MỞ ĐẦU 1.Lý do chọn đề tài Đất nước ta đang trong giai đoạn phát triển nhanh, vì vậy nhu cầu xây dựng ngày càng nhiều với quy mô lớn. Ngày càng nhiều các công ty, doanh nghiệp cổ phần hóa, công ty tư nhân hình thành và hoạt động trong lĩnh vực xây dựng. Mặt khác đất nước đang trong quá trình hội nhập, sự cạnh tranh diễn ra trên mọi lĩnh vực kể cả lĩnh vực xây dựng- một ngành sản xuất vật chất độc lập và đặc biệt Chính vì vậy mà đòi hỏi phải có một tầm nhìn xa trong lĩnh vực xây dựng hạ tầng cơ sở cũng như sự nhìn nhận đúng đắn trong lĩnh vực đầu tư xây dựng và kinh doanh nhà ở, văn phòng đĩa ốc, trung tâm thương mại. Trong bối cảnh nền kinh tế hiện nay và trước những thay đổi chính sách vĩ mô của Nhà nước trong hoạt động đầu tư xây dựng, và sự cạnh tranh trên thị trường địa ốc, Tập đoàn Vimedimex Group cũng cần có những điều chỉnh về chiến lược sản xuất kinh doanh và công tác quản lý để phù hợp với tình hình. Tập đoàn Vimedimex Group được thành lập với lĩnh vực hoạt động chủ yếu là bất động sản, và mới bước chân vào lĩnh vực đầu tư xây dựng. Cũng như phần lớn các doanh nghiệp xây dựng khác, quản lý dự án xây dựng trong môi trường ngày càng cạnh tranh và khó khăn hiện nay đang là vấn đề mà Tập đoàn Vimedimex Group đặt lên hàng đầu Trước tình hình đó, luận văn “Hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng của Ban quản lý dự án Vimedimex 2 thuộc Tập đoàn Vimedimex Group” được thực hiện nhằm nghiên cứu thực trạng và đề xuất một số giải pháp hoàn thiện với mục tiêu tăng cường hiệu quả của công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng tại Tập đoàn Vimedimex Group. 2. Mục đích của đề tài Nghiên cứu đề xuất các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng của Ban quản lý dự án Vimedimex 2 thuộc tập đoàn Vimedimex Group. 3. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài - Hệ thống cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý chất lượng công trình xây dựng của Chủ đầu tư. - Phân tích Đánh giá thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng của Ban quản lý dự án Vimedimex 2 thuộc Tập đoàn Vimedimex Group từ năm 2016 đến năm 2020. - Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng của Ban quản lý dự án Vimedimex 2 thuộc Tập đoàn Vimedimex Group. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Chất lượng và quản lý chất lượng công trình xây dựng của Chủ đầu tư. Phạm vị nghiên cứu: công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng của Ban quản lý dự án Vimedimex 2 thuộc Tập đoàn Vimedimex Group, Thời gian thu thập số liệu từ năm 2016 đến năm 2020. 5. Phương pháp nghiên cứu - Đề tài được nghiên cứu dựa phương pháp luận duy vật biện chứng và kết hợp nghiên cứu định tính và định lượng; - Phương pháp nghiên cứu lý thuyết để làm rõ cơ sở khoa học, pháp lý về chất lượng và công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng - Phương pháp điều tra, khảo sát, thống kê, so sánh phân tích và tổng hợp để nghiên cứu thực tiễn và đánh giá thực trạng công tác quản lý chất lượng cũng như đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý chất lượng công trình xây dựng của Ban quản lý dự án Vimedimex 2. 6. Cơ sở khoa học, pháp lý và thực tiễn của đề tài Cơ sở khoa học và pháp lý của đề tài: Cơ sở lý luận và các văn bản Pháp luật hiện hành có liên quan đến công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng của Chủ đầu tư. Cơ sở thực tiễn : Luận văn phân tích và đánh giá những thực trạng, kinh nghiệm trong công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng của Ban quản lý dự án Vimedimex 2 thuộc Tập đoàn Vimedimex Group, Thời gian thu thập số liệu từ năm 2016 đến năm 2020 7. Kết quả đạt được và những tồn tại của luận văn Đề tài đã nghiên cứu tổng quan về chất lượng và quản lý chất lượng công trình xây dựng; thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng của Ban quản lý dự án Vimedimex 2 thuộc Tập đoàn Vimedimex Group nhằm đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng trên của Ban quản lý dự án Vimedimex 2 thuộc Tập đoàn Vimedimex Group. Vấn đề tồn tại của luận văn là số liệu minh chứng thực trạng còn ít do thực tế vấn đề quản lý chất lượng công trình xây dựng của Tập đoàn Vimedimex Group còn bị buông lỏng, các số liệu còn tản mạn.
LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo qui định Hà Nội, tháng 11 năm 2021 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Văn An LỜI CẢM ƠN Tác giả xin trân trọng cảm ơn Thầy, Cô giáo Khoa Kinh tế Quản lý xây dựng, Khoa Đào tạo Sau Đại học giúp đỡ tạo điều kiện cho tác giả hoàn thành luận văn Đặc biệt tác giả xin trân trọng cảm ơn thầy hướng dẫn TS Nguyễn Bá Vỵ quan tâm hướng dẫn tận tình tác giả hồn thành luận văn Tác giả xin trân trọng cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp, quan gia đình giúp đỡ động viên tác giả suốt trình học tập nghiên cứu để hoàn thành luận văn Do hạn chế thời gian nghiên cứu, kiến thức, kinh nghiệm tài liệu tham khảo, vấn đề nghiên cứu rộng phức tạp nên Luận văn tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận góp ý, bảo Thầy, Cơ giáo đồng nghiệp quan tâm đến nội dung đề tài để tơi có điều kiện hồn thiện q trình cơng tác nghiên cứu Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, tháng 11 năm 2021 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Văn An MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT .i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ .iii MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài .1 Mục đích nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài .1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Cơ sở khoa học, pháp lý thực tiễn đề tài Kết đạt tồn luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN, PHÁP LÝ VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG CỦA CHỦ ĐẦU TƯ 1.1 Cơng trình xây dựng chất lượng cơng trình .4 1.1.1 Khái niệm phân loại cơng trình xây dựng .4 1.1.2 Chất lượng cơng trình xây dựng 1.2 Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Chủ đầu tư 1.2.1 Khái niệm quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 1.2.2 Yêu cầu quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 1.2.3 Nguyên tắc quản lý chất lượng cơng trình xây dựng .9 1.2.4 Mục tiêu công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 10 1.2.5 Nội dung quản lý chất lượng cơng trình xây dựng theo chức quản lý .10 1.2.6 Nội dung quản lý chất lượng công trình xây dựng theo giai đoạn hình thành cơng trình xây dựng 10 1.2.7 Quản lý rủi ro cố cơng trình xây dựng 21 1.2.8 Các đặc điểm quản lý chất lượng công trình xây dựng 22 1.2.9 Tổ chức quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Chủ đầu tư .23 1.2.10 Các phương pháp công cụ quản lý chất lượng cơng trình xây dựng .24 1.3 Các tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Chủ đầu tư 25 1.3.1 Tiêu chí chất lượng cơng trình xây dựng cơng tác tạo nên cơng trình 25 1.3.2 Tiêu chí chất lượng nghiệp vụ quản lý 26 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng tới cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 26 1.4.1 Các nhân tố chủ quan 26 1.4.2 Các nhân tố khách quan 27 1.5 Cơ sở pháp lý quản lý chất lượng cơng trình xây dựng .28 1.6 Cơ sở thực tiễn công tác quản lý chất lượng cơng trình Chủ đầu tư 29 1.6.1 Cơ sở thực tiễn nghiên cứu có trước liên quan cơng bố .29 1.6.2 Kinh nghiệm quản lý chất lượng cơng trình xây dựng số Ban quản lý dự án thuộc tập đoàn Vimedimex Group 30 1.6.3 Bài học kinh nghiệm công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng cho Ban quản lý dự án Vimedimex .31 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN VIMEDIMEX THUỘC TẬP ĐOÀN VIMEDIMEX GROUP 32 2.1 Giới thiệu chung Ban quản lý dự án Vimedimex tập đoàn Vimedimex Group 32 2.1.1 Giới thiệu chung Ban quản lý dự án Vimedimex tập đoàn Vimedimex Group 32 2.1.2 Bộ máy tổ chức Ban quản lý dự án Vimedimex tập đoàn Vimedimex Group 33 2.1.3 Chức nhiệm vụ Ban quản lý dự án Vimedimex .36 2.1.4 Trình độ nhân lực Ban quản lý dự án Vimedimex .36 2.1.5 Trình độ trang thiết bị sở vật chất Ban quản lý dự án Vimedimex 39 2.2 Tổng quan dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý thời gian qua 40 2.2.1 Tổng hợp dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý 40 2.2.2 Đặc điểm dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý liên quan đến quản lý chất lượng 41 2.3 Thực trạng công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Ban quản lý dự án Vimedimex .43 2.3.1 Thực trạng công tác lập kế hoạch quản lý chất lượng Ban QLDA Vimedimex 43 2.3.2 Thực trạng quản lý chất lượng công tác lập, trình thẩm định, phê duyệt dự án 44 2.3.3 Thực trạng công tác quản lý chất lượng khảo sát xây dựng 45 2.3.4 Thực trạng công tác quản lý chất lượng công tác thiết kế 47 2.3.5 Thực trạng công tác quản lý chất lượng công tác lựa chọn nhà thầu 48 2.3.6 Thực trạng công tác quản lý chất lượng thi công, nghiệm thu xây dựng cơng trình 50 2.3.7 Thực trạng cơng tác quản lý chất lượng công tác bảo hành công trình 55 2.4 Đánh giá chung thực trạng công tác quản lý chất lượng Ban quản lý dự án Vimedimex2 57 2.4.1 Kết đạt 57 2.4.2 Những tồn hạn chế .58 2.4.3 Nguyên nhân dẫn đến tồn hạn chế 59 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN VIMEDIMEX 63 3.1 Định hướng phát triển Ban quản lý dự án Vimedimex từ đến 2023 63 3.1.1 Định hướng phát triển tập đoàn Vimedimex Group 63 3.1.2 Những khó khăn thuận lợi Ban quản lý dự án Vimedimex 64 3.2 Đề xuất số giải pháp hoàn thiện cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Ban quản lý dự án Vimedimex 65 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện tổ chức quản lý nâng cao lực quản lý Chất lượng cơng trình xây dựng Ban quản lý dự án Vimedimex 66 3.2.1.1 Giải pháp hoàn thiện máy, tổ chức BQLDA 66 3.2.1.2 Giải pháp hồn thiện quy trình quản lý chất lượng cơng trình xây dựng BQLDA .67 3.2.1.3 Giải pháp nâng cao lực cán nhân viên BQLDA 70 3.2.1.4 Giải pháp tăng cường sở vật chất phục vụ quản lý chất lượng cho BQLDA 73 3.2.2 Giải pháp quản lý chất lượng cơng tác lập, trình thẩm định, phê duyệt dự án .74 3.2.3 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng khảo sát xây dựng .74 3.2.4 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng thiết kế xây dựng 76 3.2.5.Giải pháp hoàn thiện quản lý chất lượng cơng trình giám sát thi công xây dựng .78 3.2.6.Giải pháp hoàn thiện quản lý chất lượng khâu thi công xây dựng 80 3.2.7 Giải pháp hồn thiện quản lý chất lượng cơng tác nghiệm thu cơng trình xây dựng .82 3.2.7.1 Các tài liệu nghiệm thu điều kiện cần thiết trước nghiệm thu 82 3.2.7.2 Quy trình cơng tác nghiệm thu hồn thành cơng trình xây dựng 84 KẾT LUẬN 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO .87 i DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT CĐT CLCT CTXD DA ĐTXD ĐTXDCT NĐ-CP QLCL QLDA QH TT-BXD TVGS XDCT Chủ đầu tư Chất lượng cơng trình Cơng trình xây dựng Dự án Đầu tư xây dựng Đầu tư xây dựng công trình Nghị định Chính phủ Quản lý chất lượng Quản lý dự án Quốc hội Thông tư Bộ Xây dựng Tư vấn giám sát Xây dựng công trinh ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.12 Bảng tổng hợp sai sót cơng tác nghiệm thu cơng việc, hạng mục cơng trình, cơng trình xây dựng.54 Bảng 2.13 Bảng tổng hợp sai sót cơng tác bảo hành cơng trình Ban QLDA Vimedimex 2.56 Bảng 3.1 Kế hoạch tuyển dụng nhân vào Ban QLDA Vimedimex2.66 Bảng 3.2 Chi phí dự kiến cho đào tạo ngắn hạn71 Bảng 3.3 Chi phí dự kiến cho đào tạo dài hạn72 Bảng 3.4 Danh mục trang thiết bị cần mua bổ sung Ban QLDA74 iii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Hình 3.1: Các giải pháp hồn thiện cơng tác QLCLCTXD BQLDA VMD2 65 Hình 3.2: Đề xuất quy trình quản lý chất lượng cơng tác khảo sát xây dựng 76 Hình 3.3: Đề xuất quy trình quản lý chất lượng công tác thiết kế xây dựng 78 MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài Đất nước ta giai đoạn phát triển nhanh, nhu cầu xây dựng ngày nhiều với quy mô lớn Ngày nhiều công ty, doanh nghiệp cổ phần hóa, cơng ty tư nhân hình thành hoạt động lĩnh vực xây dựng Mặt khác đất nước trình hội nhập, cạnh tranh diễn lĩnh vực kể lĩnh vực xây dựng- ngành sản xuất vật chất độc lập đặc biệt Chính mà địi hỏi phải có tầm nhìn xa lĩnh vực xây dựng hạ tầng sở nhìn nhận đắn lĩnh vực đầu tư xây dựng kinh doanh nhà ở, văn phòng đĩa ốc, trung tâm thương mại Trong bối cảnh kinh tế trước thay đổi sách vĩ mơ Nhà nước hoạt động đầu tư xây dựng, cạnh tranh thị trường địa ốc, Tập đoàn Vimedimex Group cần có điều chỉnh chiến lược sản xuất kinh doanh công tác quản lý để phù hợp với tình hình Tập đồn Vimedimex Group thành lập với lĩnh vực hoạt động chủ yếu bất động sản, bước chân vào lĩnh vực đầu tư xây dựng Cũng phần lớn doanh nghiệp xây dựng khác, quản lý dự án xây dựng mơi trường ngày cạnh tranh khó khăn vấn đề mà Tập đoàn Vimedimex Group đặt lên hàng đầu Trước tình hình đó, luận văn “Hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Ban quản lý dự án Vimedimex thuộc Tập đoàn Vimedimex Group” thực nhằm nghiên cứu thực trạng đề xuất số giải pháp hoàn thiện với mục tiêu tăng cường hiệu cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Tập đồn Vimedimex Group Mục đích đề tài Nghiên cứu đề xuất giải pháp hoàn thiện cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Ban quản lý dự án Vimedimex thuộc tập đoàn Vimedimex Group Mục tiêu nghiên cứu đề tài - Hệ thống sở lý luận thực tiễn quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Chủ đầu tư 10 - Phân tích Đánh giá thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng Ban quản lý dự án Vimedimex thuộc Tập đoàn Vimedimex Group từ năm 2016 đến năm 2020 - Đề xuất số giải pháp hoàn thiện cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Ban quản lý dự án Vimedimex thuộc Tập đoàn Vimedimex Group Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Chất lượng quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Chủ đầu tư Phạm vị nghiên cứu: công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Ban quản lý dự án Vimedimex thuộc Tập đoàn Vimedimex Group, Thời gian thu thập số liệu từ năm 2016 đến năm 2020 Phương pháp nghiên cứu - Đề tài nghiên cứu dựa phương pháp luận vật biện chứng kết hợp nghiên cứu định tính định lượng; - Phương pháp nghiên cứu lý thuyết để làm rõ sở khoa học, pháp lý chất lượng công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng - Phương pháp điều tra, khảo sát, thống kê, so sánh phân tích tổng hợp để nghiên cứu thực tiễn đánh giá thực trạng công tác quản lý chất lượng đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Ban quản lý dự án Vimedimex Cơ sở khoa học, pháp lý thực tiễn đề tài Cơ sở khoa học pháp lý đề tài: Cơ sở lý luận văn Pháp luật hành có liên quan đến cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Chủ đầu tư Cơ sở thực tiễn : Luận văn phân tích đánh giá thực trạng, kinh nghiệm công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Ban quản lý dự án Vimedimex thuộc Tập đoàn Vimedimex Group, Thời gian thu thập số liệu từ năm 2016 đến năm 2020 86 giúp đỡ cho hồn cảnh khó khăn, đặc biệt có tai nạn Tóm lại, thực tốt, đồng giải pháp vừa nêu nâng cao trình độ chun mơn, chất lượng, lực mà nâng cao trách nhiệm đạo đức công vụ đôi ngũ nhân lực Ban quản lý dự án Vimedimex trình QLCL cơng trình xây dựng nhằm đảm bảo chất lượng cơng trình xây dựng Ban quản lý thời gian tới 3.2.1.4 Hoàn thiện sở vật chất phục vụ cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Như phân tích trên, hệ thống trang thiết bị phục vụ công tác quản lý dự án Ban lạc hậu, hỏng hóc nhiều thiếu nhiều thiết bị Để phục vụ công tác quản lý chất lượng công tác kiểm tra, đánh giá chất lượng sản phẩm, vật tư, vật liệu cần bổ sung hệ thống sở vật chất, trang thiết bị sau: Bảng 3.4 Danh mục trang thiết bị cần mua bổ sung Ban quản lý dự án Vimedimex STT Tên trang thiết bị Đơn vị Số lượng Máy tính để bàn Cái 05 Máy toàn đạc Cái Máy in cá nhân Cái Máy photo Cái Máy fax Cái Bộ đàm 10 Máy ảnh Cái Phần mềm Acitt Bộ Máy lấy tim mốc laze (Nguồn: Bộ phận TC-HC Ban quản lý dự án Vimedimex 2) Việc đầu tư trang thiết bị làm việc, nâng cao chất lượng môi trường làm việc tạo điều kiện tốt cho Ban thực tốt công tác quản lý dự án quản lý chất lượng CTXD cho dự án mà Ban triển khai Tăng cường liên kết với đơn vị, phòng Las để kiểm tra, đánh giá chất lượng vật tư, vật liệu, thiết bị trước triển khai đưa vào cơng trình 87 3.2.2 Giải pháp tăng cường công tác quản lý chất lượng cơng tác lập, trình thẩm định phê duyệt dự án - Lựa chọn các có chuyên mơn nghiệp vụ cao cơng tác tính tổng mức đầu tư dự án xác có sở; - Tăng cường đẩy nhanh phương án giải phóng mặt bằng, tái định cư, xác định nguồn vốn…nhưng phải thu thập tài liệu đầy đủ, xác 3.2.3 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng khảo sát xây dựng Trong trình thực dự án, giai đoạn khảo sát giai đoạn quan trọng định hiệu cơng trình sau đầu tư CĐT cần nhận định thiếu sót mình, hồn thiện qui trình QLCL cơng tác khảo sát Một số giải pháp tăng cường công tác QLCL công tác khảo sát: - Chủ đầu tư cần tiến lựa chọn tiến hành đấu thầu để chọn đơn vị thực dự án có khả năng, uy tín, đủ lực khảo sát Nhà thầu chọn khơng thiết nhà thầu có giá thầu thấp mà cần phù hợp với yêu cầu để thực dự án, có trình độ kinh nghiệm xác định đội ngũ kỹ thuật công nhân lành nghề - Tăng cường thẩm tra, đánh giá chất lượng nhiệm vụ khảo sát, phương án kỹ thuật khảo sát báo cáo kết khảo sát - Tăng cường giám sát khảo sát, thuê đơn vị giám sát độc lập có lực uy tín giám sát lĩnh vực khảo sát xây dựng - Qui định trách nhiệm cụ thể, rõ ràng có chế tài xử lý vị phạm chất lượng khảo sát hợp đồng - Trong trường hợp nhà thầu tư vấn thiết kế có lực tư vấn khảo sát xây dựng khơng lập hợp đồng cho hai nội dung từ đầu mà loại riêng để tăng tính trách nhiệm khách quan nhà thầu thiết kế việc lập nhiệm vụ khảo sát - Quy định trách nhiệm chất lượng khảo sát thiết kế đơn vị tư vấn nhận thầu giao thầu thực nhiệm vụ CĐT phải nghiệm thu sản phẩm khảo sát thiết kế vào hợp đồng kinh tế nêu yêu cầu 88 kỹ thuật tiêu chuẩn làm Thẩm định quan có chức quản lý Nhà nước xây dựng thoả mãn yêu cầu tuân thủ trình tự pháp lý, chấp hành quy định kỹ thuật thoả mãn yêu cầu lợi ích cộng đồng Như giai đoạn khảo sát thiết kế, quy trình rõ quyền lực trách nhiệm chủ thể Chắc chắn chủ đầu tư chọn nhà thầu khảo sát thiết kế thực có lực Ngược lại, đơn vị tư vấn phải tự "lột xác" Tác giả đề xuất quy trình quản lý chất lượng công tác khảo sát xây dựng sau: 89 Bước 1: Bắt đầu Bước 2: Ban QLDA yêu cầu nhà thầu tư vấn khảo sát xây dựng lập nhiệm vụ khảo sát quy trình kỹ thuật khảo s Chỉnh sửa Khơng đạt Phê duyệt Đạt Bước 3: Trình Ban QLDA xem xét phê duyệt nhiệm vụ quy trình khảo sát Chỉnh sửa Khơng đạt Phê duyệt Đạt Bước 4: Ban QLDA phê duyệt ký hợp đồng khảo sát xây dựng Chỉnh sửa Không đạt Phê duyệt Đạt Bước 5: Ban QLDA cử cán tham gia giám sát nhà thầu khảo sát thực công việc theo đề cương hợp đồng tư v Chỉnh sửa Không đạt Nghiệm thu Đạt Bước 6: Ban QLDA cử cán tham gia nghiệm thu toán cho nhà thầu tư vấn khảo sát xây dựng sở hợp đồn Đạt Bước 7: Kết thúc Hình 3.2 Đề xuất quy trình quản lý chất lượng cơng tác khảo sát xây dựng 3.2.4 Giải pháp thực công tác quản lý chất lượng thiết kế xây dựng Trong q trình thực dự án, ngồi giai đoạn khảo sát giai đoạn thiết kế chiếm phần quan trọng định hiệu cơng trình sau đầu tư 90 CĐT cần nhận định thiếu sót mình; hồn thiện, bổ sung hồn thiện qui trình QLCL giai đoạn thiết kế Một số giải pháp tăng cường công tác QLCL giai đoạn thiết kế: - Chủ đầu tư cần tiến hành lựa chọn đấu thầu để chọn đơn vị thực dự án có khả năng, uy tín, đủ lực thiết kế Nhà thầu chọn không thiết nhà thầu có giá thầu thấp mà cần phù hợp với yêu cầu để thực dự án, có trình độ kinh nghiệm xác định đội ngũ kỹ thuật công nhân lành nghề Nhà thầu thiết kế không thiết phải chọn nhà thầu Bắc Ninh mà phải mời thi tuyển thiết nhà thầu uy tín tỉnh lân cận, Hà Nội, nhằm lựa chọn đơn vị tư vấn thiết kế có đủ lực, đáp ứng yêu cầu gói thầu; - Tăng cường giám sát, kiểm tra tiến độ chất lượng giai đoạn thiết kế Để tránh giảm thiểu điều chỉnh khơng đáng có sau đưa cơng trình vào triển khai thi cơng - Qui định trách nhiệm cụ thể, rõ ràng có chế tài xử lý vị phạm chất lượng thiết kế công trình hợp đồng - Lựa chọn đơn vị thẩm tra, thẩm định đánh giá kết chất lượng thiết kế, sản phẩm giai đoạn thiết kế đủ tin cậy 91 Bước 1: Ban QLDA lựa chọn đơn vị thiết kế có lực, kinh nghiệm Bước 2: Ban QLDA yêu cầu đơn vị tư vấn thiết kế lập nhiệm vụ thiết kế Chỉnh sửa Không đạt Phê duyệt Đạt Bước 3: Ban QLDA cử cán kiểm tra nhiệm vụ thiết kế nhà thầu lập Bước 4: Ban QLDA phê duyệt nhiệm vụ thiết kế dự toán Bước 5: Tư vấn nộp sản phẩm thiết kế dự toán Bước 6: Tư vấn thẩm tra Ban rà soát hồ sơ sản phẩm thiết kế Chỉnh sửa Không đạt Nghiệm thu Đạt Bước 7: Ban QLDA nghiệm thu sản phẩm tư vấn thẩm tra tư vấn thiết kế Đạt Bước 8: Ban QLDA tiến hành định phê duyệt thiết kế Bước 9: Ban QLDA làm hồ sơ toán cho đơn vị tư vấn thiết kế tư vấn thẩm tra Hình 3.3 Đề xuất quy trình quản lý chất lượng cơng tác thiết kế xây dựng 3.2.5 Giải pháp hồn thiện quản lý chất lượng cơng trình giám sát thi công xây dựng Đơn vị tư vấn giám sát đơn vị có ảnh hưởng lớn đến chất lượng dự án 92 Cán giám sát người theo sát q trình thi cơng dự án phải có chun mơn, chứng giám sát phù hợp với cơng trình, đặc biệt việc giám sát thi cơng cầu kiện ẩn dấu, phần lớn cấu kiện ẩn dấu lại có ảnh hưởng lớn tới chất lượng tuổi thọ cơng trình Vấn đề mâu thuẩn lợi ích bên, nhà thầu, lợi nhuận mục tiêu sống còn, chất lượng yếu tố uy tín, lợi nhuận nhà thầu sẵn sàng đánh đổi mục tiêu chất lượng, nhà thầu giám sát đơn vị Ban Quản lý uỷ thác việc quản lý chất lượng hàng ngày hàng giờ, theo sát q trình thi cơng để giúp Ban Quản lý dự án quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Do cán giám sát phải nắm quy chuẩn, tiêu chuẩn, trình tự cơng việc giám sát gồm nội dung sau: - Đánh giá kỹ lưỡng hồ sơ thiết kế thi cơng cơng trình xây dựng, thẩm tra dự toán yêu cầu kỹ thuật để phát thiếu sót sớm có biện pháp, giải pháp, ngăn chặn, đề xuất phương án sử lý bổ sung thêm điều kiện, điều khoản nhằm đảm bảo tính an tồn chất lượng cho cơng trình Nghiên cứu đề xuất giải pháp nhằm rút ngắn thời gian thi công - Kiểm tra, phù hợp lực nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình so với hồ sơ dự thầu hợp đồng xây dựng, bao gồm: Nhân lực, thiết bị thi cơng, phịng thí nghiệm chun ngành xây dựng, hệ thống quản lý chất lượng nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình; kiểm tra giám sát biện pháp thi công xây dựng nhà thầu so với thiết kế biện pháp thi công phê duyệt; kiểm tra giám sát chấp thuận vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị lắp đặt vào cơng trình; kiểm tra, giám sát đơn đốc nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình nhà thầu khác triển khai công việc trường theo u cầu tiến độ thi cơng cơng trình; - Giám sát việc thực quy định bảo vệ mơi trường cơng trình xây dựng theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường; giám sát biện pháp đảm bảo an tồn cơng trình lân cận, cơng tác quan trắc cơng trình; giám sát việc đảm bảo an tồn lao động theo quy định quy chuẩn, quy định hợp đồng quy định pháp luật an toàn lao động; - Đề nghị chủ đầu tư tổ chức điều chỉnh thiết kế phát sai sót, bất hợp lý 93 thiết kế; - Tạm dừng thi công nhà thầu thi công xây dựng xét thấy chất lượng thi công xây dựng không đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, biện pháp thi cơng khơng đảm bảo an tồn; chủ trì, phối hợp với bên liên quan giải vướng mắc, phát sinh q trình thi cơng xây dựng cơng trình phối hợp xử lý, khắc phục cố theo quy định Nghị định này; - Kiểm tra tài liệu phục vụ nghiệm thu; kiểm tra xác nhận vẽ hồn cơng; - Tổ chức thí nghiệm đối chứng, kiểm định chất lượng phận cơng trình, hạng mục cơng trình, cơng trình xây dựng; - Thực nghiệm thu công việc xây dựng để chuyển bước thi công, nghiệm thu giai đoạn thi công xây dựng phận cơng trình xây dựng, nghiệm thu hồn thành hạng mục cơng trình, cơng trình xây dựng theo quy định; kiểm tra xác nhận khối lượng thi cơng xây dựng hồn thành; - Lập báo cáo định kỳ hàng tuần, hàng tháng chất lượng, tiến độ sai sót, điểm hạn chế Đưa giải pháp khắc phục để kịp thời xử lý - Phối hợp lập hồ sơ hồn cơng, tốn cơng trình sau cơng trình hồn thành để kiểm tra chất lượng nghiệm thu bàn giao cơng trình đưa vào sử dụng 3.2.6 Giải pháp hoàn thiện quản lý chất lượng khâu thi công xây dựng Một công trình có đảm bảo tiến độ chất lượng hay không phụ thuộc nhiều vào lực kinh nghiệm nhà thầu thi cơng Vì lựa chọn nhà thầu thi công việc quan trọng, nhằm lựa chọn đơn vị có đủ điều kiện lực hoạt động xây dựng, lực hành nghề tương ứng với loại, cấp cơng trình, có giá trị dự thầu hợp lý, có đầy đủ trang thiết bị, phương tiện, tài chính, nhân lực để tham gia thi cơng cơng trình, đáp ứng chất lượng, tiến độ, hiệu dự án ĐTXD Vì việc lựa chọn nhà thầu thi công phải khách quan, công khai, minh bạch công Và thành viên Tổ chuyên gia đấu thầu phải đào tạo nghiệp vụ chuyên môn đấu thầu phải chịu trách nhiệm công việc 94 giao Tổ trưởng thành viên tổ đấu thầu cần đào tạo để nắm vững nghiệp vụ: - Lập kiểm tra kế hoạch đấu thầu quy định - Lập thẩm tra hồ sơ mời thầu quy định - Thông báo mời thầu, tiếp nhận bảo quản hồ sơ dự thầu quy định - Tổ chức xét thầu công bố kết trúng thầu quy định - Phải có lực, kinh nghiệm thương thảo đàm phán hợp đồng không vấp sai sót, rủi ro thực hợp đồng Để thực giám sát nhà thầu xây lắp Ban Quản lý dự án Vimedimex với tư vấn giám sát thực giám sát nhà thầu thi công cơng trình để đảm bảo cho cơng trình chất lượng, tiến độ, an toàn lao động vệ sinh môi trường Kiểm tra, giám sát điều kiện nhân lực, thiết bị hệ thống quản lý chất lượng nhà thầu thi cơng xây dựng; kiểm tra phịng thí nghiệm nhà thầu đề nghị sử dụng; nghiệm thu chất lượng vật tư, vật liệu thiết bị nhà thầu cung cấp sử dụng cho cơng trình; kiểm tra, giám sát thường xun q trình thi cơng cơng trình Kết kiểm tra phải thể nhật ký giám sát biên nghiệm thu Thực tế trình quản lý Ban Quản lý dự án Vimedimex chưa sát việc giám sát nhà thầu q trình thi cơng Trong nhiều hạng mục, nhiều cơng trình nhà thầu thi cơng lợi dụng việc chưa có có mặt thành viên Ban quản lý để thi công cắt giảm khối lượng, cắt giảm vật tư hạng mục, thi công không thiết kế Vì giải pháp đưa phải triệt để, tích cực việc theo dõi sát tiến độ thực cơng trình Phải đề sách báo cáo trung thực tình hình triển khai dự án cơng trường u cầu đơn vị thi công tư vấn giám sát thực nghiêm túc Báo cáo phải nộp thường xuyên, gồm ảnh trường, video nộp để đề phòng rủi ro xảy trình thực Cần phải lưu trữ thơng tin dự án, số liệu thống kê phải nhanh chóng tổng hợp phân tích theo tiêu chí khác nhau, báo cáo nhanh để nhanh chóng định can thiệp kịp thời có vấn đề phát sinh 95 Hơn nữa, cán đánh giá, giám sát đánh giá dự án làm việc báo cáo giấy tờ mà phải động, thường xuyên thực tế công trường nghe phản ánh từ nhiều phía để đưa kết luận xác cơng tác quản lý Cán làm nhiệm vụ giám sát đánh giá phải người có chuyên môn nghiệp vụ cao nhằm đảm bảo kết luận xác có tính khách quan cao Đồng thời có quy định chặt chẽ cơng tác nghiệm thu, đặc biệt nghiệm thu hạng mục ẩn dấu, kiểm tra chi tiết nhật ký thi cơng 3.2.7 Giải pháp hồn thiện quản lý chất lượng cơng tác nghiệm thu cơng trình xây dựng 3.2.7.1 Bổ sung, hoàn thiện tài liệu nghiệm thu điều kiện cần thiết trước nghiệm thu a/ Hoàn thiện tài liệu nghiệm thu: + Các yêu cầu Hồ sơ mời thầu; + Hợp đồng kinh tế, Phụ lục Hợp đồng ký kết chủ đầu tư nhà thầu; + Các văn quản lý Nhà Nước lĩnh vực đầu tư xây dựng liên quan; + Các tiêu chuẩn kỹ thuật, định mức kinh tế kỹ thuật liên quan b/ Hoàn thiện điều kiện cần thiết trước nghiệm thu: + Chỉ nghiệm thu công việc xây lắp, phận kết cấu, thiết bị, máy móc, phận cơng trình, giai đoạn thi cơng, hạng mục cơng trình cơng trình hồn tồn phù hợp với thiết kế duyệt, tuân theo yêu cầu tiêu chuẩn TCXDVN 371/2006 tiêu chuẩn qui phạm thi công nghiệm thu kỹ thuật chun mơn liên quan + Đối với cơng trình hồn thành tồn chất lượng mà tồn khơng ảnh hưởng đến độ bền vững điều kiện sử dụng bình thường cơng trình chấp nhận nghiệm thu đồng thời phải tiến hành công việc sau đây: - Lập bảng thống kê các tồn chất lượng quy định thời hạn sửa chữa, khắc phục để nhà thầu thực hiện; 96 - Các bên có liên quan có trách nhiệm theo dõi kiểm tra việc sửa chữa, khắc phục các tồn đó; - Tiến hành nghiệm thu lại sau các tồn chất lượng sửa chữa khắc phục xong + Nghiệm thu cơng trình cải tạo có thiết bị, máy móc hoạt động phải tuân theo nội quy, tiêu chuẩn kỹ thuật vận hành quy định an toàn, vệ sinh đơn vị sản xuất + Các biên nghiệm thu thời gian xây dựng biên nghiệm thu bàn giao đưa cơng trình vào sử dụng để toán sản phẩm xây lắp toán giá thành cơng trình xây dựng xong Chưa lập văn nghiệm thu cơng trình hồn thành, chưa toán , hợp đồng ký kết chủ đầu tư nhà thầu ghi tạm ứng chi phí + Đối với cơng việc xây dựng nghiệm thu thi công lại máy móc thiết bị lắp đặt thay đổi máy móc thiết bị khác phải tiến hành nghiệm thu lại + Đối với công việc xây dựng, giai đoạn thi công xây dựng, phận cơng trình xây dựng sau nghiệm thu chuyển sang nhà thầu khác thi cơng tiếp nhà thầu phải tham gia nghiệm thu xác nhận vào biên + Các công việc xây dựng, kết cấu xây dựng, phận cơng trình xây dựng trước bị che lấp kín phải tổ chức nghiệm thu + Đối với công việc xây dựng, kết cấu xây dựng, phận cơng trình xây dựng khơng nghiệm thu phải sửa chữa xử lý gia cố phải tiến hành nghiệm thu lại theo phương án xử lý kỹ thuật đơn vị thiết kế chủ đầu tư phê duyệt + Không nghiệm thu hạng mục cơng trình, phận cơng trình, cơng việc xây dựng sau sửa chữa xử lý gia cố không đáp ứng yêu cầu bền vững yêu cầu sử dụng bình thường cơng trình 3.2.7.2 Quy trình cơng tác nghiệm thu hồn thành cơng trình xây dựng Cơng tác nghiệm thu tn thủ nội dung Điều 123 Luật xây dựng số 50/2014/QH13, 97 gồm 03 bước chính: Bước 1: Nghiệm thu cơng việc Bước 2: Nghiệm thu giai đoạn Bước 3: Nghiệm thu hồn thành đưa vào khai thác sử dụng Cơng việc nghiệm thu CĐT chủ trì tham gia bên quy định phù hợp - Đối với quan chức quản lý Nhà nước CLCT xây dựng phân cấp có nghĩa vụ hướng dẫn CĐT thực quy định họ có trách nhiệm kiểm tra việc thực quy định QLCLCT CĐT chủ thể khác Phải thực việc kiểm tra đột xuất định kỳ Định kỳ quy định việc nghiệm thu chuyển giai đoạn số cơng trình quan trọng kiểm tra công tác nghiệm thu chủ đầu tư giai đoạn hồn thành cơng trình Cơ quan có chức quản lý Nhà nước chất lượng theo phân cấp có trách nhiệm kiểm tra xác nhận thưc quy định chủ đầu tư mặt pháp lý kỹ thuật Công việc quan quản lý Nhà nước, hướng tới việc bảo vệ lợi ích đáng chủ đầu tư yêu cầu chủ đầu tư đảm bảo lợi ích người thụ hưởng sản phẩm xây dựng lợi ích cộng đồng Trong q trình thi cơng, CĐT phải thường xun theo dõi, kiểm tra, đôn đốc đơn vị tư vấn, thi công việc đảm bảo tiến độ, chất lượng cơng trình, kịp thời có biện pháp xử lý có vi phạm, kể đình cơng việc, thay đơn vị - Kiểm tra tư cách pháp lý, chế độ trách nhiệm thực nghiệm thu: + Chủ đầu tư phải kiểm tra thành phần bên tham gia nghiệm thu, tính hợp lệ thành viên tham gia nghiệm thu (các thành viên phải đại diện hợp pháp cấp có thẩm quyền bên tham gia nghiệm thu) + Trong biên nghiệm thu phải ghi rõ tên cụ thể tổ chức tham gia nghiệm thu (CĐT; Doanh nghiệp nhận thầu, đơn vị thi công trực tiếp, tổ chức TVGS thi công…) + Mọi thành viên ký biên nghiệm thu phải ghi rõ họ tên, chức vụ bên chữ ký 98 + Biên nghiệm thu hồn thành xây dựng cơng trình pháp lý để CĐT làm thủ tục bàn giao đưa cơng trình vào khai thác sử dụng, toán vốn đầu tư thực đăng ký tài sản theo quy định pháp luật - CĐT có trách nhiệm yêu cầu tổ chức tư vấn thiết kế cơng trình; nhà sản xuất cung cấp thiết bị cơng nghệ lắp đặt vào cơng trình phải soạn thảo, cung cấp tài liệu, văn hướng dẫn quản lý vận hành sử dụng thiết bị, hệ thống kỹ thuật cơng trình Hướng dẫn quản lý, vận hành, sử dụng cơng trình 99 KẾT LUẬN Cùng với thời gian chi phí, chất lượng ba mục tiêu quản lý dự án đầu tư xây dựng Chất lượng cơng trình xây dựng khơng liên quan trực tiếp đến an toàn sinh mạng, an toàn cộng đồng, hiệu dự án đầu tư xây dựng cơng trình mà cịn yếu tố quan trọng đảm bảo phát triển bền vững đất nước Do vậy, đảm bảo chất lượng cơng trình xây dựng yếu tố quan trọng thực dự án đầu tư xây dựng nhằm đảm bảo mục tiêu phát triển bền vững đất nước Khơng vậy, chất lượng cơng trình xây dựng cịn có ảnh hưởng đến phạm vi địa lý rộng, ảnh hưởng đến an ninh quốc phòng quốc gia Thực tế hoạt động quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Ban quản lý dự án Vimedimex cho thấy bộc lộ số khuyết điểm gây ảnh hưởng đến chất lượng công trình xây dựng Do vậy, cần thiết phải nghiên cứu vấn đề nhằm đưa giải pháp hoàn thiện Trong phạm vi luận văn, tác giả nghiên cứu thực trạng, tổng kết vấn đề bất cập cơng tác QLCL cơng trình xây dựng Ban quản lý dự án Vimedimex 2, ngun nhân ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình xây dựng Trên sở đó, đề tài đề xuất nhóm giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Ban quản lý dự án Vimedimex 2, bao gồm: Giải pháp hoàn thiện tổ chức quản lý nâng cao lực quản lý Chất lượng cơng trình xây dựng, Hồn thiện chế chế tài cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng; Giải pháp tăng cường công tác quản lý chất lượng theo giai đoạn dự án đầu tư xây dựng cơng trình Các giải pháp trên, áp dụng nghiêm túc, triệt để góp phần đảm bảo chất lượng cơng trình xây dựng Ban quản lý dự án Vimedimex 2, góp phần đảm bảo mục tiêu trình đầu tư xây dựng hạn chế thất lãng phí cho tồn xã hội 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2021), Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/03/2021 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Chính phủ (2021), Nghị định 06/2021/NĐ-CP ngày 26/01/2021 Chính phủ quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng, thi công xây dựng bảo trì cơng trình xây dựng Chính phủ (2021), Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 09/02/2021 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng Quốc hội (2020), Luật đầu tư số 61/2020/QH14 ngày 17/06/2020 Quốc hội (2019), Luật đầu tư công số 39/2014/QH14 ngày 13/06/2019 Quốc hội (2020), Luật Xây dựng sửa đổi số 62/2020/QH14 ngày 17/06/2020 Quốc hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/06/2014 Bộ Xây dựng(2019), Thông tư số 09/2019/TT-BXD ngày 26/12/2019 hướng dẫn xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng Bùi Ngọc Toàn (2008), Quản lý dự án xây dựng thiết kế, đấu thầu thủ tục trước xây dựng, NXB Xây dựng, Hà Nội 10 Phạm Ngọc Quyên (2014), Các giải pháp hồn thiện cơng tác Quản lý Nhà nước Chất lượng cơng trình xây dựng giai đoạn thực đầu tư dự án đầu tư xây dựng ngành Công an, Kinh tế Quản lý Xây dựng, Đại học Xây dựng, Hà Nội 11 Trịnh Quốc Thắng (2011), Quản lý dự án đầu tư xây dựng, Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội 12 Tạ Hữu Nam Vương (2016), Giải pháp tăng cường cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Ban quản lý dự án Quận Cầu Giấy – Hà Nội Kinh tế Quản lý Xây dựng, Đại học Xây dựng, Hà Nội 13 Webbsize Vimefulland.com.vn, Giới thiệu vê tập đoàn Vimedimex, truy cập ngày 15/06/2021, trang web https://vimefulland.com.vn ... TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN VIMEDIMEX THUỘC TẬP ĐOÀN VIMEDIMEX GROUP 32 2.1 Giới thiệu chung Ban quản lý dự án Vimedimex tập đoàn Vimedimex. .. 39 2. 2 Tổng quan dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý thời gian qua 40 2. 2.1 Tổng hợp dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý 40 2. 2 .2 Đặc điểm dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý liên quan đến quản. .. cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Ban quản lý dự án Vimedimex thuộc Tập đoàn Vimedimex Group nhằm đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Ban quản