NCHIÊN CUV - TRAO DỔI QUYỂN TỤ BỊNH BOAT CỦA ĐƯƠNG sụ TRONG VIỆC THAY BÓĨ, Bổ SUNG YÊU CẨU PHAN THÀNH NHÂN * NGUYỄN THỊ TRÀ MY ** Quyền tự định đoạt đương quyền tự định quyền, lọi ích họ lựa chọn biện pháp pháp lý cần thiết để bảo vệ quyền, lợi ích Thực tiễn cho thấy, việc xác định “phạm vi yêu cầu ban đầu”, “vượt phạm vi yêu cầu ban đầu” đương có thay đổi, bổ sung yêu cầu trình giải vụ việc dân cịn chưa thống Từ khóa: Quyền tự định đoạt đương sự; quyền thay đổi, bổ sung yêu cầu; phạm vỉ yêu cầu ban đầu Nhận bài: 21/12/2021; biên tập xong: 11/01/2022; duyệt bài: 17/01/2022 Quy định pháp luật tố tụng dân quyền tự định đoạt đương việc thay đổi, bổ sung yêu cầu Xét chất, yêu cầu phản tố bị đơn, yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan làm phát sinh quan hệ pháp luật khác với quan hệ pháp luật mà nguyên đem yêu cầu Tòa án giải Quan hệ pháp luật nội dung mà bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan yêu cầu giải khác với quan hệ pháp luật mà nguyên đem đề nghị Tòa án giải quyết, chúng có mối liên quan định Tạp chí 36 KIỀM SÁ I Sô 04/2022 giải vụ việc tiết kiệm thời gian bảo vệ tốt quyền lợi bên Để giải yêu cầu phản tố bị đơn, yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Tịa án phải tiến hành thủ tục cần thiết yêu cầu khởi kiện nguyên đơn Do vậy, trình giải vụ án, bị đem, người có quyền lợi, * Thạc sĩ, Tịa án nhân dàn huyện Lấp Vò, tỉnh Đồng Tháp Thạc sĩ, Giảng viên Khoa pháp luật dân kiểm sát dân sự, Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội NGHIÊN CUXJ - TRAO ĐỔI nghĩa vụ liên quan có quyền thực Cùng với đó, khoản Điều 244 quyền tự định đoạt BLTTDS năm 2015 quy định: “Hội đồng việc thay đổi, bổ sung yêu cầu phản tố, xét xử chấp nhận việc thay đổi, bổ sung yêu cầu độc lập yêu cầu đương việc thay đổi, Khoản Điều Bộ luật Tố tụng dân bổ sung yêu cầu họ không vượt (BLTTDS) năm 2015 quy định: “ Tòa phạm vi yêu cầu khởi kiện, yêu cầu phản án thụ lý giải vụ việc dân tố yêu cầu độc lập ban đầu” Quy có đơn khởi kiện, đơn yêu cầu đương định cho thấy, việc thay đổi, bổ sung giải phạm vi đơn yêu cầu bị hạn chế phạm vi yêu cầu khởi kiện, đom yêu cầu đó” khoản ban đầu áp dụng cho trường hợp điều quy định: “Trong q trình giải phiên tịa sơ thẩm, mà cụ thể phần thủ vụ việc dân sự, đương có quyền tục bắt đầu phiên tịa Tuy nhiên, có ý kiến chấm dứt, thay đổi yêu cầu ” cho quy định làm hạn chế quyền Trên sở đó, BLTTDS năm 2015 cụ tự định đoạt đương sự, thể chồ, thể hóa nguyên tắc quyền tự định đoạt thay đổi, bổ sung yêu cầu khởi kiện đương số quy định khác như: đương phiên tịa theo chiều Đương có quyền giữ nguyên, thay đổi, hướng bớt yêu cầu hợp lý tăng yêu bổ sung rút yêu cầu theo quy định cầu khơng hợp lý1 BLTTDS (khoản Điều 70, khoản Đối với trường hợp này, trước Điều Điều 71); bị đơn có quyền đưa yêu cầu 32 Nghị số 05/2012/NQ-HĐTP phản tố, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên ngày 03/12/2012 Hội đồng Thẩm phán quan có quyền đưa yêu cầu độc lập Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi trước thời điểm mở phiên họp kiểm tra hành số quy định Phần thứ hai việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng “Thủ tục giải Tòa án cấp sơ hòa giải (khoản Điều 200, khoản thẩm” hướng dẫn sau: “Việc thay đổi, Điều 201); phiên họp kiểm tra việc bổ sung yêu cầu đương phiên giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ, tòa Hội đồng xét xử chấp nhận Thẩm phán hỏi đương yêu cầu việc thay đổi, bổ sung yêu cầu họ phạm vi khởi kiện, việc sửa đổi, bổ sung, không vượt phạm vi yêu cầu khởi thay đổi, rút yêu cầu khởi kiện, yêu cầu kiện, yêu cầu phản tố yêu cầu độc lập phản tố, yêu cầu độc lập (điểm a khoản ban đầu thể đơn khởi kiện Điều 210); phần thủ tục bắt đầu phiên nguyên đơn, đơn phản tố bị đơn, tòa, Thẩm phán chủ tọa phiên tòa hỏi đơn yêu cầu độc lập người có quyền nguyên đơn, bị đơn, người có quyền lợi, lợi, nghĩa vụ liên quan” Như vậy, nghĩa vụ liên quan có thay đổi, bổ sung, Trần Anh Tuấn (Chủ biên), Binh luận khoa học rút phần toàn yêu cầu khởi Bộ luật Tố tụng dãn cùa nước Cộng hòa xã hội chủ kiện, yêu cầu phản tố, yêu cầu độc lập hay nghĩa Việt Nam năm 2015, Nxb Tư pháp, Hà Nội, năm không (Điều 243) 2017, tr.578 Tạp chí Sơ 04/2022 V.KIẺM sát 37 NGHIÊN cvu - TRAO DỔI hiểu hướng dẫn xác định phạm vi yêu chứng để chuẩn bị cho việc tranh tụng cầu ban đầu đương gói gọn phiên tịa Do đó, trước thời điểm mở khuôn khổ câu chữ đơn khởi phiên họp, ngun đơn hồn tồn có kiện ngun đơn, đơn phản tố bị quyền thay đổi, bổ sung yêu cầu mà không đơn, đơn yêu cầu độc lập người có bị hạn chế phạm vi khởi kiện; quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, nên dẫn đến thời điểm mở phiên họp trở sau việc việc hạn chế quyền tự định đoạt thay đổi, bổ sung yêu cầu khởi kiện đương Trong thực tiễn xét xử, có khơng vượt phạm vi yêu cầu ban trường hợp nguyên đơn thay đổi, bổ sung đầu Tác giả cho rằng, giải đáp yêu cầu bị đơn, người có quyền lợi, hướng dẫn trường hợp nguyên nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập đơn thay đổi, bổ sung yêu cầu khởi kiện, khơng khơng phản đối mà cịn đồng áp dụng tương tự ý với việc thay đổi, bổ sung yêu cầu trường hợp thay đổi, bổ sung yêu cầu phản Giải đáp số 01/2017/GĐ-TANDTC tố bị đơn yêu cầu độc lập người ngày 07/4/2017 Tịa án nhân dân tối có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan phạm vi yêu cầu ban đầu cao (Giải đáp số 01/2017) việc thay vượt phạm vi yêu cầu ban đầu đổi, bổ sung yêu cầu khởi kiện trước Ở góc độ nghiên cứu cho thấy, mở phiên tòa sau: “Tòa án chấp nhận hướng dần, giải đáp chưa giải thích, việc nguyên đơn thay đổi, bổ sung yêu cầu hướng dần cụ thể cụm từ “phạm vi yêu khởi kiện việc thay đổi, bổ sung cầu ban đầu” phạm vi quan hệ pháp thực trước thời điểm mở phiên họp luật tranh chấp hay phạm vi giá trị yêu kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai cầu, đồng thời chưa nêu tiêu chí chứng hòa giải Tại phiên họp sau để xác định phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, Theo nghĩa hẹp, phạm vi yêu cầu ban công khai chứng hịa giải Tịa án đầu đương hiểu giới hạn chấp nhận việc đương thay đổi yêu yêu cầu mà đương đưa từ cầu khởi kiện việc thay đổi yêu cầu lúc bắt đầu khởi kiện, phản tố, có u cầu họ khơng vượt q phạm vi khởi kiện độc lập; gói gọn chuẩn từ ngữ ban đầu” Giải đáp lấy “mốc” để xác định2 Tác giả cho rằng, với cách nguyên đơn quyền thay đổi, bổ sung hiểu việc xác định phạm vi yêu cầu đơn khởi kiện phiên họp kiểm tra việc ban đầu đương phải dựa vào thời giao nộp, tiếp cận, công khai chứng điểm đương đưa yêu cầu hòa giải Phiên họp quy định Chẳng hạn như: Đối với nguyên đơn bổ sung vào BLTTDS năm 2015 nhằm chốt lại vấn đề mà bên thống Lưu Tiến Dũng, Đặng Thanh Hoa (đồng chủ biên), chưa thống nhất, giải đề Lý giãi số ván đề Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 từ thực tiễn xét xử (Dành cho người làm công nghị, yêu cầu đương chứng tác thực tiễn nghiên cứu), Nxb Hồng Đức, Hà Nội, đương tiếp cận tài liệu, năm 2020, tr.28 Tạp chí 38 KIÉM SẤT Số 04/2022 NGHIÊN cúv - TRAO DỔI thời điểm nộp đơn khởi kiện đầu tiên, liên quan với nhau” để giải bị đơn thời điểm nộp đơn yêu cầu phản vụ án thuộc tố người có quyền lợi, nghĩa vụ trường hợp4: (1) Việc giải quan hệ liên quan thời điểm nộp đơn yêu cầu pháp luật đòi hỏi phải giải đồng độc lập Quan điểm cho thấy, thời quan hệ pháp luật khác Ví dụ: A khởi phạm vi yêu cầu ban đầu đương kiện yêu cầu Tịa án buộc B phải trả lại khn khổ câu chữ mà đương đưa quyền sử dụng đất; đồng thời, A khởi ban đầu Điều dần tới việc đương kiện yêu cầu Tòa án buộc c phải tháo dỡ thay đổi hay bổ sung u cầu cơng trình mà c xây dựng đất đó; theo hướng tăng hay giảm giá trị yêu cầu (2) Việc giải quan hệ pháp luật bổ sung thay yêu cầu ban có đương loại tranh chấp quy định điều luật tương đầu yêu cầu khác Theo nghĩa rộng, phạm vi yêu cầu ban ứng điều 25, 27, 29 31 đầu đương hiểu khơng BLTTDS5 Ví dụ: A khởi kiện u cầu Tịa gói gọn khn khổ câu chữ thể án buộc B phải trả nợ 100 triệu đồng; đồng yêu cầu cụ thể đương mà thời, A khởi kiện yêu cầu Tòa án buộc cịn bao gồm vấn đề khác có liên B phải trả lại xe ôtô mà B thuê A hết thời hạn cho thuê quan (có thể quan hệ tranh chấp Tác giả cho rằng, để xác định việc thay thuộc quan hệ tranh chấp khác có đổi, bổ sung yêu cầu có vượt phạm vi liên quan đến quan hệ tranh chấp ban yêu cầu ban đầu hay không cần xem đầu)3 Quan điểm giải thích xét đến yếu tố sau: (i) Tiền tạm ứng án mối quan hệ tương thích phạm vi yêu phí phần giá trị yêu cầu tăng thêm cầu đương với phạm vi khởi kiện yêu cầu chưa đương nộp; ghi nhận khoản Điều 188 (ii) Tòa án chưa tổ chức phiên họp kiểm tra BLTTDS năm 2015, là: “Cơ quan, tổ việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng chức, cá nhân khởi kiện hòa giải phần yêu cầu tăng thêm nhiều quan, tổ chức, cá nhân khác nguyên tắc giải vụ án dân quan hệ pháp luật nhiều quan hệ phải hòa giải trước đưa vụ án xét pháp luật có liên quan với để giải xử; (iii) Đương bị yêu cầu thu vụ án” Theo đó, thập chứng để chống lại yêu cầu ban đầu, coi “nhiều quan hệ pháp luật có chưa chuẩn bị chứng cho yêu cầu tăng thêm, việc chấp nhận giải Lưu Tiến Dũng, Đặng Thanh Hoa (đồng chủ biên), yêu cầu tăng thêm khơng hợp lý, có tlđd, tr.28 Điều Nghị số 05/2012/NQ-HĐTP ngày thể xâm phạm đến quyền lợi ích hợp 03/12/2012 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối pháp đương khác ảnh hưởng cao hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ hai “Thủ tục giải Tòa án cấp sơ thẩm” BLTTDS sửa đổi, bổ sung theo Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS Tương ứng với điều 26, 28, 30, 32 BLTTDS năm 2015 Tạp chí I Sơ 04/2022 Vkiém sát 39 NGHIÊN cuu - TRAO Dổi đến trình giải vụ án Do đó, để xác định việc thay đổi, bổ sung yêu cầu có nằm vượt phạm vi yêu cầu ban đầu hay không phụ thuộc vào việc yêu cầu thay đổi, bổ sung đương có đảm bảo tiêu chí6 là: Bảo đảm hài hịa quyền lợi ích hợp chuẩn bị xét xử sơ thẩm, phiên tòa sơ thẩm7 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 quy định điều kiện thay đổi, bổ sung yêu cầu đương phiên tòa sơ thẩm khoản Điều 244 Hơn nữa, việc thay đổi, bổ sung yêu cầu thực giai đoạn phúc thẩm giám đốc thẩm, cho dù việc thay đổi, bổ sung khơng vượt q phạm vi ban đầu loại trừ quyền kháng cáo đương không bảo đảm nguyên tắc hai cấp xét xử Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 không quy định số lần mở phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, cơng khai chứng hịa giải, đồng thời thực tế để giải vụ án, Tịa án tiến hành nhiều phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng hịa giải Do đó, khơng xác định rõ thời điểm có quyền thay đổi, bổ sung yêu cầu bị đơn có yêu cầu phản tố người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập tạo bất bình đẳng Tiểu mục 14 Mục IV Giải đáp số 01/2017 hướng dẫn: “Trường hợp Tòa án tiến hành hòa giải nhiều lần lần hịa giải Tịa án phải tiến hành theo trình tự phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, pháp không bên đương có quyền thay đổi u cầu mà cịn xem xét đến quyền lợi ích hợp pháp bên đương bị yêu cầu đồng thời phải đảm bảo cho quyền lợi ích hợp pháp người thứ ba, lợi ích cơng cộng lợi ích nhà nước; khơng làm kéo dài q trình Tịa án giải quyết, ảnh hưởng đến thời gian chi phí tố tụng bên Tòa án; phải tuân thủ nguyên tắc khác đảm bảo chế độ xét xử sơ thẩm, phúc thẩm; đảm bảo nguyên tắc cung cấp chứng chứng minh tố tụng dân Chính vậy, việc xác định thay đổi, bổ sung yêu cầu có nằm vượt yêu cầu ban đầu phụ thuộc vào trường hợp cụ thể phải tính đến yếu tố liệu việc thay đổi, bổ sung có bảo đảm nguyên tắc thủ tục mà pháp luật tố tụng quy định hay không Thời điểm đương thực quyền thay đổi, bổ sung yêu cầu cơng khai chứng hịa giải quy định Có quan điểm cho rằng, việc thay đổi, Điều 210 BLTTDS năm 2015 Đối với bổ sung yêu cầu đương lần hịa giải tiếp theo, Tòa án tiến hành diễn thủ tục sơ thẩm, kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai khởi kiện thụ lý vụ án, tiếp đến hịa giải chứng có tài liệu, chứng ghi vào biên hịa giải” Có thể thấy, Lưu Tiến Dũng, Đặng Thanh Hoa (đồng chủ biên), không quy định trực tiếp thời tlđd, tt.34 Lưu Tiến Dũng, Đặng Thanh Hoa (đồng chủ biên), điểm đưa thay đổi, bổ sung yêu cầu phản tố bị đơn, yêu cầu độc lập tlđd, tr.36 40 Tạp chí KIẺM SÁT-7 Số 04/2022 NGHIÊN cưu - TRAO Dổi người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, song hướng dẫn thể tinh thần Tòa án tiến hành phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng theo tổ chức, cá nhân Bộ luật quy định có quyền khởi kiện vụ án dân sự, yêu cầu giải việc dân Tòa án có thẩm quyền ”; khoản Điều quy định: “Cơ trình tự quy định BLTTDS năm 2015 quan, tổ chức, cá nhân khởi kiện, yêu cầu lần trước phiên hòa giải lần để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Như vậy, bị đơn có quyền đưa yêu cầu người khác có quyền ”; Điều 186 quy phản tố, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên định: “Cơ quan, tổ chức, cá nhân có quyền quan có quyền đưa yêu cầu độc lập tự thơng qua người đại diện trước thời điểm mở phiên họp kiểm tra hợp pháp khởi kiện vụ án (sau gọi việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng chung người khởi kiện) Tịa án có hịa giải lần thẩm quyền để yêu cầu bảo vệ quyền Tuy nhiên, quy định bị đơn có lợi ích hợp pháp mình” Do vậy, tác quyền đưa yêu cầu phản tố, người có giả cho cần xem xét sửa đổi thuật ngữ quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có “đương sự” khoản Điều BLTTDS quyền đưa yêu cầu độc lập trước thời năm 2015 thành thuật ngữ “cơ quan, tổ điểm phiên họp kiểm tra việc giao nộp, chức, cá nhân” để đảm bảo phù hợp với tiếp cận, cơng khai chứng hịa giải chất pháp lý trình tố tụng dân lần đầu tiên, số trường hợp có thống với điều luật làm hội phản tố bị đơn khác quy định vấn đề yêu cầu độc lập người có quyền lợi, Hai là, khơng có hành vi khởi nghĩa vụ liên quan; bị đơn, người có kiện, hành vi u cầu khơng có hành quyền lợi, nghĩa vụ liên quan phải khởi vi thụ lý giải Tòa án Tuy nhiên, kiện vụ án dân khác, làm với việc quy định: “Tòa án thụ lý giải vụ việc dân có đơn khởi kiện, tăng chi phí tố tụng đơn yêu cầu đương giải Một số đề xuất, kiến nghị Một là, quyền khởi kiện, quyền yêu cầu phạm vi đơn khởi kiện, đơn quyền quan, tổ chức, cá nhân yêu cầu đó” khoản Điều BLTTDS kể từ thời điểm đơn khởi kiện, đơn yêu năm 2015, dẫn đến việc hạn chế quyền cầu họ Tòa án thụ lý họ bảo vệ lợi ích hợp pháp bị đơn có tư cách tố tụng để gọi đương có yêu cầu phản tố người có quyền lợi, Tuy nhiên, khoản Điều BLTTDS nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập năm 2015 lại sừ dụng thuật ngừ “đương vụ việc dân Nói cách khác, sự” chưa thực phù hợp với chất mặt nội dung, nguyên tắc quyền tự định pháp lý trình tố tụng dân thể đoạt đương Điều BLTTDS không thống với điều luật năm 2015 không ghi nhận quyền tự định khác quy định vấn đề Cụ đoạt bị đơn có yêu cầu phản tố thể: Khoản Điều quy định: “Cơ quan, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có Tạp chí Số 04/2022 VkIẾM sát 41 NGHIÊN cửu - TRAO ĐỔI yêu cầu độc lập, dần đến việc xác định chưa trách nhiệm Tòa án Tác giả cho rằng, cần xác định Tòa án giải phạm vi yêu cầu đương phù hợp với tên gọi nguyên tắc trách nhiệm Tòa án tố tụng dân Ba là, nên quy định rõ khái niệm việc thay đổi, bổ sung yêu cầu đương vượt phạm vi ban đầu theo hướng: Việc thay đổi, bổ sung yêu cầu đương phiên tòa coi không vượt phạm vi yêu cầu khởi kiện, yêu cầu phản tố, yêu cầu độc lập ban đầu việc thay đổi, bổ sung yêu cầu thực giới hạn quan hệ pháp luật có tranh chấp xác định sở yêu cầu ban đầu mà không làm phát sinh quan hệ pháp luật mới, quan hệ pháp luật tranh chấp khác Đồng thời, cần xem xét đến việc thay đổi, bổ sung yêu cầu đương phiên tòa vượt yêu cầu khởi kiện, yêu cầu phản tố, yêu cầu độc lập ban đầu Hội đồng xét xử chấp nhận đương khác đồng ý Bốn là, thực tiễn cho thấy, nhiều trường hợp bị đơn khơng phản tố, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan không yêu cầu độc lập, nguyên đơn không thay đổi, bổ sung yêu cầu nên ngun tắc ngun đơn cịn có quyền thay đổi, bổ sung yêu cầu theo hướng không vượt phạm vi yêu cầu khởi kiện ban đầu bị đơn có quyền đưa yêu cầu phản tổ người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có quyền đưa yêu cầu độc lập Trong nhiều trường hợp, phiên hịa 42 Tạp chí KIỀM SÁT_/ Số04/2022 giải cuối cùng, sau nắm rõ nội dung vụ án, hiểu rõ quyền nghĩa vụ mình, đương thỏa thuận giải nội dung vụ án đưa yêu cầu phản đối, kiện lại đương đối lập Vì vậy, để bảo đảm quyền bình đẳng đương sự, quyền tố tụng đương nhằm bảo đảm cho việc giải vụ án tồn diện, tiết kiệm chi phí tố tụng, BLTTDS năm 2015 cần quy định bị đơn có quyền đưa yêu cầu phản tố người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có quyền đưa yêu cầu độc lập thời điểm kết thúc phiên hòa giải cuối Khoản Điều 72 BLTTDS năm 2015 quy định bị đơn có quyền đưa yêu cầu độc lập người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan Đây quy định bảo đảm quyền tự định đoạt bị đơn Tuy nhiên, Điều 200 BLTTDS năm 2015 đề cập đến quyền yêu cầu phản tố bị đơn Điều 201 BLTTDS năm 2015 chi đề cập đến quyền yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan nên dẫn tới khó khăn thực tiễn áp dụng Do đó, theo tác giả cần xem xét: (i) Bổ sung vào Điều 70 BLTTDS năm 2015 quyền đương việc thay đổi, bổ sung yêu cầu sau: “Đương có quyền thay đổi, bổ sung yêu cầu trước thời điểm kết thúc phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng hòa giải lần cuối cùng”; (ii) Sửa tên Điều 200 BLTTDS năm 2015 “Quyền yêu cầu phản tố bị đơn” thành “Quyền yêu cầu phản tố, quyền yêu cầu độc lập bị đơn”; bổ sung quy định quyền yêu cầu độc lập bị đơn: “Yêu cầu độc lập bị đơn IXem tiếp trang 46) NGHIÊN cưu - TRAO DỔI gia tố tụng” cho Kiểm sát viên Điều 43 Hai là, sửa đổi, bổ sung khoản Điều 60 theo hướng trường hợp người bị kiện UBND, Chủ tịch UBND người ủy quyền tham gia tố tụng vắng mặt phiên tịa bắt buộc người phải có quan điểm văn gửi cho quan tiến hành tố tụng trước phiên họp, phiên tòa diễn Ba là, bổ sung cho Viện kiểm sát quyền tham gia trực tiếp xem xét, thẩm định chỗ; định giá tài sản, thẩm định giá tài sản, đối thoại điều 88, 91, 137 Bốn là, bổ sung quy định hình thức xử QUYỀN TỤ ĐỊNH ĐOẠT mép theo trang 42) người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan chấp nhận có điều kiện theo khoản Điều 201 Bộ luật này”; sửa đổi, bổ sung khoản Điều sau: “Bị đơn có quyền đưa yêu cầu phản tố, yêu cầu độc lập trước thời điểm mở phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng hòa giải lần cuối cùng”; (iii) Sửa đổi, bổ sung khoản Điều 201 BLTTDS năm 2015 sau: “2 Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có quyền đưa yêu cầu độc lập trước thời điểm mở phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, cơng khai chứng hịa giải lần cuối cùng” Năm là, theo khoản Điều 200 BLTTDS năm 2015 bị đơn khơng Tạp chí 46 KIỂM SÁ I Số 04/2022 lý cụ thể quan, tổ chức, cá nhân không thực nghĩa vụ cung cấp tài liệu, chứng có liên quan đến vụ án hành theo yêu cầu Viện kiểm sát Điều 93 Năm là, bổ sung hỗn phiên tịa sau: “Kiểm sát viên Viện trưởng Viện kiểm sát cấp phân cơng có nhiệm vụ tham gia phiên tồ, vắng mặt khơng thể tiếp tục tham gia phiên tịa Hội đồng xét xử định hỗn phiên tịa thông báo cho Viện trưởng Viện kiểm sát cấp” khoản Điều 162.□ có quyền yêu cầu phản tố ngun đơn, mà cịn có quyền người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập Tuy nhiên, Điều 72 BLTTDS năm 2015 quy định quyền nghĩa vụ bị đơn lại chưa đề cập đến nội dung Đe có thống quy định pháp luật, bảo đảm quyền tự định đoạt bị đơn, cần bổ sung nội dung vào điều luật Do vậy, tác giả đề nghị bổ sung khoản Điều 72 BLTTDS 2015 theo hướng sau: “4 Đưa yêu cầu phản tố nguyên đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập, có liên quan đến yêu cầu nguyên đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập đề nghị đối trừ với nghĩa vụ nguyên đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập Đổi với u cầu phản tố bị đơn có quyền, nghĩa vụ nguyên đơn quy định Điều 71 Bộ luật này”.n ... quyền thực Cùng với đó, khoản Điều 244 quyền tự định đoạt BLTTDS năm 2015 quy định: “Hội đồng việc thay đổi, bổ sung yêu cầu phản tố, xét xử chấp nhận việc thay đổi, bổ sung yêu cầu độc lập yêu. .. ban đầu theo hướng: Việc thay đổi, bổ sung yêu cầu đương phiên tòa coi không vượt phạm vi yêu cầu khởi kiện, yêu cầu phản tố, yêu cầu độc lập ban đầu việc thay đổi, bổ sung yêu cầu thực giới hạn... quy định điều kiện thay đổi, bổ sung yêu cầu đương phiên tòa sơ thẩm khoản Điều 244 Hơn nữa, việc thay đổi, bổ sung yêu cầu thực giai đoạn phúc thẩm giám đốc thẩm, cho dù việc thay đổi, bổ sung