Quản lý nhà nước về công giáo trên địa bàn huyện kim sơn, tỉnh ninh bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN CHÍ TRUNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CÔNG GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KIM SƠN, TỈNH NINH BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG HÀ NỘI - NĂM 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN CHÍ TRUNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CÔNG GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KIM SƠN, TỈNH NINH BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS HỒNG VĂN CHỨC LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan, luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình HỌC VIÊN Nguyễn Chí Trung LỜI CẢM ƠN hồn thành chương trình đào tạo Thạc s Quản l cơng ọc viện ành Quốc gia, bên cạnh cố g ng, n lực th n; nhận n cần giảng dạy, hư ng d n tận tình từ qu Thầy, Cơ; đ ng viên chia sẻ, giúp đỡ thời gian, vật chất tinh thần từ phía gia đình, bạn b đong nghiệp Tôi xin bày tỏ l ng biết ơn đến PGS.TS oàng Văn Chức, giảng viên ọc viện ành Quốc gia tận tình hư ng d n đ tơi có th hồn thành luận văn thời gian quy định Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến đong chí Lãnh đạo Huyện ủy, Uỷ ban nhân dân, Phòng N i vụ huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình nhiệt tình cung cấp tài liệu tin cậy, xác đ tơi có sở thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Quý Thầy, Cô làm công tác quản lý giảng dạy Ban QL T sau ại học, Học viện Hành Quốc gia tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu HỌC VIÊN Nguyễn Chí Trung DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ vi t tắt N i dung CBCC Cán b cơng chức CNH-HÐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa CNXH Chủ nghĩa xã h i HÐND H i đong nhân dân KT-XH Kinh tế - xã h i MTTQ M t trận T quốc QLNN Quản l nhà nư c TNTG Tín ngưỡng, tơn giáo UBND Ủy ban nhân dân VBQPPL Văn quy phạm pháp luật MỤC LỤC MỞ ÐẦU Chương CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG GIÁO 1.1 M t số khái niệm liên quan đ n đề tài 1.1.1 Tôn giáo, t chức tôn giáo, hoạt đ ng tôn giáo 1.1.2 Công giáo hoạt đ ng Công giáo .8 1.1.3 Chức s c, chức việc, tín đo, sở tôn giáo 10 1.1.4 Quản l nhà nư c tôn giáo 11 1.1.5 Quản l nhà nư c Công giáo 11 1.2 Sự cần thi t y u tố ảnh hƣởng đ n quản lý nhà nƣớc Công giáo 12 1.2.1 Sự cần thiết quản l nhà nư c Công giáo 12 1.2.2.Những yếu tố ảnh hưởng đến quản l nhà nư c Công giáo 15 1.3 Chủ thể, đối tƣợng n i dung quản lý nhà nƣớc Công giáo 18 1.3.1 Chủ th đối tượng quản l 18 1.3.2 N i dung quản l nhà nư c Công giáo 23 1.4 Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc Công giáo 26 1.4.1 Kinh nghiệm m t số địa phương 26 1.4.2 Bài học kinh nghiệm cho huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình 31 Tiểu k t chƣơng 33 Chương THỰC TRẠNG HOẠT ÐỘNG VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG GIÁO TẠI HUYỆN KIM SƠN, TỈNH NINH BÌNH 34 2.1 Y u tố tác đ ng đ n quản lý nhà nƣớc Công giáo địa bàn huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình 34 2.1.1 Ðiều kiện tự nhiên 34 2.1.2 Ðiều kiện kinh tế, văn hoá, xã h i .35 2.1.3 Ðiều kiện dân cư, tín ngưỡng, tơn giáo 37 2.2 Hoạt đ ng Công giáo huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình .38 2.2.1 Khái quát trình hình thành phát tri n Công giáo Kim Sơn 38 2.2.2 Thực trạng hoạt đ ng Công giáo huyện Kim Sơn 47 2.3 Thực trạng quản lý nhà nƣớc Công giáo huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình 49 2.3.1 T chức thực thi sách, pháp luật tơn giáo địa bàn huyện Kim Sơn 49 2.3.2 Tuyên truyền, ph biến pháp luật vận đ ng chức s c, tín đo địa bàn huyện Kim Sơn 51 2.3.3 T chức b máy quản l nhà nư c tôn giáo huyện Kim Sơn 58 2.3.4 Ð i ngũ cán b , công chức làm công tác quản l nhà nư c tôn giáo huyện Kim Sơn 61 2.3.5 Quản l nhà nư c đối v i hành đạo Cơng giáo địa bàn huyện Kim Sơn 61 2.3.6 Quản l đất đai, cấp phép xây dựng, sửa chữa cơng trình Cơng giáo địa bàn huyện Kim Sơn 67 2.3.7 Phối hợp t chức, đoàn th , quần chúng nhân dân quản l hoạt đ ng Công giáo địa bàn huyện Kim Sơn 69 2.3.8 Thanh tra, ki m tra việc thực sách, pháp luật nhà nư c tôn giáo giải khiếu nại, tố cáo liên quan đến hoạt đ ng Công giáo địa bàn huyện Kim Sơn 70 2.4 Những vấn đề đặt cho quản lý nhà nƣớc Công giáo địa bàn huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình 72 2.4.1 Những kết đạt 72 2.4.2 Những hạn chế .73 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 76 Tiểu k t chƣơng 78 Chương ÐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN HIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG GIÁO TRÊN ÐỊA BÀN HUYỆN KIM SƠN, TỈNH NINH BÌNH 80 3.1 Quan điểm, định hƣớng công tác tôn giáo 80 3.1.1 Quan m Ðảng công tác tôn giáo 80 3.1.2 Dự báo xu hư ng hoạt đ ng Công giáo địa bàn huyện Kim Sơn .83 3.1.3 Ðịnh hư ng quản l nhà nư c Công giáo địa bàn huyện Kim Sơn 86 3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nƣớc Công giáo địa bàn huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình 87 3.2.1 Hồn thiện hệ thống pháp luật, sách quản l nhà nư c Công giáo địa bàn huyện Kim Sơn 87 3.2.2 Ð i m i hoạt đ ng tuyên truyền, vận đ ng chức s c, tín đo Công giáo địa bàn huyện Kim Sơn 90 3.2.3 Củng cố, kiện toàn t chức b máy; nâng cao lực chuyên môn cho đ i ngũ cán b , công chức quản l nhà nư c tôn giáo huyện Kim Sơn.92 3.2.4 Tăng cường phối hợp quan, t chức, đoàn th quản l nhà nư c Công giáo địa bàn huyện Kim Sơn .95 3.2.5 Thực tốt sách nhà đất liên quan đến Cơng giáo địa bàn huyện Kim Sơn 96 3.2.6 Quản l hoạt đ ng d ng tu Công giáo địa bàn Huyện .97 3.2.7 Tập trung phát tri n kinh tế - xã h i vùng đong bào theo đạo .98 3.2.8 Tăng cường công tác tra, ki m tra, giải khiếu nại, tố cáo đấu tranh, ph ng ngừa vi phạm pháp luật hoạt đ ng Công giáo địa bàn Huyện 100 3.3 Khuy n nghị 102 3.3.1 V i Ðảng, Nhà nư c 102 3.3.2.V i Tỉnh uỷ, UBND tỉnh Ninh Bình 103 Tiểu k t chƣơng 105 KẾT LUẬN 107 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 109 PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong lĩnh vực đời sống xã h i, tôn giáo lĩnh vực nhạy cảm, dễ thu hút dư luận nư c quốc tế Ðây lĩnh vực dễ bị lợi dụng vào hoạt đ ng gây chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân t c, gây n định trị - xã h i Việt Nam quốc gia đa tôn giáo Tính đến tháng 8/2019, Nhà nư c ta công nhận cấp đăng k hoạt đ ng cho 43 t chức, thu c 16 tôn giáo v i 200.000 chức s c, chức việc, 26 triệu tín đo (chiếm gần ¼ dân số nư c) [41] Ðại b phận chức s c, chức việc, nhà tu hành hoạt đ ng tôn giáo theo quy định pháp luật; tin tưởng vào lãnh đạo Ðảng quản l Nhà nư c; đóng góp tích cực vào cơng cu c xây dựng bảo vệ T quốc Tuy nhiên, m t số địa phương, m t b phận chức s c, chức việc, tín đo m t số tơn giáo (trong có Cơng giáo) lợi dụng quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo (TNTG) đ chống đối quyền, có nhiều hoạt đ ng “thốt ly” khỏi quản l quan Nhà nư c Bên cạnh đó, lực thù địch âm mưu “chính trị hóa tơn giáo”, làm cho đời sống tơn giáo bị tác đ ng không ngừng biến đ i, tiềm ẩn nhiều “nguy cơ” gây n định an ninh trị, trật tự xã h i, chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân t c Ở Việt Nam, Công giáo m t tôn giáo l n (có số lượng tín đồ lớn thứ sau Phật giáo) Nhiều nhà sử học Công giáo chọn năm 1533 khởi đầu cho đạo Việt Nam [12, tr.174, 175] Lịch sử hình thành phát tri n Công giáo Việt Nam trải qua nhiều thăng trầm, biến đ ng Từ m t tơn giáo hồn tồn xa lạ v i xã h i Việt Nam, đến nay, Công giáo phát tri n trở thành tôn giáo l n v i nhiều hoạt đ ng đa dạng; có ảnh hưởng định đời sống văn hoá-xã h i Việt Nam Huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình có 80.000 giáo dân, chiếm 47,07% t ng số dân toàn huyện; địa phương có tỷ lệ dân theo Cơng giáo l n nư c (so sánh đơn vị hành cấp huyện phạm vi tồn quốc) Xác định cơng tác tơn giáo nhiệm vụ trị quan trọng, nên năm qua, quản l nhà nư c (QLNN) tôn giáo địa bàn huyện Kim Sơn tăng cường, cụ th hóa, đảm bảo m t thủ tục hành trình tự pháp luật Vai tr QLNN tơn giáo quyền cấp t chức thực theo quy định pháp luật; đảm bảo điều kiện thuận lợi cho tôn giáo hoạt đ ng Các ban, ngành chức từ huyện đến sở phối hợp ch t chẽ việc quản l hoạt đ ng tôn giáo, tạo điều kiện thuận lợi đ chức s c, chức việc, tín đo tơn giáo thực hoạt đ ng tôn giáo theo pháp luật phù hợp v i truyền thống văn hóa Việt Nam Bên cạnh kết đạt cơng tác QLNN tơn giáo nói chung QLNN Cơng giáo nói riêng, địa bàn huyện Kim Sơn c n ton m t số hạn chế như: cơng tác tun truyền, ph biến sách pháp luật Ðảng Nhà nư c TNTG chưa thường xuyên; phương pháp, cách thức tuyên truyền chậm đ i m i nên hiệu chưa cao; phối hợp cấp, ngành việc n m b t tình hình hoạt đ ng tơn giáo có lúc, có nơi chưa kịp thời; m t số vụ việc phát sinh hoạt đ ng tôn giáo chưa giải dứt m khiến tình hình khiếu kiện đất đai, sở thờ tự tơn giáo c n ton tại; trình đ , lực, kinh nghiệm m t số cán b làm công tác tôn giáo c n hạn chế; m t số hoạt đ ng Cơng giáo cịn vi phạm quy định pháp luật, ảnh hưởng đến tình hình an ninh trị, phát tri n kinh tế-xã h i địa phương; việc quản l hoạt đ ng từ thiện, nhân đạo, đào tạo chức s c, hoạt đ ng giáo dục y tế sở Công giáo c n vư ng m c, khó khăn; cơng tác quy hoạch, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giải ton nhà đất liên quan đến Công giáo tri n khai chậm; m t Tiểu ket chƣơng Trien khai nhiệm vụ nghiên cứu, Chương luận văn đạt n i dung sau: Nghiên cứu hệ thống hóa chủ trương, quan điem Ðảng C ng sản Việt Nam tôn giáo công tác tôn giáo thời kỳ đoi h i nhập quốc tế; dự báo xu hướng hoạt đ ng Công giáo địa bàn huyện Kim Sơn; định hướng QLNN hoạt đ ng Công giáo địa bàn huyện Kim Sơn Quan điem Ðảng nay: TNTG nhu cầu tinh thần m t b phận nhân dân, ton dân t c, đất nước Ðong bào tôn giáo b phận khối “đại đoàn kết” toàn dân Ðảng, nhà nước ta thực sách tơn trọng đảm quyền tự TNTG nhân dân; thực sách đại đồn kết tồn dân t c, nghiêm cấm hành vi lợi dụng tôn giáo đe làm việc trái pháp luật, xâm phạm an ninh quốc gia N i dung cốt lõi công tác tôn giáo công tác vận đ ng quần chúng nhiệm vụ hệ thống trị Tìm hieu tình hình hoạt đ ng chức sac, tín đo Cơng giáo địa bàn huyện Kim Sơn, nghiên cứu cho thấy, giai đoạn tới, Công giáo Kim Sơn phát trien theo năm xu hướng là: (1) củng cố đức tin truyền giáo gan với h i nhập văn hóa, bối cảnh tồn cầu hóa nay; (2) đối thoại, tn thủ pháp luật quan hệ với quyền (3) mở r ng quan hệ đối thoại liên tôn, quan hệ quốc tế; (4) lực thù địch có the lợi dụng vấn đề đất đai, xây dựng sở thờ tự đe xâm hại đến an ninh, trật tự huyện; (5) phát trien đạo gan với hoạt đ ng xã h i, từ thiện, nhận đạo Nghiên cứu sở khoa học QLNN hoạt đ ng Công giáo; sở pháp lý tơn giáo cơng tác tơn giáo; tìm hieu thực tiễn hoạt đ ng chức sac, tín đo Công giáo thực tiễn thực n i dung QLNN hoạt đ ng Công giáo địa bàn huyện Kim Sơn, tác giả đề xuất tám (08) nhóm giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực nhiệm vụ QLNN hoạt đ ng Công giáo địa bàn huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình thời gian tới bao gom: - Hồn thiện hệ thống pháp luật, sách QLNN tơn giáo; - Ðoi hoạt đ ng tuyên truyền, vận đ ng chức sac, tín đo Cơng giáo địa bàn huyện Kim Sơn; - Củng cố kiện toàn to chức b máy; nâng cao lực chuyên môn cho đ i ngũ cán b , công chức QLNN tôn giáo huyện Kim Sơn; - Tăng cường phối hợp quan, to chức đoàn the QLNN hoạt đ ng Công giáo địa bàn huyện Kim Sơn; - Thực tốt sách nhà đất liên quan đến Công giáo địa bàn huyện Kim Sơn; - Quản lý hoạt đ ng dịng tu Cơng giáo; - Tập trung phát trien kinh tế-xã h i nơi có đơng đong bào Cơng giáo; - Thanh tra, kiem tra, giải khiếu nại, tố cáo đấu tranh, phòng ngừa vi phạm pháp luật hoạt đ ng Công giáo địa bàn huyện KẾT LUẬN Tăng cường công tác QLNN hoạt đ ng tơn giáo nói chung Cơng giáo nói riêng; hướng hoạt đ ng tơn giáo theo quy định pháp luật yếu tố quan trọng góp phần thực thành cơng sách tơn giáo Ðảng Nhà nước ta Luận văn “Quản lý Nhà nước Công giáo địa bàn huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình” nghiên cứu n i dung sau: Công giáo m t tơn giáo quốc tế có m t hầu hết quốc gia, vùng lãnh tho giới, tín đo Cơng giáo tồn giới có khoảng 1,3 tỷ người Trong trình phát trien du nhập vào quốc gia, văn hóa Cơng giáo có ảnh hưởng định đến đạo đức, văn hóa, lối sống người dân địa; có ảnh hưởng mang tính tích cực, có ảnh hưởng khơng mang tính tích cực, trí tạo vấn đề xung đ t văn hóa Ngày nay, với sách tự TNTG Ðảng Nhà nước, Công giáo địa bàn huyện Kim Sơn có nhiều điều kiện đe phát trien sở tôn giáo, quy mơ tín đo Tính đến năm 2019, tồn huyện Kim Sơn có 80.000 giáo dân, sinh hoạt tơn giáo 33 giáo xứ , 156 giáo họ, 113 nhà thờ, 05 nhà nguyện, 02 nhà thờ Ðức Bà; có 01 dịng tu nữ Dịng Mến Thánh giá Phát Diệm với 03 sở tu là: Lưu Phuơng, Hướng Ðạo Cách Tâm; có 01 Giám mục quản nhiệm , 01 linh mục đại diện 05 linh mục làm việc Toà Giám mục; 04 linh mục làm việc trung tâm hướng nghiệp mục vụ; 01 linh mục làm việc trung tâm hành hương, 38 linh mục phụ trách xứ, 06 linh mục nghỉ hưu Số chức việc 33 giáo xứ 142 người, số chức việc 156 giáo họ 624 người [18] Ðời sống tín đo Công giáo địa bàn huyện Kim Sơn năm gần ngày on định, phát trien vật chất tinh thần; việc đạo quan tâm tạo điều kiện hơn, đong bào giáo dân hăng hái tham gia vào hoạt đ ng xã h i, góp phần xây dựng bảo vệ To quốc Quản lý nhà nước hoạt đ ng Công giáo địa bàn huyện Kim Sơn m t nhiệm vụ mang tính cấp thiết, khách quan cơng tác QLNN nói chung QLNN tơn giáo nói riêng; tính cấp thiết bat nguon từ nhu cầu nhân dân, tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân thực quyền tự TNTG Ðong thời, nhằm phịng ngừa, ngăn ch n hành vi lợi dụng hoạt đ ng Công giáo đe thực âm mưu phi tôn giáo, gây ảnh hưởng đến bình yên đời sống xã h i Thực nhiệm vụ QLNN hoạt đ ng Công giáo địa bàn huyện Kim Sơn đạt kết tích cực góp phần quan trọng việc thực phát trien kinh tế-xã h i huyện Bên cạnh m t tích cực, QLNN Cơng giáo huyện Kim Sơn b c l m t số ton tại, hạn chế như: trình đ chuyên môn, nghiệp vụ đ i ngũ cán b , cơng chức làm cơng tác QLNN tơn giáo cịn yếu thiếu, chưa đào tạo chuyên ngành; cơng tác tun truyền thuyết phục tín đo cịn mang tính hình thức, chưa có nhiều đoi mới; phối hợp quan chức chưa thực hiệu quả; việc quản lý đất đai, sở thờ tự, cấp phép xây dựng ton tại, vướng mac; hoạt đ ng dòng tu chưa quản lý ch t chẽ thiếu văn hướng dan thực hiện; đe xảy tượng khiếu kiện, khiếu nại kéo dài; Ðe thực có hiệu nhiệm vụ QLNN hoạt đ ng Công giáo địa bàn, thời gian tới cấp quyền huyện Kim Sơn cần tiếp tục thực tốt công tác tuyên truyền biến chủ trương Ðảng, sách, pháp luật Nhà nước tơn giáo cho giáo dân; hoàn thiện to chức b máy QLNN tơn giáo cấp; khơng ngừng nâng cao trình đ chuyên môn nghiệp vụ đ i ngũ cán b ; hồn thiện chế, sách có liên quan đến tơn giáo; tăng cường phối hợp quản lý hoạt đ ng Công giáo DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Ðảng C ng sản Việt Nam, Văn kiện Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ, IX, X, XI, XII Ban Chấp hành Trung ương Ðảng C ng sản Việt Nam (1990), Nghị số 24/NQ-TW công tác tôn giáo Ban Chấp hành Trung ương Ðảng C ng sản Việt Nam (năm 2003), Nghị số 25-NQ/TW tăng cường công tác tôn giáo tình hình Ban Chấp hành Ðảng b huyện Kim Sơn (2002), Lịch sử Đảng huyện Kim Sơn, Tập II (1945 - 1975), Ninh Bình Ban Chấp hành Ðảng b huyện Kim Sơn (2006), Lịch sử Đảng huyện Kim Sơn, tập III (1975 – 2000), Ninh Bình Ban Tơn giáo Chính phủ (2015), Tập giảng Tôn giáo công tác tôn giáo (Tài liệu lưu hành n i b ) B N i vụ (2014), Thông tư 15/2014/TT-BNV Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Sở Nội vụ thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Phòng Nội vụ thuộc UBND thành phố, thị xã, huyện thuộc tỉnh Chính phủ Việt Nam, Nghị định 34/2017/NĐ-CP, ngày 03/4/2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức Bộ Nội vụ Chính phủ Việt Nam, Nghị định 162/2017/NÐ-CP, ngày 30/12/2017 Chính phủ Quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành luật Tín ngưỡng, Tơn giáo 10 Ðảng b huyện Kim Sơn, Nghị Đại hội Đảng huyện Kim Sơn lần thứ XXIV, nhiệm kỳ 2020-2025 11 Học viện Chính trị Quốc gia Ho Chí Minh (1978), C.Mác - Ăngghen (tồn tập, tập 20), Nxb Sự thật, Hà N i 12 H i đong Giám mục Việt Nam (2016), Niên giám Thống kê Công giáo Việt Nam, Nhà xuất Tôn giáo, Hà N i 13 Quốc h i Việt Nam Khóa XIII, Hiến pháp 2013 14 Quốc h i Việt Nam Khóa XIII, Luật số: 45/2013/QH13, Luật Đất đai 2013 15 Quốc h i Việt Nam Khóa XIII, Luật số: 76/2015/QH13, Luật Tổ chức Chính phủ 2015 16 Quốc h i Việt Nam, Khóa XIV, Luật số: 02/2016/QH14, Luật Tín ngưỡng, Tơn giáo, Nhà xuất Lao đ ng 2017 17 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 06/2015/QĐ-TTg ngày 12 tháng 02 năm 2015 Thủ tướng Chính phủ, Chức nhiệm vụ, cấu tổ chức máy Ban Tơn giáo Chính phủ 18 UBND huyện Kim Sơn, Báo cáo tự kiểm tra tình hình thực pháp luật tín ngưỡng tơn giáo địa bàn huyện Kim Sơn năm 2020 19 Hoàng Văn Chức (2000), Đặc điểm đối tượng quản lý nhà nước lĩnh vực tơn giáo, Tạp chí Quản lý nhà nước, Số 11/2000, Hà N i 20 Hoàng Văn Chức (2003), Nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước hoạt động tơn giáo nay, Tạp chí Quản lý nhà nước Số 94/2003, Hà N i 21 Hoàng Văn Chức (2013), Giáo trình QLNN tơn giáo dân tộc, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà N i 22 Hoàng Văn Chức (2015), QLNN hoạt động tín ngưỡng, tơn giáo Bình Định, Tạp chí Quản lý nhà nước Số 10/2015, Hà N i 23 Trần Văn Công, Một số kinh nghiệm rút công tác lãnh đạo đạo tuyên truyền vận động chức sắc, tín đồ tơn giáo địa phương, Nam Ðịnh 24 Bùi Hữu Dược (2014), Quản lý nhà nước tôn giáo Việt Nam từ năm 1975 đến nay, Luận án tiến sỹ Tôn giáo học, Học viện Khoa học Xã h i Việt Nam, Hà N i 25 Nguyễn Hong Dương (2011), Tổ chức xứ, họ đạo Công giáo Việt Nam; Lịch sử - vấn đề đặt ra, Nhà xuất Khoa học Xã h i 26 Hồng Minh Ðơ (2006), Dịng tu Công giáo nước ta vấn đề đặt cho công tác quản lý nhà nước, đề tài khoa học cấp b , Học viện Chính trị Quốc gia Ho Chí Minh 27 Nguyễn Quang Hà (2016), Công tác quản lý nhà nước tôn giáo nay, Tạp chí quản lý nhà nước 28 Nguyễn Nguyên Hong Quan điểm đổi Đảng tơn giáo, tín ngưỡng, Học viện Chính trị Quốc gia Ho Chí Minh 29 Phạm Văn Hùng (2015), Cơng tác vận động chức sắc đạo Công giáo huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình nay, Luận văn thạc sỹ Tơn giáo học, Học viện Chính trị 30 Ðo Minh Hợp (2009), Tôn giáo học nhập môn, Nhà xuất Tôn giáo, Hà N i 31 Phan Quang Huy (2019), Quản lý nhà nước hoạt đ ng đạo Công giáo địa bàn huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế, Luận văn Thạc sỹ Quản lý công, Học viện Hành Quốc gia 32 Bùi Huy Khiên (2014), Quản lý cơng, Nhà xuất Chính trị-Hành chính, Hà N i 33 Nguyễn Ðức Lữ (2012), Tôn giáo - Quan điểm - Chính sách tơn giáo Đảng Nhà nước Việt Nam nay, Nhà xuất Chính trịHành chính, Hà N i 34 Lê Văn Thơ (2013), Quá trình hình thành, phát triển đặc điểm giáo phận Phát Diệm, luận án tiến sỹ triết học, Học viện Khoa học Xã h i 2013, Hà N i 35 Ðo Hoàng Vương (2019), Quản lý Nhà nước hoạt động đạo Công giáo địa bàn Thành phố Hà Nội, luận án Tiến sỹ Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia 2019, Hà N i 36 Nguyễn Thanh Xuân (2007), Một số tôn giáo Việt Nam, Nhà xuất Tôn giáo, Hà N i II Tài liệu điện tử 37 www.btgcp.gov.vn: Trang tin Ban Tơn giáo Chính phủ 38 www.chinhphu.vn: Trang báo điện tử Chính phủ Việt Nam 39 https://tcnn.vn Tạp chí To chức Nhà nước 40 https://hdgmvietnam.com/ Trang tin điện tử HÐGM Việt Nam 41 http://tuyengiao.vn/ Tạp chí Tuyên giáo 42 https://kimson.ninhbinh.gov.vn/ Trang tin điện tử huyện Kim Sơn 43 https://phatdiem.org Trang tin điện tử Gp Phát Diệm PHỤ LỤC Hình 1: Bản đồ hành huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình [42] Hình 2: Bản đồ giáo phận Phát Diệm [43] Hình 3: Nhà thờ tồ giáo phận Phát Diệm [43] Hình 4: Thánh lễ kỷ niệm cung hiến nhà thờ giáo xứ Hoà Lạc [43] (Giáo xứ Hoà Lạc thuộc địa phận huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình) Hình 5: Đồng chí Bí thư Huyện ủy Kim Sơn thăm tặng quà giáo xứ Cách Tâm Noel [42] Hình 6: Đồng chí Chủ tịch UBND huyện Kim Sơn thăm tặng quà giáo phận Phát Diệm Tết Kỷ Hợi 2019 [42] Hình 7: Caritas Phát Diệm đến với đồng bào miền Trung đợt lũ lụt tháng 10/2020 [43] Hình 8: Ban HIV Caritas Phát Diệm tổ chức buổi tập huấn “Chăm sóc sức khỏe cho NCH” [43] Hình 9: Cán Hội Chữ thập đỏ huyện Kim Sơn xã Văn Hải tuyên truyền hiến tặng giác mạc hộ gia đình [42] DANH SÁCH Chức sắc Cơng giáo hoạt đ ng mục vụ địa bàn huyện Kim Sơn (Tính đến 9/2019) HẠT Xã, Thị trấn Thị trấn Phát Diệm Giáo xứ TÒA GIÁM MỤC Trung tâm hành hương Kim Chính Xuân Thiện Cách Chính Tâm Tâm Chất Bình Hồi Ninh Kim Định Tieu chủng viện Linh mục phụ trách Giám mục Nguyễn Năng Phan Văn Tự (Tổng đại diện) Phạm Văn Thịnh (Chánh Văn phòng) Trần Mạnh Thiêm Trần Văn Ðỉnh Hồng Văn Hiệp (Văn phịng Tòa Giám mục) Nguyễn Văn Huân (Quản lý Tòa giám mục) Vũ Văn Nam (phụ trách hành hương) Mai Văn Vọng (giám đốc) Nguyễn Văn Lượng Nguyễn Quang Vinh (chuyển từ Văn phòng Tòa Giám mục) Nguyễn Văn Lượng Phạm Hữu Phước Như Sơn Ðinh Cơng Hanh (chính xứ) Xuân Hoi Trần Công Hoan (từ Lãng Vân Xuân Hồi 2019) Cách Tâm Vũ Ánh Hong (chính xứ Cách Tâm) Mơng Hưu Qn Triêm Quyết Bình Dưỡng Ðiềm Dục Ðức Phan Văn Tồn (phó xứ Khoan Dụ) Vũ Ngọc Ánh (chính xứ Hiếu Thuận) Lê Ðức Năng (chính xứ) Trần Văn Tuấn (phó quản nhiệm giáo xứ) Hùng Tien Nhƣ Hồ Khiết Kỷ Tơn Ðạo Thuần Hậu Phú Hậu Hoà Lạc Quang Thiện Ứng Luật Đồng Hƣớng Hướng Ðạo Nguyễn Văn Thành Trì Chính Lê Văn Hào (chính xứ) - Trần Văn Hịa (chính xứ) - Nguyễn Ngọc Cơng (phó xứ) - Nguyễn Văn Thiện (phó xứ) Vũ Văn Bien (phó xứ Bạch Liên) Lê Văn Minh (chính xứ) Mai Văn Thơng (chính xứ) Mai Văn Thiện (chính xứ) Phạm Văn Cơng (chính xứ) Nguyễn Văn Phương (chính xứ) Trần Văn Khoa (chính xứ) Phạm Văn Trien (phó xứ) Nguyễn Xuân An (chính xứ) Nguyễn Văn Yêm(chính xứ) Trần Văn Thảo (chính xứ) Lê Văn Hưởng (chính xứ) Trần Văn Tứ (phó xứ) Nguyễn Tất Ứng (chính xứ) Vũ Văn Thiện (phó xứ) - Nguyễn Văn Ðịnh (chính xứ) - Hồng Ðình Từ (phó xứ) Phan Thanh Hưởng (chính xứ) Ân Hồ Tơn Đạo Phát Diệm Phát Diệm Lƣu Phƣơng Yên L c Lai Thành Định Hoá Văn Hải Kim Tân Phát Diệm Phát Vinh Phương Thượng Yên Bình Bình Sa Hồi Lai Hố L c Văn Hải Hải Cường Như Tân Tùng Thiện Tân Khẩn Văn Hải Kim Mỹ Tân Mỹ Cồn Thoi Con Thoi Bình Minh Hợp Thành Phước Thành Kim Trung Kim Trung Kim Đông Kim Ðơng Nguyễn Quang Phúc (chính xứ) Phạm Hồng Lãm (chính xứ) Nguyễn Cơng Minh (chính xứ) Trần Duy Hưng (chính xứ) Nguyễn Tâm Tư (chính xứ) - Ðo Văn Khoa (chính xứ Hướng Đạo) - Phạm Văn Khánh (phó xứ Hướng Đạo) - Trần Văn Toản (chính xứ) - Nguyễn Xn Thịnh (phó xứ) Trần Văn Phàn (chính xứ) Nguồn: phịng Nội vụ huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình ... TRẠNG HOẠT ÐỘNG VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG GIÁO TẠI HUYỆN KIM SƠN, TỈNH NINH BÌNH 34 2.1 Y u tố tác đ ng đ n quản lý nhà nƣớc Công giáo địa bàn huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình 34 2.1.1... ng Công giáo địa bàn huyện Kim Sơn .83 3.1.3 Ðịnh hư ng quản l nhà nư c Công giáo địa bàn huyện Kim Sơn 86 3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nƣớc Công giáo địa bàn huyện Kim Sơn,. .. kinh nghiệm cho huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình việc thực nhiệm vụ QLNN Công giáo địa bàn Chƣơng THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CÔNG GIÁO TẠI HUYỆN KIM SƠN, TỈNH NINH BÌNH 2.1 Yeu tố