1 PHẦN MỞ ĐẦU 1 Sự cần thiết của đề tài Thuế là khoản đóng góp bắt buộc mà các pháp nhân và thể nhân phải nộp cho nhà nước theo mức độ và thời hạn được pháp luật quy định nhằm thực hiện mục tiêu chung.
PH N M U S c n thi t c a đ tƠi Thu kho n đóng góp b t bu c mà pháp nhân th nhân ph i n p cho nhà n c theo m c đ th i h n đ c pháp lu t quy đ nh nh m th c hi n m c tiêu chung c a toàn xư h i Thu có tính b t bu c tính pháp lý cao, tính pháp lý c a thu đ c th hi n thông qua vi c nhà n c ban hành v n b n pháp quy h ng d n sách thu cho t t c đ i t ng n p thu Trong h th ng thu c a m i qu c gia, thu thu nh p cá nhân (TNCN) m t nh ng s c thu có vai trò r t quan tr ng Vi c xây d ng tri n khai thành cơng sách thu TNCN có th giúp Nhà n c đ t đ c nhi u m c tiêu khác nhau, bao g m: t o ngu n thu cho ngân sách; th c hi n u ti t thu nh p, đ m b o công b ng xư h i; t o u ki n ki m soát thu nh p xư h i Tuy nhiên, so v i nhi u s c thu khác, thu TNCN m t s c thu ph c t p, ph m vi nh h ng r ng Lý lu n th c ti n v áp d ng thu TNCN n c th gi i r t đa d ng, t cách th c xác đ nh thu nh p ch u thu đ n ph ng th c đánh thu , c c u bi u thu thu su t M i qu c gia tùy thu c vào u ki n c th n c, m c tiêu sách d ki n theo đu i mà sách thu TNCN có th đ c thi t k theo nh ng ph ng th c khác Thu TNCN m t nh ng s c thu đ c áp d ng s m Vi t Nam (tr c đ c g i thu thu nh p đ i v i ng i có thu nh p cao) nh ng n m g n c ng liên t c đ c u ch nh cho phù h p v i b i c nh yêu c u m i Thu thu nh p cá nhân lo i thu ph bi n Th gi i có l ch s hàng tr m n m, đ u tiên đ c áp d ng t i Hà Lan vào n m 1797, sau Anh vào n m 1799, Ph vào n m 1808 Hoa K b t đ u áp d ng thu thu nh p vào n m 1864 th i k n i chi n nh ng b gián đo n vào n m 1872 Các n c Châu Âu khác, c ng nh Australia, New Zealand, Nh t B n áp d ng lo i thu thu nh p th ng xuyên vào n a cu i Th k 19 Các n c Châu Á: Thái Lan b t đ u áp d ng n m 1939, Philippines n m 1945, Hàn qu c n m 1948, Indonesia n m 1949, Trung qu c n m 1984; Các n c ông Âu m i áp d ng nh Rumani n m 1990, Nga n m 1991, Ba Lan n m 1992 n nay, đư có kho ng 180 n c áp d ng thu TNCN s c thu đư tr thành m t b ph n quan tr ng không th thi u h th ng pháp lu t thu c a nhi u n c th gi i i v i Vi t Nam, pháp l nh thu thu nh p đ i v i ng i có thu nh p cao đ c Qu c h i ban hành vào n m 1990 Ngày 20/11/2007, Qu c h i khóa XII đư thơng qua Lu t thu TNCN thay th cho pháp l nh thu thu nh p đ i v i ng i có thu nh p cao, th c có hi u l c t 01/01/2009 T n m 2009 đ n nay, lu t thu TNCN đư có nhi u s a đ i, b sung đ phù h p v i hoàn c nh, u ki n kinh t Bên c nh đó, h th ng thu c ng chuy n t c ch chuyên qu n sang c ch t khai, t n p C ch m i bên c nh có u m ti t ki m th i gian, chi phí qu n lý, nâng cao trách