Nâng cao ý thức của người dân trong công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị

Bài viết Nâng cao ý thức của người dân trong công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị xoay quanh vấn đề tìm hiểu ý thức hành động của người dân về việc sử dụng hạ tầng kỹ thuật đô thị thông qua việc khảo sát thực tế, nghiên cứu tài liệu, sách báo.

NÂNG CAO Ý THỨC CỦA NGƢỜI DÂN TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT ĐÔ THỊ ThS Lê Thị Lan Trâm Trƣờng Đại học Thủ Dầu Một Tóm tắt Bài viết xoay quanh vấn đề tìm hiểu ý thức hành động người dân việc sử dụng hạ tầng kỹ thuật đô thị thông qua việc khảo sát thực tế, nghiên cứu tài liệu, sách báo Từ đ xem xét ý thức tác động đến công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị Nhằm đề xuất giải pháp nâng cao ý thức người dân việc sử dụng hạ tầng kỹ thuật buôn bán hành lang lịng lề đường trật tự, có thẩm mỹ cao, tiết kiệm điện nước, bảo vệ môi trường cách phân tích, tổng hợp số liệu, tài liệu thu thập Và đặc biệt giải pháp nâng cao ý thức người dân tham gia giao thông an tồn Từ khóa: Ý thức ngƣời dân, cơng tác quản lý, hệ thống hạ tầng kỹ thuật Đặt vấn đề Hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị bao gồm hệ thống giao thơng, cấp nƣớc, vệ sinh môi trƣờng, thông tin liên lạc, cung cấp lƣợng, chiếu sáng đô thị, xử lý chất thải…Hạ tầng kỹ thuật tảng cho phát triển nƣớc, vùng, khu vực, đô thị, quận, trục đƣờng, cụm dân cƣ; Hạ tầng kỹ thuật đóng vai trị vơ quan trọng tồn phát triển đô thị, mặt khác thông qua chất lƣợng phục vụ hạ tầng kỹ thuật, đánh giá đƣợc mức độ đại thị Chính tầm quan trọng hạ tầng kỹ thuật đô thị đồng thời ngƣời dân ngƣời trực tiếp sử dụng nên việc xem xét ý thức ngƣời dân đóng vai trị định đến chất lƣợng cơng trình hạ tầng nhƣ chất lƣợng phục vụ dịch vụ cho đô thị Mục tiêu nghiên cứu Bằng cách nghiên cứu thực tế ý thức ngƣời dân việc sử dụng hạ tầng kỹ thuật, báo, kinh nghiệm quản lý ý thức ngƣời dân hạ tầng kỹ thuật số địa phƣơng nƣớc giới Qua đó, cho thấy đƣợc hệ lụy từ việc thiếu ý thức ngƣời dân dẫn đến thất thoát việc sử dụng tài nguyên nƣớc, hậu đau lòng ý thức tham gia giao thông, hay thiếu ý thức việc thải rác nƣớc thải gây vấn đề ô nhiễm môi trƣờng ngày trầm trọng Từ đó, đề xuất giải pháp phù hợp nâng cao hiệu công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị Nội dung nghiên cứu 3.1 Ý thức ngƣời dân sử dụng hạ tầng kỹ thuật  Ý thức người dân sử dụng vỉa hè, lòng lề đường 684 Dễ thấy nhiều đô thị trƣờng hợp buôn bán hàng rong, buôn bán tạm thời tập trung khu vực xung quanh chợ Vì khơng có quầy hàng cố định, khơng có nhiều hàng hóa nên ngƣời dân thƣờng bày hàng bán trực tiếp vỉa hè, trƣờng hợp khác tận dụng phần vỉa hè trƣớc nhà, cửa hàng để kinh doanh dịch vụ ăn uống, sửa chữa, rửa xe, trông giữ xe, treo đặt biển hiệu, biển quảng cáo, tập kết vật tƣ, hàng hóa… vơ tình làm mỹ quan chung Khi cán quản lý đô thị đến kiểm tra, nhắc nhở dẹp vào, tản đi, khơng có đội trật tự kiểm tra đâu lại vào  Ý thức người dân vệ sinh môi trường Trong giữ gìn vệ sinh mơi trƣờng, ngƣời dân cịn thói quen xả rác bừa bãi, nhét vào bồn hoa, gốc vứt đƣờng, trƣờng hợp khác khơng để rác sinh hoạt trƣớc nhà mà lại mang đến để nơi khác Những điểm đen tập kết rác hình thành cách vơ ý nhƣ Các trƣờng hợp thả vật nuôi chạy rơng, phóng uế nơi cơng cộng làm xấu mặt thị Ngƣời dân cịn tƣ tƣởng xem bảo vệ môi trƣờng, đảm bảo trật tự đô thị việc quyền quy định khn khổ chƣa hiểu giữ gìn mỹ quan thị lợi ích mình, nhằm góp phần xây dựng mặt chung địa bàn, thể lối sống văn minh, lịch sự, tôn trọng cộng đồng  Ý thức người dân sử dụng tiết kiệm điện nước Trong sử dụng nƣớc, ngƣời dân khơng có ý thức bảo vệ nguồn nƣớc sạch, đƣờng ống nƣớc bị vỡ, bị đào bới, hƣ hại nhƣng không lên tiếng phản đối, bảo vệ Bởi quan niệm ngƣời dân nƣớc cơng ty cấp nƣớc nên dù có giúp họ, thông báo cho họ ngăn chặn, sửa chữa kịp thời giá nƣớc tăng, cao, thất nƣớc họ phải chịu! Điều vơ tình khuyến khích, cổ vũ cho việc xâm hại đƣờng ống cung cấp nƣớc nƣớc bị thất thoát, lãng phí bị ăn cắp mà khơng đứng ngăn chặn, bảo vệ, tố cáo với quan chức  Ý thức người dân nước thị Một nguyên nhân dẫn đến tình trạng ngập úng sau mƣa lớn ý thức ngƣời dân Thời gian qua tình trạng ngƣời dân xả rác thải, chai lọ, tờ rơi xuống hệ thống thoát nƣớc (miệng thu hầm ga, kênh rạch) phổ biến, mƣa lớn, áp lực nƣớc cao trôi rác vào lƣới chắn rác làm cản trở dòng chảy Họ thiếu ý thức coi miệng cống, miệng hố ga nơi vứt rác, tập kết rác Việc làm tƣởng chừng nhƣ vô hại lại ngun nhân gây tắc nghẽn dịng chảy có mƣa Ngồi việc xả rác vơ tƣ ngƣời dân, khơng thích mùi cống thối, có hộ dân cịn tự tiện bịt kín lỗ nƣớc gần nhà mình, khiến cho mƣa lớn, nƣớc khơng thể chảy vào cống đƣợc Tình trạng xả rác lấn chiếm dịng chảy kênh mƣơng nƣớc thƣờng xảy Nhiều cửa hàng rửa xe, quán xá xả rác đất xuống cống nƣớc gây bồi lắng, ùn tắc dịng chảy Thậm chí, có đoạn kênh mƣơng ngƣời dân cịn đổ rác xây dựng xuống, gây khó khăn lớn cho lực lƣợng chức trình nạo vét kênh mƣơng thơng dịng trƣớc mùa mƣa lũ 685 Đồng thời, tình trạng lấn chiếm hệ thống nƣớc, cửa xả, kênh rạch xây nhà công trình xây dựng khác cịn phổ biến, tình hình xử lý cịn chậm  Ý thức người dân tham gia giao thông Theo Ủy ban ATGT Quốc gia cho biết, tháng đầu năm 2017 (tính từ 16/12/2016 đến 15/3/2017) nƣớc có 4.812 vụ tai nạn giao thông, làm chết 2.114 ngƣời, bị thƣơng 3.835 ngƣời Chỉ riêng tháng 3/2017, toàn quốc xảy 1.347 vụ tai nạn giao thông, làm chết 544 ngƣời làm bị thƣơng 1.175 ngƣời Đó số lớn đáng báo động cho toàn xã hội, nguyên nhân đâu ? Theo số liệu JICA, 90% số vụ TNGT xảy sở hạ tầng mà lỗi ý thức ngƣời tham gia giao thơng Việc cố tình vi phạm luật giao thông ngƣời điều khiển phƣơng tiện giao thông chuyện xa lạ Với thực trạng giao thông nay, lần vƣợt đèn đỏ, uống rƣợu, bia chất kích thích khác làm cho ngƣời làm chủ đƣợc hành vi tham gia giao thơng; khơng đội mũ bảo hiểm, phóng nhanh, vƣợt ẩu, lạng lách, đánh võng, chở số ngƣời quy định dẫn đến hối tiếc Tuy nhƣng ngƣời dân thờ ơ, ý thức ngƣời việc tai nạn giao thông ngƣời khác Có lẽ khơng khơng sợ tai nạn, nhƣng thói quen phóng nhanh, vƣợt ẩu, lấn đƣờng… dƣờng nhƣ lấn át sợ hãi  Ý thức người dân sử dụng điện Hiện tƣợng lãng phí sử dụng điện bắt gặp đâu, từ hộ gia đình quan doanh nghiệp Theo số liệu từ Bộ Cơng Thƣơng, Việt Nam có tỉ lệ điện dùng cho ánh sáng sinh hoạt chiếm tỉ lệ 41,7%, cao nhiều so với nƣớc, chẳng hạn nhƣ Hàn Quốc 14,4%, Đài Loan 21,7%, Thái Lan 22% Điện dùng cho sinh hoạt cao yếu tố gây cân đối hệ thống điện cao điểm, ảnh hƣởng xấu đến hiệu đầu tƣ hệ thống điện Vậy nguyên nhân đâu, trƣớc tiên phải kể đến ý thức sử dụng ngƣời dân nhƣ thói quen khỏi phịng khơng tắt điện, mùa đơng nhƣ mùa hè điều hịa bật thƣờng xun, nhà có nhiều phịng phịng điện bật sáng trƣng trừ lúc ngủ…Không vậy, nhiều nhà dân thành phố, dù chất lƣợng điện ổn định nhƣng sử dụng ổn áp với suy nghĩ nhằm bảo vệ thiết bị điện nhà Thói quen suy nghĩ sai lầm gây tổn thất lớn dòng điện qua ổn áp, theo tính tốn tiêu hao thêm từ 10-15% cơng suất gây lãng phí điện cách vơ ích Nhiều hàng qn phố thi thắp sáng để thu hút khách, hàng quán đua đốt điện thắp sáng gian hàng, với chục bóng đèn treo trƣớc lề đƣờng buổi chiều nắng nóng; hay biển hiệu quảng cáo đèn sáng choang đêm chuyện thƣờng ngày Bên cạnh doanh nghiệp, quan, cơng trình cơng cộng sử dụng điện lãng phí, thiếu quản lý chặt chẽ suy nghĩ sử dụng ―điện chùa‖, khơng có ý thức trách nhiệm chung, chung, khơng riêng nên không cần quan tâm 3.2 Cơ sở pháp lý Luật giao thông đƣờng 23/2008/QH12 đƣợc Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 13 tháng 11 năm 2008 bao gồm chƣơng 88 điều đó: 686 Chƣơng 2, Điều 36: Sử dụng đƣờng phố hoạt động khác đƣờng phố Nghị định 46/2016/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2016 Thủ tƣớng phủ quy định xử phạt hành lĩnh vực giao thơng đƣờng đƣờng sắt bao gồm chƣơng 82 điều đó: Chƣơng 2, Điều 12: Xử phạt hành vi vi phạm quy định sử dụng, khai thác phạm vi đất dành cho đƣờng Nghị định 58/2015/NĐ-CP ngày 16 tháng 06 năm 2015 sửa đổi, bổ sung số điều nghị định số 192/2013/nđ-cp ngày 21 tháng 11 năm 2013 phủ quy định việc xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản nhà nƣớc, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, dự trử Quốc gia, kho bạc nhà nƣớc Trong sửa đổi điều 25: Điều 25 Hành vi vi phạm quy định pháp luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí sử dụng phƣơng tiện thông tin liên lạc, sử dụng điện, nƣớc, xăng, dầu, sách báo, văn phòng phẩm, tổ chức hội nghị, hội thảo, chi phí tiếp khách, cơng tác ngồi nƣớc kinh phí ngân sách nhà nƣớc; mua sắm trang thiết bị phục vụ hoạt động sở khám bệnh, chữa bệnh ngân sách nhà nƣớc cấp Nghị định số 88/2007/NĐ-CP ngày 28 tháng năm 2007 Chính phủ nƣớc thị khu cơng nghiệp ( quy định phí nƣớc thải) Nghị định số 67/2003/NĐ-CP ngày 13 tháng 06 năm 2003 Chính phủ phí bảo vệ mơi trƣờng nƣớc thải 3.3 Giải pháp nâng cao ý thức ngƣời dân công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật thị - Cấp quyền địa phƣơng cần nâng cao trách nhiệm quản lý, thƣờng xuyên kiểm tra, xử lý kịp thời với hình thức đủ sức răn đe vi phạm trật tự đô thị, vệ sinh mơi trƣờng… tuyến đƣờng - Cấp quyền địa phƣơng phân công thƣờng xuyên quân nhắc nhở ngƣời dân ý thức bảo vệ trật tự mỹ quan đô thị, vệ sinh môi trƣờng - Sử dụng giải phạt phạt tiền trƣờng hợp vi phạm nhiều lần - Thành lập Đội thông tin tun truyền lƣu động, áp dụng mơ hình tun truyền xe đạp, nhặt rác, nêu gƣơng cho ngƣời dân ý thức giữ gìn vệ sinh mơi trƣờng - Các quan chức năng, công ty cấp nƣớc sinh hoạt nên tăng cƣờng công tác vận động, tuyên truyền cho tầng lớp nhân dân tham gia phòng, chống hành vi vi phạm pháp luật nhƣ phá hoại đƣờng ống nƣớc, ăn cắp nƣớc, lãng phí nƣớc - Cần công khai, minh bạch giá nƣớc, giá thành dịch vụ quản lý, điều hành công ty cấp thoát nƣớc, doanh nghiệp cung cấp nƣớc cơng ích để hạ giá thành, đáp ứng tốt nhu cầu nƣớc ngƣời dân - Cần có phƣơng tiện chứa rác có nắp đậy kín, đủ sức chứa rác hữu gia đình, khu tập thể nhƣ nơi cơng cộng, đồng thời có biện pháp xử lý hợp vệ sinh khơng gây nhiễm nguồn nƣớc - Cần có hệ thống xử lý nƣớc thải sinh hoạt (cống ngầm kín) đổ hệ thống cống chung, đồng ruộng sông rạch sau đƣợc xử lý chung riêng 687 Nƣớc thải công nghiệp, y tế phải xử lý theo qui định môi trƣờng trƣớc thải cộng đồng - Tập trung xây dựng phát triển đồng kết cấu hạ tầng giao thông, triển khai chiến lƣợc phát triển phƣơng tiện phù hợp với kết cấu hạ tầng - Nâng cao hiệu lực quản lý nhà nƣớc, rà soát, sửa đổi, bổ sung, xây dựng hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật, nâng cao chất lƣợng đào tạo, cấp phép lái xe - Tăng cƣờng công tác tuần tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trật tự, ATGT - Giáo dục, tuyên truyền, hình thức xử phạt nghiêm khắc để nâng cao tinh thần thƣợng tôn pháp luật Kết luận Quản lý tốt hệ thống hạ tầng kỹ thuật thị góp phần nâng cao chất lƣợng đô thị, làm thay đổi mặt đô thị Tuy nhiên để làm đƣợc điều ý thức ngƣời dân đóng vai trị khơng nhỏ Ngƣời dân trực tiếp sử dụng hạ tầng ý thức sai lệch họ vơ hình dung làm cho hạ tầng kỹ thuật xuống Chính việc phát triển hạ tầng kỹ thuật riêng nhà quản lý mà cần có kết hợp nhịp nhàng ngƣời dân công tác quản lý để chất lƣợng phục vụ hạ tầng kỹ thuật đô thị ngày nâng cao Tài liệu tham khảo PGS.TS Phạm Trọng Mạnh, 2010, Quản lý hạ tầng kỹ thuật, Nhà xuất xây dựng Hà Nội Luật giao thông đƣờng 23/2008/QH12 ngày 13 tháng 11 năm 2008 Nghị định 46/2016/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2016 Nghị định 58/2015/NĐ-CP ngày 16 tháng 06 năm 2015 Nghị định số 88/2007/NĐ-CP ngày 28 tháng năm 2007 Nghị định số 67/2003/NĐ-CP ngày 13 tháng 06 năm 2003 http://baotainguyenmoitruong.vn/moi-truong-va-phat-trien/201609/ngap-nuoc-do-ythuc-nguoi-dan-2740279/ http://www.baonghean.vn/su-kien-dien-dan/201610/ngap-lut-va-y-thuc-thi-dan2745482/ https://vanhoagiaothong.wordpress.com/van-hoa-giao-thong/y-thuc-cua-moi-canhan/ 10 http://tietkiemnangluong.vn/d6/news/Su-lang-phi-dien-ton-trieu-do-cua-dan-Viet-111-136-4755.aspx 688 ... tầng kỹ thuật xuống Chính việc phát triển hạ tầng kỹ thuật riêng nhà quản lý mà cịn cần có kết hợp nhịp nhàng ngƣời dân công tác quản lý để chất lƣợng phục vụ hạ tầng kỹ thuật đô thị ngày nâng cao. .. công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị - Cấp quyền địa phƣơng cần nâng cao trách nhiệm quản lý, thƣờng xuyên kiểm tra, xử lý kịp thời với hình thức đủ sức răn đe vi phạm trật tự đô thị, vệ sinh... xử lý vi phạm trật tự, ATGT - Giáo dục, tuyên truyền, hình thức xử phạt nghiêm khắc để nâng cao tinh thần thƣợng tôn pháp luật Kết luận Quản lý tốt hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị góp phần nâng