THÕNG TIN KHOA HỌC THỔNI QUYỂN TÙY NGHI TRUY TÓ THEO QUY ĐỊNH cùn Bộ LUẬT TÓ TUNG HỈNH sụ HUNGARY ThS H0ÃH6 HÀI YÉN' Bộ luật Tố tụng hình Hungary năm 2017 (có hiệu lực tù ngày 01/7/2018) có nhiều điểm mói giai đoạn truy tố rõ nét thẩm quyền tùy nghi truy tố Viện công tố Bài viết giới thiệu khái quát quy định này, có chế định đặc biệt thể thẩm quyền tùy nghi truy tố như: Hịa giải tố tụng hình _ sự, tạm đình truy tố có điều kiện, đình vụ án bị can hợp tác mặc thú tội Từ khóa: Tùy nghi truy tố; tạm đình truy tố cỏ điểu kiện; mặc thú tội; hịa giải tố tụng hình Nhận bài: 16/3/2022; biên tập xong: 30/3/2022; duyệt bài: 02/4/2022 rong năm qua, pháp T Hungary khơng có khái niệm phân luật nói chung, pháp luật tố định rõ ràng giai đoạn truy tố mặt tụng hình nói riêng lý luận, giai đoạn gọi giai “trung gian”1 giai đoạn điều Hungary có nhiều thay đổi đoạn lý luận, tra giai đoạn xét xử Việc phân định tư tưởng lập pháp đến quy định cụ thể Đó kết ảnh hưởng pháp luật quốc tế pháp luật Liên minh Châu Âu (EU) Những quy định chung Bộ luật dựa sở hoạt động Kiểm sát viên giai đoạn phần giai đoạn điều tra khơng nhằm thu thập chứng hay điều tra, xác minh tội phạm người phạm tội Tố tụng hình Hungary giai đoạn truy tố Bộ luật Tố tụng hình (BLTTHS) 56 l ạp cln KI I XI SAI Số 14/2022 * Phó Trưởng khoa pháp luật hình kiểm sát hình sự, Trường Đại học Kiêm sát Hà Nội THƠNG TIN KHOA HỌC Tương tự, hoạt động Kiểm sát viên Cơ quan điều tra thông báo giai đoạn Cũng thuộc Viện cơng tố tự tiếp nhận, Cơng tố viên có giai đoạn xét xử mục đích giai đoạn thể lựa chọn để áp dụng thủ chủ yếu để xốc định xem hành vi tục sau đây: thủ tục tố tụng giai đoạn điều tra cịn vi phạm, thiêu sót khơng để khắc phục xem xệt áp dụng biện - Tạm đình vụ án để áp dụng thủ tục hịa giải, hịa giải thành cơng đình vụ án; pháp khác thay vị truy tố người phạm tội trước tịa khơng - Tạm đình việc truy tố có điều kiện sau đình vụ án; Bộ luật Tố tụng hình Hungary có quy định ưu tiên cho việc áp dụng biện pháp rút ngắn thủ tục tố tụng giai đoạn truy tổ nhằm tráụh tình trạng hoạt động - Đình vụ án từ chối khởi tố theo yêu cầu người bị hại bị can hợp tác; điều tra bị kéo dài hoạt động xét - xử lại ngấn gọn bị cáo nhanh - Nếu áp dụng quy định Áp dụng biện pháp mặc thú tội; chóng nhận tội1 s|au xem xét tính chất, mức độ nguy hiểịn cho xã hội hành trên, Công tố viên cáo trạng để truy vi phạm tội, Cơng tố viên lựa chọn Trong trình hỏi cung bị can, bị can để đưa định khác thay ln hỏi việc họ có chấp nhận định việc truy tố Theo Điều 404 BLTTHS áp dụng biện pháp Hungary, Viện cơịng tố thơng báo định nêu Viện công tố hay không cho bị can vào bất Ịcứ thời điểm khả (Điều 406 BLTTHS) Ngoài ra, bị họ áp dụng chế định khác can Luật sư bào chữa có quyền đề thay cho việc truy tố họ nhận nghị Viện công tố áp dụng biện pháp tội Khi nhận lời nhận tội bị can nêu bị can thú tội Tuy nhiên, Viện Herke Csongor, Luật tố tụng hĩnh sự, Khoa Luật, Đại học Pécs, Pécs, Hungary, 2018 (Herke Csongor, Criminal Procedure Law, Pécs: University of Pécs, Faculty of Law, 2018) Barabás A Tũnde, Giam giữ hay ngoại? Hỏa giải biện pháp trừng phạt thay khác Châu Âu, Budapest, 2004 (Barabás A Tũnde., Borton Helyett Egyezseg? Mediáció És Mảs Alternatív Szankciok Európảban, ] Budapest, 2004) tố bị can trước tịa cơng tố có tồn quyền định không áp dụng biện pháp nghi ngờ bị can thú nhận sai không tuân thủ yêu cầu cam kết Khi đó, Viện công tố thông báo cho bị can Luật sư bào chữa việc không áp dụng không tiếp tục _ Số 14/2022 Tạp chí (vI1 SÁT 57 THƠNG TIN KHOA HỌC tiến hành biện pháp dự kiến Như vậy, quy định thể xung đột bị can bị hại; (2) Mục quyền độc lập lớn Viện cơng đích hịa giải ký kết thỏa thuận tố Hungary việc định hậu văn cách độc lập với Tòa pháp lý bị can giai đoạn truy tố Tuy nhiên, để tránh tình trạng lạm dụng áp dụng tràn lan quy định có lợi cho bị can Viện công tố, BLTTHS Hungary quy định cụ thể điều kiện trình tự, thủ tục áp dụng Thủ tục hòa giải Hòa giải thủ tục quy định nhằm thúc đẩy thỏa thuận bị can bị hại, tăng khả khắc phục hậu tội phạm khả tuân thủ pháp luật tương lai bị can3 Thủ tục bị can bị hại yêu cầu án (Viện công tố) để tiến hành hoạt động tố tụng hình với tham gia bên thứ ba (Hòa giải viên); (3) Hòa giải thúc đẩy việc khắc phục hậu tội phạm bảo đảm tuân thủ pháp luật tương lai bị can; (4) Kết hòa giải phải thể văn Điều kiện áp dụng thủ tục hòa giải tố tụng hình bao gồm điều kiện cần điều kiện đủ Điều kiện cần quy định Điều 412 BLTTHS Hungary bao gồm điều kiện thuộc loại tội phạm quy định Bộ luật Hình mức hình phạt áp dụng áp dụng với đồng mà người phạm tội bị áp dụng ý tự nguyện họ (Điều 412 BLTTHS với điều kiện khác liên quan đến khả Hungary) Bên cạnh đó, Hungary cịn có áp dụng thủ tục này, cụ the: đạo luật riêng quy định thủ tục áp dụng hòa giải vụ án hình (Đạo luật CXXIII năm 2006), đó, khoản Điều Đạo luật quy định cụ thể hon - Có 06 loại tội phạm áp dụng thủ tục gồm: Tội phạm xâm phạm tính mạng, sức khỏe; tội phạm xâm phạm tự cá nhân; tội phạm xâm phạm nội hàm thủ tục sau: (1) nhân phẩm quyền Hòa giải thủ tục để giải xung người; tội phạm xâm phạm quy định Hautzinger Zoltan, Herke Csongor Nagy Mariann, Giới thiệu Luật Tổ tụng Hĩnh Hungary, Schenk Verlag, 2008 (Hautzinger Zoltan, Herke Csongor, and Nagy Mariann:, ‘Einfuhrung in Das Ungarische Strafverfahrensrecht’, Schenk Verlag, 2008) 58 đột hành vi phạm tội gây ra, giải l ạp chi KI IM SÁT_ Số 14/2022 giao thông; tội phạm sở hữu; tội phạm xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ - Hành vi phạm tội bị can bị xử phạt khơng 05 năm tù; THÕNG TIN KHOA HỌC - Có yêu cậu đồng thuận bị can bị hại; - Bị can thụ nhận tội phạm trước cáo trạng; ỉ - Có khả I khắc phục hậu tội phạm (dựa tính chất, mức độ hành vi phạmỊ tội, phương án đưa bị can cam kết bị can) Điều kiện đủ quy định Điều 712 BLTTHS Hungary điều kiện nhằm bảo đảm chịo việc áp dụng biện pháp hòa giải hiệu Đây trường hợp mà bj can khơng áp dụng biện pháp hịa giải tố tụng hình rơi vào điều kiện này; bao gồm: Người phạm tội tái phạm tái phạm nguy hiểm ; người phạm tội tham gia vào tổ chức tội phạm; tội phạm gây hậu chết người; hành vi phạm tội hòa giải từ phía bị hại bị can, Viện cơng tố thơng báo cho bên cịn lại xác minh có hay khơng đồng thuận áp dụng thủ tục bên lại Để phục vụ cho thủ tục hịa giải, Viện cơng tố định tạm đình vụ án lần vịng 06 tháng Một điếm đáng lưu ý thỏa thuận bị can bị hại không sử dụng nguồn chứng vụ án Kết thủ tục hịa giải khơng sử dụng để gây bất lợi cho bị can4 Neu thỏa thuận ký kết nạn nhân nghi phạm thủ tục hòa giải, Hòa giải viên tống đạt thỏa thuận cho Viện cơng tố (Điều 415 BLTTHS Hungary) Khi đó, Cơng tố viên cân nhắc thực tiếp ba thủ tục sau: - Nếu bị can bồi thường thiệt hại cho thực cô ý trojng thời gian áp dụng án bị hại tội phạm bị phạt tù khơng treo/ tha tù trước thời hạn có điều kiện/ 03 năm Viện cơng tổ tạm đình truy tố có điều kiện; bị can định đình vụ án áp dụng biện pháp hòa giải tố - Neu bị can bồi thường thiệt hại cho tụng hình tronậ vịng 02 năm trước đó; bị hại tội phạm bị phạt tù tội phạm gây thiệt hại cho quan Quân 03 năm đến không 05 năm Viện đội áp dụng thủ tục tố tụng hình cơng tố định truy tố Qn độiị hình phạt giảm xuống khơng Như vậy, để áp dụng hịa giải tố tụng hình sự, bị can phải thỏa mãn đầy đủ điều kịiện cần điều kiện đủ Khi nhận yếu cầu áp dụng thủ tục giới hạn Gõrgényi Ilona, Bồi thường luật hình Hòa giải vụ án hỉnh sự, Budapest, 2006 (Gõrgényi Ilona, Kárjóvátétel a Buntetojogban, Mediáció a Btíntetỗtígyekben, Budapest, 2006) _ Tạp chí Số 14/2022V KI ÊM SÁT 59 THÔNG TIN KHOA HỌC - Nếu nghĩa vụ thỏa thuận cực thời gian thử thách Tuy nhiên, bị can bị hại không khoản Điều 416 BLTTHS Hungary thực thời gian tạm đình vụ quy định trường họp khơng áp án để hịa giải, Viện cơng tố kéo dài dụng thủ tục này, bao gồm: Người phạm thời gian tạm đình vụ án tối đa lên đến tội tái phạm tái phạm nguy hiểm; 18 tháng người phạm tội tham gia vào tổ chức tội Neu thủ tục hòa giải khơng hồn phạm; tội phạm gây hậu chết người; thành thời gian tạm ngừng thủ tục hành vi phạm tội thực cố ý lý để tạm đình khơng cịn, Viện thời gian áp dụng án treo tha tù trước thời công tố định tiếp tục thủ tục hạn có điều kiện/tạm đình truy tố có truy tố điều kiện Tạm đình việc truy tố có điều kiện Viện cơng tố áp dụng thủ tục đình việc truy tố có điều kiện bị can thỏa mãn điều kiện quy định khoản Điều 416, khoản Điều 690 BLTTHS Hungary, cụ thể: (1) Mức hình phạt dự kiến áp dụng bị can không q 03 năm (trong trường hợp đặc biệt không 05 năm người 18 tuổi phạm tội không 08 năm)5; (2) Dựa tính chất, mức độ tội phạm, nhân thân người phạm tội cách thức thực tội phạm, thấy bị can có thay đối tích Thời gian đình truy tố có điều kiện xác định 01 năm nhiều lên đến mức phạt tù mà bị can phải chịu (đối với người 18 tuổi phạm tội thời hạn tối đa 03 năm) Văn phịng cơng tố đồng thời quy định quy tắc, nghĩa vụ (rules of conduct) mà bị can phải chấp hành thời gian thử thách đình truy tố có điều kiện Các quy tắc, nghĩa vụ là: Phải bồi thường thiệt hại cách đáng kể cho bị hại có hoạt động đền bù khác cho bị hại; thực hoạt động lao động cơng ích phục vụ cộng đồng (đối với ủy ban quyền lợi trẻ em Liên họp quốc, Báo cáo định kỳ lần thứ sáu Hungary giải trình theo điều 44 Công ước theo thủ tục báo cáo tùy chọn, thời hạn tính đến năm 2019 (Committee on the Rights of the Child, Sixth Periodic Report Submitted by Hungary under Article 44 of the Convention Pursuant to the Optional Reporting Procedure, Due in 2019, 2019) 60 l ạp chi K1EV1 SẤT Số 14/2022 bị can từ đủ 16 tuổi trở lên vào thời điểm định); tham gia vào hoạt động cai nghiện rượu bắt buộc Ngồi nghĩa vụ trên, Viện cơng tố nêu thêm quy tắc, nghĩa vụ khác đồng thời THÔNG TIN KHOA HỌC định giao bị can cho quan quản nghiêm trọng bị hại chế, giám sát bị can (thường Tuy nhiên, để bảo đảm toàn diện lợi quan quản lý án treo Hungary) Khi ích cho bị hại, trường hợp Viện công hết thời gian thử Ịthách, bị can tuân thủ tố áp dụng thủ tục đình bị can hợp nghĩa vụ đề ra, họ không tác, Nhà nước bồi thường thiệt hại (vật tiếp tục bị áp dụng thủ tục truy tố Viện chất phi vật chất) mà bị can công tố quỊyết định đình vụ án phải bồi thường cho bị hại (nếu họ không Trường hợp bị cản vi phạm nghĩa vụ bồi thường theo hình thức có khiếu nại ýiệc áp dụng thủ tục tạm khác) Neu áp dụng việc bồi thường thiệt đình truy tố cịó điều kiện, Viện cơng tố hại theo cách định bồi thường định tjiếp tục thủ tục truy tố khơng nêu tình tiết vụ án, họ thông tin cá nhân bị can lý I Đình vụ án bị can hợp tác Trường hợp bị can phạm tội hợp tác việc áp dụng thủ tục hợp tác bị can Mặc thú tội cách góp phần vào việc phát hiện, Bộ luật Tố tụng hình Hungary điều tra người phạm tội tội phạm sử dụng thuật ngữ mặc thú tội (plea khác, đưa chứng bargain) khơng có nội hàm rộng pháp có liên quan đến lợi ích, an ninh quốc gia luật số nước theo hệ thống pháp luật mà Viện công tó thấy cần ưu tiên common law6 Theo nghĩa hẹp hơn, vấn đề nêu truy tố mặc thú tội coi thỏa bị can, tùý thuộc vào giai đoạn tố thuận liên quan đến số vấn đề pháp tụng, Viện công tố sẽ: Ra quyét định từ lý định không liên quan đến chối đơn yêu càii khởi tố bị hại (ở tình tiết vụ án7 giai đoạn điều tra) - (Điều 382 BLTTHS Hungary), định đình vụ án (Điều 399 BLTTHS Hungary) ị Thủ tục không áp dụng đối Trước ban hành cáo trạng, Viện cơng tố bị can có kết luận văn chứa đựng thỏa thuận có liên quan đến tội phạm mà bị can thực với trường hợp sau: Người phạm tội cố ý gây hậu chết người; người phạm tội gây thương tật vĩnh viễn; người phạm tội cố ý gây suy giảm sức khỏe Hautzinger Zoltan Herke Csongor, Luật tố tụng hĩnh Hungary, Khoa luật Đại học Pécs, 2006 (Hautzinger Zoltan and Herke Csongor, ‘The Hungarian Criminal Procedure Law’, PTE AJK, Pécs, 2006) _ Số 14/2022 Tạp chi KI1M SÁT 61 THÕNG TIN KHOA HỌC việc thừa nhận hành vi phạm tội hậu thể đến kết luận việc mặc thú tội (Điều 407 BLTTHS Hungary) văn liên quan đến hoạt động Việc đề nghị áp dụng thủ tục này khơng sử dụng làm chứng thực bị can Luật sư bào chống lại bị can trước Tòa Viện chữa từ phía Viện cơng tố cơng tố khơng gửi nội dung q trình hỏi cung bị can Tuy nhiên, pháp cho Tòa án8 Bị cáo thú nhận tất luật tố tụng hình Hungary yêu cầu bắt hành vi phạm tội Tuy nhiên, buộc phải có tham gia người bào số vấn đề có liên quan đến tội chữa vào trình kết luận việc mặc phạm làm sở cho thủ tục tố tụng hình thú tội (Điều 410 BLTTHS Hungary) Để có kết luận vấn đề Nội dung kết luận vấn đề mặc thú tội, bị can người bào chữa mặc thú tội bao gồm nội dung bắt buộc (với đồng ý Viện công tố) nội dung tùy nghi, đó, nội dung hòa giải việc thừa nhận tội phạm bắt buộc bao gồm: Những tình tiết khách nội dung kết luận quan vụ án phân loại tội phạm theo (trừ nội dung liên quan đến tình tiết khách quy định Bộ luật Hình (do Viện quan vụ án phân loại tội phạm theo công tố xác định); ý kiến bị can quy định Bộ luật Hình Viện việc thừa nhận hành vi phạm tội ý định công tố xác định) Nếu Viện công tố bị đưa lời khai thú nhận tội; loại mức can đồng ý mục đích áp dụng hình phạt (các biện pháp tư pháp), thủ tục mặc thú tội Viện cơng tố phải chí việc xem xét tình tiết giảm nhẹ có nghĩa vụ giải thích cho bị can hậu trách nhiệm hình áp dụng việc mặc thú tội nội dung bị can thú tội sử dụng trình hỏi Nội dung tùy nghi kết luận cung bị can Bản kết luận vấn đề mặc bao gồm: Hình phạt bổ sung; biện thú tội bị can Công tố viên pháp áp dụng ngồi hình phạt ký tên Nếu Viện cơng tố bị can không biện pháp tư pháp; việc đình vụ án (do Barbara Mohácsi, Những thù tục đặc biệt quy định Bộ luật tổ tụng hình Hungary, Tạp chí Luật Đại học ELTE, số 2/2020, trg 119-120 (Barbara Mohácsi, ‘Special Procedures Provided for in the New Hungarian Code of Criminal Procedure’, ELTE LAW JOURNAL, (2020), 109-120) 62 không chấp nhận khởi tố theo yêu cầu Elek Balazs, Vai trị thú tội tố tụng hình sự, Luận án tiến sĩ luật học, Khoa Luật, Đại học Miskolc (Elek Balazs, A Vallomás Befolyasolasa a BuntetỗeỊịárảsban, Miskolc, 2007) THÕNG TIN KHOA HỌC bị hại) liên quan đên sô tội phạm cụ truy tố Viện công tố Việc khơng truy thể; miễn trừ phần chi phí tố tụng hình tố mà áp dụng thủ tục hòa giải, sự; nghĩa vụ khác bị can thực tạm đình truy tố có điều kiện, đình (bồi thường thiệt hại cho bị hại, tham gia truy tố bị can hợp tác đề cao hịa giải, nghĩa vụ khác mục đích khác như: Bảo đảm việc bồi quy định thời hạn tạm đình truy thường thiệt hại, bảo đảm tự giáo dục, tố có điều kiện) cải tạo người phạm tội thời gian Tuy nhiên, kết luận việc mặc thú thử thách, bảo đảm giải vụ án, tội không bao gồm nội dung tội phạm khác có liên quan thay sau: Việc áp dụng biện pháp bắt buộc chữa trọng việc truy tố bị can bệnh, biện pháp tịch thu tài sản, biện pháp trước Tòa Việc ghi nhận thủ tục mặc truy xuất liệu ựiện tử thú tội nhằm nhanh chóng có thỏa Trong trường Hợp có kết luận việc thuận bị can để xúc tiến nhanh mặc thú tội, viện công tố phải ban I hành cáo trạng, (uy nhiên, nội dung trình tố tụng giúp cho giai cáo trạng liên quận đến mặc thú tội nhanh gọn, hiệu đoạn tố tụng hình Hungary trở nên khơng đề nghị Tò|a án xét xử bị cáo mà đề Tại Việt Nam, vấn đề tùy nghi xuất số vấn đề sau: Đề xuất công nhận truy tố, miễn truy tố Viện kiểm sát kết luận mặc thú tội; đề xuất hình phạt đưa cân nhắc, xem xét xây biện pháp |khác áp dụng bị dựng dự thảo BLTTHS năm 2015, cáo tương ứng với nội dung thỏa thuận nhiên, nội dung nhiều điểm kết luận; đề |Xuất vấn đề khác Cần phải làm rõ sở lý luận thực nên áp dụng với bịị cáo tương ứng với tiễn, thủ tục hiệu áp dụng điều khoản thỏa thuận J _L Như có thê thây, quy định thực tế Việc nghiên cứu quy định pháp lý đặc trưng giai đoạn truy tố BLTTHS Hungary trao quyền BLTTHS Hungary nguồn lớn cho Viện công tố việc định tham khảo hữu ích để tiếp tục làm rõ truy tố hay khơng truy tố bị can đặt móng cho việc quy định thẩm Nói cách khác, pháp luật tố tụng hình quyền tùy nghi truy tố Viện kiểm sát Hungary thừa nhận thẩm quyền tùy nghi BLTTHS tương lai.n _ Tạp chí Số 14/2022\_KIÉM SÁT 63 ... tục làm rõ truy tố hay không truy tố bị can đặt móng cho việc quy định thẩm Nói cách khác, pháp luật tố tụng hình quy? ??n tùy nghi truy tố Viện kiểm sát Hungary thừa nhận thẩm quy? ??n tùy nghi BLTTHS... khách quy định Bộ luật Hình (do Viện quan vụ án phân loại tội phạm theo công tố xác định) ; ý kiến bị can quy định Bộ luật Hình Viện việc thừa nhận hành vi phạm tội ý định công tố xác định) Nếu... vị truy tố người phạm tội trước tịa khơng - Tạm đình việc truy tố có điều kiện sau đình vụ án; Bộ luật Tố tụng hình Hungary có quy định ưu tiên cho việc áp dụng biện pháp rút ngắn thủ tục tố tụng