THỰC TIỄN PHÁP LUẬT PHƯƠNG THỨC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP TRỤC TUYẾN TRONG THƯƠNG MẠI DIỆN TỬ TẠI VIỆT NAM Nguyễn Thành Minh Chánh* *ThS Khoa Luật, Trường Đại học Cơng nghiệp TP Hổ Chí Minh Thơng tin viết: Tóm tắt: Từ khóa: Thương mại điện tử, giải tranh chấp trực tuyến (ODR), giao dịch điện tử Ngày 27/9/2019, Bộ Chính trị ban hành Nghị số 52-NQ/TW số chủ trương, sách chủ động tham gia Cách mạng công nghiệp lần thứ tư sở thúc đẩy chuyển đổi số quốc gia đựa tảng công nghệ số, Internet không gian mạng Có thể thấy, Đảng Nhà nước ta nhận thấy sức mạnh thời đại kỷ nguyên số chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước Khi Việt Nam tham gia ngày sâu rộng vào hiệp định thương mại tự hệ tốc độ phát triển hoạt động thương mại điện tử bùng nổ nhanh chóng cần có phương thức giải phi truyền thống phương thức giải tranh chấp trực tuyến (Online Dispute Resolution - ODR) Lịch sử viết: Nhận : 29/5/2021 Biên tập : 04/7/2021 Duyệt : 06/7/2021 Article Infomation: Abstract: Keywords: E-commerce; Online dispute resolution (ODR); E-transactions On September 27, 2019, the Politburo issued Resolution NO.52-NQ/TW regarding a number of guidelines and policies on active participation in the Fourth Industrial Revolution on the basis of promoting national digital transformation, internet and cyberspace It can be seen that our Party and State have realized the strengths of the digital era to accelerate the socio-economic development strategy of the country Once Vietnam participates more and more depply in free-trade agreements, so the growth rate of e-commerce is rapid that it is necessary to have a method to solving the problems, which is a need for a non-traditional settlement method that is Online Dispute Resolution (ODR) Article History: Received : 29 May 2021 Edited : 04 Jul 2021 Approved : 06 Jul 2021 Cách mạng công nghiệp lần thứ tư (CMCN 4.0) ảnh hưởng ngày sâu rộng tới mặt đời sống kinh tế - xã hội Nó tạo thuận lợi hồ trợ nhiều cho người nhờ có mạng Internet mà người ngồi nhà để mua sắm mà khơng cần đến cừa hàng, học tập trực tuyến đến trường học hay làm việc qua mạng từ xa mà không cần đến công ty Đặc biệt, phát triển cơng nghệ trí tuệ nhân tạo (Artificial Intelligence - AI) mơ q trình suy nghĩ học tập người cho máy móc Trí tuệ nhân tạo khác NGHIÊN Cứu iỉo LẬP PHÁP /Số 21(445)-T11/2021 - với việc lập trình logic ngơn ngữ lập trình bời mơ trí tuệ người, giúp máy tính có khả trí tuệ người biết suy nghĩ lập luận để giải vấn đề, biết giao tiếp Tuy nhiên, với tiện ích gây khó khăn mà giải tranh chấp hoạt động thương mại truyền thống khó giải tranh chấp ưong hoạt động thương mại điện tử Vì vậy, đặt nhiều thách thức cho quan quản lý nhà nước việc bảo đảm quyền lợi ích bên giao dịch điện tử THỰC TIỄN PHÁP LUẬT giảm tải cho hệ thống tư pháp' Do đó, việc thúc đẩy phương thức giải tranh chấp trực tuyến (ODR) xem giải pháp có tính khả thi Phưong thức giải tranh chấp trực tuyến Theo Bản lưu ký kỹ thuật giải tranh chấp trực tuyến1 (Technical Note on ODR) thủ tục ODR gồm giai đoạn3: thương lượng (negotiation); hỗ trợ giải (facilitated settlement); giai đoạn cuối [a third (final) stage], Giai đoạn thương lượng: Khi nguyên đơn (claimant) nộp yêu cầu hệ thống ODR quản trị viên hệ thống ODR thông báo cho bị đơn (respondent) yêu cầu nguyên đơn phản hồi cho nguyên đơn Bước đầu thương lượng hỗ trợ cơng nghệ (có thể AI), bên thương lượng trực tiếp tảng hệ thống ODR4 Giai đoạn hỗ trợ giải quyết: Neu thương lượng không thành công, quản trị viên hệ thống ODR định hòa giải viên hỗ trợ bên thương lượng nhằm đạt mục đích thỏa thuận5 Giai đoạn cuối cùng: Neu Giai đoạn khơng thành cơng tiến trình quản trị viên hệ thống ODR hịa giải viên thơng báo cho bên bước cần xừ lý6 giải trọng tài tòa án Giống phương thức giải tranh chấp khác, Phương thức ODR tồn số ưu nhược điếm' - Ưu điểm phưong thức ODR Thương mại điện tử Việt Nam phát triển nhanh lý thúc đẩy phát triển phương thức giải tranh chấp ODR Theo Báo cáo Thương mại điện tử Đông Nam Á Google, Temasek Bain&Company năm 2020, thương mại điện tử Việt Nam tăng 16% đạt quy mơ 14 tỷ USD Trong đó, lĩnh vực bán lẻ hàng hoá trực tuyến tăng 46%, gọi xe đồ ăn cơng nghệ tăng 34%; tiếp thị, giải trí trò chơi trực tuyến tăng 18%; riêng lĩnh vực du lịch trực tuyến giảm 28% Báo cáo dự đốn tốc độ tăng trưởng trung bình giai đoạn 2020 - 2025 29% tới năm 2025 quy mô thương mại điện tử nước ta đạt 52 tỷ USD7 Có thể thấy, gia tăng giao dịch điện tử gia tăng tranh chấp xu hướng giải tranh chấp phương thức ODR tăng lên lý sau: Thứ nhất, phương thức ODR rút ngắn thời gian giải tranh chấp So với phương thức giải tranh chấp truyền thống, phương thức ODR giải nhanh chóng, hiệu quả, linh hoạt không tốn để xử lý tranh chấp thương mại điện tử mà không bị giới hạn biên giới quốc gia, lãnh thổ8 Bởi vì, hệ thống ODR hỗ trợ công nghệ, đặc biệt với hỗ trợ công nghệ AI giúp q trình xử lý liệu nhanh chóng từ khâu kiểm tra, xem xét đánh giá chứng bên Ngoài ra, hệ thống ODR cho phép bên tranh chấp gặp trực tuyến để trao đổi thương lượng, hòa giải, xét xử trọng tài theo hình thức trao đổi tin nhắn, chat (text communication) họp trực Hải Triều, Nhiều thẩm phán xin nghi việc tải trách nhiệm, http://congan.com.vn/tin-chinh/ap-luclon-nhieu-tham-phan-xin-nghi-viec_82707.html, truy cập ngày 1/5/2021 UNCITRAL Technical Notes on Online Dispute Resolution United Nations 2016 UNCITRAL; tltd tr UNCITRAL; tltd tr UNCITRAL; tltd tr 6 UNCITRAL; tltd tr Hiệp hội Thương mại điện tử Việt Nam, Báo cáo Chi số Thương mại điện tử Việt Nam 2021, Hà Nội, 2021 ư.14 Phan Thị Thanh Thuỷ, Giải tranh chấp thương mại trực tuyến: Những vấn đề pháp lý đặt cho Việt Nam, Tạp chí Khoa học, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2016, tập 32, sô 4, tt.40 - ỵ NGHIÊN CỨU số 21(445) - TII/2021LẬP PHÁP 03 THỰC TIỄN PHÁP LUẬT tuyến (video confenrence) tiện ích, giúp đẩy nhanh tốc độ giải vụ việc tranh chấp cho bên9 Thứ hai, phương thức ODR giảm thiếu chi phí giải tranh châp Phưong thức ODR giải thông qua mạng Internet, bên thương lượng, hịa giải lúc, noi không bị ràng buộc mặt khơng gian thời gian mức phí dịch vụ phương thức ODR thấp so với phương thức giải tranh chấp truyền thống thực toàn thủ tục giải tranh chấp qua mạng Internet1011 Thứ ba, phương thức ODR bảo vệ quyền lợi bên tranh chấp (đặc biệt người tiêu dùng) Các tranh chấp, đặc biệt tranh chấp nhỏ lẻ, bên bị xâm hại lợi ích muốn khởi kiện tịa án thủ tục phức tạp đơi chi phí bỏ cho việc giải tranh chấp lớn hom nhiều so với lợi ích mà họ bị xâm phạm nên phưomg thức ODR mang lại lợi ích cho người bị xâm phạm, đặc biệt người tiêu dùng Thứ tư, phương thức ODR giúp co xây dựng môi trường kinh doanh thương mại điện tử lành mạnh phát triển ODR website thưomg mại điện tử cung cấp cổng giao tiếp giúp bên mua khiếu nại, tố cáo hành vi gian lận hàng hóa, lừa đảo hay hành vi bất minh khác hàng nhái, hàng giả Tại Việt Nam, trang thưomg mại điện tử Tiki, Sendo, Shopee hay Lazada ngày quan tâm chế ODR - Nhược điểm phưomg thức ODR Cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin Việt Nam ngày trọng phát triển, việc triển khai công nghệ mạng 5G để phát triển kinh tế số khâu đột phá quan trọng phát triển kinh tế Việt Nam hội nhập11 hồ trợ phát triển giải tranh chấp phương thức ODR Tuy nhiên, hệ thống ODR Việt Nam thức khởi động từ tháng năm 2020 Trung tâm Trọng tài quốc tế Hà Nội (HIAC)12 cho thấy, phương thức ODR chưa thật phát triển Việt Nam Sự chậm trễ áp dụng phương thức ODR nước ta xuất phát từ số nguyên nhân sau: Thứ nhất, giải tranh chấp phương thức ODR khơng hiệu kết thương lượng, hịa giải khơng có giá trị pháp lý ràng buộc bên, phán trọng tài bị vơ hiệu Bên cạnh đó, giải tranh chấp phương thức ODR không đơn giản ữong bên khơng thiện chí, có hành vi gian lận cung cấp tài liệu, chứng Mặc dù, Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 thừa nhận giá trị chứng điện tử13, chưa hướng dẫn cụ thể nên khó xác thực tài liệu chứng Thứ hai, việc sử dụng công nghệ AI giải tranh chấp tối ưu tuyệt đối (AI người tạo ra) Do bị thao túng cho mục đích xấu Việt Nam thời điểm chưa phổ biến nên bên tranh chấp không thực tin tưởng chúng Bên cạnh đó, phương thức ODR địi hỏi bên cần có am hiểu công nghệ sử dụng ứng dụng mạng Internet Đây thách thức đặt đổi với nhiều cá nhân, tổ chức Thứ ba, vấn đề bảo mật thông tin nhân: Khi giải ODR, thông tin cá nhân bên bị đánh cắp mơi trường không gian mạng, hệ thống ODR không đảm bảo dễ dàng bị hacker đánh cắp Hoàng Thế Liên Trần Anh Huy; tltd tr.434 10 Hoàng Thế Liên Trần Anh Huy; tltd tr.434 11 Vũ My, Hiện thực hóa giấc mơ Việt Nam giới công nghệ, https://www.qdnd.vn/kinh-te/tin-tuc/ hien-thuc-hoa-giac-mo-viet-nam-di-cung-the-gioi-ve-cong-nghe-645261, truy cập ngày 1/5/2021 12 Như Loan, Ra mắt hệ thống giải tranh chấp trực tuyến Việt Nam, https://baodautu.vn/ramat-he-thong-giai-quyet-tranh-chap-truc-tuyen-dau-tien-tai-viet-nam-dl24300.html , truy cập ngày 1/5/2021 13 Khoản Điều 94 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 - n NGHIÊN CỨU , 411 LẬP PHÀP Số 21(445) - T11/2021 THỰC TIỄN PHÁP LUẬT thơng tin cá nhân, bí mật kinh doanh doanh nghiệp Giải pháp thúc đẩy phương thức giải tranh chấp trực tuyến Việt Nam Trong điều kiện Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, phương thức ODR giải pháp hữu ích, tạo thuận lợi cho bên tranh chấp giải nhanh chóng, hiệu minh bạch, đồng thời thúc đẩy phát triển thương mại điện tử Việt nam ngày vươn xa Để phát triển phương thức giải tranh chấp ODR Việt Nam, Nhà nước cần có sách hỗ trợ cho tổ chức ODR tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho việc áp dụng phương thức ODR, cụ thể sau: Thứ nhất, cần xây dựng chế hỗ trợ phát triển tố chức ODR Việt Nam khuyến khích giải tranh chấp phương thức ODR để phù hợp với hội nhập kinh tế giới Khi Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại giới (WTO) ký kết hiệp định thương mại tự hệ (EVFTA, CPTPP) thi việc mua bán với đối tác nước ngồi trở nên phổ biến, có tranh chấp xảy cần có phương thức giải xuyên biên giới Do đó, phương thức ODR giải vấn đề thúc đẩy phát triển thương mại điện tử xuyên biên giới, giúp bên mua bên bán dễ dàng tương tác không giới hạn phạm vi lãnh thổ, dễ dàng đạt thỏa thuận sở giải tranh chấp thương lượng, đối thoại đối đầu Thứ hai, hoàn thiện hệ thống pháp luật tố tụng văn luật có liên quan tạo sở pháp lý cho ODR Theo Báo cáo Tòa án nhân dân tối cao, giai đoạn 2016 -2020, hệ thống Tòa án nhân dân giải 1.842.684, tổng số thụ lý 1.894.472 vụ việc dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh, thương mại lao động14 Các vụ việc có xu hướng ngày gia tăng với tính chất ngày phức tạp, đội ngũ cán bộ, thẩm phán tồn ngành Tịa án nói chung, Tịa án địa phương nói riêng thiếu số lượng, chưa vừng mạnh chất lượng Điều gây áp lực lớn lên ngành Tịa án15 Trong điều kiện đó, việc áp dụng phương thức ODR giúp giảm tải số lượng lớn vụ việc cho Tịa án, góp phần nâng cao chất lượng xét xử Tòa án Để thực điều này, địi hỏi cần hồn thiện hệ thống văn pháp luật tố tụng (dân sự, hành chính, nhân gia đình, thương mại, hình sự) nhàm tạo sở pháp lý cho việc áp dụng phương thức ODR, đồng thời, cần hoàn thiện quy định có liên quan đến ODR số văn luật có liên quan như: Luật Cơng nghệ thơng tin năm 2006, Luật An tồn thơng tin mạng năm 2015, Luật An ninh mạng năm 2018 Thứ ba, đầu tư sở hạ tầng công nghệ thông tin, thiết bị, kỹ thuật cho giải tranh chấp phương thức ODR Cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin, thiết bị, kỹ thuật điều kiện tiên mơ hình ODR, chúng tốn chi phí nhiều Do đó, Nhà nước cần có sách hồ trợ chi phí cho tổ chức ODR Việt Nam; hoàn thiện liệu quốc gia dân cư, mã số thuế, mã số điện thoại nhằm dễ dàng xác thực danh tính thơng tin cá nhân, doanh nghiệp bên tranh chấp Thứ tư, sớm ban hành văn hướng dẫn khoản Điều 94 Bộ luật Tổ tụng dân năm 2015 xác minh, thu thập chứng điện tử; xác thực danh tính để hoạt động thương mại điện tử minh bạch, đảm bảo hiệu lực hợp đồng, tránh hành vi lừa đảo, hạn chế hủy hợp đồng hay giao hàng khơng thỏa thuận ■ 14 Tịa án nhân dân tối cao, Trong nhiệm kỳ 2016-2020: Chất lượng giải quyết, xét xử tiếp tục bảo đảm có nhiều tiến bộ, https://tapchitoaan.vn/bai-viet/thoi-su/trong-nhiem-ky-2016-2020chat-luong-giai-quyetxet-xu-tiep-tuc-duoc-bao-dam-va-co-nhieu-tien-bo, truy cập 20/10/2021 15 Hải Triều, tltd - ỵ NGHIÊN Cứu , SỐ 21(445) - T11/202l\ LẬP PHÁP 41 ... Thương mại điện tử Việt Nam, Báo cáo Chi số Thương mại điện tử Việt Nam 2021, Hà Nội, 2021 ư.14 Phan Thị Thanh Thuỷ, Giải tranh chấp thương mại trực tuyến: Những vấn đề pháp lý đặt cho Việt Nam, ... Giống phương thức giải tranh chấp khác, Phương thức ODR tồn số ưu nhược điếm' - Ưu điểm phưong thức ODR Thương mại điện tử Việt Nam phát triển nhanh lý thúc đẩy phát triển phương thức giải tranh chấp. .. giao dịch điện tử gia tăng tranh chấp xu hướng giải tranh chấp phương thức ODR tăng lên lý sau: Thứ nhất, phương thức ODR rút ngắn thời gian giải tranh chấp So với phương thức giải tranh chấp truyền