Thiếu hụt vốn sinh kế của các hộ gia đình miền núi phía bắc bằng chứng từ tỉnh thái nguyên

Thiếu hụt vốn sinh kế hộ gia đình miền núi phía Bắc: chứng từ tỉnh Thái Nguyên Nguyễn Thị Lan Hương, Nguyễn Thị Hương Lan Nguyễn Thị Huyền, Nguyễn Thị Thùy Dung Trương Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội Bài viết kết nghiên cứu đề tài cấp Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội, mã số KT.21.10, năm 2021 Nghiên cứu nhằm đánh giá mức độ thiếu hụt chiều tiêu chí 744 hộ gia đình huyện Định Hóa, Đồng Hỷ Phú Lương tỉnh Thái Nguyên đánh gia' nghèo đa chiêu OPHI kểt hợp với tiễp cận SKBV theo khung sinh kể bên vững DFID Kết nghiên cứu ca'c hộ gia đình thiếu hụt ngn vốn tài chính, tiếp đến vốn tự nhiên vâ vốn xã hội Các giải pháp đưa tăng cường đào tạo, tập huấn, xây dựng sở hạ tăng miền núi, vùng sâu, vùng xa, khuyến khích hộ tham gia vào tổ chức đoàn thể xã hội Mở đâu Sinh kế bền vững phương pháp để tăng cường hiểu biết sinh kế hộ nghèo Sinh kế bền vững đạt thông qua tiếp cận loạt nguồn lực sinh kết hợp để theo đuổi chiến lược sinh kế khác thâm canh mở rộng nơng nghiệp, đa dạng hóa sinh kế di cư Cụ thể nguồn vốn sinh kế vốn người, vốn tự nhiên, vốn xã hội, vốn tài vốn vật chất Trong đó, vốn người phụ thuộc vào số người, tỷ lệ nữ giới, trình độ giáo dục, nghề nghiệp niềm tin truyền thống, vốn tự nhiên bao gồm nguồn tài ngun như: đất, nước, khơng khí, v.v sử dụng để hỗ trợ hoạt động sinh kế hộ gia đình, vốn xã hội có tác động trực tiếp đến bốn nguồn vốn cịn lại, ví dụ mạng xã hội tạo điều kiện cho đổi mới, phát triển tri thức công nghệ liên quan đến vốn người Vốn tài nguồn vốn mà người sử dụng để đạt mục tiêu sinh kế: tiền mặt, tiền gửi ngân hàng, khoản cho vay, vay mượn hay tín dụng, trợ cấp, cho, hay chuyển nhượng, có vai trò trung gian để trao đổi Vốn vật chẩt bao gồm thay đổi môi trường vật chất, giúp người đáp ứng nhu cầu họ hiệu Thái Nguyên tỉnh miền núi trung du có tỉ lệ hộ nghèo cao so với tỉ lệ chung miền Bắc (3,1% vao cuối năm 2020) Mức độ chênh lệch giảm nghèo khu vực thành thị nông thơn cịn lớn Các sách giảm nghèo chưa phát huy tính chủ động, kích thích động lực vươn lên thoát nghèo bền vững cho hộ gia đình (Nguyễn Thị Thuý Vân cộng sự, 2021) Do đó, việc tìm hiểu nguồn lực sinh kế sở để tăng cường lựa chọn sinh kế cách tiếp cận SKBV hộ gia đình, thơng qua tạo hội để hộ giảm nghèo bền vưng Phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu sử dụng tiẽp cận ca'ch thức tính toa'n mức độ thiếu hụt chiêu tiêu chí da'nh giá nghèo đa chiêu OPHI kết hợp với tiẽp cận SKBV theo khung sinh kẽ bên vững cua DFID (1999) Nghị định Quy định chuẩn nghèo đa chiêu giai đoạn 2021-2025 số: 07/2021/NĐ-CP, nghiên cứu nước quốc tẽ tương ứng với nguôn vốn sinh kẽ bao gôm: (i) nguôn vốn người gơm tiêu chí: số người độ tuổi lao động co' khả lao động (LĐ), trình độ học vẩn chủ hộ (HV), tý lệ lao động chưa tốt nghiệp THCS, thành viên co' bảo hiểm y tể (YT); (ii) nguôn vốn vật chẩt gôm yếu tố: sở hữu thiểt bị điện tử (TBĐT), sở hữu tư liệu phương tiện sản xuãt (SX), sở hữu phương tiện di chuyên (VT), nguôn nước sinh hoạt (NS), sử dụng điện (ĐN), nhiên liệu nẩu ăn (NL), chẩt lượng nhà (NO), nhà tiêu hợp vệ sinh (NVS); (iii) nguôn vốn tự nhiên gơm tiêu chí: diện tích đãt nơng nghiệp bình quân đâu người (SNN); hưởng lợi từ rừng (HTR); (iv) nguôn vốn xã hội gôm tiêu chí: tham gia ca'c tổ chức trị-xã hội (TC), việc tiẽp cận thơng tin bên ngồi qua ca'c kênh thông tin (KTT); (v) nguôn vốn Kinh tế Châu Ả - Thái Bình Dương (Tháng 1/ 2022) 25 RESEARCH theo thứ tự từ cao xuống thấp mức độ thiểu hụt vốn tài (53,7%), vốn tự nhiên (44,76%), vốn xã hội (40,39%), vốn vật chất (32,43%) vốn người có tỷ lệ thiẽu hụt thấp nhãt 31,42% Nhìn chung, ca'c ngn vốn sinh kẽ của hộ gia đình cịn hạn chẽ, cụ thể thực trạng nguôn vốn sinh kẽ trình bày phân i) Vốn người Trung bình hộ gia đình có 4,42 thành viên hộ gia đình khảo sát khơng thiểu lao động, phân lớn hộ co' từ - lao động (79,98% số hộ gia đình), trung bình 2,52 người lao động/hộ, tạo lợi thễ vê nguôn lao động hoạt động sản xuãt, vụ mùa thu hoạch, thúc đẩy nên kinh tẽ địa phương Vê trình độ học vãn, ngn vốn có tỷ lệ Kết nghiên cứu thiêu hụt thấp hai thị 3.1 Đặc điểm nhóm hộ điều tra nguôn vốn người bị thiêu hụt nhiêu nhãt đêu Có 744 số hộ gia đình điêu tra, tương liên quan đến học vẩn trình độ học vẩn chủ hộ đương với 3290 nhân Quy mô hộ gia đình - HV, tỷ lệ lao động chưa tốt nghiệp THCS - HVLĐ thường từ 3-6 người/hộ tương đương 75,40%, hộ lân lượt 65,19% hộ 41,26% hộ Theo bảng 3.1, gia đình co' từ 7-9 thành viên gia đình khoảng trình độ học vẵn lao động cịn thãp, co' 65,15% 12,37% Trình độ học vẩn chủ hộ rãt thãp, co' chủ hộ không học chưa tốt nghiệp tiêu hoc 65,15% chủ hộ không học chưa tốt nghiệp Vê bảo hiểm y tể, số tỷ lệ hộ gia đình co' tiễu học Mặc dù Chương trình giảm nghèo dựa nhẵt người từ tuổi trở lên khơng co' bảo hiểm phát triển hàng hóa Thái Nguyên vào hoạt động y tễ - YT số thiếu hụt thứ hai ngn từ năm 2015 với mục tiêu giảm ngang vốn này, 95% tổng số hộ không thiếu hụt bảo hiểm hộ nữ làm chủ hộ với hộ nam làm chủ hộ, y tễ Con số kểt việc thực đơng nhìn vào số liệu thống kê tỷ lệ nữ làm chủ hộ ca'c biện pháp năm qua Bảo rẵt thãp có 13,98%, vãn cịn số rẵt cao hộ gia hiểm Xã hội ngành Y tế đình có nam chủ hộ ii) Vốn vật chãt 3.2 Thực trạng thiếu hụt vốn sinh kế hộ Nhìn chung, tỷ lệ hộ gia đình thiểu hụt trung bình Hình 1: Tỷ lệ thiếu hụt nguồn vốn sinh kế nguôn vốn vật chẩt 32,49% tổng số hộ khảo sát Thái Nguyên tỉnh có 100% hộ gia đình sử Con người dụng điện đời sống sinh hoạt Vê tài sản sinh hoạt - tiện ích gia đình, tài sản mà hộ nông 31.42 dân sở hữu nhiêu nhẩt điện thoại di động, cố định Vật chất Tài (90,05%) Nhìn chung, ca'c hộ gia đình S3-70ẹ •••> 32.43 đâu tư cho ca'c tài sản sinh hoạt, phục vụ cho hoạt động đời sống, tiện ích gia đình Vê phương tiện lại, người dân chủ yẽu lại 44.76 4039 bâng xe ma'y, co' 75,4% hộ gia đình sở hữu xe máy không co' hộ sở hữu ô tô phục vụ công việc đông Xà hội Tự nhiên Với hạ tâng giao thông thuận tiện hơn, giúp cho hoạt động thương mại người dân dề dâng hơn, đòn bẩy giúp cho hộ gia đình tăng thu nhập, săm sửa tài sản vật chẵt xe máy Vê tài sản sản xuãt, tiêu sx tiêu có tỷ lệ thiểu hụt nhỏ hon 10% tài sản sinh hoạt, 99,46% hộ gia đình co' nhà ở, nhiên co' 33,87% số hộ sinh sống nhà đon sơ 0,54% số hộ tương đương hộ/744 hộ khơng có nhà iii) Vốn xã hội Theo thống kê, nguôn vốn xã hội ngn vốn có tài gơm tiêu chí: thu nhập bình quân đâu người/tháng (TN) khả tiểp cận ngn tín dụng (TD) Trong nghiên cứu tổng số chiêu xem xét chiêu, đo' mổi chiêu xem xét có trọng số 1/5 chiêu vốn người co' tiêu chí, mổi tiêu chí co' trọng số 1/20; chiêu vốn vật chất co' tiêu chí, mối tiêu chí co' trọng sổ 1/40; chiêu vốn tự nhiên, vốn người vốn tài chính, mối chiêu số tiêu chí mổi tiêu chí co' trọng số 1/10 Đê đơn giản ho'a vê mặt tính tốn, nghiên cứu lẩy mâu sổ chung 40, đo' tiêu chí chiêm 1/10 trọng số co' điểm, tiêu chí chiếm 1/20 trọng số co' điểm tiêu chí chiểm 1/40 trọng số co' diêm Asia - Pacific Economic Review NGHIÊN CỨU tỷ lệ thiếu hụt cao thứ nguôn vốn 40,39% tổng số hộ khảo sát, tỷ lệ thiếu hụt số TC cao nhãt 18 so khảo sát 77,15% hộ thị KTT số co' tỷ lệ thiểu hụt thẩp thứ hai sau số ĐN 3,63% Về kênh thông tin, ca'c hộ gia đình khu vực nghiên cứu chủ yểu tiễp cận thơng tin bên ngồi qua kênh Loa đài truyên thôn xã (21,20%), trao đổi cộng đông, người khác (73,36%) Đặc biệt, phân lớn hộ gia đình tiẽp cận thơng tin thông qua Ưy ban nhân dân xã lên đẽn 90,05%, cho thãy kênh thông tin hiệu quả, mang tính bao phủ khu vực nghiên cứu Tổ chức đồn thể mà hộ gia đình tham gia chủ yểu hội nông dân - hội phụ nữ, đoàn niên, hội người cao tuổi, số không cao theo thứ tự lân lưọt 15,73%; 4,17% 2,82% Co' 77,15% hộ gia đình khơng tham gia vào bẵt kỳ tổ tồn thể tỷ lệ cao, tức ca'c hộ gia đình tham gia vào hoạt động xã hội gắn kết nông dân lại với khu vực nghiên cứu iv) Vổn tự nhiên Trong nghiên cứu này, nguôn vốn tự nhiên da'nh giá qua số HTR - hưởng từ rừng, ĐNN diện tích đẩt nơng nghiệp Theo thống kê, ngn vổn co' tỷ lệ hộ gia đình thiẽu hụt 44.76%, cao thứ nguôn vốn sinh kẽ khu vực nghiên cứu Diện tích đãt nơng nghiệp bình qn (bao gơm diện tích trơng hàng năm diện tích trơng lâu năm) khoảng 3396 m2/hộ, hộ co' diện tích cao nhãt 25 ha, hộ co' diện tích thãp 0,005ha Đối với hộ gia đình co' đẩt trơng rừng, diện tích đãt canh ta'c khoảng 0,75ha/hộ, hộ co' diện tích đẩt rừng cao nhãt 60ha vâ diện tích thẩp nhãt o,lha Mặc dù co' 33,6% hộ co' diện tích đãt trơng rừng co' 12,23% hộ có thu nhập từ rừng, cho thãy thực trạng hộ gia đình cịn gặp kho' khăn việc khai thác nguôn lợi từ rừng v) Vốn tài Theo thống kê, ngn vốn tài co' tỷ lệ hộ thiểu hụt trung bình 53,70% - cao nhẩt ngn vốn sinh kẽ Với chuẩn nghẻo giai đoạn 2016 - 2020 khu vực nong thôn 700.000 đông/người/tha'ng co' 78,49% hộ gia đình khảo sát thiêu hụt số TN Tỷ lệ số hộ gia đình khơng khơng tiễp cận nhãt ngn vốn tín dụng co' thê tiẽp cận ngn vốn tín dụng gặp kho' khăn 28,90% Đối với ca'c hộ gia đình vay vốn, ngn vốn vay chủ yếu từ Ngân hàng sách 39,92% hộ, cịn lại vay từ ca'c nguôn kha'c Ngân hàng NN PTNT 2,28%, Quỹ tín dụng nhân dân 0,4% vay từ anh em, 4,44% vay từ anh em người thân quen Hâu hộ gia đình khảo sát khơng co' bẵt kỳ khoản tiểt kiệm thống kê co' 3,2% số hộ co' tiên gửi tiễt kiệm Sở dĩ tỷ lệ hộ gia đình co' khoản tiễt kiệm thấp thu nhập họ côn hạn chể, chí đủ chi tiêu cho ca'c hoạt động sinh hoạt hàng ngày, không co' khoản tiễt kiệm để Kết luận giải pháp Nghiên cứu rang, ca'c hộ gia đình thiểu hụt chủ yẽu ngn vốn tài chính, vốn tự nhiên vốn xã hội Vê vốn người, ca'c hộ gia đình co' ngn lao động dơi trình độ học vãn tay nghê thãp Do đó, mạng lưới dạy nghề cần quy hoạch theo vùng, địa phương đào tạo ngắn hạn linh hoạt, gắn với cây, con, nghề người dân tộc Cần tiếp tục đầu tư phát triển sở hạ tầng xã miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Xây dựng sở hạ tầng đường sá, nước sạch, điện, thông tin liên lạc giúp thu hút nguồn vốn đầu tư, hỗ trợ từ địa phương quan doanh nghiệp Các hộ gia đình nên tích cực tham gia vào tổ chức đồn thê hội nơng dân, hội phụ nữ, hợp tác xã, V.V Điều giúp xây dựng tư cách thành viên tín nhiệm hộ gia đình Bằng cách tham gia vào tổ chức đồn thê, hộ gia đình hố trợ giải quyẽt vãn đê kho' khăn, chia sẻ kỹ kinh nghiệm, năm bất thơng tin sa'ch mà hưởng Các hộ gia đình co' ngn lao động dơi dào, sức khỏe tốt nhiên trình độ nhận thức hạn chẽ Do vậy, hộ nghèo cân tích cực tham gia buổi tập huãn chia sẻ kinh nghiệm vê sinh kẽ bên vững, học hỏi mơ hình sản xuất hiệu nhằm nâng cao trình độ, kỹ nghề nghiệp để tăng nguồn thu nhập./ Tài liệu tham khảo DFID, Sustainable livelihood guidance sheets, London: UK, 1999 w Wang cộng sự., "Impact of livelihood capi­ tal endowment on poverty alleviation of," Land Use Policy, 1-14, 2021 "OPHI," Global Multidimensional Poverty Index, What is the global MPI?, 2020 Nghị định số 07/2021/NĐ-CP Quy định chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2021-2015 ban hành ngày 27/01/2021 Kamarrudin et al., “The sustainable livelihood index: A tool to access the ability and preparedness of rural poor in receiving entrepreneurial projects," Journal of Social Economics Research, p 108-117,2014 Kinh tế Châu  - Thái Bình Dương (Tháng 1/ 2022) 27 ... cao hộ gia hiểm Xã hội ngành Y tế đình có nam chủ hộ ii) Vốn vật chãt 3.2 Thực trạng thiếu hụt vốn sinh kế hộ Nhìn chung, tỷ lệ hộ gia đình thiểu hụt trung bình Hình 1: Tỷ lệ thiếu hụt nguồn vốn. .. vốn sinh kế nguôn vốn vật chẩt 32,49% tổng số hộ khảo sát Thái Nguyên tỉnh có 100% hộ gia đình sử Con người dụng điện đời sống sinh hoạt Vê tài sản sinh hoạt - tiện ích gia đình, tài sản mà hộ. .. kẽ của hộ gia đình cịn hạn chẽ, cụ thể thực trạng nguôn vốn sinh kẽ trình bày phân i) Vốn người Trung bình hộ gia đình có 4,42 thành viên hộ gia đình khảo sát khơng thiểu lao động, phân lớn hộ