TẠP CHÍ CƠNG THŨƠNG NGHIÊN CỨU THựC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI HOẠT ĐỘNG CỦA Tổ CHỨC CƠNG ĐỒN NGÀNH CƠNG THƯƠNG PHÙ HƠP với XU THÊ HỘI NHẬP • NGUYỀN THỊ HOA TĨM TẮT: Những năm qua, Cơng đồn ngành Cơng Thương thực tốt vai trò tổ chức đại diện bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng người lao động (NLĐ) đạt nhiều thành tích cực Thời gian tới, Việt Nam tham gia thực đầy đủ cam kết trình hội nhập, việc phê chuẩn thực thi công ước Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) đặt cho Cơng đồn ngành Cơng Thương Việt Nam hội thách thức lớn vai trò tổ chức đại diện cho quyền lợi NLĐ, phù hợp với tiêu chuẩn, nguyên tắc quốc tế Bài viết nêu thực trạng đề xuất giải pháp đổi hoạt động tổ chức cơng đồn ngành Cơng Thương nhằm đáp ứng yêu cầu trình hội nhập quốc tế Từ khóa: cơng đồn, bảo vệ, quyền lợi, người lao động, hội nhập, Cơng đồn ngành Cơng Thương Đặt vấn đề Cơng đồn Cơng Thương Việt Nam Cơng đồn ngành Trung ương trực thuộc Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, đại diện bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng đồn viên, cơng nhân viên chức người lao động (CNVCLĐ) thuộc ngành Công Thương Thực nhiệm vụ nêu trên, năm qua, Cơng đồn Ngành nỗ lực khơng ngừng, phần đấu thực tốt vai trò tổ chức đại diện bảo vệ NLĐ đạt nhiều thành tích cực, 114 SỐ 10-Tháng 5/2022 bối cảnh Bộ Công Thương tiến hành xếp, tổ chức lại máy, bơ' trí lại cán theo hướng tinh gọn, nâng cao hiệu lực, hiệu Cùng với tập trung vào cơng tác xây dựng hoàn thiện thể chế, thực cắt giảm điều kiện đầu tư kinh doanh, đơn giản hóa thủ tục hành thực Chính phủ điện tử với phương châm lấy hiệu hoạt động doanh nghiệp hài lòng người dân mục tiêu, tiêu chí để đánh giá kết trình đổi mới; Trong thời gian tới, Việt Nam tham gia QUẢN TRỊ-QUẢN LÝ thực đầy đủ cam kết trình hội nhập, việc phê chuẩn thực thi công ước ILO đặt cho tổ chức Cơng đồn Việt Nam nói chung Cơng đồn Cơng Thương Việt Nam nói riêng hội thách thức lớn vai trò tổ chức đại diện cho quyền lợi NLĐ, phù hợp với tiêu chuẩn, nguyên tắc quốc tế Do đó, vai trị phương thức hoạt động tổ chức cơng đồn ngành Cơng Thương cần nghiên cứu đánh giá đầy đủ, đề xuât giải pháp đổi mạnh mẽ nhằm đáp ứng yêu cầu trình hội nhập quốc tế Thực trạng hoạt động Cơng đồn ngành Cơng Thương Việt Nam Là Cơng đồn ngành Trung ương, giai đoạn vừa qua, để thực có kết chương trình, kế hoạch hoạt động gắn với thực nhiệm vụ trị sở Nghị Chính phủ, đạo Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Ban cán Đảng Bộ Công Thương giải pháp chủ yếu điều hành thực kê hoạch phát triển kinh tế - xã hội, Cơng đồn Cơng Thương Việt Nam tăng cường tuyên truyền, phổ biến, quán triệt nội dung Nghị quyết, Chỉ thị, Thông qua tạo dựng mơi trường lao động hài hịa, ổn định, tiến cho đoàn viên NLĐ Cụ thể: Cơng đồn ngành Cơng Thương đạo cấp cơng đồn trực thuộc làm tốt việc chăm lo bảo vệ quyền lợi đáng NLĐ, tổ chức phong trào thi đua rộng khắp toàn Ngành, động viên khen thưởng kịp thời điển hình tiên tiến phong trào thi đua "Lao động giỏi", "Lao động sáng tạo", "Giỏi việc nước, đảm việc nhà", Các tổ chức cơng đồn câp trực tiếp sở chủ động phối hợp với quyền đồng cấp đảm bảo hoạt động cơng đồn sở trực thuộc phù hợp với tiến trình tái cấu, chuyển đổi sở hữu tập đồn, tổng cơng ty cơng ty Các câp cơng đồn ngành đặc biệt quan tâm đến công tác đào tạo bồi dưỡng cán cơng đồn nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ để thực yêu cầu cán cơng đồn q trình hội nhập phát triển đất nước Cơng đồn Cơng Thương Việt Nam ban hành Chương trình số 18/Ctr-CĐCT ngày 08/01/2019 “Nâng cao hiệu việc thực nhiệm vụ đại diện cho người lao động, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động, giai đoạn 2018-2023” Chỉ đạo cơng đồn cấp phơi hợp với quyền đồng cấp thực quy chế dân chủ sở theo Nghị định số 04/2015/NĐ-CP Chính phủ thực dân chủ hoạt động quan hành nhà nước đơn vị nghiệp công lập, Nghị 9b/NQ-BCH Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam; nâng cao chất lượng thương lượng, ký kết thực thỏa ước lao động tập thể Bên cạnh đó, ban hành Kế hoạch số 505/KHCĐCT ngày 07/10/2019 triển khai chương trình Cơng đồn Việt Nam đồng hành với Chính phủ, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia phát triển bền vững đất nước, giai đoạn 2019-2023 Ngoài ra, phối hợp với Bộ Công Thương tiếp tục triển khai vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”; Tổ chức Hội nghị Kết nối cung cầu hàng Việt Nam thị trường nước; tổ chức Hội nghị Cơng đồn tham gia kết nối trường đào tạo doanh nghiệp ngành Công Thương; phối hợp với Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam đồng chủ trì tổ chức Hội nghị Tuyên truyền cung ứng hàng hóa nước thiết yếu cho khu công nghiệp, khu chế xuất Đặc biệt, Cơng đồn ngành Cơng Thương xây dựng Kế hoạch để triển khai thực Nghị Chương trình tới cấp cơng đồn trực thuộc với mục tiêu xây dựng đội ngũ cán cơng đồn đội ngũ chủ tịch cơng đồn ngồi khu vực nhà nước lĩnh, trí tuệ, tâm huyết, trách nhiệm, đủ số lượng, có chát lượng cấu phù hợp, đáp ứng yêu cầu hoạt động cơng đồn tồn Ngành giai đoạn nay; phát huy vai trị, trách nhiệm, uy tín cán cơng đồn, củng cố, nâng cao vị tổ chức cơng đồn; đẩy mạnh cơng tác xây dựng cơng đồn sở vững mạnh, thực tốt chức đại diện bảo vệ, chăm lo cho người lao động, đồng hành doanh nghiệp; xây dựng, phát triển doanh nghiệp phát triển Ngành Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, hoạt động Công đoàn Ngành nhiệm kỳ qua SỐ 10-Tháng 5/2022 15 TẠP CHÍ CƠNG THltịNG cịn số hạn chế, tồn bất cập Hầu hết cán công đồn sở trực thuộc kiêm nhiệm, thời gian dành cho hoạt động cơng đồn có phần hạn chế Việc sinh hoạt BCH theo quy định Điều lệ chưa thường xuyên số đơn vị Cơng tác giới thiệu đồn viên cơng đồn ưu tú cho Đảng doanh nghiệp, nhát khu vực nhà nước việc vận động, tổ chức cho người lao động trực tiếp lao động sản xuất tham gia học tập nâng cao trình độ cịn hạn chế Một số cơng đồn sở khu vực doanh nghiệp có kinh phí hoạt động cơng đồn cịn hạn hẹp chưa tận thu đồn phí cơng đồn kinh phí cơng đồn 2% chun mơn có trích chưa đầy đủ kịp thời, đặc biệt đơn vị cổ phần mà Nhà nước khơng có vốn chi phối cổ phần hóa 100%, phần hạn chế hoạt động cơng đồn đơn vị Chế độ báo cáo hệ thống Cơng đồn Cơng Thương Việt Nam chưa thực thực nghiêm túc, tính xác chưa cao, tiến độ chưa kịp thời, làm ảnh hưởng đến công tác đạo điều hành, thi đua khen thưởng, Việc xác định nhiệm vụ, phân cơng, phân cấp Cơng đồn ngành Trung ương Liên đoàn Lao động địa phương việc thực Quy chê phối hợp số vướng mắc chưa giải Thực nhiệm vụ đại diện NLĐ khởi kiện theo quy định pháp luật cịn triển khai chậm Tại số cơng đồn sở, hoạt động tư vấn pháp luật chưa chủ động, chủ yếu mang tính tuyên truyền, phổ biến pháp luật Việc thực cơng tác phát triển đồn viên có hiệu quả, song kết chưa mong muốn Nắm bắt tâm tư, nguyện vọng NLĐ số cơng đồn sở cịn chưa thật sâu sát Cơng tác tun truyền có nơi, có lúc cịn chưa kịp thời; cơng đồn số đơn vị thiếu chủ động, cịn hình thức cơng tác tổ chức, triển khai Một số giải pháp đổi hoạt động Cơng đồn Cơng Thương Việt Nam phù hợp với xu hội nhập Trong thời gian tới, việc thực cam kết lao động hiệp định thương mại tự hệ đặt nhiều thách thức tổ chức hoạt động Cơng đồn Cơng Thương lló SỐ 10-Tháng 5/2022 Việt Nam Các cam kết lao động hiệp định thương mại tự hệ cam kết tiêu chuẩn lao động ILO Điều đặt yêu cầu phải không ngừng đổi mới, nâng cao chất lượng tổ chức đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp NLĐ Trong bôi cảnh kinh tế nước ta hội nhập ngày sâu rộng vào kinh tế giới, với việc thực tốt nội dung Nghị số 02NQ/TW, ngày 12/6/2021 Bộ Chính trị đổi tổ chức hoạt động Cơng đồn Việt Nam tình hình mới, để tiếp tục đổi hoạt động Cơng đồn Cơng Thương Việt Nam, cần tập trung thực đồng sô' giải pháp sau: 3.1 Giải pháp tổ chức hoạt động 3.1.1 Đối với Công đồn Cơng Thương Việt Nam - Đẩy mạnh xếp tổ chức máy cơng đồn bảo đảm tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; củng cố, nâng cao lực, chát lượng hoạt động cơng đồn ngành địa phương; nâng cao châ't lượng hoạt động cơng đồn sở, nhâ't đơn vị nhà nước -Tăng cường biện pháp bảo vệ quan tâm thực sách cán cơng đồn sở Thường xuyên tổ chức đôi thoại, thương lượng tập thể cán cơng đồn với đại diện người sử dụng lao động; các cấp ủy Đảng, quyền, đồn thể với đồn viên cơng đồn 3.1.2 Đối với Cơng đồn cấp sở trực thuộc Cơng đồn Cơng Thương Việt Nam - Rà sốt, bổ sung quy hoạch cán cơng đồn, tổ chức kiện tồn kịp thời Ban Chấp hành cơng đồn đơn vị trực thuộc - Tổ chức tập huân, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ cơng đồn cho đồng chí tham gia Ban Chấp hành, nhát tổ chức công đoàn thuộc khu vực kinh tế nhà nước - Hướng dẫn cơng đồn sở trực thuộc cụ thể hóa mục tiêu, tiêu sơ' lượng thỏa ước lao động tập thể theo giai đoạn 3.1.3 Đối với Cơng đồn sở Cán cơng đoàn sở cần tiếp tục nâng cao châ't lượng đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán cơng đồn cấp có lĩnh trị vững vàng, đủ lực, tâm huyết, trách nhiệm với công việc QUẢN TRỊ-QUẢN LÝ Tổ chức nhiều hoạt động để CNVCLĐ thấy rõ lương, quy chê trả lương khu vực doanh nghiệp, quyền, lợi ích gia nhập tổ chức cơng đồn; đổi cơng tác ATVSLĐ chế độ phúc lợi khác công tác vận động, thuyết phục đê người sử dụng lao động hiểu tổ chức cơng đồn, ủng hộ thành lập cơng đồn, bảo đảm quyền NLĐ tham gia hoạt động tổ chức cơng đồn NLĐ - Chủ động đề xuât với Ban cán Đảng Bộ cho đồn viên cơng đồn; bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng đồn viên, CNVCLĐ; phối hợp với lãnh đạo đơn vị, người sử dụng lao động để tạo điều kiện cho cơng đồn sỡ hoạt nhân viên chức lao động - Phối hợp với Đoàn Thanh niên tổ chức đoàn thể ngành xây dựng chương trình phối hợp, thỏa thuận hợp tác có tính lâu dài, tồn diện, tạo sức mạnh tồn diện nhằm nâng cao hiệu hoạt động cơng đồn, huy động nguồn lực chăm lo đời sơng cho đồn viên 3.3 Giải pháp cơng tác tun truyền Đẩy mạnh cơng tác tun truyền, giáo dục trị nhằm định hướng thơng tin, làm cho đồn viên cơng đồn tiếp nhận chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước cách đầy đủ, đắn Qua đó, nâng cao nhận thức, lĩnh trị, kiến thức, trách nhiệm thực thi pháp luật, lực nghề nghiệp, phẩm chát đạo đức đội ngũ đồn viên cơng đồn, đáp ứng u cầu nhiệm vụ đổi giáo dục, đào tạo hội nhập quốc tế Đồng thời, để đáp ứng yêu cầu tình hình mới, Cơng đồn Cơng Thương Việt Nam cần đạo câp cơng đồn tập trung đổi mạnh mẽ công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động đồn viên cơng đồn NLĐ Vận động khuyến khích NLĐ xây dựng tình đồn kết, gắn bó, sáng tạo, tôn trọng pháp luật, trách nhiệm cao, tay nghề giỏi - Phát triển phương thức tuyên truyền có tác động nhanh, sức lan tỏa rộng đưa hoạt động văn hóa tinh thần đến đơng đảo người lao động Trong đó, tập trung tuyên truyền, phổ biến chủ trương, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước sát hợp với đôi tượng người lao động, đến với người nhóm lao động 3.4 Giải pháp xây dựng phong trào cơng đồn - Tuyên truyền, vận động người lao động tích cực học tập, nâng cao trình độ, kỹ nghề Cơng Thương quan hữu quan trì thực thường xuyên, định kỳ hoạt động đối thoại nơi làm việc; tiếp xúc, đối thoại người theo quy định pháp luật Quan tâm đến đời sống vật chất tinh thần đứng đầu cấp ủy nơi sử dụng lao động với công động hiệu 3.2 Giải pháp sách hoạt động cơng đồn - Tiếp tục thực tốt có hiệu nội dung Nghị số’ 02-NQ/TW, ngày 12/6/2021 Bộ Chính trị đổi tổ chức hoạt động Cơng đồn Việt Nam tình hình - Tham mưu với Đảng ủy Bộ Cơng Thương rà sốt, bổ sung, hồn thiện chủ trương, sách, quy chế, quy định ngành, doanh nghiệp có liên quan đến NLĐ Chủ động đề xuất phối hợp chặt chẽ với quan có liên quan tăng cường tra, kiểm tra, giám sát việc thực sách pháp luật quyền, lợi ích đồn viên, NLĐ tổ chức cơng đồn, kịp thời phát kiến nghị xử lý nghiêm hành vi vi phạm Bên cạnh đó, tiếp tục triển khai, thực tốt hoạt động giám sát, phản biện xã hội tổ chức Cơng đồn theo Quyết định số 217-QD/TW ngày 12/2/2013 Bộ Chính trị ban hành quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị xã hội Trước mắt, tích cực tham gia góp ý, xây dựng nội dung việc sửa đổi số văn Luật Cơng đồn, Luật Bảo hiểm xã hội, - Chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức cơng đồn trực thuộc thực tốt vai trò đại diện, thực quy chế dân chủ sở, tham gia xây dựng nội quy, quy chế, giám sát định mức lao động, phân phôi tiền lương, thu nhập CNVCLĐ; tham gia thương lượng xây dựng mức lương, bảng SỐ 10-Tháng 5/2022 17 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG nghiệp để thích ứng với điều kiện lao động mới, cách mạng cơng nghiệp 4.0 Có giải pháp phù hợp, hiệu quả, tiếp tục đưa Chỉ thị số 05CT/TW ngày 15/5/2016 Bộ Chính trị “Đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”đến với đối tượng người lao động, nhát việc xây dựng nhân rộng gương điển hình tiên tiến Phát triển cụ thể hóa phong trào thi đua “Lao động giỏi”, “Lao động sáng tạo” phù hợp với khu vực, góp phần nâng cao suât lao động, chát lượng sản phẩm sức cạnh tranh kinh tế, xây dựng hành đại, minh bạch, hiệu lực, hiệu quả, nâng cao hài lòng người dân dịch vụ xã hội Nâng cao chất lượng phong trào thi đua theo chuyên đề, nghiên cứu phát triển phong trào thi đua liên kết cơng trình trọng điểm quốc gia Phát động phong trào thi đua “Đổi mới, sáng tạo, hiệu quả” hoạt động cơng đồn cán bộ, đồn viên cơng đồn; xây dựng giải thưởng riêng cho Cơng đồn Ngành để ghi nhận, tơn vinh cán cơng đồn cấp, cấp sở có nhiều đổi mới, sáng tạo, hiệu quả, đóng góp quan trọng xây dựng tổ chức cơng đồn vững mạnh Quan tâm lượng hóa tiêu chí đánh giá thi đua cho đối tượng người lao động, lấy kết thi đua làm sở đề xuất khen thưởng tương xứng Đẩy mạnh công tác truyền thông hệ thống Cơng đồn ngành, đa dạng hóa loại hình thơng tin tới sở Kết luận Trong thời gian tới, kinh tế nước ta hội nhập quốc tế sâu rộng, đặc biệt Việt Nam thực cam kết quốc tế, vân đề bảo đảm quyền lợi NLĐ ngày coi trọng sở coi NLĐ người trực tiếp làm sản phẩm thương mại quốc tế, nên trước hết họ phải bảo đảm quyền, lợi ích điều kiện lao động Với vị trí, vai trị cờ tiên phong kinh tế, ngành Công Thương phải đầu hội nhập đầu việc thực cam kết quốc tế, có cam kết bảo đảm quyền lợi ích đáng, hợp pháp NLĐ Những vấn đề nêu địi hỏi Cơng đồn Cơng Thương Việt Nam, đại diện cho lợi ích hợp pháp, đáng NLĐ ngành Công Thương, cần phải đổi tổ chức, phương thức hoạt động để thích nghi với phát triển Hội nhập đặt thách thức cho Cơng đồn Việt Nam nói chung, Cơng đồn Cơng Thương nói riêng, hội cho phát triển vững mạnh Cơng đồn Việt Nam Cơng đồn Việt Nam có chuẩn bị chiến lược đôi sách hiệu nhằm hạn chế tiêu cực, phát huy tích cực, kiểm sốt cam kết lao động cơng đồn theo cách có lợi cho phát triển Cơng đồn Việt Nam ■ TÀI LIỆU THAM KHẢO: Phạm Văn Hà (2016), Giải pháp chuyển Trường Đại học Cơng đồn sang chế độ tự chủ, Trường Đại học Cơng đồn, Đề tài Nghiên cứu khoa học công nghệ, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Trần Thị Thanh Hà (2016), Cơng đồn tổ chức lãnh đạo đình cơng, Đề tài Nghiên cứu khoa học, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Đặng Quang Hợp (2019), Đổi mới, nâng cao chất lượng đánh giá, xếp loại tổ chức Cơng đồn, Đề tài Nghiên cứu khoa học, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Nguyễn Thị Tuyến (2020), Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động cơng đồn Thủ đại diện bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng cho người lao động, Đề tài Nghiên cứu khoa học cấp thành phố, Sở Khoa học Công nghệ thành phố Hà Nội 118 SỐ 10-Tháng 5/2022 QUẢN TRỊ-QUẢN LÝ Nguyễn Đức Tĩnh (2013), Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngữ cán Cơng đồn hội nhập kinh tê'quốc tế, Đề tài Nghiên cứu khoa học công nghệ, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Ngày nhận bài: 6/3/2022 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 2/4/2022 Ngày chấp nhận đăng bài: 12/4/2022 Thông tin tác giả: ThS NGUYỄN THỊ HOA Chủ tịch Cơng đồn Bộ Cơng Thương A STUDY ON THE CURRENT OPERATION AND SOLUTIONS TO RENOVATE THE OPERATION OF VIETNAM NATIONAL UNION OF WORKERS IN INDUSTRY AND TRADE IN THE CONTEXT OF VIETNAM’S INTERNATIONAL INTEGRATION PROCESS • Master NGUYEN THI HOA Chairwoman, Vietnam National Union of Workers in Industry and Trade ABSTRACT: Over the years, Vietnam National Union of Workers in Industry and Trade has performed well its role as a representative organization to protect the legitimate rights and interests of employees and it has achieved many positive results When Vietnam joins and fully implement its commitments in the integration process in the coming time, the ratification and implementation of conventions of the International Labor Organization (ILO) bring great opportunities and challenges for Vietnam National Union of Workers in Industry and Trade in performing its role in accordance with international standards and principles This paper presents the current operation and proposes solutions to renovate the operation of Vietnam National Union of Workers in Industry and Trade to meet the requirements of the international integration process Keywords: trade union, protection, benefits, workers, integration, Vietnam National Union of Workers in Industry and Trade SỐ 10 - Tháng 5/2022 19 ... trị đổi tổ chức hoạt động Cơng đồn Việt Nam tình hình mới, để tiếp tục đổi hoạt động Cơng đồn Cơng Thương Việt Nam, cần tập trung thực đồng sô' giải pháp sau: 3.1 Giải pháp tổ chức hoạt động. .. thiếu chủ động, cịn hình thức công tác tổ chức, triển khai Một số giải pháp đổi hoạt động Cơng đồn Cơng Thương Việt Nam phù hợp với xu hội nhập Trong thời gian tới, việc thực cam kết lao động hiệp... quyền lợi NLĐ, phù hợp với tiêu chuẩn, nguyên tắc quốc tế Do đó, vai trị phương thức hoạt động tổ chức cơng đồn ngành Cơng Thương cần nghiên cứu đánh giá đầy đủ, đề xu? ?t giải pháp đổi mạnh mẽ nhằm