Công bằng trong tiếp cận và thụ hưởng giáo dục và y tế của người dân ở việt nam hiện nay

DIỄN ĐÀN GIÁO DỤC VÀ TRAO ĐỔI KINH NGHIỆM CÕNG BẰNG TRONG TIỄP CẬN VÀ THỤ HƯỞNG GIÁO DỤC VÀ Y TẾCỦA NGƯỜI DÂN VIỆT NAM HIỆN NAY NGUYÊN THỊ HUYÊN CHI * Ngày nhận bài: 15/12/2021 Nhận kết q phản biện: 10/2/2022 Duyệt đăng: 14/4/2022 Tóm tăt: Cơng tiếp cận thụ hường giáo dục y tế người dân mục tiêu xuyên suốt quan điêm, sách Đảng Nhà nước Việt Nam từ đời đến Công tiếp cận thụ hưởng người dận với giáo dục y tê thước đo phát triền cùa ngành giáo dục y tế nói riêng thước đo phàn ánh bán chát tót đẹp cùa chủ nghĩa xã hội Viêt Nam Bài viêt tập trung phân tích quan điểm sách cùa Đàng Nhà nước công tiếp cận thụ hưởng giáo dục y tế; đề xuất giải pháp nhằm tăng cường tiêp cận thụ hướng giáo dục y tế góp phần thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh Từ khóa: Chủ nghĩa xã hội; cơng bằng; Đại hội XIII; giáo dục; thụ hường; tiếp cận; y tế TA ặtvấnđế Xây dựng chủ nghĩa xã hội (CNXH) thực mục tiêu dần giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh quan điểm đường lối bản, xuyên suốt cách mạng Việt Nam điểm cốt yếu di sản tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh Cơng tiếp cận thụ hưởng giáo dục y tế người dân mục tiêu xuyên suốt nhằm thực hóa mục tiêu CNXH đặc biệt bối cảnh Việt Nam xây dựng kinh tê thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa bối cảnh hội nhập với khu vực thê' giới Qụan điểm Đảng công tiếp cận thụ hưởng giáo dục y tế Việt Nam 1.1 Quan điểm Đảng vể công bang tiếp cận thụ hưởng giáo dục Việt Nam Trong giai đoạn phát triển cách mạng Việt Nam, Đảng Nhà nước quan tàm xây dựng phát triển nến giáo dục đặc trưng, với mục tiêu, nội dung, phương thức đặc trưng, mà tất đểu nhằm thực mục tiêu xuyên suốt xây dựng Trường Đại học Điện lực TẠP CHÍ GIÁO DỤC LÝ LUẬN - SƠ 338 (4/2022) phát triển người Việt Nam xã hội chủ nghĩa, “Muốn xây dựng chủ nghĩa xã hội, phải có người xã hội chủ nghĩa có tư tưởng xã hội chủ nghĩa” [4, tr.604] Trong giai đoạn phát triển đất nước nay, phát triển Giáo dục thể cách quán lý luận thực tiễn Trước hết, đặc trưng chế độ xã hội lấy mục tiêu phát triển người, phát triển toàn diện người thể quan điểm, mục tiêu, nội dung nến giáo dục Cương lĩnh 2011 nêu rõ định hướng lớn vể giáo dục - đào tạo nước ta: “Giáo dục đào tạo có sứ mệnh nàng cao dần trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phấn quan trọng phát triển đất nước, xây dựng văn hóa người Việt Nam” [ ] Trên sở đó, Nghị số 29-NQ/TW ngày 4/11/2013, Hội nghị Trung ương khóa XI, vẻ đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cẩu cơng nghiệp hóa, đại hóa điêu kiện kinh tẽ thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tê'cũng khẳng định quan điếm: Giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, nghiệp Đảng, Nhà nước toàn dần Đặc biệt, định hướng XHCN nển giáo dục nước nhà 79 NGUYỄN THỊ HUYỀN CHI Công thể rõ qua quan điểm: chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân “Chủ động phát huy mặt tích cực, hạn chế mặt tình hình (Bộ Y tế có Qụyết định ban tiêu cực chế thị trường, bảo đảm định hành Chương trình hành động Bộ Y tế hướng xã hội chủ nghĩa phát triển giáo triển khai thực Nghị số 20dục đào tạo Phát triển hài hòa, hỗ trợ NQ/TW), với mục tiêu tổng quát: Nâng cao giáo dục công lập ngồi cơng lập, sức khỏe thể chất tinh thẩn, tầm vóc, vùng, miền Ưu tiên đầu tư phát triển giáo dục tuổi thọ, chất lượng sống người Việt đào tạo vùng đặc biệt khó khăn, Nam Xây dựng hệ thống y tế công bằng, chất vùng dân tộc thiểu số, biên giới, hài đảo, vùng lượng, hiệu hội nhập quốc tế Phát triển sầu, vùng xa đối tượng sách Thực y học khoa học, dân tộc đại chúng Bảo dân chủ hóa, xã hội hóa giáo dục đào đảm người dân đểu quản lý, chăm tạo”[2, tr.2] Nghị khẳng định: mục sóc sức khỏe Những thành tựu giải pháp nhằm tiêu chung nhất, tổng quát đổi nển giáo dục Việt Nam “Giáo dục đảm bảo công tiếp cận thụ người Việt Nam phát triển toàn diện phát hưởng giáo dục y tế người dân theo huy tổt tiềm năng, khả sáng tạo tinh thần Nghị Đại hội Đảng tồn mỏi cá nhân; u gia đình, u Tồ quốc, yêu quốc lần thứ XIII đống bào; sống tốt làm việc hiệu Giữ 2.1 Những thành tựu vững định hướng xã hội chủ nghĩa sắc * Những thành tựu phát triển giáo dục: dân tộc”[2, tr.3] Những giá trị nhân văn, dần chủ, công 1.2 Quan điểm Đảng vẽ công bắng ngày chứng minh tiếp cận thụ hưởngy tế Việt Nam qua thành tựu cụ thể thực tiễn Với quan điểm người trung tâm phát triển nển giáo dục Việt Nam giai đoạn phát triển, phát triển mục tiêu người, cơng tác bảo vệ, chăm sóc Thứ nhất, hồn thành nâng cao chất nâng cao sức khoẻ nhân dân lượng phổ cập giáo dục cấp Đảng ta xác định nhiệm vụ Trong chưa có điểu kiện để bảo đảm trọng tâm, ưu tiên hàng đấu Đảng giáo dục miễn phí cho người tất quán triệt cụ thể hóa Quyết định số cấp, song với nỗ lực, tâm hệ 122/QĐ-TT ngày 10/01/2013 vể chiến lược thống trị toàn xã hội, với mục tiêu Quốc gia bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe đảm bảo tối đa quyến học tập nhân nhân dân giai đoạn 2011-2020, tầm nhìn 2030, dân, tính đến đầu năm 2017, tiêu đạt rõ: Sức khỏe vốn quý chuẩn phổ cập giáo dục mầm non toàn người toàn xã hội Bảo vệ, chăm quốc cho trẻ tuổi hoàn thành với tỷ lệ huy sóc nâng cao sức khỏe nhân dân hoạt động trẻ mẫu giáo tuổi đạt 99,98%; nước động nhân đạo, trực tiếp bảo đảm nguồn nhân đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học mức độ 2, lực cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, có 18/63 tỉnh, thành phố đạt mức độ sách ưu tiên hàng (năm 2016 có 12/63 tỉnh); nước đạt đầu Đảng Nhà nước, đầu tư cho lĩnh vực chuẩn phổ cập giáo dục trung học sở mức đẩu tư phát triển, thể chất tốt độ 1, có 19/63 tinh, thành phố đạt đẹp chế độ Tiếp đó, Hội nghị Trung ương mức độ 2, mức độ 3; số tỷ lệ huy động 6, khoá XII Nghị số 20-NQ/TW trẻ tuổi vào lớp đạt 99% đánh giá ngày 25/10/2017 vê' tăng cường công tác bảo vệ, cao khu vực (đứng thứ khu vực 80 TẠP CHÍ GIÁO DỤC LÝ LUẬN - SỐ 338 (4/2022) NGUYỄN THỊ HUYỀN CHI ASEAN) sau Singapore) Đây điểm sáng đổi giáo dục nước ta nước tổ chức quốc tê UNICEF, UNESCO, WB, UNDP đánh giá cao[5] Số sinh viên đại học, cao đẳng tăng gân 17 lẩn 35 năm qua Hiện nay, Việt Nam có 95% người lớn biết đọc, biết viết Thứ hai, cơng tác giáo dục trị tư tưởng, đạo đức, kỹ sống học sinh, sinh viên đặc biệt quan tâm coi nhiệm vụ quan trọng hàng đâu sở giáo dục việc thực đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo Toàn ngành đẩy mạnh việc học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh thơng qua nhiểu hình thức gắn với phong trào ngành “mỗi thầy giáo, cô giáo gương đạo đức, tự học sáng tạo”, “xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực” Thứ ba, thực đẩy mạnh công xã hội tiếp cận giáo dục Theo đó, Đảng ln xác định “Uu tiên đấu tư phát triển giáo dục đào tạo vùng đặc biệt khó khăn, vùng dân tộc thiểu số, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa đối tượng sách”[2, tr.3] Trên sở đó, Chính phủ đạo xây dựng ban hành nhiếu chế, sách ưu tiên đẩu tư phát triển giáo dục đào tạo vùng dân tộc thiểu số nhằm đáp ứng nhu cầu học tập em bào dân tộc bảo đảm công xã hội giáo dục Nổi bật là: Nghị định số 86/NĐ-CP ngày 02/10/2015 có quy định vế sách miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập; Nghị định 116/NĐCP ngày 18/7/2016 quy định sách hỗ trợ học sinh trường phổ thơng xã, thơn đặc biệt khó khăn; Nghị định 57/2017/NĐ-CP ngày 09/5/2017 quy định sách Ưu tiên tuyển sinh, hỗ trợ học tập trẻ mẫu giáo, học sinh, sinh viên dân tộc thiểu sổ người TẠP CHÍ GIÁO DỤC LÝ LUẬN - SỐ 338 (4/2022) Cơng Nhờ sách Đảng, Nhà nước, quy mô, mạng lưới trường lớp vùng dân tộc thiểu số củng cố phát triển, từ mâm non, phổ thông đến cao đẳng, đại học Theo số liệu ủy ban Dân tộc, nay, toàn vùng dần tộc thiểu số miển núi có 5.766 trường mầm non; 100% trường, nhóm lớp thực chương trình giáo dục mầm non Tất tỉnh vùng dân tộc thiểu số công nhận đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi Hệ thống 1.097 trường phổ thông dân tộc bán trú thành lập 28 tỉnh, với quy mơ gấn 186 nghìn học sinh; 15,2% số trường phổ thông dân tộc bán trú công nhận đạt chuẩn quốc gia Cơng bằng, bình đẳng giáo dục đảm bảo thực xuyên suốt bối cảnh Trước tác động đại dịch COVID-19, với yêu cẩu trình chuyển đổi số giáo dục, hệ thống trị cấp nỗ lực để đảm bảo học tập cách cồng cho học sinh, sinh viên (Như chương trình “Sóng máy tính cho em” vừa Thủ tướng Phạm Minh Chính phát động, thể tinh thân “tương thân, tương ái” tốt đẹp người Việt Nam, giúp học sinh nghèo có điểu kiện tiếp cận giáo dục cách bình đẳng ) Những kết đạt nêu bước khẳng định ưu điểm, ưu việt hệ thống giáo dục nước ta * Những thành tựu phát triển ỵ tế Những quan điểm, mục tiêu vể bảo vệ, chăm sóc, tăng cường sức khoẻ nhân dần sách ưu tiên hàng đầu, sức khoẻ nhân dân vốn quý thê’ thành tựu thực tiễn: Y tế dự phòng tăng cường, ngăn chặn bệnh dịch nguy hiểm, không để xảy dịch lớn; Các yếu tố ảnh hưởng tới sức khoẻ môi trường, thực phẩm, rèn luyện thần thể, đời 81 NGUYỄN THỊ HUYỄN CHI sống tinh thần quan tâm hơn; Năng lực chất lượng khám, chữa bệnh nâng lên, tiếp cận hâu hết kỹ thuật tiên tiến giới; Lĩnh vực dược, thiết bị y tế có bước tiến bộ; Mơ hình kết hợp qn - dàn y đẩy mạnh, phát huy hiệu quả, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo chất lượng dân số bước cải thiện, chất lượng dịch vụ khám, chữa bệnh nâng cao bước giải tình trạng tải bệnh viện tuyến trên; tỷ lệ bác sĩ vạn dân tăng từ 8,2 bác sĩ năm 2016 lên bác sĩ năm 2020 đạt tiêu kế hoạch để ra; số giường bệnh vạn dân đạt 28 giường vào năm 2020, vượt mục tiêu để ra; cung ứng thuốc đủ vể sổ lượng, kiểm soát vể chất lượng giá hợp lý cho khám, chữa bệnh phòng, chống dịch bệnh, thiên tai; tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế đến năm 2020 đạt 90,7%, tăng mạnh so với năm 2015 (76,5%), vượt mục tiêu đế Các số sức khoẻ, tuổi thọ bình qn cải thiện, góp phần trực tiếp vào việc cải thiện số phát triển người (HDl) Việt Nam năm gần (Giá trị HDI trung bình giai đoạn 0,694, cao nhiều so với giá trị HDI trung bình giai đoạn 2009-2014 0,617) Đặc biệt, với nỗ lực lớn, năm 2019, Việt Nam đạt HDI với giá trị 0,704 UNDP xếp vào nhóm phát triển người cao Việt Nam tổ chức quốc tế đánh giá điểm sáng thực Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ Liên Hợp quốc Trong bối cảnh đại dịch COVID-19, Việt Nam chứng minh giá trị nhân văn mục tiêu phát triển đề cao sức khoể, tính mạng người lên hết, trước hết Bên cạnh đó, thành tựu thực tiên chứng minh cho hệ thống y tế cơng ngày hồn thiện Qụan điểm 82 Cơng công phát triển hệ thống y tê cịn thể cụ thể cơng chăm sóc sức khỏe, chia sẻ người khỏe với người ốm, người giàu với người nghèo, người độ tuổi lao động với trẻ em, người già, công việc đãi ngộ cán y tê Đổi hoàn thiện hệ thống y tế Việt Nam theo hướng công - hiệu - phát triển, bảo đảm người dân, đặc biệt người nghèo, bào dân tộc thiểu số, trẻ em tuổi, đối tượng sách, người dân vùng khó khăn, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo nhóm người dễ tổn thương tiếp cận với dịch vụ chăm sóc sức khỏe có chất lượng Cụ thể như: Cơng tác chăm sóc sức khỏe cho đồng bào DTTS chuyển biến tích cực, có mặt tiến Từ năm 2016 đến 2018 cấp miễn phí thẻ BHYT cho 20,705 triệu lượt bào DTTS Tỷ lệ người dân tộc thiểu số (DTTS) có thẻ BHYT năm 2016 91%, năm 2017 92,05, năm 2018 93,68% [6, tr.6] Chăm sóc sức khỏe cộng thực cơng xã hội, tất hạnh phúc người tạo sở để xây dựng xã hội khỏe mạnh, ổn định, thuận, đồn kết, tạo niểm hưng phấn, kích thích động viên tinh thần yêu nước, yêu chế độ, lòng tự hào, tự tơn dân tộc để hăng hái đóng góp vào nghiệp chấn hưng xây dựng đất nước 2.2 Một số giải pháp nhắm đảm bảo công bắng tiếp cận thụ hưởng giáo dục y tế người dân Giải pháp nhâm đảm bảo công bắng tiếp cận thụ hường giáo dục người dân Để đảm bảo cơng bằng, bình đẳng giáo dục, đảm bảo người dân đểu tiếp cận giá trị giáo dục Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII tiếp tục khẳng mục tiêu: “phát triển người toàn diện”, “Tiếp tục hồn thiện hệ thống giáo TẠP CHÍ GIÁO DỤC LÝ LUẬN - SỒ 338 (4/2022) NGUYỄN TH! HUYỀN CHI dục quốc dân tạo tiến để bảo đảm điểu kiện thuận lợi đê’ người dân có hội thụ hưởng công thành giáo dục”[3, tr.137] Giải pháp nhắm đảm bảo công bắng tiếp cận thụ hưởngy tẽ người dân Để nâng cao tính cơng cơng tác chăm sóc sức khỏe, năm gần đây, Đảng Nhà nước có nhiều sách quan tâm đến chăm sóc sức khỏe người nghèo, nhân dân miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng bào dân tộc thiểu số Các sách, giải pháp để hỗ trợ người nghèo, vùng nghèo chia làm ba nhóm chính: sách giải pháp nhằm ưu tiên giải vấn đề sức khỏe cộm người nghèo, vùng nghèo; sách, giải pháp nhằm tăng cường khả nàng tiếp cận người nghèo đến dịch vụ y tê' cơng; sách, giải pháp nhằm hỗ trợ tài cho người nghèo, vùng nghèo khám, chữa bệnh Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lẩn thứ XIII tiếp tục khẳng định mục tiêu: “bảo đảm toàn dân quản lý, bảo vệ, chăm sóc sức khoẻ” [3, tr 151 ] Cơng Kết luận Như vậy, minh chứng hệ thống quan điểm sách, đặc biệt minh chứng từ thành tựu thực tiễn giáo dục y tế - hai lĩnh vực xã hội, hai lĩnh vực để đánh giá chất nhân văn bền vững quan điểm lãnh đạo quản lý đất nước, khẳng định kiên định mục tiêu, đường lên CNXH Đảng, Nhà nước, dần tộc Việt Nam trong tiến trình phát triển; khẳng định khát vọng quốc gia hướng tới giá trị tiến bộ, với phát triển thực người Ở nến giáo dục nển y tế toàn dần, nển giáo dục y tế hướng tới cơng Đó tiển đề bền vững để khơi dậy khát vọng phát triển đất nước, phát huy ý chí, sức mạnh đại đoàn kết toàn dần tộc, phấn đấu đưa nước ta trở thành nước phát triển, theo định hướng xã hội chủ nghĩa, thực mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Tài liệu tham khảo: [1] Đáng Cộng sản Việt Nam (2011), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chù nghĩa xã hội (Sửa đổi, bố sung năm 2011) [2] Đàng Cộng sàn Việt Nam, "Vẻ đổi bàn, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế” [3] Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội Đại biêu Toàn quốc lần thứ XIII tập I, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội [4] Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội [5] Tham luận Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo, https://wwwdaihoil3.dangcongsan.vn [6] Uỷ ban Dân tộc: Báo cáo đề dẫn “Thực trạng sách dân tộc, định hướng sách giai đoạn 2021-2030” TẠP CHÍ GIÁO DỤC LÝ LUẬN - SỐ 338 (4/2022) 83 ... chung nhất, tổng quát đổi nển giáo dục Việt Nam ? ?Giáo dục đảm bảo công tiếp cận thụ người Việt Nam phát triển toàn diện phát hưởng giáo dục y tế người dân theo huy tổt tiềm năng, khả sáng tạo... x? ?y dựng đất nước 2.2 Một số giải pháp nhắm đảm bảo công bắng tiếp cận thụ hưởng giáo dục y tế người dân Giải pháp nhâm đảm bảo công bắng tiếp cận thụ hường giáo dục người dân Để đảm bảo cơng bằng, ... dần chủ, công 1.2 Quan điểm Đảng vẽ công bắng ng? ?y chứng minh tiếp cận thụ hưởngy tế Việt Nam qua thành tựu cụ thể thực tiễn Với quan điểm người trung tâm phát triển nển giáo dục Việt Nam giai