Pháp luật về trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp trong vấn đề chuyển dịch lao động phi chính thức làm việc trong các doanh nghiệp thành lao động chính thức

TẠP cui CÕNG THƠÓNG PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM XÃ HỘI CỦA DOANH NGHIỆP TRONG VAN đỀ CHUYỂN DỊCH LAO ĐỘNG PHI CHÍNH THỨC LÀM VIỆC TRONG CÁC DOANH NGHIỆP THÀNH LAO ĐỘNG CHÍNH THỨC • NGUYỄN THỊ THU HỒI TĨM TẮT: Bài viết trình bày quy định pháp luật lao động mà doanh nghiệp cần tuân thủ để góp phần thực việc chuyển dịch lao động phi thức làm việc doanh nghiệp thành lao động thức Từ khóa: lao động phi thức, khu vực kinh tế thức, khu vực kinh tế phi thức, trách nhiệm xã hội doanh nghiệp Đặt vấn đề Lao động phi thức có khu vực thức, khu vực phi thức khu vực hộ gia đình Trong q năm 2021, số người có việc làm phi thức 20,7 triệu Khi lao động phi thức, quyền lợi họ không đảm bảo dễ bị tổn thương Một giải pháp bảo vệ quyền lợi lao động phi thức chuyên dịch họ từ lao động phi thức thành lao động thức Có nhiều giải pháp để thực điều này, việc doanh nghiệp thực trách nhiệm xã hội theo quy định pháp luật Lao động phi thức Lao động phi thức việc làm phi thức khái niệm phạm trù khác Nói đến lao động phi thức nói đến người (persons), cịn nói đến việc làm phi thức 38 SỐ25-Tháng 11/2021 nói đến cơng việc (work) Lao động phi thức xác định lao động có việc làm phi thức, bao gồm người lao động làm việc khu vực kinh tế phi thức người lao động làm cơng ăn lương với cơng việc phi thức khu vực kinh tê thức Trong Báo cáo lao động phi thức Việt Nam năm 2016 (do ILO Tổng cục Thống kê Việt Nam thực hiện) có đề cập đến khu vực kinh tế phi thức Theo Báo cáo này, khu vực kinh tê phi thức hiểu cách chung nhất, tập hợp đơn vị sản xuất sản phẩm vật chất dịch vụ với mục tiêu chủ yếu nhằm tạo công ăn việc làm thu nhập cho người lao động Các đơn vị thường hoạt động với tổ chức quy mô nhỏ, quan hệ lao động chủ yếu dựa lao động không thường xuyên, quan hệ họ hàng quan hệ cá nhân quan hệ qua hợp đồng với LUẬT đảm bảo thức Các đơn vị sản xuất khu vực phi thức có đặc điểm sở sản xuât - kinh doanh cá thể, doanh nghiệp hộ gia đình Tài sản cố định tài sản khác không thuộc đơn vị sản xuất mà thuộc chủ sở hữu đầu tư Các đơn vị đứng ký kết hợp đồng với doanh nghiệp khác theo luật định họ đứng tự trang trải nợ với tư cách Người chủ sở hữu phải tự cân đối thu chi, tự chịu rủi ro Chi phí sản xuất khơng phân biệt với chi phí gia đình Tương tự, việc sử dụng hàng hóa có giá trị nhà cửa hay xe cộ không phân biệt dành cho kinh doanh hay mục đích tiêu dùng gia đình Từ khái niệm “khu vực kinh tế phi thức” suy “khu vực kinh tế thức” tập hợp đơn vị sản xuât thành lập hợp pháp có cấu tổ chức chặt chẽ, chịu quản lý sát nhà nước; có độc lập mặt tài sản tài sản chủ đơn vị sản xuất với tài sản đơn vị sản xuất; doanh nghiệp đơn vị sản I xuất, kinh doanh khu vực kinh tế thức Ị khái niệm “việc làm phi thức” I xác định việc làm khơng có bảo hiểm xã hội (đặc biệt bảo hiểm xã hội bắt buộc) khơng có hợp I đồng lao động từ tháng trở lên Ớ Việt Nam, hầu hết việc làm thuộc khu vực kinh tê phi i thức coi việc làm phi thức Lao động phi thức khu vực kinh tế , thức có sơ' đặc trưng sau đây: Thứ nhất, việc làm bấp bênh Vì cơng việc phi thức khu vực kinh tế thức đa số ngắn hạn, khơng có gắn bó mật thiết người Jao động người sử dụng lao động, tâm lý người lao động người sử dụng lao động Ịíem công việc tạm thời, quan hệ lao động tạm thời Thứ hai, thu nhập thấp Vì lao động phi thức thường làm việc theo hợp đồng ngắn hạn, nên thường hưởng theo lương khoán lương bậc thang lương doanh nghiệp nên mức thu nhập thấp Thứ ba, thời gian làm việc dài Thứ tư, khơng có hợp đồng lao động có khơng đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; không chi trả chế độ phụ cấp khoản phúc lợi xã hội khác Những đặc trưng nêu cho thấy, lao động phi thức vị trí yếu thế, khơng đảm bảo quyền lợi đầy đủ lao động thức khó tiếp cận vân đề an sinh xã hội Do đó, đặt yêu cầu cần có giải pháp để bảo vệ tốt quyền, lợi ích hợp pháp lao động phi thức giúp họ tiếp cận tốt vấn đề an sinh xã hội Trách nhiệm xã hội doanh nghiệp thực quy định pháp luật lao động để chuyển dịch lao động phi thức làm việc doanh nghiệp thành lao động thức Đến nay, chưa có khái niệm thơng trách nhiệm xã hội doanh nghiệp Nhưng tham khảo từ nguồn khác nhau, tác giả nhận định trách nhiệm xã hội doanh nghiệp trách nhiệm doanh nghiệp cộng đồng mà doanh nghiệp tồn hoạt động để tạo phát triển bền vững mặt Theo tác giả, trách nhiệm xã hội doanh nghiệp thể khía cạnh: có đạo đức kinh doanh, tuân thủ pháp luật, hỗ trợ xã hội hoạt động từ thiện bảo vệ môi trường Như vậy, tuân thủ pháp luật trách nhiệm xã hội doanh nghiệp Đê’ thực việc chuyển dịch lao động phi thức làm việc doanh nghiệp thành lao động thức, doanh nghiệp cần tuân thủ quy định pháp luật sau đây: Thứ nhất, tuân thủ pháp luật vấn đề tạo việc làm cho người lao động Tuân thủ pháp luật vấn đề tạo việc làm cho người lao động bước gián tiếp thực việc chuyển dịch lao động phi thức thành lao động thức, thể việc doanh nghiệp thực nghiêm chỉnh nguyên tắc bình đẳng hội việc làm thu nhập - Tạo hội việc làm cho đối tượng có khả lao động, khơng phân biệt giới tính, tình trạng thể chất, dân tộc, có ưu tiên cho đốì tượng lao động đặc thù Trong công tác tuyển dụng, doanh nghiệp cần đặt tiêu chí khả làm việc lên hàng đầu Bất kỳ có khả làm việc tuyển dụng, không phân biệt đối xử sô họ Nếu công việc mà nam nữ có khả thực nên ưu tiên tuyển dụng lao động nữ Tương tự cơng SỐ25-Tháng 11/2021 39 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG việc mà người chát khỏe mạnh người khuyết tật có khả thực ưu tiên tuyển dụng người khuyết tật - Bình đẳng vấn đề trả lương Trong quan hệ lao động, tiền lương yếu tố hàng đầu gắn kết người lao động với công việc doanh nghiệp Nếu doanh nghiệp tạo hội việc làm cho tất người có khả lao động doanh nghiệp phải thực việc trả lương bình đẳng cho họ Khơng nên có trả lương cao, thấp lao động nam lao động nữ, người chất khỏe mạnh với người chát khiếm khuyết,,,, họ có khả làm việc suất lao động Nếu doanh nghiệp có phân biệt giới tính, tình trạng thể chất, thành phần dân tộc việc trả lương hành động tạo việc làm ban đầu trở nên vô nghĩa, người lao động khơng thể gắn bó lâu dài với công việc mà không đảm bảo sống họ gia đình họ Thứ hai, tuân thủ pháp luật vấn đề đảm bảo việc làm bền vững cho lao động phi thức Việc làm bền vững việc làm suất cao, mang lại thu nhập xứng đáng, đảm bảo an toàn, ổn định nơi làm việc, gắn với an sinh xã hội cho người lao động gia đình họ Đảm bảo việc làm bền vững cho người lao động đảm bảo người lao động làm việc có suất cao, có thu nhập xứng đáng, đảm bảo an toàn, ổn định nơi làm việc gắn với an sinh xã hội cho người lao động gia đình họ Đảm bảo việc làm bền vững cho lao động phi thức q trình trực tiếp thực chuyển dịch lao động phi thức thành lao động thức Doanh nghiệp cần thực nghiêm túc quy định pháp luật lao động về: trả lương; giao kết, thực châm dứt hợp đồng lao động; thực an sinh xã hội cho người lao động; tuân thủ nguyên tắc bảo đảm cho người lao động làm việc điều kiện an toàn lao động, vệ sinh lao động tôn trọng quyền lợi ích hợp pháp khác người lao động - Đối với vấn đề trả lương Doanh nghiệp nên trả lương cho người lao động cao mức lương tối thiểu vùng, mà phải xứng đáng với suất, chát lượng thâm niên làm việc người lao động Đồng thời, doanh nghiệp cần tuân thủ quy định thời làm thêm, trả tiền 40 SỐ25-Tháng 11/2021 lương làm thêm tiền lương ngừng việc cho người lao động - vấn đề giao kết, thực chấm dứt hợp đồng lao động Hợp đồng lao động phải giao kết chủ thể có thẩm quyền giao kết hình thức hợp đồng lao động Trong hình thức văn bắt buộc, hình thức lời nói sử dụng cơng việc có thời hạn tháng thuộc trường hợp pháp luật cho phép Trong trình thực hợp đồng lao động, doanh nghiệp phải tôn trọng điều khoản thỏa thuận thực nghiêm túc Tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động phát triển hết lực trình độ họ Đồng thời thực nghiêm chỉnh chế độ thời làm việc, thời nghỉ ngơi, đảm bảo cho người lao động có thời gian tái sản xuất sức lao động chăm sóc gia đình Trong q trình thực hợp đồng lao động, doanh nghiệp thay đổi cấu, tổ chức, thực việc sáp nhập, hợp nhát, chia, tách doanh nghiệp, doanh nghiệp thực phương án lao động theo quy định pháp luật như: phải đào tạo lại người lao động để tiếp tục sử dụng vào chỗ làm mới, chuyển người lao động sang làm việc không trọn thời gian, Nếu phải cho họ thơi việc lý phải thực đầy đủ chê độ trỢ cấp cho người lao động Doanh nghiệp phải tuân thủ quy định quyền đơn phương châm dứt hợp đồng lao động người sử dụng lao động Không thực việc sa thải người lao động bừa bãi Khi chấm dứt quan hệ lao động, doanh nghiệp phải thực đầy đủ chế độ trợ câp cho người lao động họ việc - Đôi với vấn đề an sinh xã hội Doanh nghiệp cần tham gia đầy đủ chế độ bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm thất nghiệp bảo hiểm y tế cho người lao động Doanh nghiệp tham gia thêm chương trình bảo hiểm chăm sóc sức khỏe, bảo hiểm tai nạn đơn vị kinh doanh dịch vụ bảo hiểm khác - Tuân thủ nguyên tắc bảo đảm người lao động làm việc điều kiện an toàn lao động, vệ sinh lao động Doanh nghiệp cần tham gia đợt tập huấn an toàn lao động, vệ sinh lao động Nhà nước tổ chức Thực đầy đủ quy định LUẬT Ị I Ị Ị Ị Ị an toàn lao động, vệ sinh lao động, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, đặc biệt phải thực đầy đủ chế độ trợ cấp bồi thường đôi với người lao động bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp - Doanh nghiệp cần tôn trọng quyền lợi ích hợp pháp khác người lao động Ví dụ quyền thành lập, gia nhập hoạt động tổ chức đại diện người lao động, tổ chức nghề nghiệp người lao động, quyền tham gia quản lý theo nội quy người sử dụng lao động, quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động, quyền học tập nâng cao trình độ, tay nghề, Tuân thủ pháp luật vấn đề đảm bảo việc làm bền vững cho người lao động nội dung quan trọng trì phát triển quan hệ lao động Vì sách tiền lương - thưởng công bằng, điều kiện làm việc an tồn đảm bảo vệ sinh, có hội đào tạo phát triển kỹ nghề nghiệp, giáo dục chăm sóc sức khỏe yếu tơ' thúc đẩy người lao động làm việc suất hơn, hiệu cơng việc cao hơn, người lao động gắn bó với doanh nghiệp Vậy, có việc làm bền vững thực giải việc làm cho người lao động chuyển dịch lao động phi thức làm việc doanh nghiệp thành lao động thức Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực trách nhiệm xã hội doanh nghiệp việc chuyển dịch lao động phi thức làm việc doanh nghiệp thành lao động thức Thực trách nhiệm xã hội doanh nghiệp việc chuyển dịch lao động phi thức làm việc doanh nghiệp thành lao động thức thực chát hành vi doanh nghiệp tuân thủ quy định pháp luật lao động quan hệ lao động với lao động phi thức Do đó, để nâng cao hiệu thực pháp luật lao động doanh nghiệp, Nhà nước cần thực đồng giải pháp sau đây: Thứ nhất, tăng cường quản lý lao động, giám sát việc thực Bộ luật Lao động khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ thực dự án xây dựng, khai thác mỏ, Thứ hai, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động nhằm nâng cao nhận thức ý thức trách nhiệm, tôn trọng luật pháp chủ sử dụng lao động, người lao động Thứ ba, tăng cường công tác tra, kiểm tra, tăng cường chế tài hành động Cữ tình vi phạm quy định hành ký hợp đồng lao động, thực quy định an tồn lao động, đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động Thứ tư, cần hoàn thiện chế báo cáo lao động sở sản xuất kinh doanh, hệ thống thông tin thị trường lao động dịch vụ việc làm, tư vấn pháp lý cho người lao động Thứ năm, cần có chế thưởng - phạt nghiêm minh, giám sát hiệu ngành nghề, đơn vị thuê lao động phi thức việc bảo đảm an toàn lao động, đặc biệt người lao động làm việc lĩnh vực có nguy cao xảy tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp lĩnh vực có ảnh hưởng tới sức khỏe, an tồn cộng đồng Ngồi ra, Nhà nước thực thêm giải pháp hỗ trợ đào tạo nâng cao trình độ nghề nghiệp cho lao động phi thức để giúp họ tăng hội chuyển dịch từ lao động phi thức thành lao đơng thức Hiện tại, chương trình đào tạo nghề nước ta cịn mang tính hình thức, chưa đáp ứng nhu cầu thực người lao động doanh nghiệp, mức độ cạnh tranh cơng việc lao động phi thức cịn hạn chế Kết luận Có nhiều trách nhiệm xã hội cần doanh nghiệp thực hiện, tác giả đặc biệt nhấn mạnh trách nhiệm xã hội doanh nghiệp việc dịch chuyển lao động phi thức làm việc doanh nghiệp thành lao động thức Vì thực tốt q trình dịch chuyển, góp phần làm giảm số' lượng lao động phi thức - giảm số lượng lao động không bảo vệ, làm gia tăng lao động thức - gia tăng số lượng người lao động bảo vệ; góp phần nâng cao đời sống người dân, ổn định phát triển xã hội Khi doanh nghiệp thực tốt trách nhiệm đóng góp phần khơng nhỏ vào việc phát triển đất nước Vì người dân có việc làm, xã hội ổn định trật tự, xóa bỏ đói nghèo, giảm tình hình tội phạm tệ nạn xã hội ■ SỐ25-Tháng 11/2021 41 TẠP CHÍ CỐNG THƯƠNG TÀI LIỆU THAM KHẢO: Quốc hội (2019) Bộ luật Lao động 2019 Tổng cục Thống kê Việt Nam ILO (2018) Báo cáo lao động phi thức 2016 NXB Hồng Đức Tổng cục Thống kê (2021) Thơng cáo báo chí tình hình lao động, việc làm quý 1/2021 Truy cập tại: https://www.gso gov.vn/du-lieu-va-so-lieu-thong-ke/2021/04/thong-bao-cao-chi-tinh-hinh-lao-dong-viec-lam-quyi-2021/ Ngày nhận bài: 4/9/2021 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 4/10/2021 Ngày chấp nhận đăng bài: 14/10/2021 Thông tin tác giả: ThS NGUYỄN THỊ THU HOÀI Khoa Luật - Trường Đại học Đà Lạt PROVISIONS ON CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITIES OF ENTERPRISES RELATING TO THE TRANSITION FROM INFORMAL TO FORMAL WORKERS WORKING IN ENTERPRISES • Master NGUYEN THI THU HOAI Faculty of Law, Da Lat University ABSTRACT: This paper presents the Labour Codes provisions that enterprises must comply with in order to contribute to the transition from informal to formal workers working in enterprises Keywords: informal labor, formal economic sector, informal economic sector, corporate social responsibility 42 SỐ 25 - Tháng 11/2021 ... nhiệm xã hội doanh nghiệp việc chuyển dịch lao động phi thức làm việc doanh nghiệp thành lao động thức Thực trách nhiệm xã hội doanh nghiệp việc chuyển dịch lao động phi thức làm việc doanh nghiệp. .. hợp pháp lao động phi thức giúp họ tiếp cận tốt vấn đề an sinh xã hội Trách nhiệm xã hội doanh nghiệp thực quy định pháp luật lao động để chuyển dịch lao động phi thức làm việc doanh nghiệp thành. .. thủ pháp luật vấn đề tạo việc làm cho người lao động Tuân thủ pháp luật vấn đề tạo việc làm cho người lao động bước gián tiếp thực việc chuyển dịch lao động phi thức thành lao động thức, thể việc