TẠP CHÍ CƠNG mưõNG QUẢN TRỊ CƠNG TY cổ PHAN THEO PHÁP LUẬT DOANH NGHIỆP VIỆT NAM • NGUYỄN HỮU TRINH - LÊ VĂN TẤN - LÊ VĂN ĐẠI TÓM TẮT: Trên giới, quản trị công ty thuật ngữ có từ lâu mà nội hàm liên quan đến công tác điều hành, quản lý doanh nghiệp Đây vấn đề thiết yếu đóng vai ttị quan trọng thành công hay thất bại tổ chức Ở Việt Nam, việc ban hành Luật Công ty (năm 1990), Luật Doanh nghiệp (các năm: 1999, 2005,2014,2020) tạo điều kiện cho loại hình doanh nghiệp đời, có loại hình doanh nghiệp công ty cổ phần Tuy vậy, hoạt động quản tậ cơng ty cổ phần nước ta cịn mẻ nhiều hạn chế Trong phạm vi viết này, nhóm tác giả trình bày vân đề công ty cổ phần theo Luật Doanh nghiệp năm 2020, thực trạng quản trị công ty cổ phần Việt Nam theo pháp luật, từ phát vấn đề tồn tại, hạn chế quản trị công ty Việt Nam đề xuất gợi ý sách Từ khóa: cơng ty cổ phần, quản trị công ty, quản trị công ty cổ phần, Luật Doanh nghiệp Đặt vấn đề Công ty cổ phần (CTCP) thể chế kinh doanh phổ biến quốc gia giới có Việt Nam Đây loại hình doanh nghiệp hình thành, tồn phát triển dựa góp vốn nhiều cổ đông điều hành đội ngũ quản trị công ty Thực tế Việt Nam cho thây, từ sau giai đoạn đổi (1986) đến nay, loại hình cơng ty quy định thủ tục thành lập, hoạt động hệ thống pháp luật kinh tế cụ thể lần Luật Công ty năm 1990 với đời Luật Doanh nghiệp (LDN) năm 1999, LDN năm 2005, LDN năm 2014 LDN năm 2020, vấn đề có liên quan đến CTCP hồn thiện bước Tuy thấy rằng, 38 SỐ 13-Tháng Ó/2021 để doanh nghiệp tồn phát triển thị trường, yếu tố vốn, khách hàng, nhân hay yếu tô' công nghệ , yếu tố định thành bại doanh nghiệp hoạt động quản trị cơng ty, vấn đề liên quan đến công tác điều hành, quản lý phân công chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, vai trò cá nhân công việc tổ chức, thiết lập chế giám sát giảm thiểu mâu thuẫn nội doanh nghiệp Tuy vậy, hiểu biết quản trị cơng ty cịn nhiều hạn chế lý luận lẫn thực tiễn, đặc biệt quy định quản trị CTCP Luật Doanh nghiệp qua thời kì cịn sơ lược cần hồn thiện Vì vậy, việc nghiên cứu quản trị CTCP theo pháp luật LUẬT doanh nghiệp Việt Nam để tìm ưu điểm hạn chế, tồn tại, từ đề xuất giải pháp khắc phục thật điều cần thiết Khái quát công ty cổ phần theo Luật Doanh nghiệp năm 2020 Có thể thấy rằng, kể từ LDN ban hành vào thực tiễn sống, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam phát triển đa dạng sơi động Các loại hình doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân, khu vực kinh tế nhà nước khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước phát triển mạnh hình thức đầu tư khác có CTCP, loại hình cơng ty đầu tư theo LDN Điều 111 LDN năm 2020 Việt Nam quy định CTCP sau: Công ty cổ phần doanh nghiệp, đó: a) Vốn điều lệ chia thành nhiều phần gọi cổ phần; b) Cổ đơng tổ chức, cá nhân; số lượng cổ đông tối thiểu không hạn chế số lượng đa; c) Cổ đông chịu trách nhiệm khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác doanh nghiệp phạm vi số vốn góp vào doanh nghiệp; d) Cổ đơng có quyền tự chuyển nhượng cổ ?hần cho người khác, trừ trường hợp quy định khoản Điều 120 khoản Điều 127 Luật Cơng ty cổ phần có tư cách pháp nhân kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận đãng ký doanh lịghiệp Cơng ty cổ phần có quyền phát hành cổ Íần, trái phiếu loại chứng khoán khác ng ty Như vậy, từ khái niệm này, theo pháp luật anh nghiệp Việt Nam, ta hiểu CTCP có đặc điểm sau: Thứ nhất, cơng ty cổ phần cơng ty có tính chất đối vốn CTCP cơng ty đối vốn, có số lượng thành viên nhiều (từ trở lên không hạn chế sô' lượng) bao gồm phận dân cư tầng lớp khác xã hội Chính điều đó, CTCP thrờng tham gia nhiều cá nhân, tổ chức xã hội với số vốn huy động hiệu so với mơ hình cơng ty khác Thứ hai, cơng ty cổ phần doanh nghiệp có tư cách pháp nhân CTCP có tư cách pháp nhân kể từ thời điểm cơng ty cấp giấy đăng ký kinh doanh quan có thẩm quyền CTCP có tư cách pháp nhân nên nhân danh doanh nghiệp tham gia quan hệ pháp luật cách độc lập, thiết lập quan hệ khác nhân danh thân công ty Thứ ba, vốn điều lệ công ty chia thành nhiều phần gọi cổ phần Đây đặc trưng CTCP Trong q trình hoạt động cơng ty có quyền phát hành chứng khốn cơng chúng để cơng khai huy động vốn Thứ tư, tính tự chuyển nhượng cổ phần đặc trưng chủ yếu CTCP so với loại cơng ty đối vốn khác Có thể thấy rằng, CTCP loại hình doanh nghiệp mà khả tập trung vốn nhanh chóng hiệu mơ hình kinh doanh khác, loại hình doanh nghiệp ưa chuộng ngày có vai trị quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta Thực trạng quản trị công ty cô’ phần nước ta Đường lối đổi Việt Nam Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI (1986) làm cho kinh tế nước ta có bước phát triển vượt bậc, đưa Việt Nam trỏ thành quốc gia nằm nhóm quốc gia phát triển Để có thành cơng đó, ngồi vấn đề liên quan đến đường lơi sách Đảng Nhà nước cần phải kể đến đóng góp đáng kể cộng đồng doanh nghiệp Thực tế năm qua cho thấy, việc xây dựng hành lang pháp lý đặc biệt pháp luật doanh nghiệp Việt Nam ngày hoàn thiện phù hợp với cam kết Việt Nam đơi với quốc tế Đây sở quan trọng để hình thành chế quản trị doanh nghiệp Trên phương diện quản trị doanh nghiệp, thấy LDN năm 2020 đời có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 xây dựng tảng cho SỐ 13-Tháng 6/2021 39 TẠP CHÍ CƠNG ĨHIÍdNG việc hình thành chế quản trị cơng ty, phải kể đến tính ổn định hoàn thiện LDN năm 2020 so với LDN năm 2005 LDN năm 2014 Nhiều quy định tương đối rõ ràng phù hợp, tạo thành chế quản trị phù hợp loại hình CTCP Cụ thể là, Luật có quy định bảo vệ, tạo điều kiện cho việc thực quyền hạn đáng chủ sở hữu, bảo đảm đối xử công chủ sở hữu cơng khai thơng tin minh bạch hóa chế quản trị công ty quyền Hội đồng quản trị chế giám sát Hội đồng quản trị chủ sỏ hữu chế quản trị công ty; đồng thời quy định cụ thể quyền hạn, nghĩa vụ trách nhiệm bên liên quan cổ đông, Hội đồng quản trị, giám đốc điều hành, ý bảo vệ quyền lợi cổ đông thiểu số Đây sở pháp lý quan trọng cụ thể cho hoạt động quản trị doanh nghiệp LDN hành Việt Nam (LDN năm 2020) vào thực tiễn có vai trị định Bên cạnh vai trị, cịn số vấn đề mà CTCP (khu vực kinh tế nhà nước tư nhân) lúc triển khai công tác quản trị lúng túng, chưa theo kịp quy định thông lệ quản trị công ty quốc tế, cụ thể sau: Thứ nhất, quyền cổ đông Các quy định pháp luật Việt Nam hành cho thây, quyền lợi ích hợp pháp cổ đơng thiểu số nhóm cổ đơng thiểu số nói riêng cơng ty cổ phần chưa thực bảo vệ Cổ đông nhóm cổ đơng thiểu số gần bị áp đảo hồn tồn cổ đơng lổn cơng ty cổ phần ln chịu bất lợi Cịn đơi với cổ đơng nói chung cổ đơng thiểu số nói riêng, phát sai sót, gian lận trình điều hành cấp quản lý cơng ty có quyền khởi kiện Tuy nhiên, quy định pháp luật hành chưa tạo điều kiện thuận lợi nhát để cổ đông thực quyền khởi kiện phát gian lận, sai sót q trình hoạt động cấp quản lý, hay trình tự thủ tục khởi kiện cịn nhiều phức tạp, tốn thời gian tiền bạc cổ đông 40 SỐ 13 - Tháng 6/2021 Thứ hai, Hội đồng quản trị Ban Kiểm soát Thực tế cho thấy, việc bầu Hội đồng quản trị công ty CTCP bị chi phối nhiều nhóm cổ đơng đa số, Ban kiểm sốt CTCP chưa thể vai trị bảo vệ cổ đơng nhà đầu tư, rủi ro mà cổ đông, nhà đầu tư phải gánh chịu lớn Thứ ba, vấn đề công khai minh bạch thông tin công ty cổ phần Trong CTCP, vân đề công khai minh bạch thông tin nghĩa vụ lãnh đạo công ty Các vân đề cần phải thực cách nghiêm túc, đầy đủ, kịp thời xác Tuy nhiên, quy định pháp luật Việt Nam vân đề cịn sơ lược, chưa có tương thích với thơng lệ quốc tế Điều dẫn đến hệ lụy làm niềm tin cổ đông, nhà đầu tư, gây thiệt hại cho thị trường bên liên quan Một sơ' gựi ý hồn thiện cơng tác quản trị công ty cổ phần Việt Nam Thực tế cho thâ'y, công tác quản trị công ty, đặc biệt quản trị CTCP Việt Nam giai đoạn qua nhiều bâ't cập, làm ảnh hưởng đến quyền lợi nhà đầu tư, cổ đông bên liên quan đến lợi ích Trong phạm vi viết này, nhóm tác giả nêu sơ' gợi ý, góp phần hồn thiện công tác quản trị CTCP Việt Nam cho giai đoạn tới Cụ thể sau: Thứ nhất, hoàn thiện chế bảo vệ cổ đông bên liên quan lợi ích Hiện nay, quy định hành hệ thơng pháp luật cho thây chưa có quy định cụ thể việc bảo vệ quyền lợi cổ đông thiểu sô' bên liên quan lợi ích Điều gây cho cổ đơng, bên liên quan lợi ích thiệt thòi râ't lớn kinh tê' lẫn tinh thần, kể vâ'n đề khác liên quan đến công ty họ thường bị lệ thuộc vào ban lãnh đạo cổ đơng lớn doanh nghiệp Chính vậy, cần có hồn thiện quy định pháp luật doanh nghiệp, nhằm bảo vệ cổ đông nhà đầu tư để họ không tiếp tục bị chèn ép, tránh đổ vỡ quan hệ từ bâ't cập LUẬT Thứ hai, cần luật hóa quy định thành viên độc lập hội đồng quản trị Ban kiểm soát Thành viên độc lập hội đồng quản trị xu tất yếu quản trị CTCP giới Tuy nhiên, LDN hành chưa quy định đối tượng máy CTCP Vì vậy, điều cần Luật hóa bổ sung cho phù hợp vấn đề thành lập hoạt động Ban kiểm soát: Mặc dù LDN quy định lại trường hợp CTCP bắt buộc phải có Ban Kiểm soát, nhiên quy định LDN qua giai đoạn chưa chặt chẽ thiếu hẳn quy định mối quan hệ thành viên Ban Kiểm soát với với Trưởng Ban Kiểm soát, thể thể thức hoạt động Ban Kiểm sốt Sự thiếu vắng quy định dẫn đến hạn chế hoạt động Ban Kiểm soát, việc xác định trách nhiệm thành viên trình thực nhiệm vụ Vì vậy, văn hướng dẫn thi hành LDN năm 2020 cần :ó quy định rõ chế độ làm việc, thể thức hoạt động Ban Kiểm sốt Bên cạnh đó, để đảm bảo lính chặt chẽ pháp luật mà số lượng cổ đơng cấu sở hữu CTCP thay đổi từ mơ hình quản trị khơng có Ban Kiểm sốt sang mơ hình quản trị bắt buộc phải có Ban Kiểm sốt văn hướng dẫn thi hành cần xác định thời hạn mà theo cơng ty phải thành lập Ban Kiểm sốt để bảo vệ quyền lợi cho cổ đông Thứ ba, vấn đề công khai minh bạch thông tin công ty cổ phần Hiện nay, hành vi gian lận thao túng CTCP diễn biến phức tạp Điều gây nên thiệt hại nghiêm trọng kinh tế niềm tin cho cổ đông, nhà đầu tư bên liên quan đến lợi ích nên việc Nhà nước Luật hóa hay ban hành sách pháp luật cụ thể để điều chỉnh vấn đề cấp bách trình hội nhập phát triển kinh tế Tóm lại, quản trị CTCP kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ỏ Việt Nam vấn đề thiếu cần quan tâm, đảm bảo thành công cho doanh nghiệp mang đến an tâm cho nhà đầu tư Tuy vậy, hệ thông pháp luật quản trị công ty Việt Nam nhiều bất cập so với quy định hoạt động quản trị công ty quốc gia giới Điều cho thấy việc hoàn thiện pháp luật quản trị công ty Việt Nam giai đoạn tới điều vô cần thiết ■ TÀI LIỆU THAM KHẢO: Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2017) Hướng dẫn quản trị công ty áp dụng với công ty đại chúng Nghị định sơ' 71/2017 /NĐ-CP ngày 6/6/2017 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2021) Quy định chi tiết số điều cửa Luật Doanh nghiệp Nghị định số47/NĐ-CP ngày 01/4/2021 Nguyễn Đình Cung (2007) Cơng ty vốn, quản lý tranh chấp Nhà Xuất Tri thức, Hà Nội Hoàng Văn Hải, Đinh Văn Tồn (2020) Quản trị cơng tỵ Nhà Xuất ĐHQG Hà Nội IFC - International Finance Corporation (2019) Bộ nguyên tắc quản trị công ty theo thông lệ tốt Nhà Xuãt Nông nghiệp, Hà Nội OECD - Organization for Economic Cooperation and Development (2010) cẩm nang quản trị công ty Nhà Xuất Nông nghiệp, Hà Nội ' Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014) Luật Doanh nghiệp Nhà Xuất Chính trị quốc gia thật, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2020) Luật Doanh nghiệp Nhà Xuất Công an nhân dân, Hà Nội SỐ 13 - Tháng Ó/2Ũ21 41 TẠP CHÍ CƠNG THIÍdNG Ngày nhận bài: 2/4/2021 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 2/5/2021 Ngày chấp nhận đăng bài: 22/5/2021 Thông tin tác giả: NGUYỄN HỮU TRINH1 LÊ VĂN TẤN2 LÊ VĂN ĐẠI1 ’Đại học Qc gia Thành phố Hồ Chí Minh 2H Ợp tác xã Homestay củ Chi THE CORPORATE GOVERNANCE OF JOINT STOCK COMPANIES UNDER THE LAW ON ENTERPRISES IN VIETNAM • NGUYEN HUU TRINH1 • LE VAN TUAN2 • LE VAN DAI1 ’Vietnam National University - Ho Chi Minh City Campus 2Cu Chi Homestay Cooperative ABSTRACT: Corporate governance is a term which is has developed for a long time in the world and this term has connotation of operation and management activities of an enterprise Corporate governance plays an important role in the success or failure of a company In Vietnam, the promulgation of Law on Companies in 1990, then Law on Enterprises in 1999 and its adjustment and amendment on 2005, 2014 and 2020 has created a legal framework for all types of businesses to be established including the type of joint stock company However, the corporate governance of joint stock companies in Vietnam is still a relatively new content This paper presents the basic issues of the type of joint-stock company under the 2020 Law on Enterprises and the current corporate governance of joint stock companies in Vietnam Based on the papers findings, some policy recommendations are proposed to overcome shortcomings in the corporate governance of joint stock companies in Vietnam Keywords: joint-stock companies, corporate governance, joint-stock company management, Law on Enterprise 42 SỐ 13 - Tháng 6/2021 ... tin cổ đông, nhà đầu tư, gây thiệt hại cho thị trường bên liên quan Một sơ' gựi ý hồn thiện cơng tác quản trị công ty cổ phần Việt Nam Thực tế cho thâ'y, công tác quản trị công ty, đặc biệt quản. .. CTCP, loại hình cơng ty đầu tư theo LDN Điều 111 LDN năm 2020 Việt Nam quy định CTCP sau: Công ty cổ phần doanh nghiệp, đó: a) Vốn điều lệ chia thành nhiều phần gọi cổ phần; b) Cổ đơng tổ chức, cá... khai công tác quản trị lúng túng, chưa theo kịp quy định thông lệ quản trị công ty quốc tế, cụ thể sau: Thứ nhất, quyền cổ đông Các quy định pháp luật Việt Nam hành cho thây, quyền lợi ích hợp pháp