Công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở việt nam nhìn từ chỉ tiêu tỷ lệ lao động nông nghiệp

CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA Ở VIỆT NAM NHÌN TỪ CHỈ TIÊU TỶ LẸ LAO ĐỘNG NỒNG NGHIỆP Trần Thị Vân Hoa Trường Đại học Kinh tê Quốc dân Email: hoatranthivan@gmail.com Mã bài: JED - 020122 Ngày nhận: 02/01/2022 Ngày nhận băn sửa: 10/01/2022 Ngày duyệt đãng: 15/01/2022 Tóm tắt: Bài viết phản tích q trình cóng nghiệp hóa đại hóa Việt Nam sớ thực mục tiêu giảm tỹ trọng lao động nông nghiệp nên kinh tế Kết quà cho thấy lao động nông nghiệp giám dán qua năm số tuyệt đối lân tỷ trọng tông số lao động nên kinh tế Tỏc độ giám tỷ trọng lao động nông nghiệp ngày cao có xu hướng nhanh tốc độ giảm tỳ’ trọng GDP nông nghiệp tông GDP nên kinh tê Tôc độ giảm lao động ngành nông nghiệp nhanh làm cho tốc độ chuyên dịch cấu ngành theo lao động toàn kinh tê nhanh nhiêu so với tôc độ chuyên dịch cảu ngành theo GDP Bài viẻt đê xuãt sô định hướng giúi pháp nhăm giảm tỷ lệ lao động nông nghiệp theo hướng tích cực q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam Từ khóa: Cơng nghiệp hóa, đại hóa, tỷ trọng lao động nơng nghiệp Mã JEL: 014 Industrialization, Modernization in Vietnam: A view from the proportion of agricultural laborers in the economy Abstract: This article analyzes the process of industrialization and modernization in Vietnam based on realizing the goal of reducing the proportion of agricultural laborers in the economy The results show that the labor force in agriculture has decreased gradually over the years, both in absolute numbers and in proportion to the total number of workers in the economy The rate of decrease in the proportion of labor in agriculture is getting higher and higher when industrialization and modernization are implemented and tends to be faster than the rate of decrease in the share of agricultural GDP in the total GDP of the economy The rapid reduction of labor in the agricultural sector has made the labor-based sectoral restructuring of the whole economy much faster than the GDP-based sectoral restructuring The article also proposes some orientations and solutions to reduce the rate of active agricultural workers positively in the process of industrialization and modernization in Vietnam Keywords: Industrialization, Modernization, the proportion of agricultural laborers JEL code: 014 So 295 tháng 01/2022 21 Mull ItU'lial li'ien Đặt vấn đề Phát triên nông nghiệp, nơng dân, nơng thơn ln có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đổi với ốn định phát triển kinh tế - xã hội; vấn đề cỏ tính chiến lược q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Ket cua cơng nghiệp hóa, đại hóa khơng chi phản ành phát triển thân ngành công nghiệp mà phải lan tỏa cùa ngành công nghiệp sang ngành khác qua nâng cao suất lao động ngành khác, mối quan hệ với ngành khác kinh tế Chính vậy, tý trọng lao động ngành nông nghiệp tông lao động kinh tế nhiều nhà khoa học, nhiều quốc gia tô chức quốc tế xem chi số quan trọng đế đánh giá kết cua q trinh cơng nghiệp hóa đất nước (Yoo, 2008; Chenery & Moshe, 1989; Đồ Quốc Sam, 2009) Q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam khơng nằm ngồi xu the Một mục tiêu quan trọng cần đạt trình xây dựng phát triển đất nước thành quốc gia phát triển có cơng nghiệp theo hướng đại vượt qua mức thu nhập trung bình thấp vào năm 2025, nhóm có chì tiêu quan trọng Đại hội XIII thông qua “Ọ’ trọng lao động nóng nghiệp tơng lao động xã hội đạt khoảng 25%" Bài viết tập trung khai thác liệu thứ cấp báo cáo Tổng cục Thống kê Ngân hàng Thế giới (World Bank - WB), áp dụng phương pháp tổng hợp, so sánh, phương pháp hồi qui bình phương nhó thơng thường (OLS), phương pháp dự báo ARIMA để dự báo phân tích kết cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam thơng qua việc thực mục tiêu giám tỷ trọng lao động nông nghiệp Việt Nam nội dung sau: (i) Tơng quan biến động tỷ trọng lao động nơng nghiệp q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam thời gian qua; (ii) Dự báo đề xuất phương án thời gian đạt chi tiêu cua Việt Nam q trình cơng nghiệp hóa đại hỏa nơng nghiệp nơng thơn; (iii) Kiến nghị giai pháp giúp thực tiêu chí Tống quan nghiên cứu cơng nghiệp hóa, đại hóa nhìn từ tỷ trọng lao động nông nghiệp Yoo (2008), nghiên cứu công bố Viện Chính sách cơng Qn lý Hàn Quốc (KDI), lấy chì tiêu tỷ trọng lao động nơng nghiệp tồng lao động cùa toàn kinh tế đánh giá mức độ hồn thành cơng nghiệp hóa, đại hóa xác định thời gian bắt đầu kết thúc q trình cơng nghiệp hóa cua Bảng 1: Thịi gian hồn thành cơng nghiệp hóa theo tiêu chí cấu lao động số nước giới STT Nước Năm bắt đầu Năm kết thúc 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Hà Lan Đan Mạch Bi Pháp Ai rơ len Hoa Kỳ Đức Canada Na Uy, Thụy Điển Nhật Bàn Italia Venezuela Tây Ban Nha Phần Lan Bồ Đào Nha Đài Loan Malaysia Hàn Quốc 1840 1842 1849 1858 1865 1881 1881 1888 1891 1906 1930 1932 1940 1946 1946 1952 1960 1969 1970 1938 1958 1924 1962 1919 1935 1949 1929 1959 1951 1969 1966 1972 1979 1971 1988 1980 1995 1989 Thời gian hồn thành cơng nghiệp hóa (số năm) 98 114 75 104 114 54 68 41 68 45 39 34 32 33 25 36 20 26 19 Nguồn: Yoo (2008) Số 295 tháng 01/2022 22 kiiililiU’liiillrien quốc gia giới Kết nghiên cứu ông cho thấy kinh tế bẳt đầu tiến trình cơng nghiệp hóa tỷ trọng lao động nông nghiệp chiếm 50% tổng lao động xã hội kết thúc tỷ trọng lao động nông nghiệp 20% tổng lao động xã hội Với nghiên cứu mình, ơng nhận thấy thời gian hồn thành cơng nghiệp hóa số nước khác kinh tê sau thường có thời gian hồn thành cơng nghiệp hóa ngắn (Bảng 1) Bên cạnh đó, tiêu chí tỷ trọng lao động nông nghiệp kinh tế nhiều nhà nghiên cứu nước lựa chọn tiêu chí độc lập kết đe đánh giá mức độ hồn thành cơng nghiệp hóa, đại hóa quốc gia tiêu chí Chenery & Moshe (1989) Trong tiêu chí mình, Chenery chia q trình cơng nghiệp hóa thành giai đoạn, giai đoạn khác nhau, mức độ đạt chì tiêu khau, mức độ giảm tỷ trọng lao động nông nghiệp qua giai đoạn khác Theo đó, tỷ trọng lao động nông nghiệp giảm xuống 45% thi quốc gia hồn thành giai đoạn khởi đầu cơng nghiệp hóa bước sang giai đoạn phát triển cơng nghiệp hóa Khi tỷ trọng lao động nơng nghiệp giảm đến 30% quốc gia hồn thành giai đoạn phát triển cơng nghiệp hóa để chuyển sang giai đoạn hồn thiện cơng nghiệp hóa Quốc gia chuyến sang giai đoạn hậu cơng nghiệp hóa tỷ trọng lao động nơng nghiệp giảm xuống 10% Điều thê Bảng Bảng 2: Chỉ tiêu phản ánh giai đoạn cơng nghiệp hóa Chenery Chỉ tiêu Tiền cơng nghiệp hóa 100-200 GDP/người 720- 1.400 (USD 1964) (USD 2004) A>I Cơ câu ngành theo GDP Tỷ trọng công nghiệp chế biến > 20% chế tạo/giá trị sán lượng công nghiệp _ > 60% % lao động nơng nghiệp Tỷ lệ thị hóa < 30% Khỏi đầu cơng nghiệp hóa 200 - 400 1.400 - 2.880 Phát triển cơng nghiệp hóa 400 - 800 2.880 - 5.760 Hồn thiện cơng nghiệp hóa 800 - 1.500 5.760 - 10.810 Hậu cơng nghiệp hóa A 20% A < 20% I>s A< 10% 1>s A < 10% 1 60% 60 - 45% 45% - 30% 30 - 10% < 10% 30 - 50% 50 - 60% 60 - 75%' >75 % > 1.500 > 10.810 Chú thích: A: Nông nghiệp, l Công nghiệp, S: Dịch vụ Nguồn: Chenery & Moshe (1989), Chen & cộng (2006) Đỗ Quốc Sam (2009) Theo Đồ Quốc Sam (2009) Cao Viết Sinh (2014), Phạm Đình Thúy (2009) tác giả khác tỷ lệ lao động nơng nghiệp xem khía cạnh tiêu chí cấu lao động kinh tế Nguyễn Hồng Sơn & Trần Quang Tuyến (2014) số tác giả gián tiếp nói đến tỷ lệ lao động nơng nghiệp qua tiêu chí tỷ lệ lao động phi nơng nghiệp xem xét mức độ hồn thành cơng nghiệp hóa giai đoạn q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Giá trị cùa tỷ ưọng lao động nông nghiệp quốc gia thời điếm hồn thành cơng nghiệp hóa, đại hóa theo nghiên cứu thể Bảng Có thê thấy, ngoại trừ tiêu chí Chenery đặt giá trị cần đạt tiêu chí “Tỷ lệ lao động nơng nghiệp kinh tế” với khoảng giãn cách từ 10-30%, phần lớn tiêu chí cịn lại đặt mức khoảng 20-30% đánh giá quốc gia hồn thành cơng nghiệp hóa, đại hóa hay chưa Sở dĩ tỷ lệ lao động nông nghiệp kinh tế chọn để đánh giá mức độ hồn thành hay chưa hồn thành cơng nghiệp hóa, đại hóa vi tiêu chí có tính bao trùm, không chi phản ánh thay đổi cấu lao động đơn mà phản ánh thành cơng nghiệp hóa, đại hóa việc tạo phát triển kinh tế, xã hội cùa đất nước Cụ the: Thứ nhất, tiêu chí tỳ’ trọng lao động nơng nghiệp phân ánh thành đạt trình cơng nghiệp hóa qua biến động cấu kinh tể Quá trình phát triển kinh tế quốc gia có the Số 295 tháng 01/2022 23 Kinh l IvPhal 11‘h‘lì Bảng 3: Tỷ lệ lao động nơng nghiệp kinh tế số quốc gia giai đoạn hồn thành cơng nghiệp hóa đại hóa quốc gia (%) Tác giả tiêu chí Năm xây dựng Chenery Inkeles Đồ Quốc Sam Cao viết Sinh Nguyễn Hồng Sơn & Trân Quang Tuyến Nguyền Ke Tuấn Bùi Tất Thắng Ngơ rhắng Lợi Phạm Đình Thúy 1989 1980 2009 2014 2014 2019 2013 2014 2009 % lao động nòng nghiệp 10-30