Căn cứ quân sự của Mỹ ở Nhật Bản từ 1951 1960

116 Căn cứ quân sự của Mỹ ở Nhật Bản từ 1951 1960 Hoàng Thị Mai Hương Nhận ngày 20 tháng 2 năm 2022 Chấp nhận đăng ngày 25 tháng 3 năm 2022 Tóm tắt Đồng minh Nhật Mỹ chính thức được thiết lập năm 195.

Căn quân Mỹ Nhật Bản từ 1951-1960 Hoàng Thị Mai Hương* Nhận ngày 20 tháng năm 2022 Chấp nhận đăng ngày 25 tháng năm 2022 Tóm tắt: Đồng minh Nhật - Mỹ thức thiết lập năm 1951, đánh dấu Hiệp ước Hịa bình San Francisco Từ năm 1950 đến 1960, mối quan hệ không ngừng tăng cường, phát triển tất lĩnh vực, lĩnh vực trị - an ninh Quan hệ trị - an ninh hai nước giai đoạn đạt nhiều thành tựu Trong đó, vấn đề xây dựng quân Mỹ Nhật Bản vấn đề quan trọng, góp phần tạo nên đặc trưng Nhật Bản (“gã khổng lồ chân”), đất nước khơng có qn đội, dựa vào bảo trợ Mỹ chấp nhận ô bảo hộ hạt nhân Mỹ để tập trung phát triển kinh tế Bài viết sâu phân tích, làm rõ sở việc xây dựng quân Mỹ Nhật Bản, đồng thời rút nhận xét, đánh vai trò, tác động việc xây dựng quân Mỹ Nhật Bản Từ khóa: Quan hệ trị - an ninh, Nhật, Mỹ, quân sự, giai đoạn 1951-1960 Phân loại ngành: Sử học Abstract: The Japan-United State of America alliance was officially established in 1951, which was marked by the San Francisco Peace Treaty From 1950 to 1960, this relationship was constantly strengthened and developed in all fields, especially in the field of politics - security Political-security relations between the two countries during this period got many achievements Among them, the issue of building US military bases in Japan was an important one, contributing to the characteristics of Japan ("one-legged giant"), a country without an army, based on American patronage and accepted the US nuclear umbrella to focus on economic development The article analyses and clarifies the basis and construction of US military bases in Japan, and draws discussions and assessments on the role and impact of the construction of US military bases in Japan Keywords: Political-security relations, Japan, USA, military bases, period 1951-1960 Subject classification: History Trường Cao đẳng Cộng đồng Hưng Yên Email: maihuongsp839@gmail * 116 Hoàng Thị Mai Hương Mở đầu Sau Chiến tranh giới thứ hai, với thay đổi nhanh chóng cục diện giới, từ năm 1951, quan hệ đồng minh Nhật - Mỹ thức thiết lập Từ đây, quan hệ hai nước không ngừng phát triển cách toàn diện tất lĩnh vực trị - an ninh, quân sự, kinh tế…, quan trọng trị - an ninh Vấn đề xây dựng quân Mỹ Nhật Bản coi vấn đề trọng tâm quan hệ trị - an ninh Là nước bại trận, bị quân Mỹ chiếm đóng, kinh tế bị tàn phá nặng nề, vậy, Nhật Bản cần tiết kiệm chi phí cho quốc phịng để khơi phục phát triển kinh tế Trong đó, sau Chiến tranh giới thứ hai, sách Mỹ thực chiến lược toàn cầu, tập hợp đồng minh, ngăn chặn Chủ nghĩa cộng sản (CNCS) Nhật Bản với vị trí chiến lược quan trọng châu Á Thái Bình Dương trở thành mắt xích khơng thể thiếu chiến lược Mỹ Từ năm 1951, từ nhu cầu thực tiễn, Nhật, Mỹ nhanh chóng thiết lập quan hệ đồng minh mối quan hệ phát triển liên tục tất lĩnh vực trị - an ninh, kinh tế… Sau Hiệp ước Sanfrancisco ký kết, Nhật Bản Mỹ kí tiếp hiệp ước song phương nhiều vấn đề khác Tuy nhiên, vấn đề quan trọng mà hai bên quan tâm vấn đề trị - an ninh Nhật Bản Trong vấn đề đó, việc xây dựng quân Mỹ đất Nhật để đảm bảo an ninh Nhật Bản kiểm soát, ngăn chặn Chủ nghĩa cộng sản châu Á - Thái Bình Dương, trở thành vấn đề ưu tiên hàng đầu Cơ sở thiết lập quân Mỹ Nhật Bản (1951-1960) 2.1 Mục tiêu Chiến lược toàn cầu Mỹ Sau Chiến tranh giới thứ hai, giới cầm quyền Mỹ cho rằng, với sức mạnh vượt trội kinh tế quân sự, Mỹ cần đưa Chiến lược toàn cầu đảm đương sứ mệnh “lãnh đạo giới tự do” chống lại CNCS phong trào cách mạng giới Tổng thống Mỹ, Herry S.Truman dùng lời hoa mỹ để nói điều này: “Chúng ta phải xây dựng giới mới, giới tốt nhiều - giới mà chân giá trị vĩnh cửu người tôn trọng” (Howard Cincotta, 2000, tr.336) Ngày 12/3/1947, diễn văn trước Quốc hội Mỹ, Tổng thống H Truman đưa sách ngăn chặn CNCS Truman cho rằng, quốc gia giới đối mặt với lựa chọn chủ nghĩa tư (CNTB) CNCS, chế độ “dân chủ” “độc tài”, “tự do” “áp bức” Trong giới vậy, ông tuyên bố nước Mỹ buộc phải can dự sách Mỹ ủng hộ dân tộc tự nỗ lực chống lại chinh phục từ nhóm vũ trang từ áp lực bên Bài diễn văn Tổng thống H Truman coi khởi đầu cho sách đối ngoại (hay Chiến lược toàn cầu) Mỹ sau Chiến tranh giới thứ hai Chiến lược toàn cầu Mỹ với ba mục tiêu bản: (1) ngăn chặn, đẩy lùi, tiến tới tiêu diệt hệ thống chủ nghĩa xã hội; (2) đàn áp 117 Khoa học xã hội Việt Nam, số - 2022 phong trào giải phóng dân tộc, phong trào hồ bình, dân chủ giới; (3) khống chế, nô dịch nước tư đồng minh, tập hợp lực lượng phản động quốc tế đặt lãnh đạo Mỹ Những mục tiêu ln qn sách đối ngoại Mỹ giai đoạn 1951-1960 Để thực chiến lược này, Mỹ triển khai biện pháp toàn diện mặt trị - ngoại giao, kinh tế, quân Về mặt trị - ngoại giao, Mỹ thực “Chính sách ngăn chặn” ngày 12/3/1947, thức phát động Chiến tranh lạnh nhằm tiêu diệt Liên Xô nước xã hội chủ nghĩa (XHCN) Về kinh tế, Mỹ đề Kế hoạch Marshall, tiến hành viện trợ kinh tế nhằm khôi phục kinh tế nước châu Âu Về quân sự, Mỹ thành lập nhiều tổ chức quân sự, xây dựng quân khắp nơi giới ký kết liên minh quân song phương với nước đồng minh Ngoài ra, Mỹ tăng cường chạy đua vũ trang với Liên Xô can thiệp vào chiến tranh nhiều khu vực giới Với Nhật Bản, lúc đầu Mỹ muốn trì nước Nhật yếu ớt kinh tế, trị quân để đảm bảo quốc gia không trở thành đối thủ cạnh tranh Mỹ Tuy nhiên, từ Mỹ thực “Chiến lược toàn cầu” phát động Chiến tranh lạnh, Tưởng Giới Thạch Trung Quốc dần yếu lực lượng đảng cộng sản ngày chiếm ưu thế, sách Mỹ Nhật Bản có chuyển hướng Mỹ chủ trương xây dựng Nhật Bản thành nước kinh tế phát triển, thành đối trọng CNCS châu Á Đồng thời, Mỹ muốn biến Nhật Bản thành tường bao vây Liên Xô “ngăn chặn” sóng CNCS lan tràn châu Á Theo tính tốn Mỹ, Nhật Bản trở thành hậu cần, quân Mỹ, nơi cung cấp nhu yếu phẩm cần thiết cung cấp trang thiết bị phục vụ cho chiến điểm nóng châu Á - Thái Bình Dương Đây quan trọng để Mỹ lựa chọn Nhật Bản làm đồng minh trị xây dựng nhiều quân Mỹ đất Nhật 2.2 Vị trí địa - chiến lược mục tiêu Nhật Bản Nhật Bản nằm khu vực Đơng Bắc Á, phía tây bắc giáp Liên Xô, tây giáp Trung Quốc, nam giáp Đông Nam Á, tây nam giáp Triều Tiên Ngay từ kỷ XIX, Mỹ hướng đến thị trường Mỹ quốc gia “mở cửa” Nhật Bản Đặc biệt, sau Chiến tranh giới thứ hai Chiến tranh lạnh phát động, Mỹ, Nhật Bản trở lên quan trọng hết Nhật Bản nằm trung tâm mục tiêu, điểm nóng Mỹ châu Á - Thái Bình Dương Từ Nhật Bản, Mỹ vừa phịng thủ, vừa làm bàn đạp để cơng xuống châu Á Vì vậy, để kiểm sốt tốt mục tiêu đó, Nhật Bản lựa chọn tốt Mỹ lúc Năm 1946, Nhật Bản công bố Hiến pháp Hịa bình (do lực lượng chiếm đóng Mỹ hỗ trợ soạn thảo), dành Chương để quy định: “Từ bỏ chiến tranh” Điều 9, Chương 2, khẳng định: (1) Quốc dân Nhật Bản thành thật mơ ước hịa bình quốc tế dựa trật tự nghĩa, vĩnh viễn từ bỏ chiến tranh phát động quốc quyền, từ bỏ đe dọa vũ lực sử dụng vũ lực thủ đoạn để giải tranh chấp quốc tế (2) Để đạt mục tiêu trên, Nhật Bản khơng có hải, lục, khơng qn chiến lực khác Quyền giao chiến nhà nước không cơng nhận” (Akihiki Tanaka, 1946) 118 Hồng Thị Mai Hương Bên cạnh đó, quan điểm đường lối nhà lãnh đạo Nhật Bản ảnh hưởng lớn đến tình hình trị - an ninh, ngoại giao Nhật vấn đề xây dựng quân Mỹ Nhật Một nhà lãnh đạo có ảnh hưởng lớn đến sách Nhật Bản sau chiến tranh Thủ tướng Shigeru Yoshida Ông làm Thủ tướng Nhật Bản trải qua hai thời kỳ: tháng 5/1946-5/1947, tháng 10/1948-12/1954 Trong sách có tên “Thế kỷ định Nhật Bản 1867-1967”, Thủ tướng Shigeru Yoshida viết rằng: “ tháng sau chấm dứt chiến tranh Thái Bình Dương, tơi gặp Đô đốc Kantaro Suzuki, người Thủ tướng Nhật Bản Suzuki nói với tơi: “Điều quan trọng trở thành người chiến thắng tốt chiến tranh, điều quan trọng không làm người thua tốt” Những lời Đô đốc Suzuki trở thành kim nam đàm phán tôi trở thành thủ tướng” (Shigeru Yoshida, 1967, tr.48-49) Chính tư tưởng “làm người thua tốt” chi phối nhiều đến đường lối lãnh đạo Thủ tướng Yoshida Năm 1951, Thủ tướng Shigeru Yoshida đề đường lối cụ thể để phát triển đất nước Đường lối sau gọi “Học thuyết Yoshida” Nội dung học thuyết có điểm cốt lõi: (1) Nhật Bản coi thành viên phương Tây, nghĩa với Mỹ, coi tảng ngoại giao; (2) Dựa vào Mỹ để đảm bảo an ninh quốc phòng, hạn chế đến tối thiểu việc xây dựng lực lượng phịng vệ riêng mình; (3) Coi trọng ngoại giao kinh tế Trọng tâm Học thuyết Yoshida bảo trợ an ninh Mỹ, Nhật Bản tập trung phát triển kinh tế Học thuyết nhấn mạnh vào mối quan hệ với Mỹ, phụ thuộc vào quân đội Mỹ để đảm bảo an ninh Nhật Bản Trên sở đó, Nhật Bản tập trung khơi phục kinh tế đặt việc phát triển kinh tế lên hàng đầu Học thuyết Yoshida khơng đề sách đối ngoại Nhật Bản nói chung Mỹ nói riêng thời kỳ ơng cầm quyền, mà cịn thủ tướng như: Hatoyama lchiro, Ishibashi Tanzan, Kishi Nobusuke tiếp tục thực Như vậy, Hiến pháp Hịa bình Nhật Bản cam kết khơng phát động chiến tranh, khơng trì qn đội, với quan điểm nhà lãnh đạo Nhật Bản mong muốn dựa vào đảm bảo an ninh Mỹ, tập trung nguồn lực để phát triển kinh tế Điều đó, tạo điều kiện thuận lợi cho quan hệ Nhật Bản - Mỹ việc xây dựng quân Mỹ đất Nhật 2.3 Các văn ký kết Nhật Bản Mỹ Số phận Nhật Bản nước Đồng minh định đoạt theo thoả thuận Hội nghị Ianta (2/1945) Hội nghị Potxdam (8/1945) Thực tế, từ sau chấp nhận Tuyên cáo Potxdam (14/8/1945), Nhật Bản chịu chiếm đóng lực lượng Đồng minh Tuy nhiên, sau Nhật Bản ký Hiệp ước đầu hàng Đồng minh vô điều kiện (2/9/1945), diễn đấu tranh hai khuynh hướng chủ yếu Một bên quan điểm Liên Xô việc tuân thủ nghị Potxdam dân chủ hoá triệt để Nhật Bản bên quan điểm Mỹ giải “vấn đề Nhật Bản” theo sách riêng rẽ (Lê Văn Quang, 1993, tr.223-224) Ngày 13/9/1945, Mỹ công bố Bị vong lục với nhan đề: “Những nguyên tắc sách Mỹ Nhật Bản thời kỳ chiếm đóng” 119 Khoa học xã hội Việt Nam, số - 2022 Trong đó, bên cạnh tuyên bố thủ tiêu chế độ quân phiệt Nhật, thực dân chủ hoá Nhật Bản, Mỹ thể ý đồ độc quyền chi phối Nhật Bản Văn nêu rõ: việc chiếm đóng kiểm soát Nhật Bản dựa sở tham khảo ý kiến cường quốc đồng minh, “trong trường hợp có bất đồng đồng minh với nhau, sách Mỹ đóng vai trị định” (Lê Văn Quang, 1993, tr.224) Liên Xơ không đồng ý quan điểm đề nghị thành lập Hội đồng Kiểm soát Nhật Bản với tham gia nước Đồng minh Sau đó, Liên Xơ tiếp tục đề nghị thành lập Ủy ban Tư vấn Đồng minh để giải “vấn đề Nhật Bản” Mục đích Liên Xơ muốn giải vấn đề Nhật Bản đường tập thể, không cho Mỹ độc quyền lũng đoạn Nhật Bản Những tranh chấp chế giải “vấn đề Nhật Bản” giải Hội nghị Ngoại trưởng Xô, Mỹ, Anh Mát-xcơ-va tháng 12/1945 Sau nhiều tranh luận, cuối Hội nghị đến thống thành lập hai quan: Ủy ban Viễn Đông (đặt trụ sở Washington) với tham gia 11 nước (Liên Xô, Mỹ, Anh, Trung Quốc, Pháp, Hà Lan, New Zealand, Australia, Canada, Ấn Độ, Philippines), có chức xác định đường lối trị, nguyên tắc sở chung mà Nhật Bản phải tuân theo; Hội đồng Đồng minh gồm đại biểu Liên Xô, Mỹ, Trung Quốc (mỗi nước đại biểu), Anh, New Zealand, Australia, Ấn Độ (mỗi nước đại biểu), đặt trụ sở Tokyo, có chức tư vấn cho quan chiếm đóng Nhật Bản kiểm tra việc thực điều kiện đầu hàng Nhật Bản Những định Hội nghị Mát-xcơ-va việc giải vấn đề Nhật Bản rõ ràng mang tính thoả hiệp Trước diễn biến tình hình giới sau Chiến tranh giới thứ hai, Mỹ tiến hành đàm phán ký hoà ước với Nhật Bản Tuy nhiên, tránh vấp phải phản đối Liên Xô, Mỹ “chủ trương giải vấn đề khuôn khổ Uỷ ban Viễn Đông” (Lê Văn Quang, 1993, tr.224) Ngày 1/6/1950, Chính phủ Nhật tuyên bố tán thành ký hồ ước riêng rẽ, phục hồi “tự do, bình đẳng” cho nước Nhật mong muốn bảo vệ chống lại tiến cơng xảy Liên Xô dậy đảng cộng sản nước Ngày 4/9/1950, H Truman công khai tuyên bố ý định tiến hành đàm phán đến ký kết hiệp ước hồ bình với Nhật Bản nước thành viên Ủy ban Viễn Đông Cùng ngày, Bộ Ngoại giao Mỹ gửi dự thảo hoà ước (do Mỹ đơn phương soạn thảo) đến nước có liên quan để “tham khảo ý kiến” Trong dự thảo khơng có nội dung nói ngun tắc phi qn phiệt hoá dân chủ hoá Nhật Bản nguyên tắc quan trọng khác vốn ghi Tuyên ngôn Cai rô năm 1943 Hội nghị Ianta năm 1945 Các đàm phán với nước thuộc Ủy ban Viễn Đông tháng 9/1950 đến tháng 3/1951 New York Washington Liên Xô Ấn Độ phản đối chủ trương Mỹ tái vũ trang thiết lập quân Mỹ đất Nhật Bản Trong đó, nước Australia, Miến Điện, New Zealand, Philippines nghi ngại việc thiếu điều khoản quy định hạn chế quân Nhật Bản Ngoại trưởng hai nước Australia New Zealand cho rằng, hiệp định không bao gồm điều khoản hạn chế tái vũ trang Nhật Bản cần có đảm bảo chắn Mỹ (bằng việc kí Hiệp ước Thái Bình Dương) nhằm chống lại hành động xâm lược Nhật Bản tương lai Như vậy, dự thảo mà Mỹ nêu vừa gặp ý kiến phản đối, vừa có ý kiến đồng ý cần kèm theo điều kiện 120 Hoàng Thị Mai Hương Bất chấp phản đối nhiều nước, Chính phủ Mỹ cơng khai tuyên bố việc ký hòa ước với Nhật Bản khơng đơn vấn đề thủ tiêu tình trạng chiến tranh với Nhật Bản, mà trước hết nhằm “thiết lập pháo đài hùng mạnh chống lại nguy xâm lược chủ nghĩa cộng sản” (Lê Văn Quang, 1993, tr.250) Mỹ, Anh đồng minh không thèm ý đến ý kiến phản đối, tăng cường thúc đẩy q trình ký hịa ước Từ ngày 29/01/1951-7/02/1951, Ngoại trưởng Mỹ J Dulles tiến hành nhiều thảo luận với Thủ tướng Nhật Bản Yoshida Shigeru Ngày 20/7/1951, Mỹ gửi công hàm mời nước tới dự hội nghị San Francisco để ký hoà ước với Nhật Bản Hội nghị diễn từ ngày 4-8/9/1951 San Francisco với tham dự đại biểu 52 nước Một số nước như: Ấn Độ, Miến Điện, Nam Tư chọn đường lối trung lập nên khơng đến dự Các nước Cộng hịa nhân dân (CHND) Trung Hoa, Việt Nam Dân chủ Cộng hòa Cộng hòa dân chủ nhân dân (CHDCND) Triều Tiên nước chịu nhiều tai họa xâm lược góp phần cống hiến quan trọng vào chiến thắng phát xít Nhật lại khơng mời tham dự, có đến 20 nước Mỹ Latinh mời tham dự Hội nghị (Trần Văn Đào, Phan Doãn Nam, 2001, tr.121) Ý đồ Mỹ muốn đại biểu nước đến dự Hội nghị hồ bình XHCN để thông qua ký vào dự thảo Mỹ soạn sẵn, không cần thảo luận thêm nghĩ đại biểu Liên Xô nước XHCN khác tẩy chay khơng đến Trái với tính tốn đó, đại biểu Liên Xơ tham gia Hội nghị San Francisco để tố cáo tính chất khơng cơng thái độ vơ trách nhiệm Chính phủ Mỹ Tại hội nghị, Đồn đại biểu Liên Xơ Ngoại trưởng A A Grômưcô dẫn đầu, kịch liệt phê phán Dự thảo Hịa ước Mỹ Liên Xơ cho rằng, Dự thảo thúc đẩy Nhật Bản vào đường tái vũ trang, tham gia liên minh quân với Mỹ Liên Xô đề nghị giải vấn đề lãnh thổ sở hiệp ước quốc tế; hạn chế thiết lập lực lượng vũ trang sản xuất thiết bị, phương tiện chiến tranh phạm vi nhu cầu quốc phòng Nhật Bản; phát triển kinh tế phục vụ hồ bình; Nhật Bản không tham gia liên minh quân nhằm chống lại nước tham chiến chống Nhật trước đây; nước rút tất lực lượng chiếm đóng huỷ bỏ qn Nhật Bản Phía Liên Xơ đề nghị thảo luận bổ sung điều khoản Liên Xô đưa Nhưng yêu cầu bị Chủ tịch hội nghị Ngoại trưởng Mỹ, Dean Acheson bác bỏ với lý do: đề nghị vượt ngồi khn khổ trình tự, thể thức làm việc hội nghị khơng có chương trình nghị hội nghị Ngồi Liên Xơ, đại biểu Na Uy, Ai Cập, Indonesia, Syria, Arập Xêút số đại biểu khác phê phán nhiều điểm Dự thảo Hoà ước Họ nêu rõ: “vấn để đất đai không giải công chủ quyền Nhật bị xúc phạm” (Trần Văn Đào, Phan Doãn Nam, 2001, tr.121) Nhưng tất đề nghị bị đa số nước tham gia hội nghị khống chế Mỹ bác bỏ Cuối cùng, ngày 8/9/1951, Hiệp ước hồ bình San Francisco (cịn gọi Hồ ước San Francisco hay Hiệp ước San Francisco) hội nghị thông qua với 49/52 quốc gia tham dự hội nghị đồng ý Ba nước Liên Xô, Tiệp Khắc Ba Lan không ký Hiệp ước đề nghị khơng đáp ứng 121 Khoa học xã hội Việt Nam, số - 2022 Hiệp ước San Francisco không đề cập đến việc nước rút lực lượng huỷ bỏ quân Nhật Bản, đồng thời cho phép Nhật Bản ký kết liên minh quân với nước ngồi Nói cách khác, Hiệp ước đảm bảo cho có mặt lực lượng vũ trang nước lãnh thổ Nhật Bản trì quân Nhật Bản Bên cạnh đó, Nhật Bản khơng bị ngăn cản tham gia vào liên minh quân ký kết liên minh quân với nước Như vậy, theo Hiệp ước này, Mỹ tiếp tục đóng quân Nhật Bản trì quân Nhật Bản Ngay sau Hiệp ước San Francisco ký kết, Mỹ có sở pháp lý để ký hiệp định song phương với Nhật Bản Chỉ sau ký Hiệp ước, ngày 8/9/1951, Ngoại trưởng Mỹ M Acheson Thủ tướng Nhật Bản Yoshida ký hiệp ước quan trọng, Hiệp ước an ninh Nhật - Mỹ Hiệp ước an ninh Nhật - Mỹ đề cập trực tiếp đến việc trì lực lượng quân đội Mỹ Nhật Bản Ngay Lời nói đầu, Hiệp ước khẳng định: “… Nhật Bản mong muốn, thỏa thuận tạm thời để phòng thủ rằng, Mỹ nên trì lực lượng vũ trang riêng Nhật Bản để ngăn chặn cơng vũ trang vào Nhật Bản Mỹ lợi ích hịa bình an ninh sẵn sàng trì số lực lượng vũ trang Nhật Bản với kỳ vọng Nhật Bản bước đảm nhận trách nhiệm phòng thủ nhằm chống lại cách trực tiếp gián tiếp mối đe dọa công hành động trái với mục đích nguyên tắc Hiến chương Liên Hợp Quốc” (Joyakushu, 1951) Để cụ thể vấn đề đóng quân Mỹ Nhật Bản, từ Điều I đến Điều II Hiệp ước ghi rõ: “Điều I: Nhật Bản thoả thuận cho Mỹ Mỹ chấp nhận quyền trì lực lượng bộ, không biển Nhật Bản vùng phụ cận Nhật Bản Những lực lượng sử dụng theo yêu cầu Chính phủ Nhật Bản, để giúp Nhật Bản dập tắt bạo động rối loạn quy mô lớn Nhật Bản “xúi giục” hay “can thiệp” hay nhiều nước gây Điều II: Trong thời gian thực quyền nêu Điều I, khơng có đồng ý Mỹ, Nhật Bản khơng cho quốc gia có quyền xây dựng quân hay đơn vị đồn trú cố định hay cảnh mặt đất không hay lực lượng hải quân đất Nhật Bản Điều III: Các điều kiện việc bố trí lực lượng vũ trang Mỹ Nhật Bản xác định hiệp định hành hai phủ” (Joyakushu, 1951) Để xác định cụ thể điều kiện bố trí lực lượng quân đội Mỹ quy định Điều III Hiệp ước an ninh Nhật - Mỹ, vào ngày 28/2/1952, hai bên ký Hiệp định hành Ở khoản 1, Điều II, Hiệp định hành quy định: “Nhật Bản đồng ý cho Mỹ quyền sử dụng sở khu vực cần thiết để thực mục đích nêu Điều I Hiệp ước an ninh Các thỏa thuận sở khu vực cụ thể mà hai phủ chưa đạt trước ngày Hiệp định có hiệu lực hai Chính phủ ký kết thơng qua Ủy ban hỗn hợp quy định Điều XXVI Hiệp định “Cơ sở vật chất khu vực” bao gồm đồ đạc, thiết bị cần thiết cho hoạt động sở khu vực đó” (Joyakushu, 1951) 122 Hoàng Thị Mai Hương Khoản 1, Điều III quy định: “Mỹ có quyền sở khu vực cần thiết thích hợp cho việc thiết lập, sử dụng, hoạt động, phòng thủ kiểm sốt hoạt động quốc phịng Mỹ có quyền lực thẩm quyền đất đai, lãnh hải khơng phận tiếp giáp gần khu vực quốc phịng, điều kiện cần thiết để hỗ trợ kiểm sốt sở khu vực quốc phịng Trong việc thực quyền lực bên sở khu vực quốc phịng cần có tham vấn hai phủ thơng qua ủy ban hỗn hợp có nhu cầu” (Joyakushu, 1952) Như vậy, mang tên Hiệp định “hành chính”, thực chất Hiệp định nhằm bổ sung cho Hiệp ước an ninh cụ thể hoá vấn đề điều chỉnh việc đóng quân lực lượng quân Mỹ đất Nhật Bản xung quanh Nhật Bản Đến Hiệp ước Hợp tác An ninh tương hỗ Nhật Bản - Mỹ ngày 19/01/1960, hai bên tiếp tục thống diện quân đội Mỹ Nhật Bản Điều VI Hiệp ước nêu rõ: “Với mục đích đảm bảo an ninh Nhật Bản trì hịa bình, an ninh quốc tế Viễn Đơng, lực lượng lục quân, không quân, hải quân Mỹ sử dụng sở khu vực Nhật Bản Việc sử dụng sở khu vực tình trạng lực lượng vũ trang Mỹ Nhật Bản điều chỉnh thỏa thuận riêng (Bộ Ngoại giao Nhật Bản, 1960) Theo cam kết Hiệp ước An ninh Nhật - Mỹ Hiệp ước Hợp tác An ninh tương hỗ Nhật - Mỹ, Mỹ có nghĩa vụ hợp tác với Nhật Bản nhằm đảm bảo an toàn hàng hải, hỗ trợ phòng thủ tên lửa đạn đạo, bảo đảm biên giới không, điều phối không lưu, cứu trợ thảm họa Nhiều quân Mỹ triển khai Nhật Bản kèm với máy bay, trực thăng, tàu thủy, trạm radar, hệ thống tên lửa phịng khơng, doanh trại lính thủy đánh (Trường Phan, 2021) Như vậy, với Hiệp ước San Francisco Hiệp ước Nhật - Mỹ kí với tạo sở pháp lý cách đầy đủ cho việc quân Mỹ đồn trú lâu dài Nhật Bản Thực tế, thức hóa diện quân Mỹ Nhật Bản phụ thuộc an ninh hoàn toàn Nhật vào Mỹ Đồng thời sở điều kiện để Mỹ thiết lập trì quân đất Nhật Bản Vấn đề quân Mỹ Nhật Bản từ năm 1951-1960 Xây dựng quân Mỹ Nhật Bản nội dung trọng tâm quan hệ trị an ninh Nhật Bản - Mỹ giai đoạn 1951-1960 Đây vấn đề bàn đến từ Mỹ chưa kết thúc chế độ chiếm đóng Nhật Bản Thủ tướng Nhật Bản Shigeru Yoshida đề xuất với Chính phủ Mỹ việc đặt quân vĩnh viễn lãnh thổ Nhật Bản để đổi lấy ba bảo đảm: “(1) Sự phục hồi chủ quyền quốc gia nhanh tốt; (2) Được đảm bảo tiếp cận thị trường Mỹ để bán hàng hóa khả Nhật Bản tập trung phát triển kinh tế mà khơng phải trả chi phí trì qn đội; (3) Đảm bảo an ninh chống lại CNCS mà ảnh hưởng ngày lớn châu Á vào thời điểm đó” (Michael Shaller, 1997, tr.26) Thủ tướng Yoshida khẳng định: “Để có đảm bảo lâu dài an ninh mình, 123 Khoa học xã hội Việt Nam, số - 2022 Nhật Bản cung cấp sở đồn trú cho lực lượng hải, lục, không quân Mỹ” (Trương Việt Hà, 2017, tr.18) Ơng có lần nói rằng: “Mục tiêu trước mắt xây dựng phát triển kinh tế, để Mỹ giữ nhà cho chúng ta” (Trương Việt Hà, 2017, tr.18) Thông qua văn ký kết Mỹ Nhật Bản, Mỹ hợp pháp hóa việc xây dựng quân Nhật Bản Mỹ lựa chọn vùng quan trọng an ninh Nhật Bản lợi ích Mỹ để xây dựng quân Những thuận tiện cho việc phịng thủ lẫn cơng, có khả khống chế vùng rộng lớn, bối cảnh Chiến tranh lạnh “nóng” Nó phải “bức tường thành để đối trọng với CHDCND Triều Tiên ngang ngạnh Trung Quốc vươn lên Theo logic Chiến tranh lạnh, “con sói ln trực sẵn ngồi cửa, tai ương xảy với lơ chuyện canh gác gây nguy hiểm cho an ninh khu vực” (Long Giang, 2010) Theo thoả thuận Nhật Bản Mỹ, Mỹ trao 612 khu vực, có 300 khu vực sử dụng vơ thời hạn Qn đội Mỹ cịn nhận 18 khu vực khác để dùng cho tập trận 35 sân bay hải cảng, xí nghiệp bệnh viện quân khác Okinawa trở thành quân lớn nhất, quan trọng Mỹ Okinawa đảo lớn quần đảo Ryukyu, nằm phía nam Nhật Bản, mặt địa lý, gần với lục địa Trung Quốc Tokyo Chính vậy, xét mặt quân sự, Okinawa trở thành nơi khống chế CHND Trung Hoa, CHDCND Triều Tiên, Hàn Quốc, Đơng Nam Á Thái Bình Dương Điều giải thích hịn đảo tảng quan trọng lực lượng Mỹ châu Á Nơi tập trung tới 88 với 35.000 lính Mỹ coi “hịn đá then chốt Thái Bình Dương” Căn quân Mỹ Okinawa không ngừng củng cố trở thành quan trọng bậc quân đội Mỹ không Nhật Bản mà cịn tồn giới, cơng cụ đắc lực Mỹ việc thực chiến lược toàn cầu Tại Okinawa, giai đoạn có quân lớn như: Courtney, xây dựng sở hàng hải Mỹ từ tháng 1/1956; Foster, đóng vai trị trụ sở chính, văn phịng đại diện lực lượng Mỹ Nhật Bản; Gonsalves phía bắc Okinawa (được thành lập năm 1958), gọi khu vực đào tạo phía bắc (Northern Training Area, NTA), với diện tích 17.500 mẫu Anh (71 km2) Căn có 22 khu hạ cánh máy bay trực thăng, khu trung tâm đào tạo, huấn luyện thuỷ quân lục chiến Mỹ; Futenma, không quân lớn Mỹ Okinawa Ngoài ra, Okinawa cịn có Hansen, Mc Tureous, Kadena nhiều quân khác Mỹ Ngoài Okinawa, nhiều vùng khác Nhật Bản Mỹ lựa chọn để xây dựng quân đóng quân, có Tokyo Nơi mà quân đội Mỹ “hiện diện dày đặc Tokyo… Trung tâm Tokyo trở thành “nước Mỹ thu nhỏ” với đầy cờ Mỹ” (Jennifer M Mille, 2012, tr.169) Ngoài ra, cịn có khác không quân Misawa đảo Honshu; Trạm Thủy quân lục chiến Iwakuni (xây dựng từ năm 1958); Hạm đội huy Sasebo (trên đảo Kyushu thuộc tỉnh Nagasaki)… Căn không quân Inuit quân lớn xây dựng thời gian 1951-1960 Ban đầu, xây dựng cho Bộ Chỉ huy không quân chiến thuật Mỹ (Strategic Air Command - SAC) sử dụng định kì để máy bay B-36 Peacemaker B-47 Stratojet thử nghiệm suốt thập niên 50 Đây nơi lý tưởng để thử nghiệm tính khả thi tính chịu đựng hệ thống 124 Hồng Thị Mai Hương vũ khí điều kiện thời tiết cực lạnh Tại không quân diễn thử nghiệm với máy bay B-52 Strato Fortress thập niên 50 thập niên 60 Ngoài Okinawa, nhiều vùng khác Nhật Bản Mỹ lựa chọn để xây dựng quân đóng quân, có Tokyo Về chi phí, phía Mỹ chịu chi phí liên quan đến xây dựng quân quân, trì lực lượng đồn trú, xây dựng sở vật chất phục vụ hoạt động lực lượng vũ trang Tại điều XXV, Hiệp định hành quy định: Hoa Kỳ chịu chi phí liên quan đến việc trì lực lượng vũ trang Hoa Kỳ Nhật Bản suốt thời hạn Hiệp định (Joyakushu, 1952) Phía Nhật Bản, cung cấp miễn phí mặt bằng, bến bãi để Mỹ xây dựng sân bay, hải cảng, quân sự… phục vụ cho việc đóng quân Bên cạnh đó, năm Nhật Bản chi trả khoản kinh phí cho vấn đề liên quan Điều XXV, khoản 2b quy định, Nhật Bản chi trả số tiền tương đương 155 triệu đô la năm cho Hoa Kỳ sử dụng cho mục đích xây dựng cơng trình giao thơng vận tải mua dịch vụ vật tư cần thiết khác Nhật Bản (Joyakushu, 1952) Nhật Bản không cung cấp vùng lãnh thổ cho Mỹ xây dựng quân sự, đóng quân mà Nhật Bản cung cấp phần kinh phí cho Mỹ Đồng thời, hiệp ước thỏa thuận Nhật Bản cung cấp dịch vụ cho Mỹ như: viễn thơng, bưu chính… Như vậy, giai đoạn 1951-1960, sau ký kết hiệp ước, hiệp định với Nhật Bản, Mỹ “hợp pháp hoá” việc xây dựng quân đất Nhật Căn qn Mỹ đóng vai trị vừa thực chiến lược toàn cầu Mỹ vừa đảm bảo an ninh cho Nhật Bản Đó biểu sâu sắc cho mối quan hệ liên minh Nhật Bản Mỹ giai đoạn Từ đó, Mỹ muốn Nhật Bản đóng góp vào an ninh chung khu vực Mỹ, trước hết khả sẵn sàng chống lại CNCS Tuy nhiên, việc Mỹ xây dựng quân Nhật Bản vấp phải phản đối đấu tranh quần chúng nhân dân Nhật Ngay từ Hiệp ước San Francisco kí, phong trào quần chúng bùng lên mạnh mẽ chống lại “Hệ thống hòa ước San Francisco”, chống việc Mỹ xây dựng quân chống sách thân Mỹ “quá lộ liễu” nội Yoshida Ngày 1/5/1952, triệu quần chúng tồn Nhật Bản họp mít tinh xuống đường tuần hành, chống Hiệp ước San Francisco Tại Tokyo, có 400.000 người tham gia biểu tình Khi đồn biểu tình tiến vào Quảng trường Hồng cung bị quân cảnh trấn áp đẫm máu, làm hai người chết chỗ, 300 người bị thương, 1.000 người bị bắt giữ Đó “sự kiện 1/5 đẫm máu” tiếng lịch sử Nhật Bản thời hậu chiến (Từ Thiên Tân, Lương Chí Minh - chủ biên, 2002, tr.311) Sau Nhật Bản Mỹ ký Hiệp ước An ninh Nhật - Mỹ Hiệp định Hành chính, Mỹ xây dựng nhiều quân lãnh thổ Nhật Bản Binh sĩ sĩ quan Mỹ ln có thái độ ngang ngược, làm cho nhân dân Nhật Bản bất mãn Do vậy, khắp địa phương Nhật Bản lên phong trào đấu tranh chống quân Mỹ xây dựng cứ, họ thành lập Hội nghị quốc gia chống lại quân Có nơi nơng dân đấu tranh kiên trì với hình thức ngồi yên khắp đồng nội để biểu tình suốt 100 ngày, có nơi đấu tranh liên tục suốt năm Năm 1956, nông dân số nơi Tokyo 125 Khoa học xã hội Việt Nam, số - 2022 chống lại việc trưng dụng đất để mở rộng không quân Mỹ Họ kết hợp với công nhân, tiểu thương để triển khai đấu tranh, nhiều lần tẩy chay quan viên phủ đến cưỡng chế để đo đất, chí cịn xảy xơ xát với cảnh sát Phong trào đấu tranh Okinawa diễn mạnh để bảo vệ đất đai, chống việc xây dựng quân Mỹ Ngày 20/6/1956, có đến 56 thị trấn thôn xã Okinawa triệu tập đại hội cư dân chống lại việc trưng dụng đất đai (Từ Thiên Tân, Lương Chí Minh - chủ biên, 2002, tr.311) Trước phong trào đấu tranh nhân dân Nhật Bản giai đoạn 1951-1960 việc xây dựng quân sự, để tìm cách xoa dịu phong trào chống đối, Nhật Bản Mỹ phối hợp để kiểm sốt tình hình Chính phủ Mỹ Nhật Bản hình thành chế chung để làm ổn định tình hình, hợp lý hố diện lực lượng Mỹ Quan điểm giới lãnh đạo Mỹ trình chuyển đổi từ nước bị chiếm đóng sang nước có chủ quyền Nhật Bản phải bắt buộc phải có vai trị lực lượng Mỹ Phía Nhật Bản thành lập Ủy ban công tác hàng tuần chuyên giám sát Hiệp định Hành Đến năm 1957, quân lực lượng quân Mỹ Nhật Bản trở thành vấn đề trị trọng tâm mối quan hệ Nhật Bản - Mỹ, phần phong trào chống đối nhân dân Nhật Bản Chính điều buộc Nhật Bản Mỹ phải ngồi lại đàm phán để sửa đổi Hiệp ước An ninh năm 1951 Các nhà hoạch định sách Mỹ cho cần đàm phán lại Hiệp ước An ninh, cách phần đáp ứng yêu cầu mà Nhật Bản thường xuyên nêu nhằm loại bỏ căng thẳng lớn, củng cố vai trò lãnh đạo Thủ tướng Kishi mở rộng liên minh Mỹ - Nhật Bản Quá trình đàm phán năm 1958 đến tháng 1/1960 kết thúc việc ký kết Hiệp định An ninh hai nước Có thể nói rằng, việc xây dựng quân Mỹ Nhật Bản điều tất yếu giai đoạn Bởi, quốc gia để phát triển qn đội, quốc phịng Trong đó, sau Chiến tranh giới thứ hai, theo thỏa thuận nước thắng trận, Nhật Bản khơng phép có lực lượng quân đội, quốc phòng nên thân Nhật Bản có khuyết thiếu, Nhật Bản cần đảm bảo an ninh bên thứ ba Đúng lúc đó, Mỹ thay mặt Đồng minh chiếm đóng Nhật Bản, Mỹ muốn xây dựng Nhật Bản thành pháo đài chống CNCS Đồng thời, nhà lãnh đạo Nhật Bản thực dụng, muốn lợi dụng Mỹ chịu trách nhiệm cho vấn đề an ninh Vì vậy, Nhật Bản nhanh chóng chấp nhận bảo trợ an ninh Mỹ, chấp nhận cho lực lượng Mỹ đồn trú Nhật Bản Kết luận Các quân Mỹ đất Nhật Bản có vai trị vơ quan trọng sách Mỹ châu Á - Thái Bình Dương Các khơng trì an tồn Mỹ Nhật Bản mà cịn đóng vai trị hỗ trợ cho quân khác Mỹ khu vực châu Á - Thái Bình Dương Các qn đóng vai trị quan trọng chiến tranh mà Mỹ tiến hành bán đảo Triều Tiên Đông Dương 126 Hoàng Thị Mai Hương Trong giai đoạn 1951-1960, Mỹ xây dựng hàng loạt quân đất nước Nhật Bản Từ đây, Nhật Bản chấp nhận “cái bảo hộ” Mỹ, tồn vấn đề an ninh, quốc phòng Nhật Bản phụ thuộc hồn tồn vào Mỹ Điều khẳng định vai trò quan trọng Mỹ với vấn đề an ninh, quân Nhật Bản Tuy nhiên, việc phụ thuộc an ninh vào Mỹ nằm tính tốn Nhật Bản Hiến pháp Nhật Bản năm 1946 cấm trì lực lượng vũ trang phát động chiến tranh Do đó, quân Mỹ loại “chính sách bảo hiểm” đảm bảo an ninh nội địa cho Nhật Bản Nhật Bản đặt mục tiêu phát triển kinh tế coi Mỹ “người giữ nhà” cho Với chủ động đó, giai đoạn 1951-1960, kinh tế Nhật Bản thật cất cánh bước vào giai đoạn phát triển “thần kỳ” Có thể thấy rằng, với việc xây dựng quân dày đặc rộng khắp Nhật Bản giai đoạn 1951-1960, Mỹ Nhật Bản đạt mục đích lợi ích Mỹ đạt mục đích biến Nhật Bản thành tường ngăn chặn CNCS châu Á, thành hậu chiến lược để cơng điểm nóng châu Á - Thái Bình Dương Bên cạnh đó, Mỹ đạt mục tiêu khống chế nước đồng minh, cụ thể Nhật Bản hoàn toàn phụ thuộc Mỹ trị - an ninh, đối ngoại Về phía Nhật Bản, quốc gia đạt mục đích đẩy tồn vấn đề an ninh, qn sự, quốc phịng chi phí phát sinh cho Mỹ để dành thời gian nguồn lực phát triển kinh tế Hệ thống quân lớn Mỹ đặt Nhật Bản cho thấy, Nhật Bản đồng minh quan trọng số Mỹ châu Á nói chung Đơng Bắc Á nói riêng So với Hàn Quốc, đồng minh quan trọng khác Mỹ Đơng Bắc Á, số lượng quân Mỹ Nhật Bản nhiều số lượng binh lính ln đơng Điều dễ hiểu, quân Hàn Quốc dùng để kiềm chế CHDCND Triều Tiên, quân Nhật Bản giúp Mỹ ngăn chặn CNCS từ Liên Xô Trung Quốc Các quân tạo nên cân chiến lược Mỹ với Liên Xô châu Á - Thái Bình Dương Việc xây dựng quân đảm bảo an ninh Mỹ Nhật Bản tạo nên đặc trưng quan hệ trị - an ninh, quân Nhật - Mỹ giai đoạn 1951-1960 Quan hệ Nhật - Mỹ giai đoạn “quan hệ chiều”, Nhật Bản phụ thuộc hồn tồn Mỹ, phó thác tồn vấn đề an ninh, quốc phòng cho Mỹ Đồng thời, tạo nên đặc trưng Nhật Bản thời gian dài (một quốc gia không quân đội, không quốc phịng) Do đó, Nhật Bản thời kỳ gọi “Gã khổng lồ chân” Tuy nhiên, quan hệ đồng minh hai nước khơng hồn tồn thuận lợi mà tiềm ẩn nguy tan vỡ Sự diện quân quân đội Mỹ đất Nhật Bản gây phản đối mạnh mẽ từ lực lượng trị quần chúng nhân dân Phong trào đấu tranh, biểu tình địi Mỹ xóa bỏ qn diễn liên tục nhiều nơi Tài liệu tham khảo Trần Văn Đào, Phan Doãn Nam (2001), Giáo trình Lịch sử quan hệ quốc tế 1945-1990, Học viện Quan hệ quốc tế, Hà Nội Trương Việt Hà (2017), “Nhìn lại sách an ninh Nhật Bản thời kỳ Chiến tranh lạnh”, Tạp chí Nghiên cứu Đơng Bắc Á, số 127 Khoa học xã hội Việt Nam, số - 2022 Lê Văn Quang (1993), Quan hệ quốc tế Đông Á (Trung Quốc - Triều Tiên - Nhật Bản), Nxb Đại học Tổng hợp, Tp Hồ Chí Minh Từ Thiên Tân, Lương Chí Minh (chủ biên) (2002), Lịch sử giới: Thời đương đại (1945-2000), t.6, Nxb Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh, Tp Hồ Chí Minh Irie Akira (2013), Ngoại giao Nhật Bản (từ Minh trị Duy tân đến đại), Nxb Tri thức, Hà Nội Howard Cincotta (2000), Khái quát lịch sử nước Mỹ, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội Jennifer M Mille (2012), Building a New Kind of Alliance: The United States, Japan, and the Cold War, 1950 - 1961, University of Wisconsin-Madison, tr.169, 171 Michael Shaller (1997), Altered States: The United States and Japan Since the Occupation, Oxford University Press, USA, tr.26 Shigeru Yoshida (1967), Japan's Decisive Century 1867-1967, New York: Frederick A Praeger, Publishers, tr.48-49 10 Bộ Ngoại giao Nhật Bản (1960), “Treaty of Mutual Cooperation and Security between Japan and the United States of America”; Japan-U.S Security - Mofa, https://www.mofa.go.jp/region/n-america/us/q&a/ref/1.html, truy cập ngày 13/02/2022 11 Bạch Dương (2021), “Hệ thống quân toàn cầu Mỹ”, https://nhandan.vn/baothoinayhosotulieu/he-thong-can-cu-quan-su-toan-cau-cua-my 637344/, truy cập ngày 14/02/2022 12 Long Giang (2010), “Tại Mỹ trì quân Nhật”, https://laodong.vn/archived/tai-saomy-van-duy-tri-can-cu-quan-su-tai-nhat-672346.ldo, truy cập ngày 14/02/2022 13 Trường Phan (2021), “Hiệp ước An ninh Mỹ-Nhật: Những đơn vị khơng qn Mỹ làm Nhật 60 năm qua?”, https://baoquocte.vn/hiep-uoc-an-ninh-my-nhat-nhung-don-vi-khong-quan-cua-my-lamgi-tai-nhat-trong-hon-0-nam-qua-151744.html, truy cập ngày 14/02/2022 14 Joyakushu (1951), “Tư liệu quan hệ Nhật - Mỹ 1945-1960 (日米関係資料集1945-1960)”, Security Treaty Between Japan and the United States of America, https://worldjpn.grips.ac.jp/documents/texts/docs/ 19510908.T2E.html, truy cập ngày 13/02/2022 15 Joyakushu (1952), “Administratizve Agreement under Article III of the Security Treaty between the United States of America and Japan”, https://worldjpn.grips.ac.jp/documents/texts/docs/19520228.T1E.html, truy cập ngày 14/02/2022 16 Akihiki Tanaka (1946), “Hiến pháp Nhật Bản” (日本國憲法), https://worldjpn.grips.ac.jp/documents/ texts/ docs/19461103.O1J.html, truy cập ngày 20/7/2020 128 ... điều kiện để Mỹ thiết lập trì quân đất Nhật Bản Vấn đề quân Mỹ Nhật Bản từ năm 1951- 1960 Xây dựng quân Mỹ Nhật Bản nội dung trọng tâm quan hệ trị an ninh Nhật Bản - Mỹ giai đoạn 1951- 1960 Đây vấn... việc đóng quân lực lượng quân Mỹ đất Nhật Bản xung quanh Nhật Bản Đến Hiệp ước Hợp tác An ninh tương hỗ Nhật Bản - Mỹ ngày 19/01 /1960, hai bên tiếp tục thống diện quân đội Mỹ Nhật Bản Điều VI... Hiệp ước Nhật - Mỹ kí với tạo sở pháp lý cách đầy đủ cho việc quân Mỹ đồn trú lâu dài Nhật Bản Thực tế, thức hóa diện quân Mỹ Nhật Bản phụ thuộc an ninh hoàn toàn Nhật vào Mỹ Đồng thời sở điều