 7,7 37,5 39,0 44,5 54,2 44,9 24,0 68,0 50,7 34,1 71,1 64,7 45,8 70,8 58,3 32,4 70,2 60,3 16,0 20,2 33,3 20,2 26,7 39,3 37,5 35,7 22,7 39,3 45,8 35,3 40,0 16,0 40,5 26,0 54,2 45,8 41,5 25,0 Ngn: Tính tốn tác giả từ sô liệu điều tra năm 2021 3.1.2 Mức độ giảm quy mị sản xuất, tiêu thụ sản ni Về quy mô sản xuất, HTXNN phải giảm 37,6% sản lượng hậu giảm bớt 37,7% lao phẩm HTXNNdo dịch bệnh Covid-19 động sử dụng Bảng cho thấy, mức độ giảm Bảng cho thấy, HTXNN báo cáo có bị giảm quy mơ sản xuất tiêu thụ sản phẩm, giá bán sản khối lượng sản phẩm tiêu thụ bị giảm trung bình phẩm HTXNN bị phong tỏa cao hon so với 46,9% khối lượng sản phẩm tiêu thụ so với trước nhóm HTXNN bị giãn cách xã hội nhóm có dịch bệnh Covid - 19; HTXNN bị giảm 31,5% HTXNN không bị giãn cách xã hội bị ảnh hưởng thấp giá sản phẩm 29,3% sản phẩm phải tiêu hủy, bỏ không thu hoạch dùng làm thức ăn chăn Bảng Mức độ bị ảnh hưởng HTXNN dịch bệnh Covid -19 Nhóm HTXNN Nhóm I rrXNN Nhóm Chỉ tiêu khơng bị giãn bị giãn cách xã HTXNN bị hội cách xã hội phong tỏa Tỉ lệ khối lượng sản phẩm tiẽu thụ HTX bị 47,6 44,9 58,8 giảm Tỉ lệ giá bán sản phẩm HTX bị giảm 30,4 30,5 42,5 Tỉ lệ nông sản HTX phải tiêu hủy bỏ 27,5 28,7 35,0 không thu hoạch làm thức ăn chăn nuôi 37,6 42,4 Giảm quy mô sản xuất (% sản lượng) 35,7 Tỉ lệ lao động HTX bị giảm bớt 32,0 38,5 40,5 Tất HTXNN 46,9 31,5 29,3 37,6 37,7 Ghi chú: Mức độ giảm tính HTXNN có báo cáo bị ảnh hưởng Nguồn: Tính tốn tác già từ số liệu điều tra năm 2021 108 NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIEN nịng thơn - KỲ - THÁNG 3/2022 KHOA HỌC CÔNG NGHỆ 3.1.3 Mức độ thiệt hại doanh thu lợi nhuận HTXNN dịch bệnh Covid -19 Do bị giảm khối lượng sản phẩm tiêu thụ giá bán, phải tiêu hủy nông sản không thu hoạch làm cho doanh thu HTXNN bị giảm mạnh Năm 2021, dịch bệnh Covid 19 xảy nhiều tỉnh, thành, thời gian kéo dài mức độ phong tỏa, giãn cách xã hội cao hon nhiều so với nàm 2020 nên doanh thu HTXNN bị giảm mạnh Bảng Mức độ giảm doanh thu HTXNN năm 2021 so với trước có dịch bệnh Covid - 19 Đon vị: % HTX Mức giảm doanh thu Giảm 10% Giảm từ 10% đến 30% Giảm từ 30% đến 50% Giảm từ 50% đến 80% Giảm từ 80% trờ lên Nhóm HTXNN khơng bị giãn cách xã hội 13,6 42,4 28,8 12,1 3,0 Nhóm HTXNN bị giãn cách xã hội 16,8 39,8 22,4 17,4 3,7 Nhóm HTXNN bị phong tỏa 4,6 31,8 27,3 22,7 13,6 Tất HTXNN 14,9 39,8 24,5 16,5 4,4 Nguồn: Tính tốn tảc giả từ sô liệu điều tra năm 2021 Ghi chú: Mức độ thiệt hại doanh thu HTXNN ước tinh cho cà năm 2021 58,1 Giảm doanh thu từ 80% trở lên Bảng cho thấy, 45,4% HTXNN bị giảm doanh thu từ 30% trở lên, 4,4% HTX bị giảm doanh 32,4 TấtcảHTXNN thu hon 80%; HTXNN nhóm bị phong tỏa Ghi chú: Mức độ giảm lọi nhuận HTXNN có tỉ lệ giảm doanh thu cao hon so với nhóm HTXNN ước tính cho năm 2021 bị giãn cách bị giảm thấp nhóm Nguồn: Tính tốn tác giả từ sơ liệu điều tra HTXNN không bị giãn cách năm 2021 Giảm doanh thu với chi phí sản xuất tăng 3.2 Các biện pháp HTXNN áp dụng để ứng phó (giá lao động, vật tư, dịch vụ) tăng chi phí vận với dịch bệnh Covid -19 chuyển, lưu thơng hàng hóa (thời gian vận chuyển Các HTXNN áp dụng nhiều biện pháp khác dài hon bị kiểm tra noi xuất phát, test Covid - 19 dọc đường chi phí thử Covid - 19) nên lợi nhuận để ứng phó với dịch bệnh Covid - 19 Các biện HTXNN bị giảm mạnh Các HTXNN báo cáo ước pháp tỉ lệ HTXNN áp dụng trình bày bảng tính năm 2021 lợi nhuận HTXNN giảm trang Bảng cho thấy, HTXNN trọng (61,4%) cơng tác tun truyền để thành viên, người bình 32,4% với năm 2020 Kết phân tích cho thấy, doanh thu lao động chủ động áp dụng biện pháp phịng HTXNN giảm mức độ giảm lợi nhuận ngừa dịch bệnh Covid - 19 bỏi cần lao động, HTXNN cao (Bảng 5) Điều phản ánh độ tin thành viên HTXNN bị nhiêm Covid - 19 thi nguy HTXNN bị phong tỏa Các biện pháp có tỉ lệ cao cậy kết điều tra HTXNN áp dụng liên quan đến việc tiêu thụ sản Bảng Tỉ lệ giảm lọi nhuận năm 2021 HTXNN phẩm ứng dụng cơng nghệ thơng tin để trao đổi so vói năm 2020 trực tuyến với khách hàng thành viên (47,8%); tổ Tỉ lệ lợi chức bán sản phẩm theo phưong thức, kênh Nhóm HTXNN phàn theo mức giảm nhuận (online, qua mạng, bán trực tiếp đến người tiêu doanh thu giảm (%) dùng) 41,2%; tìm kiếm mở rộng thị trường thay cho thị trường truyền thống bị ảnh hưởng Giảm doanh thu 10% 14,7 37,9%; thực liên kết với HTXNN khác để 25,1 Giảm doanh thu từ 10% đến 30% tổ chức kênh tiêu thụ sản phẩm 34,2%; tăng Giảm doanh thu từ 30% đến 50% 37,9 cường bảo quản, dự trữ sản phẩm 25,0% Ngoài ra, Giảm doanh thu từ 50% đến 80% 53,6 sô biện pháp khác HTXNN áp NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIÊN NÔNG THÕN - KỲ - THÁNG 3/2022 109 KHOA HỌC CÔNG NGHỆ dụng chủ động giảm quy mò sản xuất trước dịch xuất hiện, cho lao động nghỉ việc giảm lưong người lao động Kết nghiên cứu cho thấy, bị ảnh hường nặng dịch bệnh Covid - 19 (bị giãn cách, phong tỏa) thi HTXNN phải đẩy mạnh áp dụng biện pháp để tim kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm Dịch bệnh Covid - 19 thúc đẩy HTXNN ứng dụng phưong thức tiêu thụ sản phẩm tăng cường liên kết với tác nhân chuỗi cung ứng, tạo tảng để HTXNN tiếp tục áp dụng bối cảnh binh thưòng mới, ứng dụng công nghệ số Bảng Tỉ lệ HTXNN áp dụng biện pháp ứng phó vói dịch bệnh Covid -19 Nhóm Nhóm Nhóm HTXNN HTXNN bị Biện pháp áp dụng HTXNN bị không bị giãn giãn cách xã phong tỏa cách hội ứng dụng công cụ trực tuyến để trao đổi với 36,0 52,6 50,0 thành viên khách hàng Chủ động giảm quy mô sản xuất trước 25,3 30,6 33,3 dịch bùng phát Tạm dừng hoạt động sản xuất kinh doanh 12,0 19,7 33,3 có dịch xảy Chuyển đổi sang loại hình sản xuất kinh doanh dịch vụ khác mà trước HTXNN chưa 4,0 6,4 8,3 làm Tim kiếm, mở rộng trường thay thị 30,7 40,5 41,7 trường bị ảnh hưởng Bán sản phẩm theo phương thức, kênh mói (online, qua mạng, bán trực tiếp đến người 29,3 45,1 50,0 tiêu dùng) Tăng cường bảo quản, dự trữ sản phẩm 16,0 27,2 37,5 Liên kết với HTXNN khác để tổ chức 25,3 35,8 50,0 kênh tiêu thụ sản phẩm Tăng cường tuyên truyền để thành viên, nguôi lao động chủ động áp dụng biện pháp 45,3 66,5 75,0 phòng ngừa dịch bệnh Covid -19 Cho nghỉ việc lao động làm việc thường xuyên 5,3 13,3 20,8 HTXNN Giảm lương người lao động làm việc thường 8,0 14,5 29,2 xuyên HTXNN Tất HTXNN 47,8 29,4 18,8 5,9 37,9 41,2 25,0 34,2 61,4 11,8 14,0 Ngn: Tính tốn tác giả từ sơ liệu điểu tra năm 2021 3.3 Những hỗ trợ mà HTXNN nhận để ứng diễn đàn online kết nối tiêu thụ nông sản tổ chức hàng tuần tạo điều kiện cho tác nhân phó với dịch bệnh Covid -19 chuỗi kết nối tiêu thụ nóng sản, đặc biệt Khơng tự áp dụng biện pháp ứng phó với HTXNN Diễn đàn cho thấy thách thức dịch bệnh Covid - 19, nhiều HTXNN nhận hội việc tổ chức sản xuất, tiêu thụ nơng sản hỗ trợ từ bên ngồi chủ yếu quan theo phương thức điều kiện bình nhà nước Bộ Nơng nghiệp PTNT thành lập thường tổ công tác đặc biệt để hỗ trợ kết nối, tiêu thụ nơng Bảng cho thấy, có 36,0% HTXNN hỗ sản từ địa bàn bị phong tỏa, giãn cách xã hội đến trợ kết nối, tổ chức tiêu thụ nông sản, sản phẩm thị trường tiêu thụ nơng sản, đặc biệt ý kết nối tiêu thụ nơng sản cho HTXNN Các Ngồi ra, tì lệ nhỏ H'fXNN cịn nhận hỗ 110 NƠNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIEN nơng thơn - KỲ - THÁNG 3/2022 KHOA HỌC CÔNG NGHỆ trợ bảo quản nông sản, hỗ trự thu hoạch nông sản, hỗ trợ sản xuất đồng ruộng Tuy nhiên, tỉ lệ cao HTXNN chưa nhận hỗ trợ (đến tháng 10 năm 2021) để ứng phó với dịch bệnh Covid -19 Bảng TI lệ HTXNN nhận hỗ trợ phân theo nội dung hỗ trợ Nhóm Nhóm Nhóm HTXNN bị HTXNN HTXNN bị Nội dung hô trợ không bị giãn giãn cách xã phong tỏa cách hội Được hỗ trợ kết nối, tổ chức tiêu thụ nông sản, 29,2 41,0 26,7 sản phẩm Người lao động hỗ trợ theo sách 12,5 11,0 5,3 hỗ trợ Nhà nước 4,2 0,0 Được hỗ trợ lưu kho, bảo quản nông sản 1,7 4,6 4,2 0,0 Được hỗ trợ thu hoạch sản phẩm 4,2 2,7 2,9 Được hỗ trợ, giúp đỡ sản xuất đồng ruộng 1,2 0,0 1,3 Hỗ trợ khác 53,2 66,7 68,0 Khơng nhận hỗ trợ Tất HTXNN 36,0 9,6 1,5 3,3 2,9 1,1 58,5 Nguồn: Tính tốn tác giả từ sơ liệu điều tra năm 2021 3.4 Đề xuất giải pháp hỗ trợ HTXNN phục hồi cấu lại thòi hạn trả nợ ngân hàng thương mại cho khoản nợ HTXNN sau dịch bệnh Covid -19 Tăng cường họp tác, liên kết địa Tiếp tục triển khai hiệu sách ưu phương xây dựng mơi trường, khơng gian kinh đãi hỗ trợ, chưong trình Nhà nước phát triển HTXNN, liên kết chuỗi giá trị như: Nghị định số tế thống tạo điều kiện cho vận hành thông 98/2018/NĐ - CP ngày 5/7/2018 Chính phủ [2], suốt chuỗi Tránh tinh trạng không gian kinh tế Quyết định số 1804/2020/QĐ-TTg ngày 13/11/2020 bị chia cắt bời địa giói hành hay can thiệp sách địa phương khác gây Thủ tướng Chính phủ [7] khó dễ cho doanh nghiệp, thương lái, HTXNN Hỗ trợ HTXNN xây dựng phưong án sản KẾT LUẬN xuất kinh doanh tổ chức sản xuất sản phẩm nơng nghiệp đảm bảo an tồn vệ sinh thực phẩm, áp Kết khảo sát HTXNN năm 2021 cho thấy, dụng quy trinh, tiêu chuẩn chứng nhận theo yêu HTXNN lĩnh vực nông, lâm, thủy sản Việt cầu doanh nghiệp thưong mại nông sản thực Nam chịu nhiều ảnh hưởng tiêu cực dịch bệnh phẩm Covid -19 HTXNN chịu ảnh hưởng khó tiêu Hỗ trợ HTXNN ứng dụng cơng nghệ số, tham thụ nông sản, giá bán nông sản giảm giá gia tảng mạng xã hội, công nghệ internet để vật tư đầu vào tâng, khó triển khai kế hoạch sản xuất, quảng bá tiêu thụ sản phẩm phải giảm quy mô sản xuất hậu cuối Tăng cường công tác dự báo, dự báo doanh số lọi nhuận bị giảm nhiều so với trước đại tình hình dịch bệnh, thiên tai, cung cấp thông tin thị dịch HTXNN tất địa bàn bị ảnh trường cho HTXNN, doanh nghiệp người dân hưởng tiêu cực HTXNN nằm địa Thúc đẩy họp tác, liên kết ngang HTXNN bàn bị phong tỏa bị ảnh hưởng tiêu cực lớn nhất, tiếp liên kết dọc HTXNN vói doanh nghiệp theo đến HTXNN địa bàn bị giãn cách xã hội chuỗi giá trị để sản xuất, tiêu thụ nông sản Để thích ứng vói dịch bệnh Covid - 19, HTXNN Hỗ trợ HTXNN phát triển logistics cho hoạt áp dụng nhiều biện pháp tích cực tìm kiếm, động bảo quản, dự trữ sơ chế sản phẩm nhằm bảo phát triển thị trường mói cho sản phẩm, ứng dụng quản sản phẩm thịi điểm khó tiêu thụ sản internet, mạng xã hội giao dịch nội phẩm tham gia sâu vào chuỗi giá trị thương mại sản phẩm, giảm quy mô sản xuất liên Hỗ trợ lãi suất ưu đãi vốn vay cho HTXNN có phương án sản xuất kinh doanh khả thi để phục hồi thông qua hệ thống ngân hàng thương mại Hỗ trợ kết vói HTXNN khác để tiêu thụ sản phẩm Một số HTXNN hỗ trợ kết nối tiêu thụ sản phẩm, nhiên tỉ lệ HTXNN hỗ trợ cịn thấp NƠNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIEN nịng thơn - KỲ - THÁNG 3/2022 111 KHOA HỌC CÔNG NGHỆ TÀI UỆU THAM KHÀO Bộ Nông nghiệp PTNT (2021) Báo cáo tổng kết 10 năm thi hành Luật Hợp tác xã năm 2012 lĩnh vực nông nghiệp Hà Nội Chính phủ (2018) Nghị định sổ 98/2018/NĐ CP ngày 5/7/2018 sách khuyến khích phát triển họp tác, liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp Đậu Anh Tuấn (2021) Tác động dịch bệnh Covid - 19 doanh nghiệp Việt Nam: Những phát từ điều tra doanh nghiệp năm 2020 Bài tnnh bày hội thảo ảnh hưởng dịch bệnh Covid - 19 đến nông nghiệp Việt Nam Viện Chính sách Chiến lược phát triển Nơng nghiệp nông thôn, tháng 4/2021 Hà Nội, Việt Nam Hoàng Vũ Quang, Nguyễn Tiên Định (2021) Nghiên cứu đề xuất mơ hình họp tác xã nơng nghiệp hoạt động theo Luật Họp tác xã năm 2012 nhắm phát triển liên kết theo chuỗi giá trị phù họp với nhóm sản phẩm nơng, lâm, thủy sản vùng, miền khác Báo cáo tổng họp kết đề tài cấp Bộ Nơng nghiệp PTNT Nguyễn Hồi Nam (2021) Xuất thủy sản bối cảnh Covid -19: Cơ hội thách thức Bài tnnh bày hội thảo ảnh hường Covid - 19 đến nông nghiệp Việt Nam Viện Chính sách Chiến lược phát triển Nông nghiệp nông thôn, tháng 4/2021, Hà Nội, Việt Nam Quang, H V., Dinh, N T & Ba, N V (2020) Current situation and solutions for promoting the cooperatives applying high technology in rice and fruit production in Mekong delta Study report for the Mekong delta Climate Resilience Programme of GIZ (MCRP/GIZ) Thủ tướng Chính phủ (2020) Quyết định số 1804/2020/QĐ-TTg ngày 13/11/2020 phê duyệt chưong trình hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, họp tác xã giai đoạn 2021 - 2025 Tran Cong Thang, Truong Thi Thu Trang, Nguyen Thi Hai Linh, Thuy, N T (2021) Impacts of COVID - 19 Pandemic on Smallholder Farmers and Vulnerable Rural People in Viet Nam FFTC Journal of Agricultural Policy, 2, 24 31 https://ap.fftc.org tw/e-journal/issue/2966 RESPONSE OF THE AGRICULTURAL COOPERATIVES TO COVID -19 PANDEMIC AND SUPPORTING SOLUTION Hoang Vu Quang1, Nguyen Tien Dinh2 1Institute ofPolicy and Strategy for Agriculture and Rural Development -Department of Cooperatives and Rural Development Summary The Covid - 19 pendemic has negatively affected the business activitis of economic organizations This article presents the results of assessing the impact of the Covid -19 epidemic on agricultural cooperatives in Vietnam The assessment results are based on a survey sample of 272 agricultural cooperatives in 56 provinces representing regions and fields of agricultural, forestry and fishery production in Vietnam Hie result shows that the cooperatives have negatively affected by the Covid - 19 epidemic in many aspects of their production and business, such as increasing the prices of input and services while reducing the selling prices of products and services and sold volume of products The cooperatives also faced the difficulties in implementing their business plans and had to reduce production scale well as the number of employees Consequently, the cooperative is reduced the revenue and profit in 2021 by 32.4% compared to 2020 The agricultural cooperatives have applied several measures to cope with the Covid -19 epidemic, of which most of the cooperatives focus on solutions to promote the consumption of the cooperative’s products Many cooperatives also receive the support from public agencies in connecting and marketing their products A number of solutions are proposed to support the development of agricultural cooperatives in newly normal context Keywords: Co vid -19, agricultural cooperative, impact Người phản biện: TS Dương Ngọc Thí Ngày nhận bài: 29/12/2021 Ngày thông qua phản biện: 07/02/2022 Ngày duyệt đăng: 14/02/2022 112 NƠNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIEN nơng thơn - KỲ - THÁNG 3/2022 ... CÔNG NGHỆ trợ bảo quản nông sản, hỗ trự thu hoạch nông sản, hỗ trợ sản xuất đồng ruộng Tuy nhiên, tỉ lệ cao HTXNN chưa nhận hỗ trợ (đến tháng 10 năm 2021) để ứng phó với dịch bệnh Covid -19 Bảng... tốn tác giả từ sô liệu điểu tra năm 2021 3.3 Những hỗ trợ mà HTXNN nhận để ứng diễn đàn online kết nối tiêu thụ nông sản tổ chức hàng tuần tạo điều kiện cho tác nhân phó với dịch bệnh Covid -19. .. tra noi xuất phát, test Covid - 19 dọc đường chi phí thử Covid - 19) nên lợi nhuận để ứng phó với dịch bệnh Covid - 19 Các biện HTXNN bị giảm mạnh Các HTXNN báo cáo ước pháp tỉ lệ HTXNN áp dụng