TẠP CHÍ CÕNG THƯ0NC THựC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG DỊCH vụ THU GOM, VẬN CHUYỂN, TÁI CHẾ, xử LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI • NGUYỄN DUY THÁI TĨM TẮT: Bài báo đánh giá thực trạng số giải pháp phát triển thị trường dịch vụ chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) TP Hà Nội Nghiên cứu báo phân tích sở lý luận thị trường dịch vụ CTRSH; phân tích hệ thơng nội dung quản lý CTRSH vào yếu tố hình thành thị trường dịch vụ CTRSH, hệ thơng lợi ích từ phát triển thị trường dịch vụ CTRSH Từ khóa: phát triển, thị trường, dịch vụ môi trường, chất thải rắn sinh hoạt 1, Đặt vấn đề Hoạt động thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH phạm vi toàn quốc nói chung TP Hà Nội nói riêng hình thành thị trường dịch vụ (sau gọi tắt thị trường dịch vụ CTRSH) Hàng hóa thị trường trình thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH pháp luật quy định sản phẩm, dịch vụ cơng ích nên thị trường dịch vụ có đặc điểm riêng, khơng tn theo quy luật thị trường Mỗi ngày, địa bàn TP Hà Nội phát sinh khoảng 6.500 târi CTRSH, 89% CTRSH xử lý phương pháp chôn lấp 11% xử lý phương pháp đốt, tạo lợi ích vệ sinh mơi trường, có lợi ích kinh tế xã hội Từ thực tiễn trên, việc nghiên cứu thực trạng 216 Số 15-Tháng 6/2021 giải pháp phát triển thị trường dịch vụ CTRSH TP Hà Nội cần thiết, mục tiêu nghiên cứu nâng cao chất lượng dịch vụ cung ứng thông qua phát triển yếu tố hình thành thị trường nâng cao lợi ích kinh tế, xã hội Nghiên cứu tập trung vào thực trạng yếu tố hình thành thị trường dịch vụ CTRSH TP Hà Nội, xác định nguyên nhân làm cản trở phát triển thị trường Để giải pháp phát triển thị trường dịch vụ CTRSH TP Hà Nội phù hợp với bối cảnh nước, với quy định sản phẩm, dịch vụ cơng ích, nghiên cứu tập trung vào giải pháp: 1) Phát triển hợp lý nhu cầu thu gom, vận chuyển CTRSH: 2) Phát triển nguồn cung, sở hạ tầng phục vụ thị trường dịch vụ CTRSH; 3) Phát triển sản phẩm từ tái chế, xử lý CTRSH KINH TÊ Tổng quan nghiên cứu Cho đến có báo cáo, đề tài nghiên cứu báo CTRSH sau: Báo cáo trạng môi trường quốc gia 2019, chuyên đề “Quản lý CTRSH” Báo cáo phân tích nội dung liên quan đến CTRSH, nhận định thách thức quản lý CTRSH đề xuất nhóm giải pháp, sơ' giải pháp Ưu tiên để xử lý điểm nóng quản lý CTRSH Báo cáo Chính phủ cơng tác bảo vệ môi trường (BVMT) năm 2016, 2017, 2018, 2019 với nội dung diễn biến chất lượng môi trường, đa dạng sinh học tổ chức thực cơng tác BVMT; đó, CTRSH nhắc đến nội dung để quản lý chất thải nói chung Đề tài “Khảo sát, đánh giá cơng nghệ xử lý CTR nước thải đô thị khu công nghiệp Việt Nam" Phạm Văn Đức - Hiệp hội Môi trường đô thị Khu công nghiệp Việt Nam làm chủ nhiệm, thực năm 2012 Đề tài khái quát trạng công tác quản lý CTRSH Việt Nam, công nghệ xử lý CTRSH Việt Nam giới; Đề xuất công nghệ xử lý CTRSH phù hợp điều kiện Việt Nam Đề tài “Đánh giá định hướng lựa chọn công nghệ thích hợp sản xuât phân vi sinh từ CTR cho đô thị Việt Nam" Bộ Xây dựng thực năm 2004 Đề tài đánh giá công nghệ sản xuất phân vi sinh có nước nước ngồi, đưa hướng lựa chọn cơng nghệ phù hợp với đặc điểm, tính chất CTRSH thị Việt Nam, điều kiện kinh tế, xã hội Việt Nam Luận án “Lựa chọn địa điểm bãi chôn lấp CTR quy hoạch xây dựng phát triển đô thị Việt Nam”, tác giả Lưu Đức Cường thực năm 2009 Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Luận án đánh giá thực trạng lựa chọn địa điểm bãi chôn lấp CTR Việt Nam, xây dựng sở khoa học đề xuâ't tiêu chí, nguyên tắc, phương pháp, quy tnnh lựa chọn bãi chôn lấp CTR phù hợp với điều kiện Việt Nam, hướng tới phát triển bền vững Luận án "Mô hình giải pháp quản lý CTRSH theo hướng xã hội hóa cho số thị Bắc Trung Việt Nam (Nghiên cứu thí điểm cho thành phơ' Vinh - tỉnh Nghệ An)”, tác giả Nguyễn Viết Định thực năm 2015 Trường Đại học Kiên trúc Hà Nội Luận án tập trung vào thực trạng chủ thể công tác quản lý CTRSH số thị, hướng đến giải pháp xã hội hóa quản lý CTRSH Bài báo “Về dịch vụ công quản lý cung ứng dịch vụ công” TS Nguyễn Thị Hường, Học viện Hành Qc gia đăng Tạp chí Quản lý Nhà nước; Bài báo “Dịch vụ cơng” PGS.TS Lê Chi Mai đăng Tạp chí Bảo hiểm, báo tập trung vào nội dung, tính châ't, quản lý đặc điểm dịch vụ công Các báo cáo, đề tài nghiên cứu, luận án, báo chủ yếu tập trung vào vân đề: Một số sỡ khoa học quản lý CTR, CTRSH; Thực trạng công tác quản lý CTRSH số đô thị Việt Nam; Kinh nghiệm quản lý CTRSH sô đô thị nước nước ngồi; Các cơng nghệ xử lý CTR, CTRSH Việt Nam giới; Một số tồn văn quản lý CTRSH hành; Đề xuất giải pháp quản lý CTRSH đô thị Hiện chưa có cơng trình tập trung nghiên cứu sâu thị trường dịch vụ CTRSH Hà Nội Trong phạm vi nghiên cứu này, tác giả kế thừa lý luận yếu tơ' hình thành thị trường để triển khai nội dung thực trạng thị trường dịch vụ CTRSH TP Hà Nội, gồm: 1) Quản lý nhà nước thị trường dịch vụ CTRSH triển khai nội dung liên quan đến tổ chức hoạt động, quy định pháp luật cung - cầu; 2) cầu thị trường dịch vụ CTRSH, triển khai nội dung liên quan đến phát sinh phân loại CTRSH; 3) Cung thị trường dịch CTRSH, triển khai nội dung liên quan đến thu gom, vận chuyển công nghệ xử lý CTRSH; 4) Quy hoạch quản lý CTR, triển khai nội dung kết thực quy hoạch; 5) Sản phẩm tái chế từ xử lý CTRSH Trên sở kết thảo luận, nghiên cứu đề xuất sô' giải pháp phát triển thị trường dịch vụ CTRSH TP Hà Nội Phương pháp nghiên cứu Phương pháp luận duv vật biện chứng vật lịch sử Tìm hiểu, đánh giá thị trường dịch vụ CTRSH tổng thể phân loại thị trường dịch vụ môi trường (DVMT), phân tích đặc điểm hàng hóa, SỐ 15-Tháng 6/2021 217 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG xem xét tác động qua lại yếu tơ hình thành thị trường Phương pháp nghiên cứu tài liệu tài liệu bàn Tham khảo cơng trình nghiên cứu khoa học, báo, tạp chí, giáo trình chun ngành, tài liệu UBND TP Hà Nội doanh nghiệp cung ứng dịch vụ có liên quan đến chủ đề nghiên cứu, từ đó, có sơ' liệu đơi chiếu với thực trạng thị trường dịch vụ CTRSH TP Hà Nội Phương pháp vấn Thực trực tiếp với số nhà quản lý, chuyên gia Hiệp hội Công nghiệp môi trường Việt Nam xung quanh nội dung: 1) Phân loại CTRSH nguồn; 2) Phương tiện thu gom, vận chuyển CTRSH; 3) Giá dịch vụ; 4) Công nghệ xử lý, khu xử lý CTRSH TP Hà Nội Phương pháp quan sát Thực sờđiểm thu gom, vận chuyển CTRSH địa bàn sô quận thuộc TP Hà Nội để ghi nhận thực tê sơ hình thức thu gom, vận chuyển CTRSH, chất lượng phương tiện môi trường xung quanh điểm thu gom CTRSH, bảo hộ lao động công nhân thực dịch vụ thu gom, vận chuyển CTRSH Phương pháp tổng hợp thống kê phân tích kinh tế Tổng hợp từ kết thảo luận, đặc biệt nội dung thảo luận đánh giá nguyên nhân ảnh hưởng đến phát triển thị trường dịch vụ CTRSH, vào mục tiêu phát triển thị trường dịch vụ CTRSH viết đề xuất sô giải pháp phát triển thị trường dịch vụ CTRSH TP Hà Nội Kết thảo luận 4.1 Kết thực trạng thị trường dịch vụ CTRSHtạiTP Hà Nội Dịch vụ thu gom, vận chuyển, tái chế, xử lý chất thải thị trường dịch vụ phân loại thuộc thị trường DVMT1 Chất thải vật chất thải từ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoạt động khác2 thể rắn lỏng khí vậy, thị trường dịch vụ CTRSH thuộc phân loại thị trường DVMT Các yếu tố hình thành thị trường dịch vụ CTRSH gồm: 1) Hàng hóa thị trường q trình thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH pháp luật quy định sản phẩm dịch vụ cơng ích3, CTRSH đối tượng để thực 218 SỐ 15-Tháng 6/2021 hoạt động từ thu gom, vận chuyển đến xử lý tạo thành q trình hồn chỉnh; (2) Nguồn cung dịch vụ UBND TP Hà Nội chịu trách nhiệm trước xã hội; (3) cầu thị trường dịch vụ CTRSH chủ nguồn thải phát sinh CTRSH; (4) UBND TP Hà Nội định giá dịch vụ CTRSH, khẳng định vai trò TP Hà Nội việc đảm bảo đối tượng thành phố tiếp cận bình đẳng tới dịch vụ Hiện nay, UBND TP Hà Nội địa phương giao cho sở Xây dựng, sở Tài nguyên Môi trường tham mưu giúp việc quản lý CTRSH4; Sở Xây dựng tham mưu, giúp việc UBND Thành phô thực chức quản lý nhà nước CTRSH địa bàn 10 quận thị xã; Sỏ Tài nguyên Môi trường tham mưu, giúp việc UBND Thành phô' thực chức quản lý nhà nước CTRSH địa bàn 18 huyện lại Bên cạnh quy định pháp luật phát triển thị trường dịch vụ CTRSH nói chung, TP Hà Nội đạo cấp ngành thực ban hành nhiều quy định liên quan đến công tác BVMT phát triển thị trường dịch vụ CTRSH địa bàn như: Quy hoạch xử lý CTR thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050; Quy định pháp luật giá dịch vụ phát triển đơn vị cung ứng dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý, tái chế CTRSH Hiện nay, tổng khối lượng CTRSH phát sinh ưên toàn TP Hà Nội khoảng 6.500 tấn/ngày (CTRSH đô thị khoảng 4.000 tấn/ngày, CTRSH khu vực nông thơn khoảng 2500 tấn/ngày) Chỉ sơ' phát sinh CTRSH có xu hướng tăng, năm 2015 0,76 kg/người/ngày đến năm 2019 0.81 kg /người/ngày4, dự báo tổng khối lượng CTRSH toàn TP Hà Nội tiếp tục tăng thời gian tới TP Hà Nội địa phương tiên phong công tác thu gom, phân loại CTRSH nguồn Năm 2007, Thành phô' triển khai thí điểm mơ hình địa bàn phường Phan Chu Trinh, Nguyễn Du, Thành Công, Láng Hạ Tuy nhiên, sau dự án kết thúc, việc phân loại CTRSH địa bàn Hà Nội khơng cịn trì4 Hoạt động thu gom, vận chuyển CTRSH địa bàn TP Hà Nội (giai đoạn 2017 - 2020) giao KINH TẾ cho 20 đơn vị thực thông qua gói thầu Dịch vụ cơng ích vệ sinh mơi trường 5, đến nay, giao cho địa phương tự tổ chức đấu thầu Thu gom, vận chuyển CTRSH chủ yếu thực xe gom đẩy tay (cơng kềnh, lạc hậu), thường xun hình thành điểm tập kết xe gần mặt đường, đầu ngõ gây vệ sinh mơi trường, an tồn giao thơng mỹ quan đô thị, gây xúc cho người dân khu vực6 Phương tiện vận chuyển CTRSH từ điểm thu gom lên khu xử lý chủ yếu xe ben, xe ép rác Việc giới hóa hoạt động thu gom, vận chuyển CTRSH thực chủ yếu quận nội thành, nơi có đủ điều kiện hạ tầng kỹ thuật, kinh tế, ý thức cộng đồng7 Tỷ lệ thu gom CTRSH ngày quận nội thành đạt khoảng 98-99%, huyện đạt khoảng 87% - 88% so với lượng CTRSH phát sinh Tỷ lệ xử lý CTRSH phương pháp chôn lấp chiếm khoảng 89%, xử lý phương pháp đốt (không phát điện) chiếm khoảng 11% khôi lượng CTRSH thu gom4 TP Hà Nội bù giá chi trả dịch vụ thu gom, vận chuyển xử lý CTRSH, mức thu phí vệ sinh từ 3.000 - 6.000 đồng/người/tháng từ 10.000 - 20.000 đồng/hộ/tháng tùy theo địa phương; 120.000 - 200.000 đồng/cơ sở/tháng với sở sản xuất, dịch vụ tùy theo quy mô, địa phương Theo Urenco Hà Nội, năm 2014, tổng nguồn thu từ phí vệ sinh khoảng 30 tỷ đồng, đó, tính riêng chi phí cho hoạt động thu gom, vận chuyển vào khoảng 600 tỷ đồng/năm4 4.2 Thảo luận thực trạng thị trường dịch vụ CTRSH tạiTP.Hà Nội Phát triển thị trường dịch vụ CTRSH nói chung mang lại lợi ích kép mơi trường, xã hội kinh tế: 1) Lợi ích mơi trường thể qua việc giảm thiểu lượng CTRSH phát sinh; phân loại CTRSH; cải thiện chất lượng môi trường khu dân cư khu vực xử lý CTRSH; 2) Lợi ích xã hội thể tạo thêm việc làm cho người lao động; Giảm chi phí liên quan tới chăm sóc sức khỏe người, CTRSH thu gom, vận chuyển xử lý triệt để, tạo môi trường sống lành; Giảm tác động biến đổi khí hậu thơng qua việc hạn chế phát thải khí thải nhà kính vào mơi trường; 3) Lợi ích kinh tế thể qua việc xem xét chất thải nguồn tài nguyên nguồn nguyên liệu đầu vào phục vụ cho trình sản xuất [5] Trong thời gian qua, phát triển thị trường dịch vụ CTRSH TP Hà Nội giải nhu cầu vệ sinh mơi trường, chưa có nhiều lợi ích xã hội kinh tế số nguyên nhân sau: Quy hoạch xử lý CTR thủ Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 Chính phủ phê duyệt năm 2014 sau năm thực hiện, điểm trung chuyển, khu xử lý CTRSH chưa cải thiện, chí bị thu nhỏ khu xử lý CTRSH cũ hết công suât thực Thực trạng gây sức ép lớn lên khu xử lý CTRSH Nam Sơn (Sóc Sơn) Xuân Sơn (Sơn Tây) Trong đó, khoảng cách từ điểm tập kết CTRSH tới khu xử lý Nam Sơn Xuân Sơn khoảng từ 50 km - 80 km vấn đề khơng làm tăng chi phí vận chuyển Nhà nước chi trả quãng đường dài mà gián tiếp tiềm ẩn nguy gây ô nhiễm môi trường từ xe chuyển rác an tồn giao thơng8 Ngồi ra, thơng tin chủ thể tham gia thị trường dịch vụ CTRSH địa bàn TP Hà Nội nói riêng chưa cơng khai, minh bạch; Năng lực công nghệ, nguồn vốn nhân lực tổ chức cung ứng dịch vụ hạn chế9 Trong giai đoạn 2017 - 2020, UBND TP Hà Nội giao cho 20 doanh nghiệp tham gia cung ứng dịch vụ có đơn vị (Cơng ty Thăng Long HTX Thành Cơng) có khu xử lý CTRSH phương pháp đôi không phát điện, riêng Urenco giao vận hành khu xử lý CTR Nam Sơn Xuân Sơn, đơn vị lại tham gia vào thu gom, vận chuyển CTRSH7 Các nhà cung ứng dịch vụ cịn e dè, đầu tư cho cơng nghệ - thiết bị giá dịch vụ thấp với thời gian gói thầu ngắn, nhà cung ứng dịch vụ chưa quan tâm nhiều đến người lao động từ lại ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng dịch vụ cung ứng5 Theo quan sát tác giả báo số điểm tập kết CTRSH, điểm đa sơ lịng đường, gần chợ, điểm xe SỐ 15 - Tháng Ó/2021 219 TẠP CHÍ CƠNG THƯ0NG bt, trường học; người lao động khơng sử dụng găng tay, thiếu mũ bảo hộ, trang phục chưa đồng bộ; nhiều xe gom rác loại 240 lít hoen rỉ, thủng đáy có nước rỉ rác rác lèn chặt chất cao nhiều so với miệng xe gây rơi vãi rác mâ't mỹ quan thị, an tồn giao thơng, giảm khả dịch chuyển xe (do gia tăng khôi lượng rác); số khung giờ, xe ép rác đến điểm tập kết để thu gom CTRSH không quy định Tất nội dung quan sát nói trái với quy trình thu gom, vận chuyển CTRSH UBND TP Hà Nội ban hành Bên cạnh đó, TP Hà Nội thiếu quy định pháp luật cụ thể để khuyến khích việc giảm thiểu CTRSH, quy định xử phạt chủ nguồn thải CTRSH vi phạm nguyên tắc BVMT quy định nhiều văn khác dẫn đến việc lúng túng không đủ thẩm quyền xử phạt CTRSH chưa phân loại nguồn thiếu hưởng ứng quyền, đơn vị thu gom CTRSH cộng đồng dân cư thiêu nguồn lực thực đồng (từ thiết bị phương tiện thu gom, vận chuyển công nghệ xử lý theo loại chất thải phân loại) Chất lượng sản phẩm tái chê từ xử lý CTRSH chưa cao sản phẩm đơn điệu, cịn chưa thỏa mãn nhu cầu tiêu dùng: Công nghệ tái chê phân compost ứng dụng khu xử lý cầu Diễn Kiêu Kỵ không đạt hiệu hạn chế đầu ra, sở dừng hoạt động; Dự án đốt rác phát điện Công ty cổ phần Năng lượng môi trường Thiên Ý xây dựng khu xử lý chất thải Nam Sơn, có cơng suất xử lý 4.000 tân rác/ngày, dự kiến lượng điện thu từ nhà máy khoảng 75 MW điện bị chậm tiến độ so với kế hoạch ban đầu Giải pháp Trên sở kết quả, thảo luận hướng tới mục tiêu nghiên cứu, tác giả báo đề xuất nhóm giải pháp phát triển thị trường dịch vụ CTRSH TP Hà Nội sau: 5.1 Nhóm giải pháp itn tiên Thứ nhất, tăng cường phân loại CTRSH nguồn CTRSH phân loại nguồn nâng cao tỷ lệ tái chê chất lượng sản phẩm tái chế 220 Số 15-Tháng 6/2021 làm giảm khôi lượng chất thải cần chôn lấp Phân loại nguồn theo hướng chia địa bàn TP Hà Nội thành vùng khác để áp dụng phương thức phân loại, thu gom cho phù hợp với công nghệ xử lý Phân loại CTRSH nguồn sở kết hợp chặt chẽ thành phần tham gia: 1) Truyền thơng; 2) Chính quyền địa phương; 3) Đơn vị triển khai (thu gom, vận chuyển); 4) Tổ chức doanh nghiệp; 5) Chủ nguồn thải Thứ hai xây dựng chế, sách hỗ trợ người dân sông gần khu xử lý CTRSH để khuyến khích người dân ủng hộ việc xây dựng nhà máy xử lý chất thải đồng thuận giao đát Thứ ba nâng cao nhận thức cộng đồng có quy định để dần thay đổi thói quen sử dụng túi ni lông sản phẩm nhựa sử dụng lần khó phân hủy sản phẩm thân thiện với môi trường Thứ tư ban hành Đề án giá dịch vụ thu gom vận chuyển, xử lý CTRSH TP Hà Nội, qua đề xuất lộ trình tính giá dịch vụ phù hợp với khả chi trả người dân, góp phần nâng cao nguồn thu để đảm bảo dần cân đối công tác trì vệ sinh mơi trường, giảm gánh nặng cho ngân sách nhà nước Thứ năm, chủ đầu tư, nhà thầu kiểm tra, rà soát phương thức, phương tiện thu gom, vận chuyển CTRSH, đảm bảo đủ sô lượng, chất lượng tiêu chuẩn phương tiện Đào tạo tập huẫn, đảm bảo quyền lợi cho công nhân trực tiếp thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH Thứ sáu, không cho đâu thầu lại nhà thầu không đạt chât lượng dịch vụ cam kết, tăng thời gian tối thiểu gói thầu thu gom, vận chuyển CTRSH năm, cao năm để đảm bảo đủ thời gian khấu hao thiết bị; tô chức tham gia đấu thầu yên tâm sản xuất đầu tư thiết bị giới đại; khuyên khích, xã hội hóa đầu tư lĩnh vực, thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH Thứ bảy tăng cường tra, kiểm tra, giám sát đơn vị thu gom vận chuyển, xử lý CTRSH; chủ nguồn thải phát sinh CTRSH, có biện pháp xử lý nghiêm trường hợp vi phạm quy định BVMT KINH TÊ 5.2 Nhóm giải pháp lâu dài Thứ nhất, thơng đầu mối quản lý nhà nước CTRSHtrênTP Hà Nội Thứ hai thực xây dựng khu xử lý CTR theo quy hoạch xử lý CTR thủ đô Hà Nội Chính phủ phê duyệt Trường hợp có nhiều bất cập trình triển khai phải xin điều chỉnh kịp thời Thứ ba, xây dựng, áp dụng mơ hình cơng nghệ xử lý chat thải phù hợp, theo hướng giảm thiểu lượng chất thải chôn lấp, tăng cường tỷ lệ tái chế, tái sử dụng, thu lượng từ chất thải Thứ tư, xây dựng lộ trình, kế hoạch nhanh chóng triển khai cổ phần hóa doanh nghiệp thuộc khu vực nhà nước tham gia vào thị trường dịch vụ CTRSH; hình thành liên danh, liên kết để tạo nguồn lực đủ mạnh tài thực dự án tái chế, xử lý CTRSH đòi hỏi vốn lớn dự án đốt rác phát điện Thứ năm, nâng cao chất lượng, nghiên cứu mỏ rộng thị trường sản phẩm phân compost ■ TÀI LIỆU TRÍCH DẨN: Mục a, Khoản 2, Điều 1, Quyết định số 1570/QĐ - TTg ngày 09/08/2016 Chính phủ phê duyệt khung sách, pháp luật phát triển dịch vụ mơi trường Khoản 12 Điều 3, Luật Bảo vệ môi trường 2014 ’Danh mục B, Nghị định số 130/2013/NĐ-CP ngày 16/10/2013 Chính phủ sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích 4Báo cáo trạng môi trường quốc gia 2019, chuyên đề "Quản lý chất thải rắn sinh hoạt-’ 5Tài liệu vấn chuyên gia Hiệp hội Công nghiệp môi trường Việt Nam '’Hiệp hội Công nghiệp môi trường Việt Nam Báo cáo tổng kết nhiệm vụ "Khảo sát, đánh giá trạng, đề xuât quy định phương tiện, thiết bị thu gom, tập kết, trung chuyển chát thải rắn sinh hoạt đô thị” Hà Nội Báo cáo công tác Bảo vệ môi trường năm 2019 sHà Nội, Báo cáo số 124/BC - UBND ngày 28/4/2019 công tác quản lý chất thải rắn địa bàn Hiệp hội Công nghiệp môi trường Việt Nam Đề tài "Nghiên cứu đề xuất giải pháp phát triển ngành Công nghiệp môi trường điều kiện hội nhập quốc tế” TÀI LIỆU THAM KHẢO: Lê Chi Mai (2008) Dịch vụ công Tạp chí Bảo hiểm xã hội, 6-10 Nguyễn Thị Hường (2019) dịch vụ công quản lý cung ứng dịch vụ cơng, Nguyễn Trung Thắng (2020) Tổng quan quản lý chất thải rắn giới số’ giải pháp cho Việt Nam < https://congnghiepmoitruong.vn/tong-quan-ve-quan-ly-chat-thai-ran-tren-the-gioi-va-mot-so-giai-phapcho-viet-nam-5444.htmỉ> Minh Hà (2019) Quản lý xử lý châ't thải rắn Việt Nam: Bài học kinh nghiệm từ nước phát triển, < http://consosukien.vn/quan-ly-va-xu-ly-chat-thai-ran-o-viet-nam-bai-hoc-kinh-nghiem-tu-cac-nuoc-phattrien.htm> Lưu Đức Cường (2009) Lựa chọn địa điểm bãi chôn tấp chất thải rắn quy hoạch xây dựng phát triển đô thị Việt Nam, Luận án tiên sỹ quản lý thị cơng trình, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội SỐ 15-Tháng Ĩ/2021 221 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG Nguyễn Thị Loan (2013) Quản lý chất thái rắn sinh hoạt huyện Quốc Oai thành phô Hà Nội Luận văn thạc sỹ Quản lý môi trường, Trường Đại học Khoa học tự nhiên (Đại học Quốc gia Hà Nội) Nguyễn Viết Định (2015) Mơ hình giải pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt theo hướng xã hội hóa cho sơ thị Bắc Trung Bộ Việt Nam (Nghiên cứu thí điểm cho thành phố Vinh - Nghệ An), Luận án tiến sỹ Quản lý thị cơng trình, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Nguyễn Hoài Nam (2018) Phát triển thị trường điện lực Việt Nam, Luận án tiến sỹ Kinh tế phát triển, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Hiệp hội Mơi trường thị Khu công nghiệp Việt Nam (2012) Khảo sát đánh giá công nghệ xử lý chát thải rắn nước thải thị khu cịng nghiệp Việt Nam 10 Bộ Xây dựng (2004) Đánh giá định hướng lựa chọn cống nghệ thích hợp sân xuất phân vi sinh từ chất thải rắn cho đô thị Việt Nam Ngày nhận bài: 14/4/2021 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 14/5/2021 Ngày chấp nhận đăng bài: 24/5/2021 Thông tin tác giả: ThS NGUYỄN DUY THÁI Hiệp hội Công nghiệp môi trường Việt Nam CURRENT SITUATION AND SOLUTIONS FOR DEVELOPING THE SERVICES MARKET FOR COLLECTING, TRANSPORTING, RECYCLING AND TREATING DOMESTIC SOLID WASTE IN HANOI CITY • Master NGUYEN DUY THAI Vietnam Environmental Industry Association ABSTRACT: This paper assesses the current services for domestic solid waste in Hanoi City and proposes some solutions to develop these services This paper analyzes the theory basis of services for domestic solid waste, and highlights the management system of domestic solid waste and benefits from developing a domestic solid waste services market Keywords: develope, market, environmental services, domestic solid waste 222 So 15- Tháng 6/2021 ... vụ CTRSHtạiTP Hà Nội Dịch vụ thu gom, vận chuyển, tái chế, xử lý chất thải thị trường dịch vụ phân loại thu? ??c thị trường DVMT1 Chất thải vật chất thải từ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt. .. thị trường dịch vụ CTRSH, vào mục tiêu phát triển thị trường dịch vụ CTRSH viết đề xuất sô giải pháp phát triển thị trường dịch vụ CTRSH TP Hà Nội Kết thảo luận 4.1 Kết thực trạng thị trường dịch. .. hoạt hoạt động khác2 thể rắn lỏng khí vậy, thị trường dịch vụ CTRSH thu? ??c phân loại thị trường DVMT Các yếu tố hình thành thị trường dịch vụ CTRSH gồm: 1) Hàng hóa thị trường trình thu gom, vận chuyển,