CƠ CỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA - THÔNG TIN
Cơ sở lý luận về Văn hóa - Thông tin
1.1.1 Một số khái niệm cơ bản
Văn hóa là một khái niệm đa nghĩa, phản ánh nếp sống và quan niệm của các dân tộc trên thế giới Theo UNESCO, văn hóa bao gồm những đặc trưng tinh thần và vật chất, nghệ thuật, văn chương, lối sống, quyền cơ bản của con người, hệ thống giá trị, tập tục và tín ngưỡng Văn hóa không chỉ giúp con người tự nhận thức và phát triển bản thân mà còn thúc đẩy khả năng sáng tạo và tư duy phê phán Trong tiếng Việt, văn hóa được hiểu theo nhiều nghĩa, từ trình độ học thức đến lối sống, và theo nghĩa rộng, văn hóa bao gồm cả sản phẩm tinh vi và những phong tục, tín ngưỡng, lao động Cách hiểu rộng này xác định văn hóa là đối tượng chính của nghiên cứu văn hóa học.
Văn hóa được coi là sợi chỉ đỏ xuyên suốt lịch sử dân tộc Việt Nam, đóng vai trò quan trọng trong việc tạo nên sức sống mãnh liệt Nó giúp dân tộc vượt qua những thử thách khó khăn, từ đó không ngừng phát triển và lớn mạnh.
Trong cuốn cơ sở văn hóa Việt Nam, PGS-TS Trần Ngọc Thêm cho rằng
Văn hóa là hệ thống giá trị vật chất và tinh thần do con người tạo ra qua quá trình tương tác với môi trường tự nhiên và xã hội Edouard Herriot định nghĩa văn hóa là những gì còn lại khi mọi thứ bị quên lãng, và là điều thiếu thốn khi mọi kiến thức đã được học Tại Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh rằng để sinh tồn và đạt được mục đích sống, con người đã sáng tạo ra ngôn ngữ, chữ viết, đạo đức, pháp luật, khoa học, tôn giáo, văn học, nghệ thuật, cùng những công cụ phục vụ cho cuộc sống hàng ngày Tất cả những sáng tạo này đều cấu thành nên văn hóa.
Văn hóa không phải là một lĩnh vực tách biệt mà là tổng thể các giá trị vật chất và tinh thần do con người tạo ra Nó đóng vai trò then chốt trong sự phát triển của xã hội.
Theo từ điển Tiếng Việt, “Thông tin” có nghĩa là thông báo tin tức, mang lại hiểu biết cho con người Con người thu thập tin tức qua nhiều phương tiện như đọc báo, nghe đài, xem truyền hình và giao tiếp Thông tin không chỉ tăng cường hiểu biết mà còn là nguồn gốc của nhận thức và cơ sở cho các quyết định.
Quản lý là một khái niệm đa dạng và phong phú, với nhiều định nghĩa khác nhau tùy thuộc vào góc độ nghiên cứu và lĩnh vực hoạt động Mỗi lĩnh vực có thể cung cấp những cách hiểu khác nhau về quản lý, phản ánh sự phức tạp và tính linh hoạt của khái niệm này.
Quản lý được định nghĩa theo Hán Việt từ điển là quá trình trông nom, coi sóc và quản thúc, nhằm ràng buộc cá nhân hoặc tổ chức theo những khuôn mẫu, quy định, nguyên tắc và luật pháp đã được thiết lập.
Quản lý bao gồm ba khía cạnh chính: đầu tiên, khuyến khích tính tích cực cá nhân thông qua sự hợp tác của tập thể; thứ hai, điều hòa mối quan hệ giữa các cá nhân để giảm thiểu xung đột; và thứ ba, tăng cường sự hợp tác và hỗ trợ lẫn nhau, giúp thực hiện những nhiệm vụ mà cá nhân không thể tự làm, từ đó tạo ra giá trị tập thể lớn hơn giá trị cá nhân.
Trong quản lý, cần có ít nhất một chủ thể quản lý (cá nhân hoặc cơ quan) và một đối tượng quản lý (có thể là con người hoặc sinh vật) Hoạt động quản lý luôn hướng tới việc đạt được một mục đích cụ thể Các yếu tố khác trong môi trường hệ thống chính là khách thể của hoạt động quản lý.
Tóm lại chúng ta có thể hiểu khái niệm về hoạt động quản lý nhƣ sau:
Quản lý là quá trình tác động có tổ chức và định hướng từ chủ thể đến đối tượng quản lý, sử dụng hệ thống luật lệ, chính sách và nguyên tắc để tối ưu hóa nguồn lực và cơ hội của tổ chức Mục tiêu của quản lý là đạt được kết quả mong muốn trong môi trường luôn thay đổi.
1.1.1.4 Quản lý nhà nước về văn hóa thông tin
Quản lý nhà nước về văn hóa bao gồm việc định hướng, tạo điều kiện và tổ chức điều hành nhằm thúc đẩy sự phát triển văn hóa Mục tiêu chính là đảm bảo sự phát triển bền vững và phong phú của văn hóa trong xã hội.
1.1.2 Quản lý nhà nước về văn hóa – thông tin
1.1.2.1 Sự cần thiết của quản lý nhà nước về VHTT trên địa bàn huyện
Nghị quyết Trung ương 5 (khóa VIII) nhấn mạnh tầm quan trọng của việc phát triển chủ nghĩa yêu nước và truyền thống đại đoàn kết dân tộc, cùng với ý thức độc lập tự chủ và tự cường trong việc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Đồng thời, cần phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại, để văn hóa thấm sâu vào đời sống xã hội, từng cá nhân, gia đình, tập thể và cộng đồng Điều này sẽ tạo ra một đời sống tinh thần cao đẹp, nâng cao dân trí, phát triển khoa học phục vụ cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hướng tới mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, từng bước tiến vững chắc lên chủ nghĩa xã hội.
Quá trình xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến và đậm đà bản sắc dân tộc trong những năm qua khẳng định tính đúng đắn và tầm quan trọng của nghị quyết văn hóa Đây là chiến lược của Đảng ta trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa, nhằm phát triển nền văn hóa Việt Nam gắn liền với định hướng xã hội chủ nghĩa Điều này đặc biệt quan trọng trong bối cảnh thế giới hiện nay.
Nghị quyết Trung ương 5 (khóa VIII) đề ra 10 nhiệm vụ cụ thể, trong đó nhấn mạnh việc xây dựng con người Việt Nam với những phẩm chất như yêu nước, tự hào dân tộc, đấu tranh vì độc lập, ý thức tập thể, lối sống lành mạnh và văn minh, lao động chăm chỉ, cùng với việc thường xuyên học tập để nâng cao trình độ.
Xây dựng môi trường văn hóa tạo ra ở các đơn vị cơ sở, khu tập thể, cơ quan, xí nghiệp, trường học…
Phát triển sự nghiệp văn hóa nghệ thuật và giáo dục đào tạo cần gắn liền với quản lý hệ thống thông tin đại chúng, bảo tồn và phát huy văn hóa các dân tộc thiểu số, đồng thời mở rộng hợp tác quốc tế về văn hóa Đảng ta quyết tâm thực hiện đổi mới toàn diện, không chỉ trong kinh tế mà còn trong văn hóa, giáo dục và y tế, với con người là vốn quý nhất Nghị quyết của Đảng hướng tới phát triển con người toàn diện, xây dựng xã hội dân chủ, công bằng và nhân ái, từ đó nâng cao hiệu quả kinh tế xã hội Con người phát triển về trí tuệ, thể chất và đạo đức sẽ là động lực cho xã hội mới và là mục tiêu của chủ nghĩa xã hội Để công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, cần chú trọng xây dựng cơ sở hạ tầng xã hội như giáo dục, y tế, thông tin và phúc lợi công cộng, đồng thời phát huy giá trị văn hóa truyền thống.
Cơ sở thực tiễn về quản lý nhà nước về Văn hóa - Thông tin
1.2.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước về văn hóa - thông tin tại địa bàn huyện Tam
1.2.1.1 Hoạt động Thông tin, tuyên truyền, cổ động a Tuyên truyền trực quan
Phòng văn hóa đóng vai trò quan trọng trong việc tổ chức các sự kiện chính trị và văn hóa lớn, với hoạt động tuyên truyền được ưu tiên hàng đầu Các cấp ủy và chính quyền huyện chú trọng triển khai các hoạt động này, trong đó Phòng Văn hóa Thông tin quản lý tuyên truyền qua hệ thống loa truyền thanh và các hình thức trực quan như băng rôn, pa nô, cờ, phướn, và biển quảng cáo với quy định kích thước cụ thể Việc tuyên truyền các nhiệm vụ chính trị của UBND huyện đã đạt được nhiều kết quả tích cực, giúp thông tin đến người dân về chủ trương, đường lối của Đảng, cũng như chính sách và pháp luật của Nhà nước, đồng thời tạo không khí vui tươi, phấn khởi trong cộng đồng trước, trong và sau các sự kiện lớn.
Hoạt động tuyên truyền lưu động diễn ra thường xuyên, đặc biệt vào các ngày lễ, Tết và các sự kiện lớn, nhằm thông tin đến cộng đồng về những văn bản pháp luật mới được ban hành.
Đài truyền thanh – Truyền hình huyện đã biên tập và phát các thông tin tuyên truyền qua loa xe ô tô tại những khu vực đông người và khu dân cư Hoạt động tuyên truyền này được thực hiện thường xuyên và mang lại hiệu quả cao trên địa bàn huyện.
Huyện Tam Nông đã đầu tư hệ thống truyền dẫn âm thanh công suất lớn, phục vụ hiệu quả cho công tác tuyên truyền Tất cả 20/20 đơn vị, gồm 01 thị trấn và 19 xã, đều được lắp đặt loa truyền thanh cơ sở, truyền tải đầy đủ thông tin từ máy chủ của Đài truyền thanh – Truyền hình huyện hai lần mỗi ngày Các trạm truyền thanh đều có cán bộ kiêm nhiệm quản lý, chủ yếu là công chức văn hóa hoặc nhân viên hợp đồng, đảm bảo hiệu quả hoạt động Hệ thống này giúp thông tin được truyền tải nhanh chóng đến người dân, góp phần vào việc tuyên truyền các chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước và thông tin chính trị, xã hội địa phương.
1.2.1.2 Quản lý di tích lịch sử - văn hóa và lễ hội truyền thống a Quản lý di tích lịch sử - văn hóa
Theo thống kê đến tháng 4 năm 2006 trên địa bàn huyện có trên 70 di tích.
Từ năm 1985, ngành Văn hóa thông tin – Thể thao huyện đã phối hợp với Bảo tàng tỉnh để hướng dẫn các xã, thị trấn lập hồ sơ khoa học nhằm đề nghị xếp hạng di sản Phòng VH&TT chịu trách nhiệm quản lý và tư vấn cho UBND cấp huyện về di sản văn hóa, bao gồm cả di tích lịch sử Đồng thời, phòng này cũng tuân thủ sự chỉ đạo và kiểm tra chuyên môn từ Sở VH, TT và Du lịch.
Lễ hội đóng vai trò quan trọng trong đời sống văn hóa, gắn kết cộng đồng và tạo ra không gian văn hóa trang trọng, thiêng liêng Sự cải thiện kinh tế và nhu cầu tâm linh ngày càng tăng đã thu hút đông đảo người tham gia lễ hội Đây là dịp để con cháu kết nối với lịch sử, tưởng nhớ tổ tiên, cầu mong điều tốt lành và thực hành tín ngưỡng, đồng thời cũng là cơ hội để người dân vui chơi, giải tỏa và bù đắp về tinh thần.
Các lễ hội được phục hồi và tổ chức hàng năm nhằm thực hiện mục tiêu xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc Quy chế hoạt động văn hóa và dịch vụ văn hóa công cộng được quy định tại Nghị định số 103/2009/NĐ-CP và Thông tư số 04/2009/TT-BVHTTDL, hướng dẫn thi hành Nghị định này, khẳng định sự quan tâm của Đảng và Nhà nước đối với việc bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa dân tộc.
1.2.1.3 Quản lý hoạt động xây dựng đời sống văn hóa cơ sở a Hoạt động xây dựng các danh hiệu văn hóa
Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” đã góp phần quan trọng trong việc xây dựng gia đình văn hóa, khu dân cư văn hóa và các cơ quan, đơn vị đạt chuẩn văn hóa tại cơ sở Sự tham gia tích cực và đồng tình của người dân trên địa bàn huyện đã làm cho phong trào này trở nên mạnh mẽ và có ý nghĩa sâu sắc trong việc nâng cao đời sống văn hóa cộng đồng.
Xây dựng "Gia đình văn hóa" là một phần quan trọng trong phong trào "Xây dựng đời sống văn hóa", nhận được sự hưởng ứng tích cực từ cộng đồng Đa số các gia đình tham gia phong trào đều thực hiện tốt các tiêu chí xây dựng "gia đình văn hóa" và có ý thức tự giác chấp hành các chủ trương của Đảng cũng như chính sách pháp luật của Nhà nước.
Phong trào xây dựng danh hiệu “Văn hóa” đã nhận được sự quan tâm từ các cấp ủy Đảng và chính quyền, khơi dậy tinh thần tương thân, tương ái và truyền thống uống nước nhớ nguồn trong cộng đồng Phong trào “Khu phố văn hóa” đã thu hút sự tham gia tích cực của người dân, tạo niềm tin và thi đua sáng tạo trong từng tổ dân, khu phố, phát huy vai trò tự quản và ý thức chủ động của cộng đồng Đặc biệt, phong trào đã nâng cao ý thức tự giác và tinh thần giúp đỡ lẫn nhau trong phát triển kinh tế, hỗ trợ các gia đình khó khăn và xóa nghèo bền vững Đến năm 2016, toàn huyện có 62,27% khu phố đạt danh hiệu “Khu phố văn hóa”, trong đó 6 khu phố đạt 3 năm liên tục, tăng 5,4% so với năm 2015.
Việc triển khai phong trào xây dựng cơ quan, đơn vị văn hóa đã trở thành một phần quan trọng trong ý thức và trách nhiệm của các cấp ủy Đảng, chính quyền, đoàn thể cùng với cán bộ công nhân, viên chức và người lao động Từ đầu năm, các đơn vị đều đăng ký tham gia và cuối năm báo cáo kết quả cho Liên đoàn lao động huyện để được xem xét và công nhận Năm 2016, toàn huyện có 56 cơ quan, đơn vị đạt tiêu chuẩn văn hóa, tăng 05 đơn vị so với năm 2015 Bên cạnh đó, việc quản lý hoạt động văn nghệ quần chúng và các câu lạc bộ cũng được chú trọng, góp phần nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho người lao động.
Phong trào văn hóa - văn nghệ của huyện trong những năm qua nhận được sự quan tâm chỉ đạo mạnh mẽ từ UBND huyện, với các hoạt động diễn ra sôi nổi và rộng khắp từ huyện đến các xã Các chương trình văn nghệ quần chúng được tổ chức đa dạng, phong phú về nội dung, kết hợp giữa hiện đại và truyền thống dân tộc Nhiều chương trình có chất lượng nghệ thuật cao, được người dân nhiệt tình hoan nghênh và đón nhận.
Hoạt động văn nghệ quần chúng tại huyện diễn ra sôi nổi với nhiều câu lạc bộ như Câu lạc bộ thơ, Câu lạc bộ hát xoan, thu hút đông đảo hội viên, chủ yếu là người cao tuổi Các câu lạc bộ được đầu tư chuyên nghiệp với phòng tập, trang phục và đạo cụ mới Phòng VH&TT huyện thường xuyên tham mưu cho các xã quản lý và định hướng hoạt động, tổ chức các sự kiện văn hóa như liên hoan tiếng hát khu dân cư và các hoạt động chào mừng ngày lễ lớn Những hoạt động này không chỉ thu hút sự tham gia của người dân mà còn tạo cơ hội cho huyện tham gia các hội diễn do Sở VHTT&DL tổ chức Đồng thời, huyện cũng thực hiện Chỉ thị số 27/CT-TW và các quy định về nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, góp phần vào phong trào “Xây dựng đời sống văn hóa” và “Xây dựng nếp sống văn minh”.
Trong thời gian qua, Ban chỉ đạo phong trào “Xây dựng đời sống văn hóa” đã triển khai nhiều biện pháp nhằm hướng dẫn và thực hiện nếp sống văn minh trong các hoạt động cưới, tang và lễ hội Nội dung nếp sống văn minh đã được đưa vào tiêu chí để bình xét công nhận các danh hiệu, góp phần nâng cao ý thức cộng đồng và xây dựng môi trường văn hóa tốt đẹp.
Gia đình văn hóa và khu phố văn hóa là những khái niệm quan trọng trong việc xây dựng cộng đồng văn minh Việc tổ chức vận động nhân dân thực hiện nghiêm túc quy ước khu dân cư và thực hành tiết kiệm trong các sự kiện như cưới hỏi, tang lễ và lễ hội đã mang lại nhiều kết quả tích cực Hiện nay, các nghi lễ và hủ tục mê tín dị đoan đã cơ bản được loại bỏ, trong khi những giá trị văn hóa tốt đẹp trong việc cưới và tang lễ vẫn được duy trì và phát huy Đồng thời, việc xây dựng gương tốt, việc tốt và điển hình tiên tiến cũng góp phần nâng cao ý thức cộng đồng.
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA - THÔNG TIN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BA VÌ
Thực trạng công tác quản lý nhà nước về Văn hóa - Thông tin trên địa bàn huyện
2.1.1 Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về văn hóa – thông tin
Trên cơ sở Nghị định số/4201/14/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm
Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, cùng với Quyết định số 314/QĐ-UBND ngày 20/01/2010 của UBND thành phố Hà Nội, đã xác định rõ cách thức tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về văn hóa thông tin cấp huyện Sự tổ chức này dựa trên ba yếu tố cơ bản, đảm bảo sự hoạt động hiệu quả và đồng bộ trong quản lý văn hóa thông tin tại các địa phương.
- Cơ cấu bộ máy: Bộ máy tổ chức phải phù hợp, đầy đủ các bộ phận (Phòng, ban chuyên môn và các đơn vị trực thuộc)
Quy định rõ chức năng và nhiệm vụ của các cơ quan quản lý nhà nước là cần thiết để phân cấp quản lý hiệu quả, tránh tình trạng chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn giữa các cơ quan này.
Phòng Văn hóa và Thông tin huyện Ba Vì là cơ quan chuyên môn trực thuộc UBND huyện, có nhiệm vụ tham mưu và hỗ trợ UBND trong việc quản lý nhà nước về các lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao, du lịch và các dịch vụ công liên quan Phòng cũng đảm nhiệm các vấn đề về báo chí, xuất bản, bưu chính, viễn thông, internet, công nghệ thông tin, cơ sở hạ tầng thông tin và phát thanh trên địa bàn huyện.
UBND huyện ban hành quyết định, chỉ thị và kế hoạch dài hạn, 5 năm và hàng năm nhằm phát triển văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao và du lịch Đồng thời, huyện cũng xây dựng các đề án và chương trình để tổ chức thực hiện cải cách hành chính và xã hội hóa trong lĩnh vực quản lý nhà nước được giao.
Chủ tịch UBND huyện đang trình dự thảo các văn bản liên quan đến lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao và du lịch, thuộc thẩm quyền ban hành của mình.
Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật và kế hoạch đã phê duyệt trong lĩnh vực văn hóa, thể dục thể thao và du lịch Hướng dẫn và thông tin tuyên truyền về quản lý hoạt động phát triển sự nghiệp văn hóa, thể dục thể thao; đồng thời phổ biến và giáo dục pháp luật liên quan Thúc đẩy chủ trương xã hội hóa trong hoạt động văn hóa, thể dục thể thao và tích cực chống bạo lực gia đình.
Hướng dẫn các tổ chức, đơn vị và nhân dân huyện thực hiện phong trào văn hóa, văn nghệ và thể dục, thể thao nhằm xây dựng nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội Thúc đẩy phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa" và phát triển gia đình văn hóa, làng văn hóa, khu phố văn hóa, đơn vị văn hóa Bảo vệ các di tích lịch sử, văn hóa và danh lam thắng cảnh, đồng thời tôn tạo, khai thác và sử dụng hợp lý tài nguyên du lịch, môi trường du lịch và các khu, điểm du lịch trong huyện.
Hướng dẫn và kiểm tra hoạt động của các Trung tâm văn hóa, thể thao, các thiết chế văn hóa thông tin cơ sở, cùng với các cơ sở dịch vụ văn hóa, thể dục, thể thao, du lịch và điểm vui chơi công cộng trong phạm vi quản lý của phòng tại huyện.
UBND huyện có trách nhiệm quản lý nhà nước đối với các tổ chức kinh tế tập thể và kinh tế tư nhân Đồng thời, UBND huyện cũng sẽ hướng dẫn và kiểm tra hoạt động của các hội và tổ chức phi chính phủ trong các lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao và du lịch, đảm bảo tuân thủ quy định của pháp luật.
Hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ cho các chức danh thuộc UBND xã, thị trấn về lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục thể thao và du lịch là rất cần thiết Việc này nhằm nâng cao năng lực quản lý và phát triển các hoạt động trong cộng đồng, góp phần xây dựng một xã hội văn minh, khỏe mạnh và phát triển bền vững Các chuyên viên cần nắm vững kiến thức và kỹ năng để triển khai hiệu quả các chương trình, chính sách liên quan đến văn hóa và thể thao, đồng thời thúc đẩy du lịch địa phương.
Chủ trì và phối hợp với các cơ quan liên quan để kiểm tra và thanh tra việc thực hiện pháp luật trong các lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao và du lịch tại huyện Đồng thời, giải quyết các đơn thư, khiếu nại và tố cáo của công dân liên quan đến lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao và du lịch theo quy định pháp luật.
Thực hiện thống kê và báo cáo định kỳ cũng như đột xuất về hoạt động văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao và du lịch cho Chủ tịch UBND huyện và Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
Nhiệm vụ của Phòng VHTT:
- Trình Uỷ ban nhân dân cấp huyện ban hành quyết định, chỉ thị; kế hoạch dài hạn,
Trong vòng 05 năm, các đề án và chương trình phát triển văn hóa, gia đình, thể dục thể thao và du lịch sẽ được triển khai Đồng thời, các chương trình và biện pháp tổ chức thực hiện cải cách hành chính và xã hội hóa trong lĩnh vực quản lý nhà nước cũng sẽ được chú trọng thực hiện.
Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện chịu trách nhiệm soạn thảo các văn bản liên quan đến lĩnh vực văn hoá, gia đình, thể dục, thể thao và du lịch Những văn bản này thuộc thẩm quyền ban hành của chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện, nhằm quản lý và phát triển các hoạt động trong các lĩnh vực này.
Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch và kế hoạch đã được phê duyệt nhằm phát triển sự nghiệp văn hoá, thể dục, thể thao và du lịch Cung cấp hướng dẫn, thông tin tuyên truyền và giáo dục pháp luật liên quan đến quản lý hoạt động trong lĩnh vực này Đồng thời, thúc đẩy xã hội hoá hoạt động thể dục thể thao và triển khai các biện pháp chống bạo lực trong gia đình.
Đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước về Văn hóa - Thông tin trên địa bàn huyện Ba Vì
Huyện ủy, HĐND - UBND huyện Ba Vì đã chú trọng chỉ đạo ngành văn hóa - thông tin, thực hiện Nghị quyết 09-NQ/HU ngày 31/3/2011 nhằm bảo tồn các giá trị truyền thống và phát triển kinh tế Huyện xác định phát triển dịch vụ du lịch tâm linh Ba Vì là ngành kinh tế trọng điểm, góp phần vào sự phát triển bền vững của địa phương Công tác quản lý nhà nước về văn hóa thông tin tại huyện đã đạt được nhiều kết quả tích cực trong thời gian qua.
Để bảo tồn các giá trị văn hóa truyền thống của Ba Vì, cần ban hành kịp thời và hiệu quả các Nghị quyết và Kế hoạch Đồng thời, cần có cơ chế khuyến khích đầu tư, tuyên truyền và quảng bá nhằm giới thiệu tiềm năng cũng như thế mạnh về giao lưu văn hóa và văn hóa truyền thống của địa phương.
Hai là, công tác thực hiện quy hoạch đƣợc quan tâm và triển khai nhƣ:
Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Sở thông tin và truyền th
UBND thành phố Hà Nội đã phê duyệt kế hoạch đầu tư và phát triển hạ tầng, bao gồm hệ thống đường giao thông kết nối các khu di tích, lưới điện, hệ thống chiếu sáng và mạng viễn thông.
Ba là, huyện đã thiết lập sự kết nối giữa các cụm di tích, đồng thời triển khai công tác tuyên truyền và quảng bá du lịch tâm linh một cách thường xuyên và hiệu quả.
Công tác đào tạo và bồi dưỡng về quản lý văn hóa thông tin được thực hiện thường xuyên hàng năm, mang lại hiệu quả cao Chương trình này khuyến khích cán bộ xã, thị trấn tham gia học tập và đào tạo ngắn hạn, nhằm nâng cao kỹ năng phục vụ công tác quản lý.
- Có kiến thức chung về văn hoá xã hội, kiến thức cơ sở ngành và kiến thức cơ bản về nghiệp vụ quản lý ngành Văn hoá thông tin.
Có khả năng quản lý và tổ chức các hoạt động văn hóa tại cơ sở, cũng như các thiết chế văn hóa và tổ chức văn hóa xã hội trong cộng đồng Hiểu biết cơ bản về các loại hình văn hóa và nghệ thuật là điều cần thiết.
- Có kỹ năng lập kế hoạch, chỉ đạo và giám sát việc thực hiện các kế hoạch hoạt động văn hoá ở các nhà văn hoá và trong cộng đồng.
- Có kỹ năng quản lý và tổ chức các hoạt động văn hoá, các hoạt động sinh hoạt tập thể tại các cơ quan và địa phương.
Trong năm qua, công tác thanh tra và kiểm tra đã được thực hiện thường xuyên, góp phần nâng cao ý thức chấp hành các quy định pháp luật liên quan đến hoạt động văn hóa thông tin Điều này giúp duy trì kỷ cương pháp luật trong lĩnh vực văn hóa thông tin tại địa phương.
Công tác lãnh đạo và chỉ đạo của Thành phố và Huyện được thực hiện liên tục thông qua các Nghị quyết và Kế hoạch chuyên đề nhằm bảo tồn và phát huy giá trị truyền thống tại Thành phố và huyện Ba.
Nâng cấp các tuyến đường giao thông đến các khu di tích và làng bản văn hóa là cần thiết để cải thiện khả năng tiếp cận Đồng thời, việc đầu tư vào hệ thống thông tin liên lạc cũng rất quan trọng để đáp ứng nhu cầu của người dân.
Các cấp chính quyền và các đơn vị quản lý văn hóa thông tin trên địa bàn tích cực tuyên truyền, quảng bá và giới thiệu các giá trị văn hóa truyền thống, bao gồm cả di sản vật thể và phi vật thể Họ cũng hợp tác và xúc tiến đầu tư nhằm phát triển văn hóa thông qua nhiều hình thức khác nhau.
Công tác quản lý nhà nước về văn hóa và thông tin tại huyện Ba Vì đã đạt được nhiều thành tựu, nhưng vẫn còn nhiều khó khăn và bất cập cần được khắc phục.
Một bộ phận cán bộ, đảng viên và một số cấp ủy, chính quyền, đặc biệt ở các cơ sở, vẫn chưa nhận thức đầy đủ về vai trò quan trọng của văn hóa trong sự phát triển xã hội Điều này dẫn đến việc họ chưa quan tâm đúng mức đến việc đầu tư nguồn lực cho văn hóa.
Cơ chế phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước về văn hóa và tổ chức chính quyền chưa chặt chẽ, dẫn đến thiếu hiệu quả trong việc phát huy sức mạnh tổng hợp và ứng phó với tiêu cực Đội ngũ cán bộ văn hóa ở cơ sở không đủ số lượng và chất lượng, với mỗi xã chỉ có một cán bộ phụ trách văn hóa, phải kiêm nhiệm nhiều công việc khác nhau, ảnh hưởng đến hiệu quả công việc Công tác bồi dưỡng và tập huấn cán bộ chưa được chú trọng, không đáp ứng được yêu cầu quản lý và xây dựng đời sống văn hóa hiện nay.
Hiện nay, hệ thống cơ sở vật chất và phương tiện phục vụ cho hoạt động tuyên truyền còn hạn chế, với số lượng phương tiện ít ỏi, chủ yếu tập trung ở khu vực thị trấn Các pano tuyên truyền có kích thước nhỏ, nội dung khẩu hiệu thường dài và khó nhớ, dẫn đến hiệu quả tuyên truyền không cao Thêm vào đó, số cột treo băng rôn ngang đường trên địa bàn huyện vẫn chưa đáp ứng đủ nhu cầu cho hoạt động tuyên truyền chính trị.
Công tác quản lý dịch vụ văn hóa đang gặp nhiều thách thức, đặc biệt trong việc thực hiện quyền tác giả và quyền liên quan Tình trạng bán băng, đĩa lậu vẫn tiếp diễn, cùng với việc lưu hành và sử dụng băng đĩa ca nhạc không có tem nhãn và kiểm duyệt Ngoài ra, một số cơ sở kinh doanh karaoke và internet hoạt động quá giờ quy định, gây ồn ào và ảnh hưởng đến an ninh trật tự, làm phiền sinh hoạt của người dân xung quanh.
GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA – THÔNG TIN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BA VÌ
Quan điểm của các cấp lãnh đạo về quản lý hoạt động Văn hóa - Thông tin trên địa bàn huyện
3.1.1 Vấn đề đặt ra trong quản lý nhà nước về văn hóa
Trong những năm qua, công tác quản lý văn hóa tại huyện Ba Vì đã đạt được nhiều thành tựu dưới sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng và chính quyền, cũng như sự phối hợp hiệu quả giữa các ban, ngành, đoàn thể Những thành quả này đã góp phần quan trọng vào việc xây dựng và phát triển văn hóa không chỉ của huyện Ba Vì mà còn của thành phố Hà Nội Tuy nhiên, sự phát triển mạnh mẽ và nhu cầu hưởng thụ, sáng tạo văn hóa ngày càng cao của người dân đã chỉ ra những hạn chế và tồn tại trong công tác quản lý nhà nước về văn hóa, đặt ra nhiều vấn đề cần được quan tâm và giải quyết.
Cán bộ quản lý từ huyện đến cơ sở chưa đáp ứng yêu cầu chuyên môn và chưa được đào tạo đúng ngành Năng lực lãnh đạo của các cấp ủy đảng cần được cải thiện trong việc định hướng, giám sát và kiểm tra các cơ quan quản lý nhà nước về văn hóa, nhằm thể chế hóa quan điểm của đảng và thực thi chính sách văn hóa Việc ban hành và triển khai các chủ trương, chính sách xây dựng và phát triển văn hóa đang diễn ra chậm so với sự phát triển mạnh mẽ của huyện hiện nay.
Vấn đề cơ chế đặc thù trong quản lý đô thị hóa chưa được chú trọng, dẫn đến việc triển khai công việc quản lý không kịp thời và không hỗ trợ cho các hoạt động văn hóa mới Chính quyền cấp cơ sở gặp nhiều hạn chế trong chỉ đạo quản lý, trong khi công tác thanh kiểm tra không được thực hiện thường xuyên và việc xử lý vi phạm thiếu quyết liệt.
Việc xử lý các hành vi vi phạm hiện nay vẫn còn hạn chế và chưa kiên quyết, dẫn đến tình trạng các cơ sở kinh doanh dịch vụ hoạt động trái phép hoặc cố tình vi phạm Để khắc phục, cần xã hội hóa các hoạt động với phương châm “Nhà nước và nhân dân cùng làm”, nhằm huy động mọi nguồn lực từ nhân dân và các thành phần xã hội trong việc xây dựng các thiết chế văn hóa, đặc biệt là ở cơ sở, để đáp ứng tốt hơn nhu cầu sinh hoạt văn hóa của cộng đồng.
Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” tại huyện Ba Vì cần được gắn kết chặt chẽ hơn với chương trình phát triển kinh tế Hiện nay, một bộ phận người dân vẫn chưa chấp hành tốt luật pháp và ý thức xây dựng nếp sống văn minh Do đó, công tác quản lý văn hóa cần được đầu tư và tập trung giải quyết những vấn đề này nhằm hoàn thiện bộ máy quản lý các cấp Điều này sẽ nâng cao ý thức và đời sống của người dân, hướng tới việc đưa các hoạt động vào quy củ, nề nếp, từ đó cải thiện chất lượng sống và sinh hoạt trên địa bàn huyện.
Huyện Ba Vì đang triển khai nhiều giải pháp đồng bộ và hiệu quả để phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời đảm bảo quốc phòng, an ninh chính trị và an sinh xã hội Huyện cũng chú trọng cải cách thủ tục hành chính nhằm tạo ra môi trường thuận lợi và thông thoáng để thu hút đầu tư phát triển.
Phát triển văn hóa theo đúng mục tiêu nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện
Trong nhiệm kỳ 2015 – 2020, huyện Ba Vì chú trọng đầu tư vào lĩnh vực văn hóa – xã hội, nhằm phát huy giá trị văn hóa và sức mạnh đại đoàn kết toàn dân Mục tiêu là xây dựng huyện Ba Vì trở nên giàu đẹp, an toàn và văn minh, đồng thời nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước trong lĩnh vực văn hóa Huyện sẽ phát triển đa dạng các loại hình dịch vụ văn hóa theo quy hoạch, tạo thêm nhiều sân chơi cho mọi tầng lớp nhân dân tham gia và hưởng thụ Ngoài ra, huyện cũng sẽ đẩy mạnh công tác xã hội hóa trong tuyên truyền chính trị, trùng tu và phát huy giá trị di tích lịch sử, văn hóa Công tác quản lý và phát huy chức năng của các nhà văn hóa sẽ được cải thiện, đồng thời xây dựng và hoàn thiện các thiết chế văn hóa còn thiếu Cuối cùng, huyện sẽ khuyến khích phong trào toàn dân xây dựng đời sống văn hóa, với trọng tâm là các phong trào “Gia đình văn hóa”, “Khu phố văn hóa” và “Cơ quan, đơn vị văn hóa”.
Tham mưu cho UBND huyện và phối hợp với các phòng chức năng để quản lý và liên kết đào tạo đội ngũ cán bộ văn hóa thông tin tại cơ sở Đội ngũ này cần có trình độ chuyên môn vững vàng, kiến thức chính trị vững chắc, kỹ năng nghiệp vụ tốt, tâm huyết với công việc và trách nhiệm trong việc xây dựng và phát triển đời sống văn hóa huyện Đồng thời, cần chú trọng xây dựng bộ máy và đội ngũ cán bộ có năng lực để quản lý hiệu quả các hoạt động văn hóa trên địa bàn.
Tăng cường công tác tuyên truyền, hướng dẫn và kiểm tra các hoạt động văn hóa thông tin, đặc biệt trong lĩnh vực kinh doanh dịch vụ văn hóa Kiên quyết ngăn chặn các hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa không phép và trái phép Đồng thời, xây dựng quy hoạch phát triển các hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa tại huyện nhằm thúc đẩy sự phát triển lành mạnh và hiệu quả của hoạt động văn hóa.
Tăng cường nâng cao mức hưởng thụ văn hóa cho nhân dân huyện, đồng thời kế thừa và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống dân tộc Đẩy mạnh công tác ngăn chặn và đấu tranh chống lại sự xâm nhập của những sản phẩm văn hóa độc hại, cũng như đối phó với “âm mưu diễn biến hòa bình” trong lĩnh vực văn hóa tư tưởng từ các thế lực thù địch đang chống phá cách mạng Việt Nam.
Tăng cường quản lý dịch vụ văn hóa tại huyện, thực hiện nghiêm túc các hướng dẫn của Chính phủ và các cấp, ngành liên quan Đồng thời, cần ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm trong lĩnh vực kinh doanh dịch vụ văn hóa.
Tăng cường quản lý nhà nước trong các lĩnh vực văn hóa như thông tin, tuyên truyền cổ động, hoạt động văn nghệ quần chúng và biểu diễn nghệ thuật, cũng như xây dựng đời sống văn hóa cơ sở là cần thiết để nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động văn hóa.
3.1.3 Nhiệm vụ Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nang cao nhận thức của cấp ủy đảng, chính quyền, các ngành, Ủy ban MTTQ và các doàn thể, các tầng lớp nhân dân về vị trí, vai trò xây dựng và phát triển văn hóa, đặc biệt là xây dựng đời sống văn hóa cơ sở Xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm nhằm thực hiện thắng lợi nghị quyết Đại hội Đảng các cấp, nhiệm kỳ 2015 -2020 đã đề ra và nghị quyết Trung ƣơng 9 ( Khóa XI) về xây dựng và phát triển nền văn hóa cần đƣợc quan tâm, lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện tập trung, đồng bộ ở tất cả các cấp, các ngành, các đoàn thể trên địa bàn huyện.
Chúng ta cần tập trung vào việc đơn giản hóa và cụ thể hóa nội dung tuyên truyền, giúp quần chúng nhân dân dễ dàng tiếp cận và hiểu rõ hơn về xây dựng đời sống văn hóa cơ sở Đồng thời, cần chú trọng đến việc xây dựng con người văn minh, lịch sự, với những lời nói hay và cử chỉ đẹp.
Tăng cường sự phối hợp giữa các ban ngành và đoàn thể trong công tác vận động quần chúng là rất cần thiết Cần xây dựng các nội dung tuyên truyền trọng tâm theo chuyên đề cụ thể cho từng năm Đồng thời, tổ chức các hội thi, hội nghị giao lưu và tọa đàm để thúc đẩy việc xây dựng đời sống văn hóa.
Định hướng phát triển hoạt động Văn hóa - Thông tin của huyện Ba Vì đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030
3.2.1 Tập trung các nguồn lực để phát triển văn hóa thông tin trên địa bàn huyện
Thực hiện chủ trương của Đảng và chính sách Nhà nước, huyện Ba Vì đã nỗ lực phát triển văn hóa – thông tin, đạt nhiều kết quả quan trọng Đời sống văn hóa được nâng cao, với nhiều di sản văn hóa được bảo tồn và phát huy giá trị Hệ thống thiết chế văn hóa được đầu tư và hoạt động hiệu quả, cùng với sự ra đời của nhiều tác phẩm văn học, nghệ thuật giá trị Các hoạt động văn hóa, thể dục, thể thao phát triển mạnh mẽ, góp phần làm phong phú đời sống tinh thần và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Các phong trào như “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” cũng đã được triển khai hiệu quả.
Chương trình "Xây dựng người Hà Nội thanh lịch, văn minh" đã được triển khai rộng rãi với nhiều hình thức phong phú, thu hút sự tham gia đông đảo từ các tầng lớp nhân dân, mang lại nhiều kết quả thiết thực.
Huyện Ba Vì sở hữu các thiết chế văn hóa hiện đại với cơ sở vật chất được đầu tư và nâng cấp thường xuyên Đội ngũ cán bộ chuyên trách đã xây dựng một hệ thống thiết chế văn hóa hoàn chỉnh, phục vụ nhu cầu sinh hoạt văn hóa tinh thần của cán bộ, công nhân viên và là nơi giao lưu văn hóa cho đông đảo người dân địa phương.
Các công trình thể thao trên địa bàn nhận được sự quan tâm từ các cấp ủy Đảng và chính quyền, với nhiều dự án lớn như sân vận động, sân cầu lông và sân bóng chuyền được đầu tư xây dựng Việc kêu gọi nguồn lực từ tổ chức, cá nhân và các chương trình nhằm phát triển các thiết chế văn hóa thể thao đã tạo điều kiện cho người dân có không gian sinh hoạt văn hóa, hội họp và tập luyện thể dục thể thao Sự phát triển mạnh mẽ của các trung tâm, câu lạc bộ thể thao cùng với chất lượng sân tập tốt đã đáp ứng nhu cầu của cộng đồng, thúc đẩy phong trào rèn luyện thể dục thể thao tại huyện ngày càng gia tăng.
Nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa, hiện đại hóa đang được chú trọng xây dựng với sự phát triển mạnh mẽ trong giáo dục và đào tạo về quy mô, chất lượng và loại hình Công tác xã hội cũng được đẩy mạnh, cùng với các chính sách thu hút, sử dụng và đào tạo tài năng trẻ, nguồn nhân lực chất lượng cao Những nỗ lực này đã đạt được những kết quả bước đầu, đồng thời đầu tư cho giáo dục và đào tạo ngày càng gia tăng.
Khoảng cách giàu nghèo giữa khu vực thành thị và nông thôn vẫn còn lớn, cùng với sự chênh lệch về chất lượng giáo dục giữa các khu vực Việc giáo dục đạo đức, nếp sống và nhân cách cho học sinh gặp nhiều bất cập về định hướng, nội dung và phương thức, đặc biệt trong sự phối hợp giữa gia đình, nhà trường và xã hội Chất lượng đào tạo nguồn nhân lực ở một số ngành nghề đang giảm sút, hiệu quả thấp và chưa gắn kết với thực tiễn cuộc sống, không đáp ứng được nhu cầu xã hội.
Tình trạng xuống cấp đạo đức trong giới trẻ đang trở nên nghiêm trọng, với nhận thức và hành động của một bộ phận học sinh, sinh viên về trách nhiệm xã hội chuyển biến chậm Tệ nạn xã hội, đặc biệt là ma túy và mại dâm, vẫn diễn biến phức tạp Một số cán bộ lãnh đạo và quản lý chưa nhận thức đầy đủ về tầm quan trọng của việc quản lý văn hóa thông tin, dẫn đến thiếu sự chỉ đạo cụ thể và sâu sát.
Để phát triển kinh tế - xã hội và nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho nhân dân, cần tập trung nguồn nhân lực trong quản lý nhà nước về văn hóa thông tin.
3.2.2 Đầu tư có trọng điểm để xây dựng và phát triển lĩnh vực văn hóa thông tin huyện Ba Vì a Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực
Để phát triển lĩnh vực văn hóa thông tin, cần cung cấp đủ nguồn nhân lực chất lượng cao và coi đầu tư cho nhân lực là động lực tạo ra sự đột phá Việc chú trọng phát triển, đào tạo, thu hút, tuyển dụng và đãi ngộ đội ngũ nhân lực, đặc biệt là các tài năng trẻ, tâm huyết, là rất quan trọng.
Phấn đấu nâng cao chất lượng giáo dục – đào tạo, giữ vững vị trí hàng đầu và tiếp cận các nền giáo dục tiên tiến trong khu vực và quốc tế thông qua ba nhiệm vụ chiến lược: nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực và bồi dưỡng nhân tài Đồng thời, từng bước khắc phục những yếu kém và hạn chế trong giáo dục – đào tạo, hướng tới xây dựng hình ảnh người Hà Nội thanh lịch và văn minh.
Để xây dựng người Hà Nội thanh lịch và văn minh, cần phát động các phong trào xã hội như "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa" và "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư" Mục tiêu là thực hiện các tiêu chí về văn hóa, gia đình và cộng đồng, đồng thời cải thiện văn hóa giao thông, văn hóa công sở và cách giao tiếp nơi công cộng Huyện Ba Vì phấn đấu để mỗi công dân đều trở thành những công dân tiêu biểu.
Một số giải pháp cơ bản nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về Văn hóa -Thông tin trên địa bàn huyện Ba Vì
3.3.1 Nâng cao nhận thức về vai trò của Văn hóa - thông tin và quản lý nhà nước về văn hóa thông tin
Trong chiến lược phát triển toàn diện, Đảng và Nhà nước khẳng định vai trò quan trọng của văn hóa, coi phát triển kinh tế là nhiệm vụ trọng tâm và xây dựng Đảng là then chốt Văn hóa được xem như nền tảng tinh thần của xã hội, góp phần tạo ra sự phát triển nhanh, hiệu quả và bền vững Nó đang chuyển từ quyền lực "mềm" thành quyền lực "cứng", trở thành trụ cột kinh tế thiết yếu của đất nước.
Để nâng cao nhận thức về văn hóa và công tác quản lý nhà nước về văn hóa tại huyện Ba Vì, cần có những biện pháp cụ thể nhằm khuyến khích người dân coi trọng văn hóa Hiện nay, một số địa phương vẫn chưa đặt văn hóa ở vị trí ngang tầm với các lĩnh vực khác trong xã hội Việc tăng cường nhận thức về vai trò của văn hóa là điều cần thiết để phát triển bền vững và nâng cao chất lượng cuộc sống của cộng đồng.
Đẩy mạnh tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức của cán bộ và nhân dân huyện Ba Vì về ý nghĩa của văn hóa trong đời sống tinh thần và vai trò của nó trong phát triển kinh tế - xã hội Cần xác định rõ trách nhiệm của các cấp ủy đảng, chính quyền và đoàn thể, đặc biệt là các lãnh đạo, trong việc hiểu đúng vai trò quan trọng của văn hóa đối với việc duy trì định hướng chính trị, đạo đức và lối sống cho cán bộ, đảng viên, đoàn viên và nhân dân.
Nâng cao nhận thức về công tác quản lý nhà nước trong các cấp ủy đảng, chính quyền địa phương và các đoàn thể là rất quan trọng UBND huyện cần hiểu rõ vai trò của quản lý nhà nước về văn hóa, đồng thời đầu tư vào chính sách và nguồn nhân lực cho lĩnh vực này Cần thiết phải khuyến khích đổi mới trong quản lý nhà nước về văn hóa để đáp ứng yêu cầu phát triển của ngành văn hóa và sự phát triển chung của huyện.
Tạo điều kiện cho nhân dân huyện tham gia trực tiếp vào quản lý nhà nước và tự quản lý hoạt động văn hóa tại cơ sở giúp nâng cao nhận thức về vai trò của văn hóa, đồng thời thực hiện quyền làm chủ của mình Điều này góp phần xây dựng một xã hội dân chủ, công bằng và văn minh Phát huy tính tích cực, chủ động và tự quản của cộng đồng dân cư dựa trên sự tôn trọng pháp luật, kết hợp hài hòa giữa quản lý xã hội bằng pháp luật và các quy ước cộng đồng với hoạt động văn hóa.
Sức mạnh của quản lý nhà nước về văn hóa phụ thuộc vào việc nâng cao nhận thức về vai trò của văn hóa trong hệ thống chính trị và đời sống nhân dân Đây không chỉ là nhiệm vụ của ngành văn hóa mà còn là trách nhiệm của toàn xã hội, bao gồm các cấp, ngành và đoàn thể Cần phát huy sức mạnh tổng hợp, thực hiện các giải pháp đồng bộ để khắc phục những yếu kém và phát huy thành tựu trong quản lý văn hóa, nhằm đưa văn hóa vào mọi tầng lớp dân cư, tạo nền tảng tinh thần vững chắc cho xã hội, góp phần xây dựng một xã hội dân chủ, công bằng và văn minh.
3.3.2 Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực, nguồn lực
Trong bối cảnh xã hội hóa văn hóa, việc nâng cao đào tạo đội ngũ cán bộ văn hóa trở nên cấp thiết Hoạt động văn hóa trong hội nhập quốc tế và cơ chế thị trường đặt ra nhiều thách thức mới, đòi hỏi tư duy và phương pháp quản lý hiện đại Do đó, việc đào tạo và sử dụng hiệu quả đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về văn hóa có năng lực là rất quan trọng để đáp ứng những yêu cầu của tình hình mới.
Hiện nay, đội ngũ cán bộ văn hóa tại huyện chủ yếu còn trẻ, có trình độ đào tạo cơ bản nhưng thiếu kinh nghiệm thực tiễn Họ ít có cơ hội tham gia bồi dưỡng, tập huấn Đặc biệt, nhiều cán bộ văn hóa cấp xã không được đào tạo chuyên môn về quản lý nhà nước trong lĩnh vực văn hóa, dẫn đến việc họ thường dựa vào kinh nghiệm cá nhân và lòng nhiệt huyết với phong trào, cũng như sự chỉ đạo từ cấp trên trong công việc hàng ngày.
Để khắc phục những bất cập về đội ngũ cán bộ văn hóa tại huyện Ba Vì, công tác đào tạo và sử dụng cán bộ văn hóa trong những năm tới cần tuân thủ các yêu cầu cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động văn hóa của huyện.
Cần thiết phải xây dựng và ban hành quy định về tiêu chuẩn chức danh cho cán bộ quản lý văn hóa ở các cấp, nhằm tạo cơ sở cho việc tuyển dụng, đề bạt và bổ nhiệm trong ngành văn hóa thông tin của huyện Đối với cán bộ quản lý nhà nước về văn hóa, yêu cầu không chỉ bao gồm quan điểm chính trị vững vàng và trình độ chuyên môn cao, mà còn cần có lòng say mê và nhiệt huyết với công việc, sẵn sàng vượt qua khó khăn để hoàn thành nhiệm vụ.
Cán bộ quản lý nhà nước về văn hóa cần có kiến thức vững vàng về quản lý nhà nước và pháp luật, đặc biệt là các văn bản liên quan đến hoạt động văn hóa Họ cũng phải am hiểu chuyên môn trong lĩnh vực phụ trách và có khả năng quản lý hiệu quả Để thành công, cán bộ này cần có sự sáng tạo trong công việc, biết kết hợp linh hoạt giữa pháp luật và văn hóa, đồng thời xây dựng chính kiến và hệ thống lý luận vững chắc Việc giải quyết công việc thực tế cần dựa trên sự hài hòa giữa tình cảm và lý trí.
Để nâng cao chất lượng quản lý và tổ chức các hoạt động văn hóa, cần tăng cường đào tạo và bồi dưỡng cán bộ văn hóa cơ sở thông qua các hình thức đào tạo dài hạn và ngắn hạn Việc tổ chức nhiều lớp tập huấn và bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác văn hóa cấp xã là rất quan trọng.
Cần rà soát tiêu chuẩn cán bộ, công chức ở cấp huyện và xã để có kế hoạch đào tạo lại, đáp ứng yêu cầu “chuẩn hóa” Việc bố trí cán bộ cần hợp lý, tránh tình trạng thừa thiếu Cần có chính sách ổn định cho cán bộ văn hóa thông tin cơ sở, vì họ là lực lượng chuyển tải chủ trương của Đảng và Nhà nước đến nhân dân Cần tạo điều kiện cho lực lượng này tham gia các lớp cán bộ cốt cán, trở thành đội ngũ nòng cốt phù hợp với yêu cầu công việc, góp phần quan trọng vào xây dựng và phát triển huyện Ba Vì trong tương lai.
Để nâng cao chất lượng dịch vụ văn hóa, cần phát triển đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về văn hóa, đặc biệt trong lĩnh vực kinh doanh dịch vụ văn hóa Lãnh đạo UBND huyện Ba Vì cần khuyến khích người dân tự học và tổ chức các lớp tập huấn về nghiệp vụ kinh doanh Đào tạo và sử dụng đúng cán bộ là yếu tố chiến lược quan trọng cho sự phát triển của huyện Bên cạnh việc phát triển nguồn nhân lực, cần đầu tư cơ sở vật chất cho văn hóa, tăng cường nguồn lực tài chính cho các hoạt động văn hóa thể thao cơ sở Cần có chính sách cụ thể để đầu tư xây dựng các thiết chế văn hóa và hỗ trợ kinh phí đào tạo kỹ năng tiếp cận công chúng Để đảm bảo phát triển văn hóa bền vững, cần điều chỉnh tỷ lệ chi ngân sách cho sự nghiệp văn hóa ở cấp huyện và xã, phối hợp với các phòng ban liên quan trong quản lý và giám sát ngân sách.
Khai thác hiệu quả nguồn vốn thành phố cho các chương trình mục tiêu và dự án đầu tư phát triển văn hóa, kinh tế, xã hội địa phương, bao gồm bảo vệ và bảo tồn di sản văn hóa, cũng như phát triển du lịch, nhằm xây dựng cơ sở hạ tầng và thúc đẩy phong trào văn hóa, văn nghệ tại các cụm dân cư và xã có mức hưởng thụ văn hóa thấp.